Keywords
Summary

Keywords

1. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Alkalmazandó jog – Másik tagállamban teljesített kötelező sorkatonai szolgálatát követően a lakóhelye szerinti tagállamban munkanélküli munkavállaló – A lakóhely szerinti tagállam jogszabályainak hatálya

(1408/71 tanácsi rendelet, 13. cikk, (2) bekezdés, f) pont)

2. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Munkanélküliség – Különös utaló szabályok – Utolsó munkaviszonyának idején az illetékes államon kívüli tagállamban lakóhellyel rendelkező munkanélküli – A „munkaviszony” fogalma

(1408/71 tanácsi rendelet, 71. cikk, (1) bekezdés)

3. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Munkanélküliség – Az ellátások nyújtását biztosítási vagy szolgálati idő megszerzésétől függővé tevő jogszabályok – A biztosítási, illetve szolgálati idők összesítése – Másik tagállam jogszabályai alapján megszerzett biztosítási, illetve szolgálati időről kiállított igazolás – A többi tagállam társadalombiztosítási intézményei tekintetében fennálló bizonyító erő – Korlátok

(EK 10. cikk; 574/72 tanácsi rendelet, 80. cikk)

4. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Munkanélküliség – Különös utaló szabályok – Utolsó munkaviszonyának idején az illetékes államon kívüli tagállamban lakóhellyel rendelkező munkanélküli – A „lakóhely” fogalma

(1408/71 tanácsi rendelet, 71. cikk, (1) bekezdés)

5. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Munkanélküliség – Különös utaló szabályok – Az 1408/71 rendelet 71. cikke (1) bekezdése b pontjának ii) alpontja – Terjedelem – Az általános utaló szabályok alkalmazásának mellőzése – Feltétel – A nemzeti bíróságra háruló felülvizsgálat

(1408/71 tanácsi rendelet, 71. cikk, (1) bekezdés, b) pont, ii) alpont)

6. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Közösségi szabályozás – Személyi hatály – Az 1408/71 rendelet értelmében vett munkavállaló – Fogalom – Sorkatonai szolgálatát teljesítő személy – Bennfoglaltság – Feltétel

(1408/71 tanácsi rendelet, 1. cikk, a) pont)

7. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Munkanélküliség – Az ellátások nyújtását biztosítási vagy szolgálati idő megszerzésétől függővé tevő jogszabályok – A biztosítási idők összesítése – Másik tagállam jogszabályainak megfelelően megszerzett biztosítási, illetve szolgálati idők figyelembevétele – Szolgálati idők – Fogalom

(1408/71 tanácsi rendelet, 67. cikk, (1) bekezdés)

8. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Munkanélküliség – Az ellátások nyújtását biztosítási vagy szolgálati idő megszerzésétől függővé tevő jogszabályok – A biztosítási idők összesítése – Másik tagállam jogszabályainak megfelelően megszerzett biztosítási, illetve szolgálati idők figyelembevétele – Feltételek – Utoljára azon tagállamban megszerzett biztosítási idők, amelyben az ellátásokat igénylik – A nemzeti bíróságra háruló felülvizsgálat

(1408/71 tanácsi rendelet, 67. cikk, (3) bekezdés)

9. Migráns munkavállalók szociális biztonsága – Egyenlő bánásmód – Az 1408/71 rendelet különös rendelkezései által szabályozott munkanélküli ellátásokra való alkalmazhatatlanság

(1408/71 tanácsi rendelet, 3. cikk és 67. cikk)

Summary

1. A 2195/91 rendelettel módosított, a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendelet 13. cikke (2) bekezdésének f) pontját akként kell értelmezni, hogy arra a személyre, aki valamely tagállamban lakóhellyel rendelkezik, és ott munkanélkülivé válik, miután más tagállamban kötelező sorkatonai szolgálatot teljesített, a lakóhelye szerinti tagállam jogát kell alkalmazni.

(vö. 26., 41. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

2. A 2195/91 rendelettel módosított, a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendelet 71. cikke (1) bekezdése – azaz a munkanélküli ellátások területén a legutolsó munkaviszonyának időtartama alatt az illetékes államon kívüli tagállamban lakóhellyel rendelkező munkavállalóra alkalmazandó jogot meghatározó rendelkezés – értelmében vett „munkaviszony” fogalmát, a társadalombiztosításról szóló nemzeti jogszabályokban előírt meghatározás segítségével kell értelmezni. Így ennek a rendelkezésnek az értelmében „munkaviszony” az, amit annak a tagállamnak a társadalombiztosításról szóló jogszabályai, ahol a munkaviszony fennáll, munkaviszonynak minősítenek.

(vö. 33. pont)

3. Ameddig az 574/72 rendelet 80. cikkének alkalmazásával valamely tagállam hatáskörrel rendelkező intézménye által, ezen állam jogszabályai alapján megszerzett biztosítási illetve szolgálati időről kiállított igazolást nem vonnak vissza, vagy nem érvénytelenítenek, a biztosítási, illetve szolgálati idők összesítésekor más tagállam hatáskörrel rendelkező intézményének azt figyelembe kell vennie. Mindenesetre az EK 10. cikkében előírt jóhiszemű együttműködés elve a társadalombiztosítási szerveket arra kötelezi, hogy a releváns tényeket helyesen ítéljék meg, különösen az alkalmazandó jogszabály megállapítására vagy a biztosítási, illetve szolgálati idők összesítésére vonatkozó szabályok alkalmazása során, és így garantálják az általuk kiállított igazolásokban szereplő megjegyzések helyességét. Kötelességük tehát felülvizsgálni az igazolás megalapozottságát, és szükség szerint az igazolást visszavonni, amennyiben az igazolás alapjául szolgáló tények pontossága és így az igazolásban szereplő megjegyzések kétségesek.

