A bankok egészségének felügyelete: Az EKB elszámoltathatósága és átláthatósága

Az Európai Központi Bank (EKB) az Európai Parlamentnek tartozik beszámolni, amikor európai bankfelügyeleti minőségében gyakorolja jogkörét.

JOGI AKTUS

2013/694/EU intézményközi megállapodás az Európai Parlament és az Európai Központi Bank között az egységes felügyeleti mechanizmus keretében az Európai Központi Bankra ruházott feladatok végrehajtásával kapcsolatos demokratikus elszámoltatás és felügyelet gyakorlásának szabályairól.

ÖSSZEFOGLALÓ

Az Európai Központi Bank (EKB) az euróövezet bankjainak felügyeleti hatóságaként köteles átláthatóan működni, és az Európai Parlamentnek (EP) tartozik beszámolni. Az új feladatot a 2008. évi válságra reagálva kapta annak biztosítása érdekében, hogy az európai bankfelügyelet kevésbé függjön a nemzeti megfontolásoktól (további részleteket az „egységes felügyeleti mechanizmus” létrehozásáról szóló uniós jogszabályokban talál).

Ez felügyeleti szerepe legitimációjának szempontjából kulcsfontosságú. Most először történik meg, hogy jelentős bankfelügyeleti hatáskör került nemzeti szintről európai szintre. A döntések rendkívül érzékenyek lehetnek, mivel azok a bankok pénzügyi egészségét vizsgálják. Az EKB például megkövetelheti, hogy egy bank nagyobb tőkével rendelkezzen.

Az EKB másrészről teljesen független marad, amikor eredeti szerepét betöltve az euróövezet monetáris politikájáért felel. Itt a fő cél az árstabilitás biztosítása.

Az EKB új felügyeleti feladatának EP általi demokratikus ellenőrzésére vonatkozó gyakorlati szempontokat a két intézmény között 2013-ban megkötött intézményközi megállapodásban határozták meg. Ennek fő elemei:

Az EKB rendszeresen nyilvános meghallgatáson vesz részt az EP előtt. Mindkét intézmény tarthat zárt ajtók mögötti, bizalmas megbeszéléseket. Ebben az esetben a résztvevőkre titoktartási követelmények vonatkoznak. Az EKB minden évben jelentést nyújt be az EP-nek az új felügyeleti feladata végrehajtásáról.

Az EKB a felügyelőbizottsági ülésein folytatott megbeszélésekről átfogó és közérthető összefoglalót bocsát az EP rendelkezésére.

Az EP vizsgálatot indíthat az EKB felügyeleti feladatainak gyakorlása közben előforduló, esetleges hibák feltárása érdekében. Ilyen esetben az EKB köteles maradéktalanul együttműködni az EP-vel.

Az EP részt vesz az EKB felügyelőbizottsága elnökének és alelnökének kinevezésében.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Tanács 2013. október 15-i 1024/2013/EU rendelete az Európai Központi Banknak a hitelintézetek prudenciális felügyeletére vonatkozó politikákkal kapcsolatos külön feladatokkal történő megbízásáról (HL L 287., 2013.10.29.).

Utolsó frissítés: 15.06.2014