C-404/05. sz. ügy

Az Európai Közösségek Bizottsága

kontra

Németországi Szövetségi Köztársaság

„2092/91/EGK rendelet — Mezőgazdasági termékek ökológiai termelése — Ellenőrző magánszervezetek — A szolgáltatásnyújtás helye szerinti tagállamban telephellyel vagy tartós infrastruktúrával való rendelkezés követelménye — Igazolások — A közhatalom gyakorlásában való részvétel — EK 55. cikk — Fogyasztóvédelem”

E. Sharpston főtanácsnok indítványa, az ismertetés napja: 2007. július 12.   I - 10241

A Bíróság ítélete (első tanács), 2007. november 29.   I - 10242

Az ítélet összefoglalása

Szolgáltatásnyújtás szabadsága – Korlátozások

(EK 45. cikk, EK 49. cikk és EK 55. cikk; 2092/91 tanácsi rendelet)

Az a tagállam, amely a más tagállamban elismert, az ökológiai termelésből származó mezőgazdasági termékeket ellenőrző magánszervezetektől belföldi telephelyet követel meg annak érdekében, hogy ott ellenőrzési szolgáltatásokat végezhessenek, nem teljesíti az EK 49. cikkből eredő kötelezettségeit.

Egyrészt ugyanis a mezőgazdasági termékek ökológiai termeléséről, valamint a mezőgazdasági termékeken és élelmiszereken erre utaló jelölésekről szóló 2092/91 rendelet által a felügyeleti hatósághoz képest a magánszervezetekre ruházott kisegítő, illetve előkészítő szerep az EK 45. cikk első bekezdésével együttesen értelmezett EK 55. cikk értelmében nem minősülhet a közhatalom gyakorlásában való olyan közvetlen és sajátos részvételnek, amely e rendelkezések alapján igazolja a kivételt, hanem olyan kiegészítő tevékenység, amely leválasztható az ilyen hatalom gyakorlásáról. Másrészt egy ilyen követelmény túllép azon a mértéken, amely objektíve szükséges a fogyasztók védelmével kapcsolatos célkitűzés eléréséhez, amely indokolhatja a szolgáltatásnyújtás szabadságának korlátozását.

(vö. 37–38., 44., 48., 52. pont és a rendelkező rész)