This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0318
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT on the European Research Council's operations and realisation of the objectives set out in the Specific Programme "Ideas" in 2012
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK az Európai Kutatási Tanács 2012. évi működéséről és az „Ötletek” egyedi programban meghatározott célkitűzések megvalósításáról
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK az Európai Kutatási Tanács 2012. évi működéséről és az „Ötletek” egyedi programban meghatározott célkitűzések megvalósításáról
/* COM/2013/0318 final */
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK az Európai Kutatási Tanács 2012. évi működéséről és az „Ötletek” egyedi programban meghatározott célkitűzések megvalósításáról /* COM/2013/0318 final */
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK ÉS AZ
EURÓPAI PARLAMENTNEK az Európai Kutatási Tanács 2012. évi
működéséről és az „Ötletek” egyedi programban meghatározott
célkitűzések megvalósításáról 1. Bevezetés és jogalap A 2007/134/EK bizottsági határozattal[1] létrehozott
Európai Kutatási Tanács (EKT) fő feladata a 7,51 milliárd EUR
összköltségvetésű „Ötletek” egyedi program végrehajtása. Az EKT-t egy független Tudományos Tanács és az
annak támogatására – a végrehajtó ügynökségekre vonatkozó szabályozásnak[2] megfelelően
– létrehozott célzott végrehajtó struktúra, Az Európai Kutatási Tanács
Végrehajtó Ügynöksége (ERCEA) alkotja. Az „Ötletek” egyedi program
végrehajtását és a Tudományos Tanács támogatását a Bizottság 2008-ban az
Ügynökségre bízta, amely 2009 júliusában kapott autonómiát. Az „Ötletek” egyedi programot létrehozó
tanácsi határozat 4. cikkének (4) bekezdése és I. melléklete értelmében ez az
éves jelentés, amelyet a Bizottság az EKT Tudományos Tanácsával és az ERCEA-val
együttműködésben készített, a Bizottságnak az EKT 2012. évi
működésére és a célkitűzések megvalósítására vonatkozó értékelését
tartalmazza. A jelentést kiegészíti a Tudományos Tanácsnak az egyedi program 2012.
évi tudományos végrehajtásáról és eredményeiről szóló jelentése.[3] 2. Stratégiai kérdések Az EKT tudományos stratégiájának
kialakításáért – és ezen belül az EKT legfontosabb stratégiai dokumentumának,
az „Ötletek” egyedi program éves munkaprogramjának megalkotásáért – a
Tudományos Tanács felel. 2.1. A cselekvések típusai Az „Ötletek” egyedi program munkaprogramjának
gerincét két támogatástípus alkotja: A pályafutásuk kezdeti szakaszában járó
kutatókat megcélzó úgynevezett indító támogatások (Starting Grants)
célja olyan munkakörülmények megteremtése, amelyek lehetővé teszik
számukra az önálló vezető kutatói munkára való felkészülést. A már „befutott”, kiemelkedő kutatókat
megcélzó úgynevezett élkutatói támogatások (Advanced Grants) célja olyan
források biztosítása, amelyek segítségével a támogatásban részesített kutatók
kutatócsoportjai folytathatják tevékenységüket, és kutatási területükön új
áttöréseket érhetnek el. A harmadik támogatástípus (Proof of Concept
Grants – ötlet-életképességi támogatások) lehetővé teszi az
EKT-támogatásban részesülő kutatók számára, hogy meghatározzák az EKT
által finanszírozott projektjeikkel összefüggésben felmerülő ötleteik
innovációs potenciálját. Ezeknek a támogatásoknak az a célja, hogy pótolják az
innováció kezdeti szakaszaiban jelentkező forráshiányt. A Tudományos Tanács 2012-ben kísérleti
jelleggel egy újabb támogatástípust (Synergy Grants –
szinergiatámogatások) vezetett be, amelyet kutatásvezetőkből és
kutatócsoportjaikból álló kisebb tömörülések vehetnek igénybe. Ezt a fajta
támogatást nem konzorciumok, hanem olyan egyéni kutatók kaphatják meg, akik
egymást kiegészítő ismereteik, tudásuk és erőforrásaik együttes
mozgósításával olyan, az emberi tudás határait feszegető kutatási
problémákkal kívánnak foglalkozni, amelyeket az egyes kutatók külön-külön nem
tudnának megoldani. A szinergiatámogatások az EKT szigorú, kizárólag a
kiválóságra összpontosító elvei alapján kerülnek odaítélésre, és a természet-
és a társadalomtudományok valamennyi területén igénybe vehetők. 2.2. Az „Ötletek” egyedi program 2012.
