Uniós szabályok egyes légköri szennyező anyagok nemzeti kibocsátásainak csökkentéséről

 

ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:

Az (EU) 2016/2284 irányelv egyes légköri szennyező anyagok nemzeti kibocsátásainak csökkentéséről

MI AZ IRÁNYELV CÉLJA?

• Az irányelv célja, hogy csökkentse a légszennyezés egészségügyi kockázatait és környezeti hatását a nemzeti kibocsátáscsökkentési kötelezettségek*.
• Az irányelv továbbá összehangolja az uniós jogszabályok szerinti kibocsátáscsökkentési kötelezettségeket a nemzetközi kötelezettségekkel (a göteborgi jegyzőkönyv 2012-es módosítását követően).

A jogszabályt a levegőminőséggel kapcsolatos 2013-as uniós szakpolitikai csomag részeként terjesztették elő, amely magában foglalta a „Tiszta levegőt Európának program”-ot.

FŐBB PONTOK

Hatály

A következő öt légszennyező anyag tartozik az irányelv hatálya alá:

• kén-dioxid;
• nitrogén-oxidok;
• a metántól eltérő illékony szerves vegyületek;
• ammónia;
• finom szálló por.

Kibocsátáscsökkentési kötelezettségek

• Az irányelv célja, hogy valamennyi tagállam teljesítse a szennyezőanyag-kibocsátáscsökkentési kötelezettségeit minden egyes szennyező anyagra vonatkozóan 2020-ig, illetve 2030-ig.
• Az egyes szennyező anyagokra vonatkozó kibocsátáscsökkentési kötelezettségek – amelyek minden évben érvényesek lesznek 2020-tól 2029-ig – megegyeznek azokkal, amelyeket az uniós országok már vállaltak a módosított göteborgi jegyzőkönyv alapján.
• 2030-tól kezdődően új, szigorúbb csökkentési értékekről lesz szó.

Kibocsátáscsökkentési kötelezettségek

• Valamennyi uniós tagállam esetében megállapításra kerülnek a 2025-re vonatkozó indikatív kibocsátási szintek.
• Ezeket a 2030-ra meghatározott kibocsátáscsökkentési kötelezettségekkel összhangban, egy lineáris kibocsátáscsökkentési pálya – azaz minden évben egy állandó százalékaránnyal csökkentett kibocsátások – alapján fogják meghatározni.
• Az uniós országok azonban nem lineáris kibocsátáscsökkentési pályát is követhetnek, amennyiben ez hatékonyabb.

Ha egy uniós tagállam letér a tervezett pályáról, azt meg kell indokolnia, és részleteznie kell, hogy milyen lépéseket kíván tenni azért, hogy visszatérjen a pályára.

Rugalmasság

• Az irányelv bizonyos körülmények között bizonyos mértékű rugalmasságot biztosít a kibocsátáscsökkentési kötelezettségek betartása tekintetében, például:
  • az emissziókatasztereket bizonyos feltételek mellett ki lehet igazítani, hogy figyelembe vegyék az új tudományos ismereteket;
  • kivételesen hideg tél vagy kivételesen száraz nyár esetén az érintett ország úgy felelhet meg az irányelvnek, hogy átlagolja az éves kibocsátásokat az azt megelőző és követő évekkel.

Nemzeti programok

• Az irányelv előírja, hogy létre kell hozni nemzeti levegőszennyezés-csökkentési programokat 2019. április 1-jétől.
• Az uniós országoknak legalább négyévente frissíteniük kell a programjukat, és az összes érintett ágazatra vonatkozóan kell alkalmazniuk azt a kibocsátás csökkentése érdekében, beleértve a következőket:
  • mezőgazdaság;
  • energia;
  • ipar;
  • közúti közlekedés;
  • belvízi hajózás;
  • háztartási fűtés;
  • nem közúti mozgó gépek; és
  • oldószerek.

Tiszta levegőt Európának fórum

• Az irányelv előírja, hogy az Európai Bizottság hozzon létre egy Tiszta levegőt Európának fórumot annak érdekében, hogy megosszák a tapasztalataikat és a bevált gyakorlataikat, ideértve a háztartási fűtés és a közúti közlekedés kibocsátásának csökkentésére vonatkozóakat is, ami tájékoztatást nyújthat, és fejlesztheti a nemzeti levegőszennyezés-csökkentési programokat és azok végrehajtását.

Hatályon kívül helyezés

A 2016/2284/EU irányelv hatályon kívül helyezte az egyes légköri szennyezők nemzeti kibocsátási határértékeiről szóló 2001/81/EK irányelvet 2018. július 1-jétől. A Bizottság 2001/81/EK irányelve szerint megszabott felső határértékek azonban továbbra is érvényesek maradnak, amíg a 2016/2284/EU irányelv által meghatározott új csökkentési kötelezettségvállalások 2020. január 1-jén hatályba nem lépnek.

MIKORTÓL HATÁLYOS AZ IRÁNYELV?

Az irányelv 2016. december 31. óta hatályos, és az uniós országokban 2018. július 1-ig kellett törvénybe foglalni.

HÁTTÉR

További információk:

• A nemzeti kibocsátások csökkentése (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/2284 irányelve (2016. december 14.) egyes légköri szennyező anyagok nemzeti kibocsátásainak csökkentéséről, a 2003/35/EK irányelv módosításáról, valamint a 2001/81/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 344., 2016.12.17., 1–31. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUM

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: A Tiszta levegőt Európának program (COM(2013) 918 final, 2013.12.18.).

utolsó frissítés 29.08.2019