A fogyasztók tájékoztatása, az elállási jog és más fogyasztói jogok

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

2011/83/EU irányelv a fogyasztók jogairól

(EU) 2019/2161 irányelv a 2011/83/EU irányelvnek az uniós fogyasztóvédelmi szabályok hatékonyabb végrehajtása és korszerűsítése tekintetében történő módosításáról

(EU) 2023/2673 irányelv a 2011/83/EU irányelvnek a távollevők között kötött pénzügyi szolgáltatási szerződések tekintetében történő módosításáról és a 2002/65/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről

(EU) 2024/825 irányelv a 2005/29/EK és a 2011/83/EU irányelv módosításáról, a fogyasztók zöld átállásban való szerepvállalásának a tisztességtelen gyakorlatokkal szembeni hatékonyabb védelem és a hatékonyabb tájékoztatás révén történő növelése tekintetében

MI AZ IRÁNYELVEK CÉLJA?

• A 2011/83/EU irányelv célja, hogy:
  • fokozza a fogyasztóvédelmet a fogyasztók és a kereskedők közötti szerződésekre vonatkozó nemzeti jogszabályok számos kulcsfontosságú szempontjának összehangolása révén;
  • ösztönözze az Európai Unió (EU) tagállamai közötti kereskedelmet, különösen az online vásárlást előnyben részesítő fogyasztók tekintetében;
• Az irányelv a távértékesítésről (97/7/EK irányelv) és házaló kereskedésről (85/577/EGK irányelv) szóló irányelvek helyébe lép.
• Az uniós fogyasztóvédelmi szabályok hatékonyabb végrehajtásáról és korszerűsítéséről szóló (EU) 2019/2161 irányelv módosítja a 2011/83/EU és egyéb irányelveket. A módosítások számos területen fokozzák az uniós fogyasztók védelmét, így például az online piacokon* történő vásárlások, az árak személyre szabásának* átláthatósága, valamint „ingyenes” online szolgáltatások igénybevételekor az online ajánlatok és fogyasztói jogok rangsorolása terén.
• A távollévők között (online vagy telefonon) megkötött pénzügyi szolgáltatások gyors növekedését tükrözve az (EU) 2023/2673 módosító irányelv egy olyan fejezettel egészül ki, amely az ilyen szerződésekre irányadó szabályokat vezet be. 2026. június 18-tól hatályon kívül helyezi a 2002/65/EK irányelvet (lásd az összefoglalót), a pénzügyi szolgáltatások távértékesítésével kapcsolatos fogyasztóvédelmi szempontokkal foglalkozó hatályos jogszabályt.
• 2024-ben az (EU) 2024/825 módosító irányelv további szabályokat vezetett be a 2011/83/EU irányelvnek a zöld átálláshoz és a körforgásos gazdasághoz való hozzáigazítása céljából.

FŐBB PONTOK

Hatály

• Néhány kivétellel – úgymint az egészségügyi és szociális szolgáltatások (és a pénzügyi szolgáltatások 2026 júniusáig) – a 2011/83/EU irányelv a kereskedők és fogyasztók közötti szerződések, például az adásvételi szerződések *, szolgáltatási szerződéseket *, online digitálistartalom–szolgáltató szerződések, valamint a víz, gáz, villamos energia és távfűtés szolgáltatására vonatkozó szerződések széles skáláját lefedi.
• Hatálya kiterjed az üzletekben kötött szerződésekre és az üzlethelyiségen kívül (például a fogyasztó otthonában) vagy a távollévők között (például online) kötött szerződésekre, valamint azon szerződésekre, amelyek keretében a kereskedő digitális szolgáltatást * vagy digitális tartalmat * nyújt vagy vállalja annak nyújtását a fogyasztó számára, a fogyasztó pedig személyes adatok * Biztosítását vállalja.
• A módosító irányelv emellett további tájékoztatási kötelezettségeket ír elő az online piacterek szolgáltatói számára azokra a szerződésekre vonatkozóan, amelyeket a fogyasztók az online piactéren a különböző szolgáltatókkal kötnek. Meghatározza továbbá az árak személyre szabásának átláthatóságára, valamint az online ajánlatok rangsorolására és az „ingyenes” online szolgáltatások igénybevételekor a fogyasztók jogaira vonatkozó szabályokat.

