EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62016TJ0034
A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2018. november 8.
Litván Köztársaság kontra Európai Bizottság.
EMGA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Egyedi támogatás a marha‑ és borjúhúságazatban, illetve a juh‑ és kecskehúságazatban – Helyszíni ellenőrzések – Az állatok fizikai ellenőrzése – Az ellenőrzések minősége – Ellenőrzési jelentés – Átalánykorrekció – Indokolási kötelezettség – Arányosság – Egyszeri korrekció.
T-34/16. sz. ügy.
A Törvényszék ítélete (hetedik tanács), 2018. november 8.
Litván Köztársaság kontra Európai Bizottság.
EMGA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Egyedi támogatás a marha‑ és borjúhúságazatban, illetve a juh‑ és kecskehúságazatban – Helyszíni ellenőrzések – Az állatok fizikai ellenőrzése – Az ellenőrzések minősége – Ellenőrzési jelentés – Átalánykorrekció – Indokolási kötelezettség – Arányosság – Egyszeri korrekció.
T-34/16. sz. ügy.
Court reports – general
A Törvényszék (hetedik tanács) 2018. november 8‑i ítélete – Litvánia kontra Bizottság
(T‑34/16. sz. ügy)
„EMGA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Egyedi támogatás a marha‑ és borjúhúságazatban, illetve a juh‑ és kecskehúságazatban – Helyszíni ellenőrzések – Az állatok fizikai ellenőrzése – Az ellenőrzések minősége – Ellenőrzési jelentés – Átalánykorrekció – Indokolási kötelezettség – Arányosság – Egyszeri korrekció”
1. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az alapok által elszenvedett veszteségek értékelése – Kellő pontossággal meg nem határozható szabálytalan kiadások – Átalánykiigazításokra alapozott értékelés – Megengedhetőség (1306/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 52. cikk, (2) bekezdés) (lásd: 23. pont) |
2. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk) (lásd: 26–29., 63., 109., 112. pont) |
3. |
Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMGA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat – Pénzügyi korrekciók – A határozat kidolgozási folyamatában szorosan közreműködő címzett tagállam – Az indokolási kötelezettség megsértése – Hiány (EUMSZ 296. cikk) (lásd: 30. pont) |
4. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – A Bizottság által végzett ellenőrzést követő korrekciós intézkedések meghozatalára való hivatkozás – Az ellenőrzéssel érintett időszak során a nemzeti rendszerben fennálló hiányosságok létezésének jele (1306/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 52. cikk) (lásd: 50. pont) |
5. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem – Az állatokon végzett helyszíni ellenőrzések – Tárgy – Az állatok birtoklásának idejére vonatkozó dokumentumok alapján a posteriori ellenőrzések elvégzésének lehetősége – Hiány – A fizikai ellenőrzés szükségessége (1122/2009 bizottsági rendelet, 42. cikk) (lásd: 54. pont) |
6. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az adott tárgykörben elfogadott belső útmutatások alapján a Bizottság által megállapított pénzügyi átalánykorrekció – A tagállam által kialakított ellenőrzési rendszer számos hiányosságának megállapítása – Az átalánykorrekciós ráták nem kumulatív jellege (1306/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 52. cikk) (lásd: 72. és 118. pont) |
7. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem – Az állatokon végzett helyszíni ellenőrzések – A helyszínen lévő állatok száma és az állattartók által vezetett nyilvántartásban szereplő szám közötti összefüggés ellenőrzésének szükségessége – A nyilvántartás helyett egy elektronikus adatbázisban és az állatállomány nyilvántartásában szereplő információk felhasználásának lehetősége – Hiány (1122/2009 bizottsági rendelet, 42. cikk) (lásd: 91. és 92. pont) |
8. |
Megsemmisítés iránti kereset – Tárgy – Az érvelés több pillérén alapuló határozat, amelyek mindegyike elegendő ahhoz, hogy megalapozza annak rendelkező részét – Az ilyen határozat megsemmisítése – Feltételek (EUMSZ 263. cikk) (lásd: 101. pont) |
9. |
Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Terjedelem (EUSZ 5. cikk, (4) bekezdés) (lásd: 105. és 106. pont) |
10. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Eljárás – Tárgy – Szankciónak nem minősülő pénzügyi korrekció (lásd: 108. pont) |
11. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az adott tárgykörben elfogadott belső útmutatások alapján a Bizottság által megállapított pénzügyi átalánykorrekció – A kérelmek elvárt szabályossági szintjét nem biztosító ellenőrzések – 5%‑os átalánykorrekciós ráta alkalmazásának megengedhetősége egyetlen kulcsfontosságú ellenőrzés során megállapított hiányosságok esetén (1306/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 52. cikk) (lásd: 117. pont) |
12. |
Mezőgazdaság – Az EMGA általi finanszírozás – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Pénzügyi korrekció – Analitikus kiigazítások és átalánykiigazítások halmozódása – Megengedhetőség – Feltételek (1306/2013 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 52. cikk, (2) bekezdés) (lásd: 168., 169., 173., 174. pont) |
Tárgy
Az EUMSZ 263. cikken alapuló és az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2015. november 13‑i (EU) 2015/2098 bizottsági végrehajtási határozat (HL 2015. L 303., 35. o.) megsemmisítésére irányuló kérelem.
Rendelkező rész
1) |
A Törvényszék a keresetet elutasítja. |
2) |
A Törvényszék a Litván Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére. |