évi munkaprogramja Az „Ötletek” egyedi program 2012. évi
munkaprogramját a Tudományos Tanács 2011. március 21-én terjesztette elő,
és a Bizottság 2011. július 19-én fogadta el.[4] Az ötlet-életképességi támogatások bevezetésén
kívül csak kismértékben módosult a tudományos stratégia, éspedig a szakmai
értékeléssel kapcsolatban: egyrészt a több tudományterületet is érintő
pályázatokat a pályázó által megjelölt bírálóbizottság bírálja el a többi
érintett bírálóbizottság közreműködésével, másrészt pedig új pontozási
rendszer került bevezetésre (A, B vagy C betű + a pályázat rangsorban
elfoglalt helye) annak érdekében, hogy a pályázók jobb visszajelzést kapjanak
pályázatuk értékeléséről. 2.3. A szakmai értékelés
módszertana Az EKT számára a szakmai értékelést a Tudományos Tanács által
összeállított magas szintű bírálóbizottságok végzik, amelyek tagjai a
természettudományok, a műszaki tudomány és a humán tudományok területén
működő szakemberekből kerülnek ki, és az Unión belülről és
kívülről egyaránt származhatnak. Ezek a bírálóbizottságok lefednek minden
tudományágat, és három nagy kutatási terület köré szerveződnek: fizika és
mérnöki tudomány, élettudományok, valamint társadalom- és humán tudományok. A
korábbi pályázati felhívásokhoz hasonlóan az indító és az élkutatói támogatások
esetében összesen 25 bírálóbizottság működött. Az ötlet-életképességi
támogatásokra irányuló pályázatokat egy külön értékelőcsoport bírálta el
távoli munkavégzés keretében. A szinergiatámogatásokat öt különböző
bírálóbizottság bírálta el egy külön erre a célra kialakított kétlépcsős
eljárással. 3. Az egyedi program végrehajtása Az egyedi program végrehajtása érdekében 2012-ben
1,6 milliárd EUR összegű (globális) kötelezettségvállalásra és 871 millió
EUR kifizetésére került sor, ami megfelel az „Ötletek” egyedi program 2012. évi
teljes operatív előirányzatának. Az igazgatási költségek az operatív
költségvetés mintegy 2,4%-át tették ki. 3.1. Támogatások A 2008. évi munkaprogram óta az EKT pályázati
felhívásai egylépcsős pályázatbenyújtási eljáráson alapulnak, vagyis a
pályázóknak teljes pályázati anyagot kell benyújtaniuk, amelynek elbírálása
azután kétlépcsős eljárás keretében történik. A támogatást a legjobb pályázatok kapják a
rendelkezésre álló költségvetés függvényében. A támogatási összeg a pályázatban
megjelölt igény és a szakmai értékelésen alapuló elbírálást végző
testületek ajánlásai alapján kerül megállapításra. 3.1.1. Indító EKT-támogatások Az indító EKT-támogatások 2012. évi pályázati
felhívása 2011 júliusában került közzétételre 730 millió EUR indikatív
költségvetéssel (ez 2011-hez képest 10%-os növekedést jelent). Összesen 4741
pályázat érkezett, szakterületek szerint a következő megoszlásban: 2058 a
fizika és a műszaki tudomány (43%), 1653 az élettudományok (35%), 1030
pedig a társadalom- és a humán tudományok (22%) területén. Összesen 566
pályázat került kiválasztásra finanszírozás céljából. Az odaítélt támogatások
összege 790 millió EUR, a pályázónkénti átlagos támogatási összeg pedig 1,4
millió EUR volt. Az indító támogatások 2012 júliusában
közzétett 2013. évi pályázati felhívása a „kezdő” (induló
kutatásvezetők) kategóriába tartozó pályázókat célozta meg (a pályázat
igénybevételének feltétele, hogy a pályázónak a felhívás közzétételének
napjához viszonyítva legalább két, de legfeljebb hét évvel korábban kellett
megszereznie első doktori fokozatát), 398 millió EUR indikatív
költségvetéssel. Összesen 3329 pályázat érkezett: 1486 a fizika és a
műszaki tudomány, 1073 az élettudományok, 770 pedig a társadalom- és a
humán tudományok területén, ami a pályázatok 45, 32, illetve 23%-ának felel
meg. A fizika és a műszaki tudomány területén benyújtott pályázatok
