Visszafogadási megállapodások uniós és bizonyos harmadik országok között

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

A következő visszafogadásról szóló uniós jogszabályok:

• Megállapodás az Európai Unió és az Albán Köztársaság között és a 2005/809/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és az Örmény Köztársaság között és a 2013/629/EU határozat
• Megállapodás az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság között és a 2014/239/EU határozat
• Megállapodás az Európai Unió és Bosznia és Hercegovina között és a 2007/820/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között és a 2013/522/EU határozat
• Megállapodás az Európai Unió és Grúzia között és a 2011/118/EU határozat
• Megállapodás az Európai Unió és Hongkong között és a 2004/80/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és Makaó Különleges Közigazgatási Terület között és a 2004/424/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és a Moldovai Köztársaság között és a 2007/826/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és a Montenegrói Köztársaság között és a 2007/818/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság között és a 2007/817/EU határozat
• Megállapodás az Európai Unió és a Pakisztáni Iszlám Köztársaság között és a 2010/649/EU határozat
• Megállapodás az Európai Unió és az Orosz Föderáció között és a 2007/341/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és a Szerb Köztársaság között és a 2007/819/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság között és a 2005/372/EK határozat
• Megállapodás az Európai Unió és a Török Köztársaság között és a 2014/252/EU határozat
• Megállapodás az Európai Unió és Ukrajna között és a 2007/839/EU határozat

MI E MEGÁLLAPODÁSOK ÉS HATÁROZATOK CÉLJA?

• Egy ország saját állampolgárainak visszafogadása nemzetközi szokásjog szerinti kötelezettség. Amikor visszaküldik a származási országukba azokat a személyeket, akik illegálisan tartózkodnak a területükön – különösen ha ezek a személyek nem rendelkeznek érvényes személyazonosító okmánnyal – az uniós tagállamok számítanak a harmadik országokkal való együttműködésre abban, hogy azonosítsák ezeket a személyeket, pótolják az okmányaikat és visszafogadják őket.
• Az uniós visszafogadási megállapodások strukturált együttműködési keretet biztosítanak az uniós és a harmadik országok között azzal, hogy gyors és hatékony eljárásokat hoznak létre ahhoz, hogy azonosítsák a felek egyikéből származó, a másik fél területén engedély nélkül tartózkodó személyeket, pótolják az okmányaikat és visszaküldjék őket.
• Határozataival a Tanács megköti a megállapodásokat az EU nevében.

FŐBB PONTOK

A viszonosság elve

• Ezek a megállapodások a viszonosság elve alapján működnek. Ugyanezek a szabályok vonatkoznak az uniós állampolgárokra, a megállapodás másik felének állampolgáraira és – bizonyos feltételek mellett – harmadik országbeli állampolgárokra, vagyis olyan személyekre, akik egy aláíró fél állampolgárságával sem rendelkeznek, illetve olyan hontalan személyek, akik illegálisan tartózkodnak az érintett harmadik országban.
• Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 21. jegyzőkönyve szerint az Egyesült Királyság és Írország eseti alapon szabadon kívül maradhatnak e megállapodásokon. Azonban az EUMSZ 22. jegyzőkönyve értelmében Dánia azt választotta, hogy kívül marad a bel- és igazságügyi együttműködésen (amelynek részeit képezik ezek a visszafogadási megállapodások), kivéve a schengeni vívmányokkal kapcsolatos intézkedéseket.

Saját állampolgárok

Valamennyi uniós visszafogadási megállapodás részletesen meghatározza az azon állampolgárok azonosítására, okmányaik pótlására és visszafogadására vonatkozó eljárásokat, akik illegálisan tartózkodnak a többi fél területén. Több megállapodás – különböző feltételekkel ugyan, de – az alábbiakra is vonatkozik:

• e személyek kiskorú, nem házas gyermekei, a születési helyüktől és állampolgárságuktól függetlenül;
• e személyek más állampolgárságú házastársai;
• az EU területén tartózkodó azon személyek, akik már nem rendelkeznek a másik érintett fél állampolgárságával.

Harmadik országbeli állampolgárok és hontalan személyek

Az uniós visszafogadási megállapodások továbbá tartalmazzák a kötelezettségvállalásokat és az eljárásokat azon harmadik országbeli állampolgárok visszafogadására vonatkozóan, akik illegálisan léptek be az egyik fél területére úgy, hogy a másik fél területén áthaladtak. Például egy félnek vissza kell fogadnia egy személyt, aki nem állampolgára, amennyiben az a személy:

• illegálisan és közvetlenül lépett az egyik fél területéről egy másik fél területére;
• a visszafogadási kérelem benyújtásakor érvényes vízummal vagy tartózkodási engedéllyel rendelkezik az érintett országra vonatkozóan.

