Uniós humanitárius segítségnyújtás
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:
A Bizottság közleménye az uniós humanitárius segítségnyújtásról: új kihívások, régi elvek
A Tanács következtetései az „uniós humanitárius segítségnyújtás: új kihívások, régi elvek” című bizottsági közleményről
MI A KÖZLEMÉNY ÉS A KÖVETKEZTETÉSEK CÉLJA?
- A közleménnyel az Európai Bizottság olyan javaslatokat fogalmaz meg, melyek célja az Európai Unió (EU) globális humanitárius segítségnyújtásának megerősítése annak érdekében, hogy megfeleljen a nagymértékben növekvő humanitárius szükségleteknek, amelyeket a Covid19-világjárvány tovább súlyosbított.
- A következtetések az Európai Unió Tanácsának az uniós humanitárius segítségnyújtással kapcsolatos állásfoglalását tartalmazzák a közleményre reagálva.
FŐBB PONTOK
Célkitűzések
A közlemény több fő célkitűzést fogalmaz meg, amelyek célja a növekvő humanitárius szükségletek kielégítése és az elveken alapuló humanitárius segítségnyújtást elősegítő környezet támogatása:
- támogatás a humanitárius segítségnyújtás bevált elveinek megfelelően;
- az innováció ösztönzésével és a kapacitások növelésével annak biztosítása, hogy az uniós humanitárius segítségnyújtás gyorsan és hatékonyan eljusson a rászorulókhoz;
- a rugalmas és hatékony humanitárius tevékenység és finanszírozási mechanizmusok előmozdítása a készpénzalapú támogatás és a digitális eszközök használatának kibővítésével, továbbá a helyi szereplők részére nyújtott támogatás fokozásával;
- a válságok kiváltó okainak kezelése a humanitárius segély, a fejlesztések és a béke érdekében tett erőfeszítések jobb összekapcsolásával, különös tekintettel a prioritásnak számító területekre, például az oktatásra, az egészségügyre, az élelmiszer-biztonságra, a katasztrófavédelmi felkészültségre és az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciára;
- a humanitárius tevékenységek erőforrásbázisának bővítése az EU szerepvállalásának, valamint a régebbi és az újonnan megjelenő donor országok közötti együttműködésnek az erősítésével;
- az EU szerepvállalásának és vezető szerepének fokozása annak érdekében, hogy az uniós humanitárius segítségnyújtás a lehető legnagyobb hatást érje el;
- a nemzetközi humanitárius jog előmozdításának és tiszteletben tartásának segítése és az EU külső tevékenységének középpontjába helyezése.
Fő intézkedések
A közlemény több fő intézkedést is javasol e célkitűzések és a meghatározott célok elérése érdekében. Ezek az intézkedések többek között a következők:
- európai humanitárius reagálási kapacitás kialakítása, amely kiegészíti majd az uniós polgári védelmi mechanizmust és az Unió Veszélyhelyzet-reagálási Koordinációs Központjának működőképességére támaszkodik;
- szisztematikus közös elemzések készítése a válságokról, valamint adott esetben az uniós szakpolitikák közös programozása és tervezése;
- a hatékony humanitárius polgári-katonai koordináció megerősítése a humanitárius tér megőrzése érdekében;
- a többéves, rugalmas és harmonizált finanszírozási megállapodások kiterjesztése;
- a tagállamok humanitárius finanszírozási kötelezettségvállalásainak fokozása, valamint a felelősségnek a régebbi és az újonnan megjelenő donor országok közötti jobb megosztásának elősegítése a növekvő humanitárius szükségletekre való reagálás érdekében;
- az éghajlatváltozással kapcsolatos alapok arányának növelése a katasztrófáknak kitett régiók rezilienciájának fokozására;
- uniós szintű nyomonkövetési és koordinációs mechanizmus kialakítása a nemzetközi humanitárius jog kapcsán;
- a nemzetközi humanitárius jog érvényesülésének – mint az uniós segítségnyújtás feltételének – előmozdítása;
- annak biztosítása, hogy a nemzetközi humanitárius jog teljes mértékben tükröződjön az uniós szankciók politikájában, többek között a humanitárius kivételeknek az uniós szankciórendszerekbe való következetes belefoglalása révén;
- európai humanitárius fórum szervezése a humanitárius politikai kérdésekről folytatott párbeszéd előmozdítása érdekében;
- az „Európa együtt” megközelítés előmozdítása az uniós intézmények és a tagállamok körében.
Tanácsi következtetések
A közleménnyel kapcsolatos következtetéseiben a Tanács több fő pontot fogalmaz meg, többek között az alábbiakat:
- komoly aggodalmának ad hangot a humanitárius szükségletek példátlan nagyságrendje, a humanitárius tér szűkülése és a növekvő finanszírozási hiány miatt;
- hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartása és az annak való megfelelés következetesen az Unió külső tevékenységének középpontjába kerüljön, és hogy biztosítani kell a polgári személyek és a polgári infrastruktúra védelmét, támogatni kell és elő kell mozdítani az elvi alapokon nyugvó humanitárius tevékenységet, valamint meg kell védeni a humanitárius teret;
- hangsúlyozza, hogy egyrészt a humanitárius tevékenység erőforrásalapjának jelentős megnövelése érdekében sürgősen fokozni kell a globális erőfeszítéseket, másrészt pedig a humanitárius segítséget a rendelkezésre álló erőforrásokat igénybe véve hatékonyabban kell célba juttatni;
- rámutat arra, hogy az Egyesült Nemzetek Szervezete alapvető koordináló szerepet tölt be a humanitárius válságokra való reagálásban, és hangsúlyozza, hogy fokozni kell a helyi és a nemzeti szereplők támogatását, tekintettel a szükséghelyzetek előtt, alatt és után első vonalbeli reagálóként szerzett ismereteikre és tapasztalataikra;
- üdvözli, hogy a Bizottság európai humanitárius fórumot szándékozik szervezni.
HÁTTÉR
További információk:
FŐ DOKUMENTUMOK
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – Uniós humanitárius segítségnyújtás: új kihívások, régi elvek (COM(2021) 110 final, 2021.3.10.)
A Tanács következtetései az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz címzett, az „uniós humanitárius segítségnyújtás: új kihívások, régi elvek” című bizottsági közleményről, 2021.5.20.
utolsó frissítés 18.06.2021
Top