C‑340/13. sz. ügy

bpost SA

kontra

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(a cour d’appel de Bruxelles [Belgium] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal iránti kérelem — Postai szolgáltatások — 97/67/EK irányelv — 12. cikk — Egyetemes szolgáltató — Mennyiségi engedmények — A postai küldeményeket összegyűjtő közvetítőkre történő alkalmazás — A hátrányos megkülönböztetéstől való tartózkodás kötelezettsége”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (második tanács), 2015. február 11.

Szolgáltatásnyújtás szabadsága — Közösségi postai szolgáltatások — 97/67 irányelv — Az egyetemes postai szolgáltatók számára fenntartott szolgáltatások — A feladóknak és a közvetítőknek is megadott, feladónkénti mennyiségi engedmények rendszere, amelyben a közvetítőknek nyújtott engedményt az egyes ügyfeleik által egyedileg feladott küldemények mennyisége alapján számítják ki — Megengedhetőség

(97/67 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 2. cikk, 16. pont, és 12. cikk)

A díjak hátrányos megkülönböztetéstől való mentességének a 2008/6 irányelvvel módosított, a közösségi postai szolgáltatások belső piacának fejlesztésére és a szolgáltatás minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról szóló 97/67 irányelv 12. cikkében megfogalmazott elvét úgy kell értelmezni, hogy azzal nem ellentétes a feladóknak és a közvetítőknek is megadott, feladónkénti mennyiségi engedmények rendszere, mivel a közvetítőknek nyújtott engedményt az egyes ügyfeleik által egyedileg feladott küldemények mennyisége alapján számítják ki.

Ugyanis kizárólag a feladók tudják a postai szolgáltatások területén a keresletet akár növelni, mivel ők azok, „akiktől a postai küldemény származik”, amint a „feladó” fogalmának a 97/67 irányelv 2. cikkének 16. pontjában szereplő meghatározása pontosítja. Ezzel szemben – azon korlátozott eseteket kivéve, amikor a közvetítők maguk is feladók – tevékenységük nem járul hozzá önmagában a küldeménymennyiség növeléséhez.

Következésképpen a feladók és a közvetítők nincsenek hasonló helyzetben a feladónkénti mennyiségi engedmények rendszere által kitűzött célt, vagyis a postai szolgáltatások területén a kereslet ösztönzését illetően, mivel csak a feladókat lehet e rendszeren keresztül arra sarkallni, hogy növeljék a nemzeti egyetemes postai szolgáltatóra bízott küldeménymennyiségeiket, következésképpen pedig e gazdasági szereplő üzleti forgalmát.

(vö. 37., 38., 48., 49. pont és a rendelkező rész)