A Next Generation EU uniós helyreállítási eszköz

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:

(EU) 2020/2094 rendelet a Covid19-válság utáni helyreállítás támogatására szolgáló Európai Uniós Helyreállítási Eszköz létrehozásáról

MI A RENDELET CÉLJA?

Létrehozza a Next Generation EU-t, vagyis a Covid19-válság utáni helyreállítás támogatására szolgáló Európai Uniós Helyreállítási Eszközt, és előírja a működését.

FŐBB PONTOK

A Next Generation EU ideiglenes helyreállítási eszköz, amelynek összege 2018-as árakon számítva legfeljebb 750 milliárd euró. Az Európai Unió (EU) által a Covid19-válságra adott reakció központi eleme, amelynek célja a helyreállítás támogatása, továbbá a zöldebb, digitálisabb és reziliensebb jövő építése, ezen belül pedig a tagállamok zöld és digitális gazdaságra való átállásának támogatása érdekében a fenntartható növekedési és foglalkoztatási potenciál újbóli megélénkítése.

Emellett az eszköz segít orvosolni a Covid19-válság által okozott közvetlen gazdasági és társadalmi károkat, illetve segít olyan Európát építeni a Covid19 után, amely jobban fel van készülve a jelenlegi és a jövőbeni kihívásokra.

A Next Generation EU legfontosabb eleme a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz részére nyújtott finanszírozás. Ennek keretében a tagállamokban végrehajtandó reformok és beruházások támogatása céljából vissza nem térítendő támogatások és hitelek érhetők el, amelyek teljes összege 672,5 milliárd euró (2018-as árakon számítva):

• legfeljebb 312,5 milliárd euró vissza nem térítendő támogatás formájában;
• legfeljebb 360 milliárd euró összegű uniós hitel a tagállamok részére. Ezeket a hiteleket a tagállamoknak vissza kell fizetniük.

Emellett a Next Generation EU több uniós programot is megerősít a következő módon:

• a kohéziót (a kohéziós célú és az európai területeknek nyújtott helyreállítási támogatás, azaz a REACT-EU keretében) 47,5 milliárd euró összeggel a Covid19 gazdasági következményeinek enyhítésére a helyreállítás első éveiben;
• az Igazságos Átmenet Alapot 10 milliárd euró összeggel;
• a vidékfejlesztést 7,5 milliárd euró összeggel;
• az InvestEU-t 5,6 milliárd euró összeggel;
• az uniós polgári védelmi mechanizmust a rescEU keretében 1,9 milliárd euró összeggel;
• a Horizont Európát 5 milliárd euró összeggel.

A Next Generation EU finanszírozása érdekében a sajátforrás-határozat ((EU, Euratom) 2020/2053 határozat) (lásd az összefoglalót) lehetővé teszi majd az Európai Bizottság számára, hogy az EU nevében kölcsönt vegyen fel a tőkepiacokon. A sajátforrás-határozat rendelkezései szerint a visszafizetés hosszú távon történik, és legkésőbbi időpontja 2058. Ennek eredményeként a tagállamok nemzeti finanszírozása nem kerül közvetlen nyomás alá, így a helyreállításra fókuszálhat.

További információk:

• kötelezettségvállalási előirányzatok*: a 360 milliárd euró összegű hiteleken kívül valamennyi kiadás a sajátforrás-határozat hatálybalépésével válik elérhetővé. Az összeg legalább 60%-ára 2022. december 31-ig kell megtenni a kötelezettségvállalásokat, a fennmaradó összegre pedig 2023. december 31-ig;
• a 360 milliárd euró összegű hitelek nyújtására vonatkozó határozatokat 2023. december 31-ig kell elfogadni;
• az uniós költségvetési és beruházási biztosítékokra egyedi feltételek vonatkoznak.

Ez a rendelet nem alkalmazandó az Egyesült Királyságban.

A Bizottság 2022. október 31-ig jelentést nyújt be a Tanácsnak az eszközön belül elkülönített források felhasználásáról.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendelet 2020. december 23. óta van hatályban.

HÁTTÉR

A Next Generation EU eszköz és a 2021–2027-es időszakra vonatkozó hosszú távú uniós költségvetés (amelyek összege együttesen 1,8 billió euró) az uniós költségvetésből finanszírozott legnagyobb élénkítő csomag.

Abban is segít, hogy a Covid19-válság utáni Európa zöldebb, digitálisabb és reziliensebb legyen, továbbá jobban fel legyen készülve arra, hogy szembenézzen a jelenlegi és a jövőbeni kihívásokkal.

E határozat mellett a csomag az alábbiakat is magában foglalja:

• a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret ((EU, Euratom) 2020/2093 rendelet) – lásd az összefoglalót;
• intézményközi megállapodás a költségvetési fegyelemről (lásd az összefoglalót);
• (EU, Euratom) 2020/2092 rendelet az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerről – lásd az összefoglalót;
• a sajátforrás-határozat ((EU, Euratom) 2020/2053 határozat).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

A Tanács (EU) 2020/2094 rendelete (2020. december 14.) a Covid19-válság utáni helyreállítás támogatására szolgáló Európai Uniós Helyreállítási Eszköz létrehozásáról (HL L 433I., 2020.12.22., 23–27. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Intézményközi Megállapodás az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről – Intézményközi Megállapodás (2020. december 16.) az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére irányuló ütemtervről (HL L 433I., 2020.12.22., 28–46. o.)

A Tanács (EU, Euratom) 2020/2053 határozata (2020. december 14.) az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről és a 2014/335/EU, Euratom határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 424., 2020.12.15., 1–10. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1–222. o.)

Az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

utolsó frissítés 20.05.2021