Covid19-válság – ajánlások a foglalkoztatás hatékony és aktív támogatására

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

(EU) 2021/402 ajánlás a Covid19-válságot követően a foglalkoztatás hatékony és aktív támogatásáról (EASE)

MI AZ AJÁNLÁS CÉLJA?

Az ajánlás iránymutatásokat határoz meg az uniós tagállamok számára a foglalkoztatás hatékony és aktív támogatásának biztosítása céljából a következők tekintetében:

• a munkahelyteremtő fellendülés előmozdítása;
• a készségfejlesztés ösztönzése;
• az emberek támogatása az új minőségi munkahelyekre való átállásban.

FŐBB PONTOK

A tagállamok kötelesek:

• ideiglenes és állandó intézkedéseket ötvöző, koherens szakpolitikai csomagokat létrehozni a világjárvány kezelése, valamint a zöld és digitális átállásra való felkészülés céljából, e csomagoknak a következő EASE-intézkedésekből kell állniuk:
  • munkaerő-felvételi és átmenetet támogató ösztönzők és vállalkozástámogatás,
  • továbbképzési és átképzési lehetőségek, valamint támogatási intézkedések,
  • a foglalkoztatási szolgálatok által a munkahelyváltáshoz nyújtott fokozott támogatás;
• ezen intézkedéseket a következőkkel kell kiegészíteni:
  • az országspecifikus ajánlások végrehajtása az európai szemeszter keretében,
  • a gazdasági ágazatokban és régiókban a készségigények feltérképezése az új európai iparstratégia és az európai zöld megállapodás figyelembevételével,
  • kiemelt figyelem a zöld és a digitális átállásra, a hátrányos helyzetű és alulreprezentált csoportokra, valamint a nemzeti energia- és klímatervekre;
• arra ösztönözni a munkáltatókat és a munkavállalók képviselőit, hogy előre jelezzék a humántőke-igényeket, összhangban a változásra való felkészülésre és a szerkezetátalakításra vonatkozó uniós minőségi kerettel;
• bevonni a szociális partnereket* a különféle szakpolitikák kialakításába, végrehajtásába és értékelésébe.

A munkaerő-felvételi és átmenetet támogató ösztönzők és vállalkozástámogatás a következőket foglalja magában:

• célzott és ideiglenes rendszerek erős képzési elemmel és megfelelő biztosítékokkal annak biztosítása céljából, hogy az újonnan létrehozott munkahelyek az ösztönzők kivezetését követően is életképesek maradjanak;
• a tanulószerződéses gyakorlati képzések és fizetett szakmai gyakorlatok támogatási rendszerei – különösen a kis- és középvállalkozások, valamint a szakképzett munkaerő hiányával küzdő ágazatok számára –, amelyek a munkahelyek minőségére vonatkozó intézkedésekhez – többek között a színvonalas és eredményes tanulószerződéses gyakorlati képzés európai keretrendszeréhez és a szakmai gyakorlatok minőségi keretrendszeréhez – kapcsolódnak;
• vállalkozásindítási támogatások, kölcsönök és tőke – pénzügyi és nem pénzügyi támogatás ötvözésével – a vállalkozói szellem és az önfoglalkoztatók fokozott szociális védelmének előmozdítása céljából.

A továbbképzési és átképzési lehetőségek és támogatási intézkedések a következőkre összpontosítanak:

• átfogó készségstratégiák a különféle gazdasági ágazatok és ökoszisztémák – többek között a vállalatok, a szociális partnerek, az oktatási, képzési intézmények és foglalkoztatási szolgálatok – számára a készségfejlesztési paktummal összhangban;
• a magánszemélyek és érdekelt felek rendelkezésére álló munkaerőpiaci és készségekkel kapcsolatos naprakész információk;
• a munkaerőpiaci igényeknek való megfelelést elősegítő oktatási és képzési támogatás a szakmai készségek és kompetenciák kombinációjának kínálata és a rövidebb tanfolyamok révén, a fiatalokra összpontosítva;
• minőségi képzés és pályaorientáció a felnőttek jövőbeni szakmai igényeinek a kielégítése céljából;
• a formális oktatáson és képzésen kívüli tanulmányok és az ott szerzett tapasztalat érvényesítése annak érdekében, hogy a munkavállalók tájékoztatást adhassanak készségeikről a leendő munkáltatóiknak.

A foglalkoztatási szolgálatok által a munkahelyváltáshoz nyújtott fokozott támogatás a következőket hangsúlyozza:

• az álláskeresőknek, különösen a fiataloknak személyre szabott támogatást kell nyújtani többek között tanácsadás, orientáció és gyakorlati támogatás formájában;
• a vállalati szerkezetátalakítás által érintett munkavállalóknak segítséget kell nyújtani a vállalkozáson belüli vagy kívüli másik álláshely betöltéséhez;
• az állami foglalkoztatási szolgálatok számára biztosítani kell a munkájuk elvégzéséhez szükséges erőforrásokat.

A finanszírozási lehetőségek, nyomon követés és jelentéstétel a következőkre kéri fel a tagállamokat:

• megfelelő források elkülönítése az EASE-intézkedések finanszírozásához, valamint annak biztosítása, hogy ezek megfeleljenek az állami támogatási szabályoknak;
• a rendelkezésre álló, számos uniós alap maradéktalan kihasználása a kettős finanszírozás elkerülése mellett;
• támogatható EASE-intézkedések beillesztése a helyreállítási és rezilienciaépítési terveikbe (lásd az összefoglalót);
• az EASE-intézkedések nyomon követése és értékelése hatékonyságuk növelése céljából a még inkább tényeken alapuló szakpolitikák révén.

HÁTTÉR

• Az Európai Bizottság által 2021. március 4-én elfogadott EASE konkrétan meghatározza a szociális jogok európai pillérében foglalt elvek végrehajtásának módját.
• Az EASE egy olyan stratégiát vázol fel, amelynek keretében a szükséghelyzeti intézkedésekről fokozatosan át lehet állni a munkahelyek világjárvány alatti védelmén keresztül a munkahelyteremtő fellendüléshez szükséges új intézkedésekre.
• Ez a tisztességes, befogadó és reziliens társadalmi-gazdasági helyreállítás tágabb célkitűzésének kulcsfontosságú elemét képezi.
• További információk:
  • A szociális jogok európai pillére: az elvek cselekvéssé alakítása – sajtóközlemény (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság (EU) 2021/402 ajánlása (2021. március 4.) a Covid19-válságot követően a foglalkoztatás hatékony és aktív támogatásáról (EASE) (HL L 80., 2021.3.8., 1–8. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/241 rendelete (2021. február 12.) a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz létrehozásáról (HL L 57., 2021.2.18., 17–75. o.)

A Tanács ajánlása (2018. március 15.) a színvonalas és eredményes tanulószerződéses gyakorlati képzés európai keretrendszeréről (HL C 153., 2018.5.2., 1–6. o.)

A Tanács ajánlása (2014. március 10.) a szakmai gyakorlatok minőségi keretrendszeréről (HL C 88., 2014.3.27., 1–4. o.)

utolsó frissítés 04.06.2021