részarányában kismértékű, de állandó emelkedés figyelhető meg: a 2011-es
41%-hoz képest 2012-ben 43%-ot, 2013-ban pedig 45%-ot tettek ki ezek a típusú
pályázatok. 3.1.2. Élkutatói EKT-támogatások Az élkutatói EKT-támogatások 2012. évi
pályázati felhívása 2011 novemberében került közzétételre 680 millió EUR
indikatív költségvetéssel. Összesen 2304 pályázat érkezett, szakterületek
szerint a következő megoszlásban: 978 a fizika és a műszaki tudomány
(42%), 773 az élettudományok (34%), 553 pedig a társadalom- és a humán
tudományok (24%) területén. Az elbírálási folyamat eredményeként 313 pályázat
kapott finanszírozást összesen mintegy 720 millió EUR összegben, pályázónként
átlagosan mintegy 2,3 millió EUR támogatással. Az élkutatói EKT-támogatások 2013. évi
pályázati felhívása 2012 júliusában került közzétételre 662 millió EUR
indikatív költségvetéssel. Összesen 2408 pályázat érkezett: 1053 a fizika és a
műszaki tudomány, 788 az élettudományok, 567 pedig a társadalom- és a
humán tudományok területén, ami a pályázatok 44, 33, illetve 23%-ának felel
meg. A fizika és a mérnöki tudomány területén beérkezett pályázatok száma a 2011.
évi 40%-ról 2012-ig 42%-ra, 2013-ig pedig 44%-ra nőtt. 3.1.3. Ötlet-életképességi
EKT-támogatások Az ötlet-életképességi támogatások első, 2011.
évi pályázati felhívása alapján 51 támogatás került odaítélésre; közülük a 2011
végén kiválasztott utolsó 22 bejelentésére 2012 februárjában került sor. Az
első 29 támogatás bejelentése már korábban, 2011 októberében megtörtént. A 2012. év folyamán a májusi határidőhöz
igazodva újabb 33, az októberihez igazodva pedig további 27 pályázat kapott
támogatást, így 2012 végéig összesen 111 ötlet-életképességi támogatás került
odaítélésre. 3.1.4. Szinergiatámogatások A szinergiatámogatások első pályázati
felhívására 710 pályázat érkezett, amelyek elbírálása egy kifejezetten erre a
célra kialakított eljárás szerint történt. A rendkívül erős versenyben
végül 11 projekt került kiválasztásra 2012 decemberében; a nyertes pályázók hat
éven át részesülnek finanszírozásban. A finanszírozásra kiválasztott projektek
átlagosan 11,5 millió EUR összegű támogatást kapnak, a 2012-ben erre a
célra felhasznált költségvetés teljes összege pedig 126 millió EUR volt. Mivel
mindegyik szinergiatámogatásban két, három vagy négy kutatásvezető
érdekelt, a 11 projekten keresztül 38 kiváló kutató részesülhet támogatásban. A
beérkezett pályázatok magas száma azt jelzi, hogy a tudományos közösség
rendkívüli módon érdeklődik ezen új támogatástípus iránt. 3.2. Együttműködés az EKT és
az NSF között Máire Geoghegan-Quinn európai kutatás-, innováció- és
tudománypolitikai biztos és Dr. Suba Suresh, az USA-beli National Science
Foundation (NSF) elnöke 2012. július 13-án „végrehajtási megegyezést” írt alá
az EU–USA tudományos és technológiai megállapodás keretében. A kezdeményezés
révén az USA-ban működő, az NSF által előzetesen kiválasztott
tehetséges fiatal kutatók 6 és 12 hónap közötti időszakot tölthetnek
Európában, EKT-támogatásban részesülő kutatócsoportok munkájába
bekapcsolódó vendégkutatóként. Eddig 2330 lehetséges fogadó féllel vettük fel a
kapcsolatot, és 760 pozitív visszajelzést kaptunk. A kezdeményezés célja, hogy
összehozza egymással a hasonló érdeklődésű, egymást kiegészítő
erősségekkel rendelkező kutatókat annak érdekében, hogy közösen
keressék a tudomány határait feszegető tudományos problémák megoldását, és
ily módon javuljon a két földrész közötti tudományos és technológiai
együttműködés. 3.3. Programbizottság Az „Ötletek” egyedi program programbizottsága
formális feladatainak ellátása mellett fontos kommunikációs csatornaként
működik a tagállamok, a hetedik kutatási keretprogramhoz társult országok,