Ez a kötelezettség nem érvényes, amennyiben az érintett személy:

• csak az érintett fél egyik nemzetközi repülőterén keresztül utazott át az országon;
• vízumot vagy tartózkodási engedélyt kapott egy féltől, kivéve, ha:
  • a másik fél is megadta neki a vízumot vagy a tartózkodási engedélyt, és ez hosszabb ideig érvényes; vagy
  • a vízumot vagy engedélyt valótlan vagy hamisított okmányokat használva szerezte meg; vagy
  • nem felelt meg a vízumkérés feltételeinek;
• joga van az érintett fél területére történő vízummentes belépésre.

Eljárások

• Azon fél, amely vissza kíván küldeni egy olyan személyt, aki nem rendelkezik érvényes személyazonossági okmányokkal, olyan visszafogadási kérelmet nyújt be a másik érintett félnek, amely tartalmazza a konkrét megállapodásban részletezett adatokat (ideértve a nevet, a születési időt és az állampolgárságot igazoló dokumentumot).
• A harmadik országbeli állampolgárok és a hontalan személyek kérelmeit az érintett ország illetékes hatóságának kell benyújtania egy azt követő meghatározott időtartamon belül, hogy a fél tudomást szerzett az érintett személy illegális tartózkodásáról.
• A visszafogadási kérelemre egy meghatározott időtartamon – általában egy hónapon – belül választ kell kapniuk. Ha gyorsított eljárásról van szó, akkor a válaszadási határidő általában egy hét. Az elutasítást indokolni kell.
• Ha a fél engedélyezi a visszafogadást, az érintett fél hatóságainak ki kell állítaniuk egy úti okmányt, függetlenül a személy akaratától.
• Néhány megállapodás továbbá tartalmazza a meghozandó intézkedéseket, tekintettel a visszaküldési műveletre vagy a visszatérésre kötelezett személyek más harmadik országokba történő átutazásának megkönnyítésére (például a belépési pont, a lehetséges kísérők és az átadás).
• A megállapodások továbbá felsorolnak különböző bizonyítási eszközöket arra vonatkozóan, hogy hogyan lehet megállapítani egy személy állampolgárságát és azt a tényt, hogy illegálisan léptek be az érintett felek területére.

MIKORTÓL HATÁLYOSAK A MEGÁLLAPODÁSOK ÉS A HATÁROZATOK?

Jogi aktus	Hatálybalépés dátuma	Hatálybalépés időpontja
Megállapodás Törökországgal		2014. október 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2014. április 14.
Megállapodás Azerbajdzsánnal		2014. szeptember 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2014. április 14.
Megállapodás Örményországgal		2014. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2013. október 22.
Megállapodás a Zöld-foki Köztársasággal		2014. december 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2013. október 7.
Megállapodás Grúziával		2011. március 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2011. január 18.
Megállapodás Pakisztánnal		2010. december 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2010. október 7.
Megállapodás Ukrajnával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	29.11.2007
Megállapodás Moldovával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 22.
Megállapodás Észak-Macedóniával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Montenegróval		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Szerbiával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Bosznia és Hercegovinával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. november 8.
Megállapodás Oroszországgal		2007. június 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2007. április 19.
Megállapodás Albániával		2008. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2005. november 7.
Megállapodás Srí Lankával		2005. január 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2005. március 3.
Megállapodás Makaóval		2004.6.1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	2004. április 21.
Megállapodás Hongkonggal		2004. március 1.
Határozat a megállapodás megkötéséről	17.12.2003

HÁTTÉR

• Irreguláris migráció és visszaküldés (Európai Bizottság).

FŐ DOKUMENTUMOK

Albánia

Megállapodás az Európai Közösség és az Albán Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról – Nyilatkozatok (HL L 124., 2005.5.17., 22–40. o.)

A Tanács 2005/809/EK határozata (2005. november 7.) az Európai Közösség és az Albán Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 304., 2005.11.23., 14–15. o.)

Örményország

Megállapodás az Európai Unió és az Örmény Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 289., 2013.10.31., 13–29. o.)

A Tanács 2013/629/EU határozata (2013. október 22.) az Európai Unió és az Örmény Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 289., 2013.10.31., 12. o.)

Azerbajdzsán

Megállapodás az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság között a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 128., 2014.4.30., 17–42. o.)

A Tanács 2014/239/EU határozata (2014. április 14.) az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 128., 2014.4.30., 15–16. o.)

Bosznia-Hercegovina

Megállapodás az Európai Közösség és Bosznia és Hercegovina között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról – Együttes nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 66–83. o.)

A Tanács 2007/820/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és Bosznia és Hercegovina közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 65. o.)

Zöld-foki Köztársaság

Megállapodás az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság között a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 282., 2013.10.24., 15–34. o.)

A Tanács 2013/522/EU határozata (2013. október 7.) az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 282., 2013.10.24., 13–14. o.)

Grúzia

Megállapodás az Európai Unió és Grúzia között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 52., 2011.2.25., 47–65. o.)

A Tanács 2011/118/EU határozata (2011. január 18.) az Európai Unió és Grúzia közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 52., 2011.2.25., 45–46. o.)

