C‑418/14. sz. ügy

ROZ‑ŚWIT Zakład Produkcyjno‑Handlowo‑Usługowy Henryk Ciurko, Adam Pawłowski spółka jawna

kontra

Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu

(a Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu [Lengyelország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal — Jövedéki adók — 2003/96/EK irányelv — Az üzemanyagok és a tüzelőanyagok esetében megkülönbözetett jövedékiadó‑mértékek — A tüzelőanyagok adómértékének alkalmazási feltétele — Azon nyilatkozatok havi jegyzékének a benyújtása, amelyek alapján a vásárolt termékeket fűtési célra szánják — Az üzemanyagok esetében előírt jövedékiadó‑mértéknek az e jegyzék benyújtásának az elmulasztása esetén történő alkalmazása — Az arányosság elve”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (kilencedik tanács), 2016. június 2.

1. Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Terjedelem – A tagállamok által az uniós irányelvekkel rájuk ruházott hatáskörök gyakorlása során való tiszteletben tartás

2. Adórendelkezések – Jogszabályok harmonizálása – Az energiatermékek és a villamos energia adóztatása – 2003/96 irányelv – Nemzeti szabályozás, amely a tüzelőanyag eladóját a vásárolt termékek fűtési célú felhasználását igazoló nyilatkozatok havi jegyzékének benyújtására kötelezi – Megengedhetőség – Az üzemanyagok esetében előírt jövedékiadó‑mértéknek az e jegyzék benyújtásának az elmulasztása esetén történő alkalmazása – Megengedhetetlenség

   (2003/96 tanácsi irányelv)

3. Tagállamok – Fenntartott hatáskörök – Az adózással kapcsolatos szankciók területe – E hatáskörnek az uniós jog és általános elveinek tiszteletben tartásával történő gyakorlására irányuló kötelezettség

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 20. pont)

2.  Az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló 2003/96 irányelvet, valamint az arányosság elvét úgy kell értelmezni, hogy:

   —	azokkal nem ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, amely alapján a tüzelőanyag eladója az előírt határidőn belül köteles benyújtani azon nyilatkozatok havi jegyzékét, amelyek alapján a vásárolt termékeket fűtési célra szánják, és

   —

   azokkal ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, amely alapján az ilyen jegyzék előírt határidőn belül történő benyújtásának az elmulasztása esetén az üzemanyagokra előírt jövedéki adót alkalmazzák az eladott tüzelőanyagra, jóllehet megállapítást nyert, hogy e termék fűtési célra történő felhasználásához nem fér kétség.

   Ugyanis egyrészt figyelembe véve a tüzelőanyag‑értékesítéshez kapcsolódó adókikerülés és adócsalás megelőzése céljából elfogadandó mechanizmusokat és intézkedéseket illetően a tagállamok rendelkezésére álló mérlegelési mozgásteret, és mivel a vevői nyilatkozatok jegyzékének a hatáskörrel rendelkező hatóságokhoz való benyújtására vonatkozó kötelezettség nem bír nyilvánvalóan aránytalan jelleggel, meg kell állapítani, hogy az ilyen kötelezettség megfelelő intézkedésnek minősül az ilyen cél megvalósítása érdekében, és nem haladja meg az annak eléréséhez szükséges mértéket.

   Másrészt ezzel ellentétben a nemzeti jog olyan rendelkezése, amely alapján a vevői nyilatkozatok jegyzékének határidőn belül történő benyújtásának elmulasztása esetén az üzemanyagok jövedéki adója automatikusan akkor is alkalmazandó a tüzelőanyagokra, ha azokat mint olyanokat használták fel, ellentétes a 2003/96 irányelv általános rendszerével és céljával, amelyek azon az elven alapulnak, miszerint az energiatermékeket a valódi felhasználásuk szerint adóztassák. Ezenfelül az üzemanyagok jövedékiadó‑mértékének abban az esetben történő ilyen automatikus alkalmazása, ha nem teljesítik az említett jegyzéknek a benyújtására vonatkozó kötelezettséget, sérti az arányosság elvét. Ugyanis az, hogy a tüzelőanyagokra az üzemanyagok jövedéki adóját alkalmazzák ezen kötelezettség elmulasztása miatt, amennyiben nincsen kétség e termékek fűtési célra történő felhasználását illetően, meghaladja a adókikerülés és adócsalás megelőzéséhez szükséges mértéket.

   (vö. 25., 26., 33–35., 39., 42. pont és a rendelkező rész)

3.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 40. pont)