Tájékoztatási kötelezettségek

• A szerződés megkötése előtt a kereskedőknek egyértelmű, érthető tájékoztatást kell nyújtaniuk a fogyasztók számára a következőkkel kapcsolatban:
  • a személyazonosságuk és elérhetőségük;
  • a termék főbb jellemzői és
  • a vonatkozó feltételek – többek között a fizetési feltételek, a szállítási idő, a teljesítés, továbbá a szerződés időtartama és annak megszűnésére vonatkozó feltételek.
• Boltokban kizárólag a nem nyilvánvaló információkra vonatkozik e tájékoztatási kötelezettség.
• A tájékoztatási követelmények – különösen az elállási jogra vonatkozóan – részletesebbek a távollévők között (például online, telefonon keresztül vagy csomagküldés útján) megkötött szerződések, valamint az üzlethelyiségen kívül (pl. amikor a kereskedő a fogyasztót az otthonában látogatja meg) kötött szerződések tekintetében.
• Egyedi tájékoztatási követelmények vonatkoznak az online piacokon megkötött szerződésekre. Az online piacok kötelesek:
  • tájékoztatni a fogyasztókat arról, hogy egy harmadik félnek minősülő forgalmazó egy kereskedő vagy egy nem kereskedői jogállással rendelkező személy-e (azaz egy másik fogyasztó-e);
  • figyelmeztetni a fogyasztót arra, hogy az uniós fogyasztóvédelmi szabályok nem vonatkoznak a nem kereskedői jogállással rendelkező személlyel kötött szerződésekre; és
  • ismertetni, hogy ki a felelős a szerződés teljesítéséért (a harmadik félnek minősülő kereskedő vagy maga az online piactér).
• A kereskedőknek tájékoztatniuk kell a fogyasztókat, amikor automatizált döntéshozatal alapján az ajánlott ár személyre szabott.

• Az (EU) 2024/825 irányelv módosítja a 2011/83/EU irányelvet, új szabályokat vezet be annak biztosítása érdekében, hogy az értékesítési helyen a fogyasztók tájékoztatást kapjanak a megvásárolni kívánt termékek tartósságáról és javíthatóságáról. Ezen információk célja, hogy segítsék őket fenntarthatóbb vásárlási döntések meghozatalában. A kereskedőknek a vásárlás előtt a következő információkat kell a fogyasztók rendelkezésére bocsátaniuk:
  • figyelmeztetés az áruk jogi megfelelőségéről és annak fő vonatkozásairól, ideértve azt, hogy a minimális időtartama két év, világosan fel kell tüntetni harmonizált értesítésen keresztül,
  • amennyiben a gyártó a termékkel kapcsolatos, a termék egészére kiterjedő, legalább két évig tartó kereskedelmi minőségbiztosítást nyújt, és erről tájékoztatja a kereskedőt, a kereskedőnek pedig a harmonizált címkén kell tájékoztatnia a fogyasztót;
  • digitális tartalom és digitális szolgáltatások esetén a megfelelőség jogi garanciájának meglétére vonatkozó emlékeztető;
  • a vásárlást követően igénybe vehető szolgáltatások és kereskedelmi garanciák fennállására és feltételeire vonatkozó emlékeztető;
  • digitális elemeket tartalmazó áruk, digitális tartalom és digitális szolgáltatások esetén az az minimális időszak, amelynek során a gyártó vagy a szolgáltató biztosítja a szoftverfrissítést.
• A távollevők között kötött szerződések tekintetében az (EU) 2024/825 módosító irányelv előírja a kereskedők számára, hogy tájékoztassák a fogyasztókat a fizetési és kézbesítési feltételekről, beleértve a környezetbarát szállítási lehetőségeket is, és adott esetben a panaszok kezelésének módját.
• Az Európai Bizottság a fogyasztók jogaikról való tájékoztatáshoz használt harmonizált közlemény és címke elrendezését és tartalmát meghatározó végrehajtási jogi aktusokat fogad el.

Fogyasztói pénzügyi szolgáltatások

Az (EU) 2023/2673 módosító irányelv szabályokat vezet be a fogyasztói pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozóan, például a következőkre vonatkozóan:

• A szerződéskötést megelőző tájékoztatás, amelyet a kereskedőknek a szerződés megkötése előtt a fogyasztók rendelkezésére kell bocsátaniuk. A fogyasztóknak elegendő időt kell biztosítani ezen információk feldolgozására és megértésére, valamint más termékekkel történő összehasonlításokra annak érdekében, hogy megalapozott döntést hozhassanak. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy e tekintetben szigorúbb nemzeti szabályokat írnak elő.
• A fogyasztók joga az emberi beavatkozás kérelmezéséhez annak érdekében, hogy jobban megértsék, egy adott szerződés milyen hatással van a pénzügyi helyzetükre, amikor a kereskedő online eszközöket, mint például csetbotokat használ.
• A tagállamok azon kötelezettsége, hogy olyan intézkedéseket vezessenek be, amelyek korlátozzák a sötét megoldású forgalmazási technikák (olyan kapcsolódási felületek, amelyek elősegítik, hogy a felhasználók olyan lépéseket tegyenek meg, amelyeket nem terveznek) alkalmazását.
• Egy olyan „biztonsági hálóról szóló rendszer” hozzáadása a 2011/83/EU irányelvhez, amely nem tartozik más ágazati jogszabályok hatálya alá, vagy csak részben tartozik a hatálya alá.

Elállási jog

• A fogyasztók a távollevők között és az üzlethelyiségen kívül kötött szerződésektől indokolás és költség nélkül elállhatnak az áruk * szállításától vagy a szolgáltatási szerződés megkötésétől számított 14 napon belül, figyelemmel bizonyos kivételekre. Az értékesítő által biztosított elállásinyilatkozat-minta alkalmazása elegendő. Az elállási időszak 12 hónappal meghosszabbítható, amennyiben a fogyasztók figyelmét nem hívták fel jogaikra.
• A kivételek számos körülmény között, például a következőkre vonatkoznak: a gyorsan romló áruk; a fogyasztó által felbontott, lezárt csomagolású áruk, amelyek egészségvédelmi vagy higiéniai okokból nem küldhetők vissza; valamint szállodai foglalások vagy konkrét időponthoz kötött autókölcsönzések. Bizonyos körülmények között kivételek vonatkozhatnak az olyan digitális tartalom szolgáltatására és digitális szolgáltatások nyújtására irányuló szerződésekre, amelyeket nem fizikai adathordozón nyújtanak, ha a teljesítés már megkezdődött. Amikor a fogyasztók elállnak a szerződéstől a fogyasztónak tartózkodnia kell a digitális tartalom vagy a digitális szolgáltatás használatától vagy annak harmadik felek rendelkezésére bocsátásától.
• Az (EU) 2023/2673 módosító irányelv lehetővé teszi a fogyasztók számára, hogy a távollévők között megkötött összes szerződéstől elállási jogukat oly módon gyakorolhassák, hogy előírják a szolgáltatók számára, hogy interfészeik könnyen használható elállási funkciót nyújtsanak.

Az indokolatlan fizetési költségek, illetve további díjak megtiltása

• A kereskedők nem számíthatnak fel a fogyasztóknak a fizetési eszköz használatáért olyan díjat, amely meghaladja az adott fizetési mód igénybevétele után a kereskedőt terhelő díjat. Az ilyen díjak felszámítását a pénzforgalmi szolgáltatásokról szóló irányelv ((EU) 2015/2366 irányelv – lásd az összefoglalót) sok esetben teljes mértékben tiltja.
• Amennyiben a fogyasztó valamely megkötött szerződéssel kapcsolatos kérdéssel vagy panasz céljából hívja fel telefonon a kereskedőt, a telefonálás költsége nem haladhatja meg az alapdíj összegét.
• A fogyasztó kifejezett hozzájárulása szükséges a többletösszeg fizetésével járó szolgáltatások nyújtása esetében. Az előre kipipált jelölő négyzeteket megjelenítő megrendelőlap nem alkalmazható e kifizetésekhez.

Szankciók

• A 2011/83/EU irányelv előírja, hogy a tagállamok hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciókat vezessenek be az irányelvet átültető nemzeti szabályok megsértése esetére. Olyan kritériumokat is tartalmaz, amelyeket az ilyen szankciók kiszabásakor kell alkalmazni.
• A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy az (EU) 2017/2394 rendelettel (lásd az összefoglalót) összhangban a jelentős határokon átnyúló jogsértésekkel kapcsolatos összehangolt fellépés keretében kiszabott bírságok magukban foglalják annak lehetőségét, hogy közigazgatási eljárások vagy bírósági eljárás kezdeményezése révén bírságot szabjanak ki. A kiszabható bírságok felső határa a kereskedő által az érintett tagállamban vagy tagállamokban bonyolított éves árbevétel legalább 4%-a. Azokban az esetekben, amikor bírság kiszabására az (EU) 2017/2394 rendelettel összhangban kerül sor, de a kereskedő éves árbevételére vonatkozóan nem állnak rendelkezésre információk, a tagállamok kötelesek bevezetni a bírság kiszabásának lehetőségét, amelynek maximális összege legalább 2 millió EUR.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓK EZEK A SZABÁLYOK?

