C–419/16. sz. ügy

Sabine Simma Federspiel

kontra

Provincia autonoma di Bolzano
és
Equitalia Nord SpA

(a Tribunale di Bolzano [Olaszország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal – A munkavállalók letelepedési szabadsága és szabad mozgása – EUMSZ 45. és EUMSZ 49. cikk – Orvosi oklevelek, bizonyítványok és a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok kölcsönös elismerése – 75/363/EGK irányelv és 93/16/EGK irányelv – A szakképzésben részt vevő orvosok díjazása”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (harmadik tanács), 2017. december 20.

1. Személyek szabad mozgása–Letelepedés szabadsága–Szolgáltatásnyújtás szabadsága–Orvosok–Szakképesítések megszerzése–Képzési feltételek–Valamely másik tagállamban nyújtott, említett képzést finanszírozó nemzeti támogatás–A nyújtás attól való függővé tétele, hogy a kedvezményezett szakorvos öt évig a támogatást nyújtó tagállam területén folytassa szakmai tevékenységét vagy fizesse vissza a nyújtott támogatás 70%‑át kitevő összeget és annak kamatait–Megengedhetőség

   (75/363 tanácsi irányelv, 2. cikk, (1) bekezdés, c) pont, és 93/16 tanácsi irányelv, 24. cikk, (1) bekezdés, c) pont)

2. Személyek szabad mozgása–Letelepedés szabadsága–Korlátozások–Nemzeti szabályozás, amely attól teszi függővé a valamely másik tagállamban nyújtott szakorvosi képzést finanszírozó támogatás nyújtását, hogy a kedvezményezett öt évig e tagállam területén folytassa szakmai tevékenységét vagy fizesse vissza a nyújtott támogatás 70%‑át kitevő összeget és annak kamatait–Megengedhetetlenség–Igazolás–A közegészség és a szociális biztonsági rendszer pénzügyi egyensúlyának védelme–A nemzeti bíróság általi vizsgálat

   (EUMSZ 45. cikk és EUMSZ 49. cikk)

1.  Az 1982. január 26‑i 82/76/EGK tanácsi irányelvvel módosított, az orvosok tevékenységével kapcsolatos törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, 1975. június 16‑i 75/363/EGK tanácsi irányelv 2. cikke (1) bekezdésének c) pontját és az orvosok szabad mozgásának elősegítéséről, illetve az orvosi oklevelek, bizonyítványok és képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok kölcsönös elismeréséről szóló, 1993. április 5‑i 93/16/EGK tanácsi irányelv 24. cikke (1) bekezdésének c) pontját úgy kell értelmezni, hogy azokkal nem ellentétes az alapügyben szereplőhöz hasonló olyan tagállami szabályozás, amelynek értelmében a valamely másik tagállamban nyújtott szakorvosi képzés finanszírozását célzó nemzeti támogatás nyújtása azon feltételtől függ, hogy a kedvezményezett orvos a szakorvosi képzés elvégzésének napjától számított tíz éven belül öt évig ezen első tagállamban folytassa a szakmai tevékenységét, és e kötelezettség teljesítésének elmulasztása esetén az orvos köteles visszafizetni a nyújtott támogatás legfeljebb 70%‑át kitevő összeget és annak kamatait.

   (lásd: 31. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

2.  Az EUMSZ 45. és EUMSZ 49. cikket úgy kell értelmezni, hogy azokkal nem ellentétes az alapügyben szereplőhöz hasonló olyan tagállami szabályozás, amelynek értelmében a valamely másik tagállamban nyújtott szakorvosi képzés finanszírozását célzó nemzeti támogatás nyújtása azon feltételtől függ, hogy a kedvezményezett orvos a szakorvosi képzés elvégzésének napjától számított tíz éven belül öt évig ezen első tagállamban folytassa a szakmai tevékenységét, és e kötelezettség teljesítésének elmulasztása esetén az orvos köteles visszafizetni a nyújtott támogatás legfeljebb 70%‑át kitevő összeget és annak kamatait, feltéve hogy az e szabályozásban előírt intézkedések ténylegesen hozzájárulnak a közegészség védelmére és a szociális biztonsági rendszer pénzügyi egyensúlyára irányuló célkitűzések megvalósításához, és nem lépik túl az ehhez szükséges mértéket; mindezek vizsgálata a kérdést előterjesztő bíróság feladata.

   (lásd: 51. pont és a rendelkező rész 2. pontja)