a Tudományos Tanács, az EKT főtitkársága és a Bizottság között. 2012-ben
ez a bizottság április 18-án és október 12-én ült össze. 3.4. Etikai felülvizsgálat A 2012. év folyamán három olyan pályázat
kapott zöld utat az etikai felülvizsgálaton és ennek nyomán jóváhagyást az
„Ötletek” egyedi program programbizottságától, amely emberi őssejtekkel
kapcsolatos kutatást tartalmaz. Három további pályázat is átment az etikai
felülvizsgálaton, ezek jelenleg a programbizottság előtt vannak. 3.5. Jogorvoslat A 2012. év folyamán a jogorvoslatok teljes száma
234-ről 204-re (13%-kal) csökkent, annak ellenére, hogy a pályázatok
teljes száma 21,24%-kal nőtt. Figyelembe véve, hogy ez a szám az összes
beérkezett pályázat 2,58%-ának felel meg, kedvező folyamatnak lehetünk
tanúi: a munkamódszerek és a szabálykövetés folyamatos javulásának
köszönhetően csökkenőben van a jogorvoslatok száma. 3.6. Kommunikáció Az EKT 2012
februárjában ünnepelte fennállásának ötödik évfordulóját, ami jó alkalmat adott
arra, hogy bemutassa eddigi eredményeit. A kétnapos eseményen találkozhattak
egymással a szakpolitika alakítói és az EKT által támogatott kutatók. Az
Európai Bizottság három tagja, az Európai Parlament ITRE bizottságának elnöke,
az EU elnökségének képviseletében a dán tudománypolitikai miniszter, valamint
az EKT vezetői kutatási eredményekkel, sikertörténetekkel, és – ami még
ennél is fontosabb – a kutatók jövőre vonatkozó elképzeléseivel
ismerkedhettek meg. A Tudományos Tanács 2012-ben útjára indította a „Világjáró
EKT” elnevezésű kampányát, melynek keretében Donald Dingwell professzor,
az EKT főtitkára nem egészen egy év alatt kilenc ország 26 városában 70
előadást tartott. Látogatásai nyomán nemzeti kapcsolattartó pontok jöttek
létre, és két ilyen kapcsolattartó pont (a brazíliai és a tajvani) novemberben
részt is vett a nemzeti kapcsolattartó pontok éves találkozóján. Az EKT most
először jelen volt az úgynevezett Társadalomtudatos Bajnokok Kínában
megrendezett, Nyári Davosként is ismert éves találkozóján. Észak-Amerikában az
EKT részt vett az NSF állásbörzéjén, a Massachusetts Institute of Technology
európai állásbörzéjén, az American Association for the Advancement of Science
(AAAS) konferenciáján, valamint a rákkutatással, az idegtudománnyal, az
antropológiával és a geofizikával foglalkozó amerikai tudományos egyesületek
éves ülésén. Az EKT által kínált finanszírozási
lehetőségek világszintű ismertségének növelésére irányuló
kezdeményezések mellett az EKT a fontosabb nemzetközi tudományos
konferenciákon, rendezvényeken és kiállításokon, valamint európai állásbörzéken
és műhelytalálkozókon is fokozta jelenlétét. Az EKT elnöke, Helga Nowotny
professzor asszony részt vett a dán elnökség égisze alatt 2012-ben Århusban
megrendezett európai kiválósági konferencián, valamint a Falling Walls
alapítvány berlini éves konferenciáján. A Tudományos Tanács tagjai és az ERCEA
munkatársai további konferenciákon is részt vettek; ezeken az EKT külön stand
vagy szekció segítségével népszerűsítette az általa kínált finanszírozási
lehetőségeket. Ilyen rendezvény volt egyebek mellett a dublini Euroscience
Open Forum konferencia, a Nobel-díjasok lindaui találkozója, a Nature Jobs
Career Fair állásbörze, a politikatudományi világkongresszus és az európai
matematikai kongresszus. Az Európa-szerte kialakított nemzeti
kapcsolattartó pontok, amelyek megsokszorozzák a potenciális pályázók
tájékoztatásának hatékonyságát, e-mailben folyamatosan naprakész információkat
kaptak az EKT pályázati felhívásairól, és a júniusi és a novemberi brüsszeli
féléves találkozón is tájékozódhattak az újdonságokról. Egyrészt finanszírozói minőségében,
másrészt az általa finanszírozott projektek és az általa támogatott kutatók
