C‑543/12. sz. ügy

Michal Zeman

kontra

Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Žiline

(a Najvyšší súd Slovenskej republiky [Szlovákia] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal iránti kérelem — 91/477/EGK irányelv — Az európai tűzfegyvertartási igazolvány kibocsátása — Nemzeti szabályozás, amely az európai tűzfegyvertartási igazolvány kibocsátását kizárólag a sport‑ vagy vadászati célból fegyvert tartó személyeknek engedélyezi”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (első tanács), 2014. szeptember 4.

1. Alapvető jogok – Az Európai Unió Alapjogi Chartája – Polgárság – A tagállamok területén való szabad mozgáshoz és szabad tartózkodáshoz való jog – Az EUMSZ 20. cikk (2) bekezdésében biztosított joggal való azonosság

   (EUMSZ 20. cikk, (2) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 45. cikk, (1) bekezdés; 91/477 tanácsi irányelv)

2. Európai uniós jog – Értelmezés – Módszerek – Az Unió által kötött nemzetközi megállapodások vonatkozásában való értelmezés

3. Jogszabályok közelítése – Fegyverek megszerzése és tartása – 91/477 irányelv – Nemzeti szabályozás, amely az európai tűzfegyvertartási igazolvány kibocsátását kizárólag a sport‑ vagy vadászati célból fegyvert tartó személyeknek engedélyezi – Megengedhetőség

   (A 2008/51 irányelvvel módosított 91/477 tanácsi irányelv, 1. cikk, (4) bekezdés, 3. cikk, 12. cikk, (1) és (2) bekezdés és II. melléklet)

1.  A tagállamok területén való szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jog, amelyet az Európai Unió Alapjogi Chartája 45. cikkének (1) bekezdése minden uniós polgárnak biztosít, az EUMSZ 20. cikk (2) bekezdése első albekezdésének a) pontjában biztosított jog, amely az EUMSZ 20. cikk (2) bekezdésének második albekezdése szerint a Szerződésekben és a végrehajtásukra elfogadott intézkedésekben megállapított feltételekkel és korlátozásokkal gyakorolható. A fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló 91/477 irányelv a fegyvertartók, mégpedig a vadászok és sportlövészek szabad mozgására vonatkozik, ilyen intézkedésnek minősül.

   (vö. 39. pont)

2.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 58. pont)

3.  A 2008/51 irányelvvel módosított, a fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló 91/477 irányelvet úgy kell értelmezni, hogy azzal nem ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, amely az európai tűzfegyvertartási igazolvány kibocsátását kizárólag a sport‑ vagy vadászati célból fegyvert tartó személyeknek engedélyezi.

   E tekintetben elsősorban ezen irányelv 3. cikke kifejezetten kizárja, hogy azon lehetőség gyakorlása, hogy a tagállamok az említett irányelvben meghatározottnál szigorúbb rendelkezéseket fogadjanak el, ugyanezen irányelv 12. cikkének (2) bekezdésében biztosított jogok, azaz a vadászok és a sportlövészek jogainak korlátozásával járhasson, abban az esetben, ha európai tűzfegyvertartási igazolvánnyal rendelkeznek és ezért az irányelv 12. cikkének (1) bekezdésében foglaltaktól eltérően, valamint bizonyos feltételek mellett előzetes engedély nélkül utazhatnak az igazolványban felsorolt fegyverekkel.

   Másodsorban az, hogy az említett igazolványt olyan személynek állítják ki, aki a nemzeti jogszabályok értelmében már jogszerű fegyvertartónak minősül, arra enged következtetni, hogy az nem váltja fel a fegyver megszerzésére és tartására vonatkozó nemzeti engedélyt.

   Harmadsorban ezen irányelv 1. cikkének (4) bekezdése annak II. mellékletére hivatkozik, amely az említett igazolvány kötelező nyilatkozatait illetően kifejezetten utal a vadászatra és a sportlövészetre. Ebből következik, hogy az említett irányelv 12. cikkének (2) bekezdésével együttesen értelmezett 1. cikkének (4) bekezdése alapvetően a fegyvereknek a vadászat vagy sportlövészet gyakorlása céljából történő mozgásának megkönnyítését szolgálja.

   (vö. 47., 48., 51., 52., 60. pont és a rendelkező rész)