C‑298/16. sz. ügy

Teodor Ispas

és

Anduţa Ispas kontra

Direcția Generală a Finanțelor Publice Cluj

(a Curtea de Apel Cluj [Románia] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal – Az uniós jog általános elvei – A megfelelő ügyintézéshez és a védelemhez való jog – Az adóigazgatási eljárás során meghallgatáshoz való jogot és tájékoztatáshoz való jogot megállapító nemzeti adószabályozás – A nemzeti adóhatóságok által a hozzáadottérték‑adó kivetéséről anélkül hozott határozat, hogy az adóalanynak az említett határozat alapjául szolgáló információkhoz és dokumentumokhoz hozzáférést nyújtottak volna”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (harmadik tanács), 2017. november 9.

1. Európai uniós jog–Elvek–Védelemhez való jog–A közigazgatási eljárásokban való tiszteletben tartás–Terjedelem–Korlátok

2. Európai uniós jog–Elvek–Védelemhez való jog–A közigazgatási eljárásokban való tiszteletben tartás–Hozzáadottérték‑adó–Adóellenőrzési és adóalap‑megállapítási eljárás nyomán hozott, adókivetésről szóló határozat–Kötelezettség arra, hogy az adóalany részére hozzáférést biztosítsanak a határozat alapjául szolgáló információhoz és iratokhoz–Korlátok

   (2006/112 tanácsi irányelv)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (lásd 26., 27., 35. pont)

2.  A védelemhez való jog tiszteletben tartásának uniós jogi általános elvét úgy kell értelmezni, hogy a hozzáadottértékadó‑alap ellenőrzésére és megállapítására irányuló közigazgatási eljárásokban valamely magánszemélynek lehetősége kell, hogy legyen arra, hogy kérelmére tájékoztassák a közigazgatási iratokban található és a hatóság által a határozatának elfogadása céljából figyelembe vett információkról és dokumentumokról, kivéve ha az említett információkhoz és dokumentumokhoz való hozzáférés korlátozását közérdekű célkitűzések igazolják.

   Az annak vizsgálatára irányuló adóellenőrzési eljárásban, hogy az adóalanyok e területen eleget tettek‑e kötelezettségeiknek, ugyanis jogosan várható el ezen adóalanyoktól, hogy hozzáférést kérnek e dokumentumokhoz és információkhoz a célból, hogy adott esetben magyarázattal szolgáljanak, vagy hogy az adóhatóság álláspontjával szemben kifejtsék érveiket. A védelemhez való jog tényleges tiszteletben tartása azonban megköveteli, hogy fennálljon az említett dokumentumokhoz és információkhoz való hozzáférés valós lehetősége, kivéve ha e hozzáférés korlátozását közérdekű célkitűzések igazolják. E tekintetben az adóellenőrzési eljárásban és a héaalap megállapítására irányuló eljárásban a nemzeti szabályozásban foglalt ilyen korlátozások többek között az információk bizalmas kezelése vagy a szakmai titoktartás követelményének a védelmére irányulhatnak, amelyet sérthet a bizonyos információkhoz vagy bizonyos dokumentumokhoz való hozzáférés.

   (lásd 33., 34., 36., 39. pont és a rendelkező rész)