révén az EKT az egész év során mind Európában, mind világszerte gyakran állt a
sajtó érdeklődésének középpontjában. „Világjáró EKT” kampányával fokozta erőfeszítéseit
a nemzetközi sajtójelenlét terén, aminek eredményeképpen az egész világot
figyelembe véve nagyobb sajtóvisszhangot kapott, mint korábban bármikor. A
sajtó az EKT létrehozásának ötödik évfordulójára szervezett rendezvényt is nagy
érdeklődéssel követte; ugyancsak nagy figyelmet váltott ki a médiában a
Nobel-díjasok kezdeményezése az EU kutatási költségvetésének esetleges
lefaragása ellen, amelynek kapcsán az EKT-t európai sikertörténetként
emlegették. Az év folyamán szervezett médiaesemények mellett az EKT
rendszeresen adott ki új, illetve aktualizált sajtóközleményeket. Számos
interjú készült az EKT elnökével és főtitkárával, valamint a Tudományos
Tanács tagjaival. Mindezeknek köszönhetően jelentős számú cikk
foglalkozott az EKT-val mind az általános, mind pedig a szaksajtóban (több mint
2100 említés). Ami a közösségi médiát illeti, az EKT 2012-ben elindította
Facebook-oldalát és Twitter-fiókját; előbbi több mint 1100, utóbbi több
mint 1800 követőt tudhat magáénak. 3.7. Az „Ötletek” egyedi program
nyomon követése és értékelése A „Horizont 2020”
kutatási és innovációs keretprogram létrehozásáról szóló bizottsági javaslat[5]
előzetes hatásvizsgálatához kapcsolódva megkezdődött az EKT főbb
eredményeinek értékelése. Az értékelés többek között a következőket állapította
meg: ·
Az EKT öt Nobel-díjast és három Fields-érmest
tudhat támogatottjai között. Összesen 76 EKT-támogatott más tekintélyes
nemzetközi díj vagy kitüntetés tulajdonosa. ·
A nagy idézettségű lektorált
szakfolyóiratokban megjelent cikkek közül 2008 és 2012 között több mint 7900
hivatkozott az EKT támogatására. ·
Az EKT-támogatottak átlagosan hat további kutatót
foglalkoztatnak, hozzájárulva ezzel a kiváló kutatók új generációjának
képzéséhez. ·
Egy nagyszámú projekt vizsgálatán alapuló elemzés
megállapította, hogy az EKT által finanszírozott kutatócsoportok tagjainak
körülbelül fele más állampolgárságú, mint a munkáját irányító
kutatásvezető. A kutatócsoportok tagjai az európai kutatási térség 41
országa közül 38-at képviselnek. Az EKT-projekteken dolgozó kutatócsoportok
tagjai között emellett további 55, az európai kutatási térségen kívüli ország
állampolgárai is jelen vannak, a legnagyobb számban amerikaiak, kínaiak,
indiaiak és oroszok. ·
Ugyanez az elemzés kedvező fejleményekről
számol be a nemek közötti egyensúlyt illetően: az EKT támogatását
élvező kutatócsoportok tagjainak körülbelül 37%-a nő, ami nagyobb,
mint az EKT által támogatott női kutatásvezetők 20%-os részaránya. Az
érintett nők többsége még kutatói pályájának elején jár, az elemzés
megállapításai tehát biztató jelként értelmezhetők arra nézve, hogy a
nők a jövőben nagyobb arányban lesznek jelen az élvonalbeli
kutatásban. 2012 júliusában Az
Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége harmadik olyan évét zárta le,
amelyben már autonóm szervezetként működött. Jelenleg folyamatban van az
Ügynökség külső értékelése, amely egyebek mellett költség-haszon elemzést
is magában foglal. Az értékelő jelentést, mely várhatóan 2013 tavaszán fog
elkészülni, az Európai Parlament, a Tanács és a Számvevőszék is megkapja. 4. Az Európai Kutatási Tanács felépítése 4.1. A Tudományos Tanács 2013 februárjában és áprilisában két
szakaszban megújul a Tudományos Tanács tagsága. Az állandó jelleggel
működő kiválasztó bizottság 2012 júliusában terjesztette javaslatait
a Bizottság elé, és jelentését[6]
megkapta a Tanács és a Parlament is. E javaslatok alapján a Bizottság a
következő személyeket jelölte a Tudományos Tanács új tagjainak: Prof.