Hongkong

Megállapodás az Európai Közösség és a Hongkong Különleges Közigazgatási Terület kormánya között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 17., 2004.1.24., 25–39. o.)

A Tanács 2004/80/EK határozata (2003. december 17.) az Európai Közösség és Hongkong Különleges Közigazgatási Terület kormánya közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 17., 2004.1.24., 23–24. o.)

Makaó

Megállapodás az Európai Közösség és Makaó Különleges Közigazgatási Terület között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 143., 2004.4.30., 99–115. o.)

A Tanács 2004/424/EK határozata (2004. április 21.) az Európai Közösség és a Makaó Különleges Közigazgatási Terület közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 143., 2004.4.30., 97–98. o.)

Moldova

Megállapodás az Európai Közösség és a Moldovai Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról – Nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 149–167. o.)

A Tanács 2007/826/EK határozata (2007. november 22.) az Európai Közösség és a Moldovai Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 148. o.)

Montenegró

Megállapodás Az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról – Együttes nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 26–44. o.)

A Tanács 2007/818/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 25. o.)

Észak-Macedónia

Megállapodás az Európai Közösség és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról – Együttes nyilatkozatok (HL L 334., 2007.12.19., 7–24. o.)

A Tanács 2007/817/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 1–2. o.)

Pakisztán

Megállapodás az Európai Közösség és a Pakisztáni Iszlám Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 287., 2010.11.4., 52–67. o.)

A Tanács 2010/649/EU határozata (2010. október 7.) az Európai Közösség és a Pakisztáni Iszlám Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 287., 2010.11.4., 50–51. o.)

Oroszországi föderáció

Megállapodás az Orosz Föderáció és az Európai Közösség között a visszafogadásról – Együttes nyilatkozatok (HL L 129., 2007.5.17., 40–60. o.)

A Tanács 2007/341/EK határozata (2007. április 19.) az Európai Közösségek és az Orosz Föderáció közötti, visszafogadásról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 129., 2007.5.17., 38–39. o.)

Szerbia

Megállapodás az Európai Közösség és a Szerb Köztársaság között a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező személyek visszafogadásáról (HL L 334., 2007.12.19., 46–64. o.)

A Tanács 2007/819/EK határozata (2007. november 8.) az Európai Közösség és a Szerb Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 334., 2007.12.19., 45. o.)

Srí Lanka

Megállapodás az Európai Közösség és Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság között az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról – Nyilatkozatok (HL L 124., 2005.5.17., 43–60. o.)

A Tanács 2005/372/EK határozata (2005. március 3.) az Európai Közösség és a Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 124., 2005.5.17., 41–42. o.)

Törökország

Megállapodás az Európai Unió és a Török Köztársaság között a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról (HL L 134., 2014.5.7., 3–27. o.)

A Tanács 2014/252/EU határozata (2014. április 14.) az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 134., 2014.5.7., 1–2. o.)

Ukrajna

Megállapodás az Európai Közösség és Ukrajna között a személyek visszafogadásáról – Mellékletek – Nyilatkozat – Együttes nyilatkozatok (HL L 332., 2007.12.18., 48–65. o.)

A Tanács 2007/839/EK határozata (2007. november 29.) az Európai Közösség és Ukrajna közötti, a személyek visszafogadásáról szóló megállapodás megkötéséről (HL L 332., 2007.12.18., 46–47. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – (21.) jegyzőkönyv az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről (HL L 202., 2016.6.7., 295–297. o.)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – (22.) Jegyzőkönyv Dánia helyzetéről (HL C 202., 2016.6.7., 298–302. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és a Török Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 267., 2014.9.6., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 321., 2014.11.7., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és az Azerbajdzsán Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 215., 2014.7.21., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és az Örmény Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 334., 2013.12.13., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és Pakisztán közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 124., 2011.5.13., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Unió és Grúzia közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 44., 2011.2.18., 1. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Moldovai Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Montenegrói Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Szerb Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 51. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és Ukrajna közötti, a személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 52. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és Bosznia és Hercegovina közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 52. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és az Albán Köztársaság közötti, a vízumok kiadásának megkönnyítéséről szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 24., 2008.1.29., 52. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és az Orosz Föderáció közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 156., 2007.6.16., 37. o.)

Tájékoztató az Európai Közösség és a Srí Lanka Demokratikus Szocialista Köztársaság közötti, az engedély nélkül tartózkodó személyek visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 138., 2005.6.1., 17. o.)

Információ az Európai Közösség és a Kínai Népköztársaság Makaó Különleges Közigazgatási Területe közötti, a jogellenesen tartózkodó személyeknek a származási országukba való visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 258., 2004.8.5., 17. o.)

Tájékoztatás az Európai Közösség és a Kínai Népköztársaság Hongkong Különleges Közigazgatási Területének kormánya közötti, a jogellenesen tartózkodó személyeknek a származási országukba való visszafogadásáról szóló megállapodás hatálybalépéséről (HL L 64., 2004.3.2., 38. o.)

utolsó frissítés 12.07.2019