A Stabilitási Eszköz (2007–2013)

A harmadik országok stabilitásának elősegítése érdekében az Európai Unió (EU) külső együttműködési intézkedéseket irányít. Ezenbelül a Stabilitási Eszközből finanszírozott intézkedések célja a természeti vagy ember okozta válsághelyzetekre való felkészülés és reagálás, illetve válsághelyzetet vagy instabil helyzetet követően az országok helyreállítási munkálatainak támogatása.

JOGI AKTUS

Az Európai Parlament és a Tanács 1717/2006/EK rendelete (2006. november 15.) a Stabilitási Eszköz létrehozásáról [Hivatalos Lap L 327., 2006.11.24.].

ÖSSZEFOGLALÓ

A Stabilitási Eszköz az Európai Unió (EU) harmadik országokkal közösen végrehajtott fejlesztési célú, valamint pénzügyi, gazdasági és technikai együttműködési intézkedéseinek finanszírozására szolgál. Ezek az intézkedések az alábbi célokra irányulnak:

• a stabilitás visszaállítása szükséghelyzetben, válsághelyzetben vagy kialakulóban lévő válsághelyzetben, hogy a fejlesztési és együttműködési politikák hatékonyabban valósulhassanak meg;
• segítségnyújtás harmadik országok részére, hogy ezáltal jobban felkészülhessenek a globális és régiókon átnyúló válsághelyzetekre és fenyegetésekre.

Válsághelyzet vagy kialakulóban lévő válsághelyzet esetén, beleértve a fegyveres összetűzéssel fenyegető helyzeteket is, a Stabilitási Eszköz hozzájárul a demokrácia, a közrend, a személyek biztonsága, az emberi jogok és az alapvető szabadságjogok védelméhez.

Az együttműködési intézkedések az alábbiakhoz nyújthatnak támogatást:

• az állami és nem állami szereplők, illetve nemzetközi és regionális szervezetek technikai és logisztikai intézkedései;
• átmeneti kormányzat létrehozása;
• demokratikus állami intézmények és független igazságszolgáltatási rendszerek kialakítása;
• nemzeti és nemzetközi büntetőbíróságok, illetve nemzeti békéltetőbizottságok támogatása;
• volt harcosok leszerelése és a társadalomba való visszailleszkedése, gyermekkatonákkal kapcsolatos intézkedések, valamint az áldozatok rehabilitációja;
• a civil társadalom fejlesztése és a független média előmozdítása;
• gyalogsági aknák és háborús robbanóanyag-maradványok civil lakosságra gyakorolt társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése;
• a természeti erőforrásokhoz való méltányos hozzáférés biztosítása;
• a természeti vagy ember okozta katasztrófákra és a közegészséget fenyegető veszélyekre való reagálás.

Azokban az országokban, ahol adottak a stabil együttműködési feltételek, a Stabilitási Eszköz a következőkhöz járulhat hozzá:

• a válsághelyzetekre való felkészülési képesség javítása, a reagálás és a rehabilitáció hatékonyabbá tétele;
• az állami intézmények és infrastruktúrák megerősítése, többek között a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem, valamint az alapvető infrastruktúrák és a közegészség védelme tekintetében;
• a vegyi, biológiai, radiológiai és nukleáris anyagokhoz vagy szerekhez kapcsolódó kockázatok enyhítése.

A támogatás alkalmazása

A támogatás nyújtásánál figyelembe kell venni a külső támogatás egyéb közösségi eszközeinek útján megvalósuló intézkedéseket is.

A végrehajtás földrajzi vagy tematikus stratégiai dokumentumokon és országonként kidolgozott többéves indikatív programokon alapul. Ezenkívül a válsághelyzetek vagy rendkívüli állapotok kezelése érdekében különleges intézkedések elfogadására is van lehetőség.

A finanszírozás kedvezményezettjei

A Stabilitási Eszköz nyújtotta pénzügyi támogatásból többféle szereplő is részesülhet az EU-n belül, illetve harmadik országokban: ide tartoznak a partnerországok nemzeti, regionális és helyi hatóságai, a nemzetközi szervezetek, az állami és magánszervezetek, a nem kormányzati szervezetek és a természetes személyek.

Háttér

A Stabilitási Eszközre vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezik a gyorsreagálású mechanizmusról és a gyalogsági aknák elleni fellépésről szóló különféle rendeleteket, és azok helyébe lépnek.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Javaslat: az Európai Parlament és a Tanács rendelete a Stabilitási Eszköz létrehozásáról szóló 1717/2006/EK rendelet módosításáról [COM(2009) 195 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé]. Ez a javaslat a közösségi együttműködési politikák célkitűzéseinek megfelelően a kézi- és könnyűfegyverek jogellenes használata elleni küzdelemre is kiterjeszti a rendelet hatályát.

COD/2009/0058 együttdöntési eljárás.

Utolsó frissítés: 28.06.2011