Klaus Bock (Dán Nemzeti Kutatási Alapítvány), Prof. Athene Donald (Cambridge-i
Egyetem), Dr. Barbara Ensoli (Istituto Superiore di Sanità, Róma), Prof. Nuria Sebastian Galles (Pompeu Fabra
Egyetem, Barcelona), Prof. Reinhard Genzel (Max-Planck-Institut für
Extraterrestrische Physik), Prof. Dr. Ing. Matthias Kleiner (Dortmundi
Egyetem), Prof. Kondorosi Éva (Magyar Tudományos Akadémia) és Prof. Dr.
Reinhilde Veugelers (Leuveni Katolikus Egyetem).[7] A Tudományos Tanács 2012-ben öt plenáris ülést
tartott, közülük kettőt Brüsszelen kívül: egyet a bulgáriai Szófiában
áprilisban, egyet pedig a ciprusi Limassolban októberben. A plenáris ülések
összefoglalója megtalálható az EKT weboldalain.[8] A Tudományos Tanács tagjai konkrét kérdésekkel
(innováció és ipari kapcsolatok, nemzetközivé válás, nemek közötti egyensúly,
nyílt hozzáférés) foglalkozó munkacsoportokban is találkoztak. A Tudományos Tanács 2012 júliusában újabb
lépést tett a nyílt hozzáférés területén folytatott politikájának
megerősítésében, amikor arra bátorította az EKT támogatását élvező
kutatókat, hogy használják az egyes tudományágakban kialakított adattárakat.
Létrehozása óta az EKT erőteljesen támogatja azt az ötletet, hogy a
kutatási eredmények – a publikációkat és az elsődleges adatokat is
ideértve – széles körben szabadon hozzáférhetők legyenek. A Tudományos
Tanács már egy 2007-ben kiadott iránymutatásában megkövetelte, hogy az EKT
támogatásából származó összes lektorált tudományos publikáció a megjelenésekor
megfelelő kutatási és intézményi adattárakba kerüljön letétbe, majd ezt
követően a megjelenés után hat hónap elteltével nyílt hozzáférésűvé
váljon. A Tudományos Tanácsnak két állandó bizottsága
van: az egyik a szakmai értékeléssel, a másik pedig az összeférhetetlenségi
kérdésekkel, a tudományos visszaélésekkel és etikai ügyekkel foglalkozik. ·
Az EKT 2012 májusában részt vett az érdemalapú
(szakmai) pályázatértékelésről Washingtonban tartott, az NSF által
szervezett globális csúcsértekezleten. A rendezvényen mintegy 50 ország
tudományos tanácsának vezetője megegyezett az érdemalapú értékelés
alapelveiről, és létrehozta a Kutatási Világtanácsot (Global Research
Council). ·
Az összeférhetetlenségi kérdésekkel, tudományos
visszaélésekkel és etikai ügyekkel foglalkozó állandó bizottság munkája alapján
2012. október 4–5-i ülésén a Tudományos Tanács stratégiát fogadott el az
EKT-hoz benyújtott pályázatokkal és az EKT által finanszírozott projektekkel
összefüggésben a tudományos visszaélések azonosításáról és az azonosított
esetek kezeléséről.[9]
A stratégia hivatalossá teszi azt a gyakorlatot, amelyet az EKT eddig a
tudományos visszaélésekkel kapcsolatban folytatott. Biztosítja, hogy az EKT a
tudományos visszaélésekkel és a kutatók feddhetetlenségének sérülésével
kapcsolatban az EKT finanszírozását megpályázó vagy már igénybe vevő
kutatókkal összefüggésben felmerülő valamennyi aggályos kérdést az Európai
Bizottságnál létrehozott ügynökségekre irányadó jogi és eljárási keretek között
