Keywords
Summary

Keywords

Új tagállamok csatlakozása – A 2003‑as csatlakozási okmány – Átmeneti intézkedések – Adórendelkezések

(EK 23. cikk, EK 25. és EK 26. cikk; 2003‑as csatlakozási okmány, 24. cikk, XIII. melléklet, 6. pont, (2) bekezdés; 69/169 tanácsi irányelv, 4. cikk, (1) bekezdés, a) pont és 5. cikk, (8) bekezdés)

Summary

A Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság és a Szlovák Köztársaság csatlakozásának feltételeiről, valamint az Európai Unió alapját képező szerződések kiigazításáról szóló okmány XIII. melléklete 6. fejezetének 2. pontját úgy kell értelmezni, hogy azzal nem ellentétes, hogy az Osztrák Köztársaság átmenetileg fenntartsa az azon utazók személyi poggyászában behozott, Szlovéniából származó cigaretta 25 darabra korlátozott jövedelemadó-mentességére vonatkozó szabályozását, akiknek szokásos lakóhelye az előbbi tagállam adóterületén van, és közvetlenül szárazföldi határon vagy belső vizeken utaznak be e tagállam területére.

Ezt a korlátozást, amelyet a Szlovén Köztársaságnak az Unióhoz történt csatlakozását megelőzően vezettek be a nemzetközi utazás során alkalmazott import forgalmi és jövedéki adó alól nyújtott mentességre vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási intézkedés által megállapított rendelkezések összehangolásáról szóló 69/169 irányelv 5. cikkének (8) bekezdése alapján, amelynek értelmében a tagállamok jogosultak maradnak a cigaretták tekintetében a harmadik országok és a Közösség közti forgalomban a 69/169 irányelv 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti, 200 darabban megállapított jövedékiadó-mentesség csökkentésére, annak megakadályozására vezették be, hogy az Ausztriában lakóhellyel rendelkező személyek kivonják magukat a cigarettára vonatkozó átfogó minimális jövedéki adó megfizetése alól, mivel gyakran ismételt rövid utazások során az Osztrák Köztársasággal határos olyan harmadik országokban szereznek be cigarettát, amelyeknek adószintje és így árai is lényegesen az ezen tagállamban hatályos szint alatt maradnak, és minden ilyen út során jövedékiadó-mentesen hozzák be a 200 darabra korlátozott cigarettamennyiséget.

Az adópolitika megkerülésének veszélye és a közegészségügy védelme céljainak hátrányos befolyásolása a Szlovén Köztársaságnak az Európai Unióhoz történt csatlakozását követően is fennáll, mivel ez az új tagállam, még ha adókulcsait lépésről lépésre emelnie is kell, a csatlakozási okmány XIII. melléklete 6. fejezetének 2. pontja értelmében a cigarettára irányadó átfogó minimális jövedéki adó alkalmazását 2007. december 31‑ig elhalaszthatja. Az alapeljárásban érintett intézkedés hatályát másrészt kifejezetten az ilyen gyakorlat elleni küzdelemhez szükséges mértékre korlátozták.

Ebből következően az intézkedés még alapítható a 69/169 irányelvnek a csatlakozási okmány 24. cikkével együttesen értelmezett 5. cikke (8) bekezdésére.

Másrészt, mivel ez a nemzeti rendelkezés igazolt a csatlakozási okmány 24. cikkében előírt intézkedések egyike, nevezetesen az okmány XIII. melléklete 6. fejezetének 2. pontjában előírt átmeneti intézkedés tekintetében, nem merül fel többé e szabályozásnak az elsődleges jog más rendelkezéseivel, úgymint az EK 23., EK 25. és EK 26. cikkel való összeegyeztethetőségére vonatkozó kérdés. Ebből következően az említett cikkeket úgy kell értelmezni, hogy azokkal nem ellentétes egy ilyen nemzeti szabályozás, tekintet nélkül arra a körülményre, hogy az Unió legutolsó bővítését követően az ilyen korlátozás a samnautali svájci vámszabad terület kivételével más harmadik országra nem alkalmazandó többé, és a harmadik országból behozott cigaretta általában 200 darabig adómentességet élvez.

(vö. 38., 40., 59–61., 67., 71., 74–75. pont és a rendelkező rész 1–2. pontja)