C‑94/12. sz. ügy

Swm Costruzioni 2 SpA és Mannocchi Luigino DI

kontra

Provincia di Fermo

(a Tribunale amministrativo regionale per le Marche [Olaszország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Közbeszerzés — 2004/18/EK irányelv — Gazdasági és pénzügyi kapacitás — Műszaki és/vagy szakmai alkalmasság — 47. cikk, (2) bekezdés és 48. cikk, (3) bekezdés — Valamely gazdasági szereplő azon lehetősége, hogy más szervezetek kapacitására is hivatkozhasson — 52. cikk — Minősítési rendszer — Építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések — A szerződés tárgyát képező munkálatok kategóriájának és értékének megfelelő minősítési igazolással való rendelkezést előíró nemzeti jogszabály — Egy azonos kategóriába tartozó munkálatok tekintetében több szervezet igazolásaira való hivatkozás tilalma”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (ötödik tanács), 2013. október 10.

1. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések – A Bíróság hatásköre – Az uniós jog releváns rendelkezéseinek azonosítása – A kérdések átfogalmazása

   (EUMSZ 267. cikk)

2. Jogszabályok közelítése – Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai – 2004/18 irányelv – Minőségi kiválasztási szempontok – Gazdasági, pénzügyi, műszaki és/vagy szakmai kapacitás – Nemzeti szabályozás, amely megtiltja a gazdasági szereplők számára, hogy több gazdasági szereplő kapacitására hivatkozzon – Megengedhetetlenség

   (2004/18 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 47. cikk, (2) bekezdés, és 48. cikk, (3) bekezdés)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 24., 25. pont)

2.  Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/18 irányelv 44. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben értelmezett 47. cikkének (2) bekezdését és 48. cikkének (3) bekezdését úgy kell értelmezni, hogy azokkal ellentétes az olyan nemzeti rendelkezés, amely főszabály szerint megtiltja az építési beruházás odaítélésére irányuló közbeszerzési eljárásban részt vevő gazdasági szereplők számára, hogy egy adott minősítési kategóriában több vállalkozás kapacitásaira hivatkozzanak.

   E rendelkezések ugyan nem írják elő annak elvi tilalmát, hogy valamely részvételre jelentkező vagy ajánlattevő adott esetben saját kapacitásai mellett igénybe vegye egy vagy több harmadik szervezet kapacitásait annak érdekében, hogy teljesítse az ajánlatkérő szerv által meghatározott szempontokat. Ezt a megállapítást a 2004/18 irányelv több rendelkezése is alátámasztja, így annak 48. cikke (2) bekezdésének b) és h) pontja, 4. cikkének (2) bekezdése és 25. cikke. Megfelel továbbá a lehető legszélesebb verseny előtti megnyitására irányuló célkitűzésnek, és elősegítheti a kis‑ és középvállalkozásoknak a közbeszerzésekhez való hozzáférését, aminek elérésére az említett irányelv szintén törekszik.

   (vö. 30., 31., 34., 38. pont és a rendelkező rész)

C‑94/12. sz. ügy

Swm Costruzioni 2 SpA és Mannocchi Luigino DI

kontra

Provincia di Fermo

(a Tribunale amministrativo regionale per le Marche [Olaszország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Közbeszerzés — 2004/18/EK irányelv — Gazdasági és pénzügyi kapacitás — Műszaki és/vagy szakmai alkalmasság — 47. cikk, (2) bekezdés és 48. cikk, (3) bekezdés — Valamely gazdasági szereplő azon lehetősége, hogy más szervezetek kapacitására is hivatkozhasson — 52. cikk — Minősítési rendszer — Építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések — A szerződés tárgyát képező munkálatok kategóriájának és értékének megfelelő minősítési igazolással való rendelkezést előíró nemzeti jogszabály — Egy azonos kategóriába tartozó munkálatok tekintetében több szervezet igazolásaira való hivatkozás tilalma”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (ötödik tanács), 2013. október 10.

1. Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések — A Bíróság hatásköre — Az uniós jog releváns rendelkezéseinek azonosítása — A kérdések átfogalmazása

   (EUMSZ 267. cikk)

2. Jogszabályok közelítése — Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai — 2004/18 irányelv — Minőségi kiválasztási szempontok — Gazdasági, pénzügyi, műszaki és/vagy szakmai kapacitás — Nemzeti szabályozás, amely megtiltja a gazdasági szereplők számára, hogy több gazdasági szereplő kapacitására hivatkozzon — Megengedhetetlenség

   (2004/18 európai parlamenti és tanácsi irányelv, 47. cikk, (2) bekezdés, és 48. cikk, (3) bekezdés)

1.  Lásd a határozat szövegét.

   (vö. 24., 25. pont)

2.  Az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/18 irányelv 44. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben értelmezett 47. cikkének (2) bekezdését és 48. cikkének (3) bekezdését úgy kell értelmezni, hogy azokkal ellentétes az olyan nemzeti rendelkezés, amely főszabály szerint megtiltja az építési beruházás odaítélésére irányuló közbeszerzési eljárásban részt vevő gazdasági szereplők számára, hogy egy adott minősítési kategóriában több vállalkozás kapacitásaira hivatkozzanak.

   E rendelkezések ugyan nem írják elő annak elvi tilalmát, hogy valamely részvételre jelentkező vagy ajánlattevő adott esetben saját kapacitásai mellett igénybe vegye egy vagy több harmadik szervezet kapacitásait annak érdekében, hogy teljesítse az ajánlatkérő szerv által meghatározott szempontokat. Ezt a megállapítást a 2004/18 irányelv több rendelkezése is alátámasztja, így annak 48. cikke (2) bekezdésének b) és h) pontja, 4. cikkének (2) bekezdése és 25. cikke. Megfelel továbbá a lehető legszélesebb verseny előtti megnyitására irányuló célkitűzésnek, és elősegítheti a kis‑ és középvállalkozásoknak a közbeszerzésekhez való hozzáférését, aminek elérésére az említett irányelv szintén törekszik.

   (vö. 30., 31., 34., 38. pont és a rendelkező rész)