A közös halászati politikához kapcsolódó pénzügyi intézkedések tökéletesítése

Ez a rendelet átlátható és hatékony szerkezetet teremt a közös halászati politika (KHP) alkalmazásához kapcsolódó közösségi pénzügyi beavatkozások végrehajtásához. Ezek a beavatkozások főként a KHP szabályainak végrehajtását és ellenőrzését, az óvintézkedéseket, az adatgyűjtést, a tudományos szakvélemények javítását, az irányítást, a halászati források fenntarthatóságára irányuló nemzetközi egyezmények tiszteletben tartását, valamint a tengerjoghoz kapcsolódó intézkedések végrehajtását érintik.

JOGI AKTUS

A Tanács 861/2006/EK rendelete (2006. május 22.) a közös halászati politika végrehajtására és a tengerjogra vonatkozó uniós pénzügyi intézkedések létrehozásáról.

ÖSSZEFOGLALÓ

A Tanács ezzel a rendelettel úgy határozott, hogy a közös halászati politika (KHP) végrehajtásának és ellenőrzésének keretében javítja a pénzügyi beavatkozások hatékonyságát.

Elsődleges célok

A KHP végrehajtásához pénzügyi intézkedéseket terveznek. A pénzügyi beavatkozások az alábbi területeket érintik:

• a halászati tevékenységek ellenőrzésének és a KHP intézkedései alkalmazásának tökéletesítése. A tagállamok javát szolgáló pénzügyi beavatkozások célja a halászat ellenőrzésére irányuló nemzeti programok hiányosságainak kompenzálása, valamint szembeszállás a halállomány csökkenésével. Cél az ellenőrzésre vonatkozó intézkedések összehangolása, különös tekintettel a nemzeti vizsgálati és felügyeleti rendszerek Közösségi Halászati Ellenőrző Ügynökség illetékességi körében történő létrehozásával;
• az adatok gyűjtése, kezelése és felhasználás, valamint a tudományos tanácsadás javítása. A tagállamok javát szolgáló pénzügyi beavatkozások célja kiegészítő információk nyújtása a halászati erőforrások állapotáról, a halászatnak az erőforrásokra és a tengeri ökoszisztémára gyakorolt hatásáról, a halászat, az akvakultúra és a halászati ipar állapotának gazdasági vonatkozásairól. Pénzügyi támogatást kell nyújtani a tagállamoknak arra, hogy biológiai, műszaki, környezeti és társadalmi-gazdasági információkat tartalmazó integrált adatbázisokat állítsanak fel;
• nemzetközi kapcsolatok. A pénzügyi beavatkozások elősegítik a halászati megállapodások megkötését harmadik országokkal, az ENSZ-szel és a regionális halászati szervezetekkel történő együttműködést, valamint partnerségi megállapodások megkötését ebben az ágazatban. Ezeknek az alapoknak a célja, hogy az Unió részt vegyen a halászati szektorban történő új nemzetközi szervezetek és/vagy új nemzetközi normák felállítását, valamint a halállomány megőrzését célzó munkák előkészítésében;
• a KHP irányítása. A rendelet előirányozza a halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottság előkészítő üléseivel l (ACFA), valamint a regionális tanácsadó testületekkel kapcsolatos működési költségek finanszírozását.

A közösségi alapok elosztása

Ezek a tevékenységek részesülnek az uniós költségvetésből, mivel hozzájárulnak a halállomány hosszú távú egyensúlyának biztosításához.

Az éves előirányzatokat a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi keretek között a költségvetési hatóság engedélyezi. Az e rendelet keretében finanszírozott intézkedések nem részesülhetnek támogatásban más uniós eszközökből. A Bizottság gondoskodik a csalás, korrupció és bármilyen egyéb illegális tevékenység elleni megelőző ellenőrző intézkedések végrehajtásáról, és szabálytalanság megállapítása esetén kilátásba helyezi az összeg visszafizettetését.

Ezeket az intézkedéseket rendszeres monitoringnak vetik alá. A Bizottság gondoskodik a finanszírozott intézkedések rendszeres, független és külső értékeléséről.

A pénzügyi intézkedések végrehajtására a 2014-2020 közötti programozási időszakban kerül majd sor. Ezek intézkedések zömét az európai Tengerügyi és Halászati Alapba fogják integrálni.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

A Bizottság 1078/2008/EKrendelete (2008. november 3.) a halászati alapadatok gyűjtése és kezelése során felmerült tagállami kiadások tekintetében a861/2006/EKtanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról [Hivatalos Lap L 295., 2008.11.4.].

Ez a rendelet rögzíti az Unió pénzügyi részvételét a tagállamok halászati ágazatban történő adatgyűjtésével és az adatbázis karbantartásával kapcsolatosan felmerülő költségeiben. A tagállamoknak nemzeti programjukat érintő éves költségvetési előrejelzésüket értékelés céljából be kell nyújtaniuk a Bizottságnak. A Bizottság az értékelés végrehajtásához további pontosításokat kérhet a tagállamoktól a költségekkel kapcsolatban. A tagállamoknak a pontosításokat a Bizottság felkérése után 15 napon belül be kell nyújtaniuk. A támogatható kiadások a következők: adatgyűjtéssel kapcsolatos tevékenységek (mintavételi helyszínekkel kapcsolatos adatok gyűjtése, kereskedelmi halászat és a hobbihorgászat tengeri megfigyelése, tengerkutatási felmérések), adatkezelési tevékenységek (adatbázis létrehozása és honlapkészítés, adattárolás, minőség-ellenőrzés és validálás, feldolgozás stb.) és az adatfelhasználással kapcsolatos tevékenységek (adatok előállítása és tudományos elemzés támogatására való felhasználásuk, biológiai paraméterek értékelése és az állományértékelésre, bioökonómiai modellezésre és a kapcsolódó tudományos elemzésre szolgáló adatállományok készítése). Az első nemzeti program a 2009–2010 közötti időszakot fedi le.

A Bizottság 391/2007/EKrendelete (2007. április 11.) a közös halászati politika megfigyelési és ellenőrzési rendszereinek megvalósítása során felmerült tagállami kiadások tekintetében a 861/2006/EKrendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról [Hivatalos Lap L 97., 2007.4.12.].

Ez a rendelet tartalmazza azokat a feltételeket, amelyek mellett az Unió finanszírozza a tagállamoknak a KHP előírásainak végrehajtásával kapcsolatosan felmerülő költségeit a 2007–2013 közötti időszakban. A pénzügyi támogatáshoz a tagállamoknak a megelőző év november 15-e előtt kell bejelenteniük ellenőrzési programjukat a Bizottsághoz. A támogatható projektek költsége általában meghaladja a 40 000 EUR-t. A projekteket az éves programban rögzített határidőn belül végre kell hajtani, és időközi értékelést, valamint záróbeszámolót kell készíteni róluk, amelyeket valamennyi tagállam a Bizottságnak nyújt be. Ezenkívül bizonyos kiegészítő feltételeknek is meg kell felelni az új technológiákba történő befektetések esetén, valamint a hajók vásárlására és korszerűsítésére, valamint a képzési és csereprogramokra vonatkozó projektek esetén.

utolsó frissítés 12.11.2013