• A 2011/83/EU irányelvet a tagállamok nemzeti jogába 2013. december 13-ig kellett átültetni. A 2014. június 13-a után megkötött szerződésekre alkalmazandó.
• Az (EU) 2019/2161 módosító irányelvet 2021. november 28-ig kellett átültetni a nemzeti jogba, és 2022. május 28. óta hatályos.
• Az (EU) 2023/2673 irányelvet 2025. december 19-ig kell átültetni a nemzeti jogba, és 2026. június 19-től lesz hatályos.
• Az (EU) 2024/825 módosító irányelvet 2026. március 27-ig kell átültetni a nemzeti jogba, és 2026. szeptember 27-től lesz hatályos.

HÁTTÉR

További információk:

• Fogyasztói jogok és panaszok (Európai Bizottság)
• A 2011/83/EU irányelv értelmezésére és alkalmazására vonatkozó iránymutatás
• Tájékoztató – Új megállapodás a fogyasztói érdekekért: Milyen előnyökhöz jutok fogyasztóként? (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács 2011/83/EU irányelve (2011. október 25.) a fogyasztók jogairól, a 93/13/EGK tanácsi irányelv és az 1999/44/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 85/577/EGK tanácsi irányelv és a 97/7/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 304., 2011.11.22., 64–88. o.)

A 2011/83/EU irányelv későbbi módosításait belefoglalták az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/2161 irányelve (2019. november 27.) a 93/13/EGK tanácsi irányelvnek, valamint a 98/6/EK, a 2005/29/EK és a 2011/83/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az uniós fogyasztóvédelmi szabályok hatékonyabb végrehajtása és korszerűsítése tekintetében történő módosításáról (HL L 328., 2019.12.18., 7–28. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/2673 irányelve (2023. november 22.) a 2011/83/EU irányelvnek a távollévők között megkötött pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó szerződések tekintetében történő módosításáról és a 2002/65/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 2023/2673, 2023.11.28.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/825 irányelve (2024. február 28.) a 2005/29/EK és a 2011/83/EU irányelvnek a fogyasztók tisztességtelen gyakorlatokkal szembeni jobb védelme és a jobb tájékoztatás révén való zöld átállásra való felhatalmazása tekintetében történő módosításáról (HL L 2024/825., 2024.3.6.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság közleménye a fogyasztók jogairól szóló 2011/83/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmezésére és alkalmazására vonatkozó iránymutatásról (HL C 525., 2021.12.29., 1–85. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/771 irányelve (2019. május 20.) az áruk adásvételére irányuló szerződések egyes vonatkozásairól, az (EU) 2017/2394 rendelet és a 2009/22/EK irányelv módosításáról, valamint az 1999/44/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 136., 2019.5.22., 28–50. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/770 irányelve (2019. május 20.) a digitális tartalom szolgáltatására és digitális szolgáltatások nyújtására irányuló szerződések egyes vonatkozásairól (HL L 136., 2019.5.22., 1–27. o.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak – Új megállapodás a fogyasztói érdekekért (COM(2018) 183 final, 2018.4.11.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2394 rendelete (2017. december 12.) a fogyasztóvédelmi jogszabályok végrehajtásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködésről és a 2006/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 345., 2017.12.27., 1–26. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2302 irányelve (2015. november 25.) az utazási csomagokról és az utazási szolgáltatásegyüttesekről, valamint a 2006/2004/EK rendelet és a 2011/83/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, továbbá a 90/314/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 326., 2015.12.11., 1–33. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2366 irányelve (2015. november 25.) a belső piaci pénzforgalmi szolgáltatásokról és a 2002/65/EK, a 2009/110/EK és a 2013/36/EU irányelv és a 1093/2010/EU rendelet módosításáról, valamint a 2007/64/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 337., 2015.12.23., 35–127. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 2008/48/EK irányelve (2008. április 23.) a fogyasztói hitelmegállapodásokról és a 87/102/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 133., 2008.5.22., 66–92. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 2002/65/EK irányelve (2002. szeptember 23.) a fogyasztói pénzügyi szolgáltatások távértékesítéssel történő forgalmazásáról, valamint a 90/619/EGK tanácsi irányelv, a 97/7/EK irányelv és a 98/27/EK irányelv módosításáról (HL L 271., 2002.10.9., 16–24. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 07.08.2024