Kül- és biztonságpolitika – a Tanács és az Európai Tanács szerepe

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

Az Európai Unióról szóló szerződés – 15. cikk

Az Európai Unióról szóló szerződés – 21. cikk

Az Európai Unióról szóló szerződés – 26. cikk

2001/78/KKBP határozat – a Politikai és Biztonsági Bizottság létrehozása

2001/79/KKBP határozat – az Európai Unió Katonai Bizottságának felállítása

2000/354/KKBP határozat – a Polgári Válságkezelő Bizottság létrehozása

2009/908/EU határozat – a Tanács elnökségének gyakorlásáról szóló európai tanácsi határozat végrehajtási rendelkezéseinek megállapításáról és a Tanács előkészítő szerveinek elnöki tisztéről

MI A CIKKEK ÉS A HATÁROZATOK CÉLJA?

• A szerződés cikkei meghatározzák az Európai Tanács és az Európai Unió Tanácsának (a Tanács) szerepét az EU közös kül- és biztonságpolitikájában (KKBP), amely magában foglalja a közös biztonság- és védelempolitikát is.
• A határozatok megteremtik a Tanács kül- és biztonságpolitikával foglalkozó főbb bizottságainak és előkészítő szervei felállításának jogalapját, és meghatározzák ezek elnöki tisztének jellemzőit.

FŐBB PONTOK

Az Európai Tanács és a Tanács szerepét a KKBP-n belül a 26. cikk határozza meg:

• az Európai Tanács meghatározza az általános politikai irányt és megállapítja a prioritásokat;
• a Tanács meghatározza és végrehajtja ezeket a prioritásokat.

Európai Tanács

• A 26. cikk előírja az Európai Tanács számára, hogy
  • azonosítsa az EU stratégiai érdekeit;
  • meghatározza a KKBP célkitűzéseit és általános iránymutatásait, beleértve a védelmi ügyeket is;
  • elfogadja a szükséges vonatkozó határozatokat.
• Ezek az iránymutatások és célkitűzések az uniós külső tevékenységekre vonatkozó elveken és a 21. cikkben meghatározott célokon alapulnak, amelyek a következőket tartalmazzák:
  • az EU értékeinek, alapvető érdekeinek, biztonságának, függetlenségének és integritásának megvédése;
  • a demokrácia, a jogállamiság és az emberi jogok megszilárdítása és támogatása;
  • a béke megőrzése, a konfliktusok kialakulásának megelőzése és a nemzetközi biztonság erősítése;
  • egy erősebb többoldalú együttműködésen és a világ felelős kormányzásán alapuló nemzetközi rendszer előmozdítása.
• Az EU alapvető érdekeit és elveit jelenleg az Európai Unió kül- és biztonságpolitikára vonatkozó globális stratégiája rögzíti.
• Az Európai Tanács elnöke képviseli az EU-t nemzetközi szinten a KKBP-t érintő kérdésekben az állam- és/vagy kormányfők szintjén, anélkül, hogy ez befolyásolná az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének hatáskörét.
• A főképviselő részt vesz az Európai Tanács munkájában.

Tanács

• Amikor meghatározza és végrehajtja az Európai Tanács iránymutatásait, a Tanácsnak biztosítania kell, hogy az uniós fellépés egységes, következetes és hatékony legyen.
• Az EU Külügyi Tanácsának elnöki tisztét a főképviselő tölti be.
• Számos bizottság és előkészítő testület támogatja a Külügyi Tanács munkáját, többek között:
  • a Politikai és Biztonsági Bizottság;
  • a Katonai Bizottság;
  • a Polgári Válságkezelő Bizottság (röviden: CivCom);
  • a KKBP munkacsoportjai.
• A Lisszaboni Szerződés (lásd az összefoglalót) hatálybalépését követően a 2010/427/EU tanácsi határozattal létrehozott Európai Külügyi Szolgálat segíti a Tanács munkáját a KKBP végrehajtása terén.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓK A CIKKEK ÉS A HATÁROZATOK?

• A cikkek a Lisszaboni Szerződés 2009. december 1-jei hatálybalépése óta alkalmazandók.
• A 2001/78/KKBP határozat 2001. január 22. óta alkalmazandó.
• A 2001/79/KKBP határozat 2001. június 11. óta hatályos.
• A 2000/354/KKBP határozat 2000. május 22. óta hatályos.
• A 2009/908/EU határozat 2009. december 1. óta hatályos.

HÁTTÉR

További információk a következő oldalakon állnak rendelkezésre:

• Az EU Tanácsa
• Európai Tanács

FŐ DOKUMENTUMOK

Az Európai Unióról szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – III. cím – Az intézményekre vonatkozó rendelkezések – 15. cikk (HL C 202., 2016.6.7., 23–24. o.)

Az Európai Unióról szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – V. cím – Az Unió külső tevékenységére vonatkozó általános rendelkezések és a közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések – 1. fejezet – Az Unió külső tevékenységére vonatkozó általános rendelkezések – 21. cikk (HL C 202., 2016.6.7., 28–29. o.)

Az Európai Unióról szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata – V. cím – Az Unió külső tevékenységére vonatkozó általános rendelkezések és a közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések – 2. fejezet – A közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések – 1. szakasz – Közös rendelkezések – 26. cikk (az EUSz. korábbi 13. cikke) (HL C 202., 2016.6.7., 31. o.)

A Tanács 2001/78/KKBP határozata (2001. január 22.) a Politikai és Biztonsági Bizottság létrehozásáról (HL L 27., 2001.1.30., 1–3. o.)

A Tanács 2001/79/KKBP határozata (2001. január 22.) az Európai Unió Katonai Bizottságának felállításáról (HL L 27., 2001.1.30., 4–6. o.)

A Tanács 2000/354/KKBP határozata (2000. május 22.) a Polgári Válságkezelő Bizottság létrehozásáról (HL L 127., 2000.5.27., 1. o.)

A Tanács 2009/908/EU határozata (2009. december 1.) a Tanács elnökségének gyakorlásáról szóló európai tanácsi határozat végrehajtási rendelkezéseinek megállapításáról és a Tanács előkészítő szerveinek elnöki tisztéről (HL L 322., 2009.12.9., 28–34. o.)

A 2009/908/EU határozat későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUM

A Tanács 2010/427/EU határozata (2010. július 26.) az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és működésének a megállapításáról (HL L 201., 2010.8.3., 30–40. o.)

utolsó frissítés 12.01.2021