(vö. 34., 36. pont)

4. A 2195/91 rendelettel módosított, a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendelet 71. cikkének (1) bekezdése – azaz a munkanélküli ellátások területén az utolsó munkaviszonya időtartama alatt az illetékes államon kívüli tagállamban lakóhellyel rendelkező munkavállalóra alkalmazandó jogot meghatározó rendelkezés – értelmében véve a munkavállaló lakóhelye az a hely, ahol az alapvető érdekek központja van. E körben az érdekelt családi helyzetét, új lakóhelyválasztása okait és a végzett munka természetét kell figyelembe venni.

(vö. 37. pont)

5. A 2195/91 rendelettel módosított, a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendelet 71. cikke (1) bekezdése b) pontjának ii. alpontját – azaz a munkanélküli ellátások területén az utolsó munkaviszonya időtartama alatt az illetékes államon kívüli tagállamban lakóhellyel rendelkező nem határ menti ingázó teljes munkanélküli munkavállalóra alkalmazandó jogot meghatározó rendelkezést – akként kell értelmezni, hogy az a munkanélküli ellátásokra alkalmazandó jog meghatározására vonatkozó különös rendelkezésnek minősül, így ha alkalmazásának feltételei teljesülnek, akkor e rendelkezés jelöli ki az alkalmazandó jogot, és nem az említett rendelet II. címének általános utaló szabályai. A kérdést előterjesztő bíróság feladata megvizsgálni, hogy az említett rendelkezés alkalmazásának feltételei teljesülnek-e, vagy sem.

(vö. 41. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

6. A 2195/91 rendelettel módosított és a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendeletben használt „munkavállaló" fogalmába minden olyan személy beletartozik, aki az említett rendelet 1. cikkének a) pontjában említett valamely általános vagy különös társadalombiztosítási rendszer ágaiba tartozó egy vagy több kockázattal szemben akár kötelezően, akár önkéntesen biztosított, mégpedig munkaviszony fennállásától függetlenül.

Következésképpen, a módosított 1408/71 rendelet alkalmazása szempontjából munkavállalónak kell minősíteni azt a személyt, aki sorkatonai szolgálatát tölti, amennyiben a rendelet 1. cikkének a) pontja szerint a társadalombiztosítási rendszerben biztosított.

(vö. 46-47., 54. pont és a rendelkező rész 2. pontja)

7. Tagállamban teljesített kötelező sorkatonai szolgálat időtartama a 2195/91 rendelettel módosított és a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendelet 67. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen állam jogszabályai szerint munkavállalóként szerzett szolgálati időnek akkor minősül, ha az említett jogszabály ilyennek minősíti vagy ismeri el, vagy szolgálati idővel egyenértékűként ismeri el. Hasonló esetben más tagállam hatáskörrel rendelkező intézményének – amely tagállam jogszabályai a munkanélküli ellátásban való részesülést biztosítási vagy szolgálati idő megszerzésétől teszik függővé – a biztosítási illetve szolgálati idők összesítésekor azt figyelembe kell vennie.

(vö. 47., 54. pont és a rendelkező rész 2. pontja)

8. A nemzeti bíróság feladata annak vizsgálata, hogy a 2195/91 rendelettel módosított és a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendelet 67. cikkének (3) bekezdésében előírt feltételnek eleget tettek-e, amely szerint valamely tagállamban biztosítási vagy szolgálati időt szerzett személy ezekre az időszakokra csak akkor hivatkozhat valamely másik tagállamban munkanélküli ellátásban való részesülés végett, ha ez utóbbi állam jogszabályi rendelkezéseinek megfelelően ott szerzett utoljára biztosítási időt.

Ebben a tekintetben a biztosítási idő akkor tekinthető „utoljára” valamely tagállamban megszerzettnek, ha a biztosítási időszak vége óta az ellátás kérelmezéséig eltelt időtől függetlenül, ezen idő alatt más tagállamban biztosítási idő megszerzésére nem került sor.

(vö. 52–53. pont és a rendelkező rész 2. pontja)

9. A 2195/91 rendelettel módosított és a 2001/83 rendelettel naprakésszé tett 1408/71 rendelet 3. cikkével – amely e rendelet hatályában az egyenlő bánásmód elvéről rendelkezik – nem ellentétes az, hogy az illetékes intézmény munkavállaló munkanélküli ellátásra való jogosultságának vizsgálata során a más tagállamban teljesített kötelező sorkatonai szolgálat időtartamát a szerzett biztosítási idő számításakor figyelmen kívül hagyja – jóllehet azon jogszabályok, amelyek alapján az ellátást igénylik azt előírják –, amennyiben ez a megoldás az említett rendelet 67. cikke alkalmazásának az eredménye, amely munkavállaló munkanélküli ellátásokra való jogosultságának kérdéséről rendelkező különös szabály.

(vö. 57–58. pont és a rendelkező rész 3. pontja)