T‑584/15. sz. ügy

Pagkyprios organismos ageladotrofon Dimosia Ltd (POA)

kontra

Európai Bizottság

„Megsemmisítés iránti kereset — Oltalom alatt álló eredetmegjelölés lajstromozása iránti kérelem (»Halloumi« vagy »Hellim«) — Az 1151/2012/EU rendelet 50. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján az oltalom alatt álló eredetmegjelölés bejegyzése iránti kérelemnek a Hivatalos Lap C sorozatában való közzétételére vonatkozó határozat — Előkészítő aktus — Keresettel nem megtámadható jogi aktus — Elfogadhatatlanság”

Összefoglaló – A Törvényszék végzése (második tanács), 2016. szeptember 14.

Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Kötelező joghatásokat kiváltó aktusok – Előkészítő aktusok – Kizártság – Oltalom alatt álló eredetmegjelölés lajstromozása iránti kérelem Hivatalos Lapban való közzétételére vonatkozó határozat – Joghatás kiváltására nem irányuló jogi aktus – Elfogadhatatlanság

(EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; 1151/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 50. cikk, (2) bekezdés, 51. és 52. cikk)

Az EUMSZ 263. cikk szerinti megsemmisítés iránti keresettel megtámadható jogi aktusoknak és határozatoknak minősülnek az olyan kötelező joghatásokat kiváltó intézkedések, amelyek azzal, hogy lényegesen módosítják a felperes jogi helyzetét, a felperes érdekeit érintik. Olyan jogi aktusok esetén, amelyek kidolgozása egy belső eljárás több szakaszában történik, főszabály szerint csak azon intézkedések minősülnek megtámadható jogi aktusoknak, amelyek ezen eljárás végén véglegesen rögzítik az intézmény álláspontját, nem támadhatók meg azonban a végleges határozat előkészítésére irányuló azon közbenső intézkedések, amelyek jogellenességére a végleges határozattal szemben indított kereset keretében ténylegesen hivatkozni lehet.

Következtetésképpen az oltalom alatt álló eredetmegjelölés bejegyzése iránti kérelemnek a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről szóló 1151/2012 rendelet 50. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételére vonatkozó bizottsági határozattal szemben benyújtott megsemmisítés iránti keresetet el kell utasítani mint elfogadhatatlant.

Ugyanis egyrészt az 1151/2012 rendelet 50. cikkének (2) cikke szerint a fent említett közzétételre vonatkozó határozat célja, amint azt a címe is jelzi, az e rendelet 51. cikke szerinti felszólalási eljárás megindítása, és ezáltal az említett rendelet 52. cikkében foglalt bejegyzésről szóló határozat előkészítése, amely utóbbi marad a végleges határozat.

Ebből következően a szóban forgó határozat előkészítő jellegű a bejegyzésről szóló határozathoz képest, ezért egyedül az utóbbi határozat válthat ki olyan joghatásokat, amelyek a felperes érdekeit érinthetik, így az EUMSZ 263. cikk értelmében egyedül az támadható meg megsemmisítés iránti keresettel.

Másrészt az ilyen előkészítő aktusok esetleges jogellenességére ténylegesen lehet hivatkozni azon végleges aktus elleni kereset alátámasztása érdekében, amelynek előkészítő szakaszát képezik, amennyiben a felperes az EUMSZ 263. cikk negyedik bekezdésének megfelelően bizonyítja, hogy a kereset elfogadhatóságának feltételei teljesültek.

(lásd: 32–37., 48. pont)