C‑192/13. P. sz. ügy

Spanyol Királyság

kontra

Európai Bizottság

„Fellebbezés — Kohéziós Alap — Pénzügyi támogatás csökkentése — A határozatnak az Európai Bizottság általi elfogadása — Határidő fennállása — A kitűzött határidő tiszteletben nem tartása — Következmények”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (első tanács), 2014. szeptember 4.

1. Fellebbezés – Jogalapok – A Törvényszék előtt felhozott jogalapok és érvek egyszerű megismétlése – A hivatkozott téves jogalkalmazás meghatározásának hiánya – Elfogadhatatlanság – Az uniós jog Törvényszék általi értelmezésének vagy alkalmazásának vitatása – Elfogadhatóság

   (EUMSZ 256. cikk; a Bíróság alapokmánya, 58. cikk, első bekezdés; a Bíróság eljárási szabályzata, 168. cikk, (1) bekezdés, d) pont, és 169. cikk, (2) bekezdés)

2. Európai Uniós jog – Értelmezés – Többnyelvű szövegek – A különböző nyelvi változatok közötti eltérések – Az érintett szabályozás általános rendszerének és céljának figyelembevétele

   (Az 1264/1999 és az 1265/1999 rendelettel módosított 1164/94 tanácsi rendelet, II. melléklet, H. cikk, (2) bekezdés)

3. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Az Unió általi finanszírozás – Szabálytalanságok nyomán a pénzügyi támogatás felfüggesztése vagy csökkentése – A bizottsági határozat elfogadására vonatkozó jogvesztő határidő – Kezdet

   (Az 1264/1999 és az 1265/1999 rendelettel módosított 1164/94 tanácsi rendelet, II. melléklet, H. cikk, (2) bekezdés; 1386/2002 bizottsági rendelet, 18. cikk, (3) bekezdés; 1083/2006 tanácsi rendelet, 100. cikk, (5) bekezdés; 1303/2013 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 145. cikk, (6) bekezdés)

4. Tagállamok – Kötelezettségek – Az uniós intézményekkel való jóhiszemű együttműködés kötelezettsége – Viszonosság

   (EUSZ 4. cikk, (3) bekezdés)

5. Gazdasági, társadalmi és területi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Az Unió általi finanszírozás – 1083/2006 rendelet – Pénzügyi korrekciók – A bizottsági határozat elfogadására vonatkozó jogvesztő határidő – A határidő lejártát követő elfogadás lehetetlensége

   (1083/2006 tanácsi rendelet, 100. cikk, (5) bekezdés)

6. Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Lényeges eljárási szabályok megsértése – Az uniós jogalkotó által kitűzött határidő be nem tartása – A bíróság által hivatalból történő vizsgálat

   (EUMSZ 263. cikk; 1083/2006 tanácsi rendelet, 100. cikk, (5) bekezdés)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 42–45. pont)

2.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 55. pont)

3.  Az 1164/94 rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1386/2002 rendelet 18. cikkének (3) bekezdéséből – amely kifejezetten az 1264/1999 és az 1265/1999 rendelettel módosított, a Kohéziós Alap létrehozásáról szóló 1164/94 rendelet II. melléklete H. cikkének (2) bekezdésére utal – az következik, hogy a Bizottságnak e H. cikk (2) bekezdésének értelmében három hónapos időszak áll rendelkezésére, hogy pénzügyi korrekcióra vonatkozó határozatot fogadjon el, amely határidő számítása a tagállam hivatalos meghallgatásának időpontjától kezdődik. Igaz ugyan, hogy az 1994 és 1999 közötti időszakra alkalmazandó szabályozás nem írt elő ezzel kapcsolatos határidőt, ugyanakkor a 2000. évtől kezdődően a Bizottság a pénzügyi korrekcióra vonatkozó határozat elfogadása tekintetében törvényes határidő betartására köteles, amelynek feltételei az alkalmazandó szabályozás szerint változnak.

   Mivel továbbá olyan határozatokról van szó, amelyek jelentős hatást gyakorolnak a költségvetésre, mind az érintett tagállamnak, mind pedig a Bizottságnak az az érdeke, hogy a pénzügyi korrekcióra vonatkozó eljárás záróidőpontja előre látható legyen, amely egy előre megállapított határidő rögzítését feltételezi a végleges határozat elfogadása tekintetében. A pénzügyi korrekcióra vonatkozó határozat elfogadása tekintetében előírt határidő túllépése nem egyeztethető össze a megfelelő ügyintézés általános elvével.

   (vö. 62., 75., 82., 88., 94–97. pont)

4.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 87. pont)

5.  Irreleváns az a körülmény, hogy az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999 rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1083/2006 rendelet 100. cikkének (5) bekezdése, amely a pénzügyi korrekcióra vonatkozó határozat elfogadására hat hónapos határidőt szab, nem írja elő kifejezetten, hogy e határidő be nem tartása esetén a Bizottság már nem fogadhat el ilyen határozatot, tekintettel arra, hogy önmagában elégséges egy olyan határidőre történő utalás, amelyen belül egy ilyen jellegű határozatot el kell fogadni.

   (vö. 102. pont)

6.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 103. pont)