rendezzen. A Tudományos Tanács plenáris üléseit, valamint
tagjainak az EKT érdekeltjeivel való találkozóit szervezési és igazgatási
szempontból a Végrehajtó Ügynökség támogatja. Ezenkívül az Ügynökség
tanácsokkal és elemzésekkel is segíti a Tudományos Tanácsot az „Ötletek” egyedi
programot létrehozó tanácsi határozat 1. mellékletében előírt feladatainak
elvégzésében, továbbá támogatja a munkacsoportok és az állandó bizottságok
operatív tevékenységét. Az Európai Bizottsággal és a Végrehajtó
Ügynökséggel fenntartott kapcsolatok további erősítése céljából
rendszeresen ülésezik a Tudományos Tanács elnökéből és alelnökeiből,
az EKT főtitkárából, valamint az Ügynökség igazgatójából álló
EKT-igazgatóság. Ezeken az üléseken az Ügynökség felső vezetői is
részt vesznek. Az igazgatóság 2012-ben tíz alkalommal tartott ülést,
főként a Tudományos Tanács üléseinek előkészítése vagy összegzése
céljából. 4.2. Az Európai Kutatási Tanács
Végrehajtó Ügynöksége 2009 júliusa óta a munkaprogramban
meghatározottak szerint az Ügynökség felel az adminisztratív végrehajtás és a
programok megvalósításának minden vonatkozásáért. Az Ügynökség működését a Bizottság által
kinevezett operatív bizottság felügyeli. Az operatív bizottság elnöke a
Kutatási és Innovációs Főigazgatóság főigazgatója, és munkájában
külső tagként a Tudományos Tanács két tagja is részt vesz. Az operatív
bizottság 2012-ben négy ülést tartott, és határozatokat fogadott el az
Ügynökség éves munkaprogramjára, költségvetésére és elszámolásaira, valamint
szervezeti felépítésére vonatkozóan. 2012. július 25-étől fogva Pablo Amor
kinevezett igazgatóként vezeti Az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó
Ügynökségét. 4.2.1. Az Ügynökség személyi állománya A 2012. évi operatív költségvetés 100
ideiglenes alkalmazott, 281 szerződéses alkalmazott és 8 kirendelt nemzeti
szakértő, összesen tehát 389 fő foglalkoztatását irányozta elő. Az Ügynökség 2012. december végén összesen 380
főt foglalkoztatott: 96 ideiglenes és 275 szerződéses alkalmazottat,
valamint 9 kirendelt nemzeti szakértőt. A 2012. decemberi statisztikai adatok azt
mutatják, hogy az Ügynökségnél dolgozóknak mintegy 35%-a férfi és 65%-a
nő. A magas szinten szakosodott munkatársak (az ideiglenes alkalmazottak
és a IV. besorolási csoportban foglalkoztatott szerződéses alkalmazottak)
körében a pozíciók 61%-át foglalják el nők. 2012 végén a Végrehajtó
Ügynökség alkalmazottai 26 tagállam állampolgáraiból kerültek ki. 5. Következtetések és kilátások 2013-re A 2012-es év számos fontos eseményt hozott az
EKT életében. Kiemelkedik ezek közül az EKT fennállásának ötödik évfordulójára
szervezett ünnepi rendezvény, a „Világjáró EKT” kampány elindítása, az amerikai
National Science Foundationnel megkötött első nemzetközi megállapodás, az
EKT támogatását élvező egyik kutatásvezetőnek odaítélt fizikai
Nobel-díj, valamint az EKT-támogatottak részvétele a Nyári Davos
csúcstalálkozón. 2012 végéig az EKT tíz pályázati felhívást bonyolított le az
indító és az élkutatói támogatások, kettőt az ötlet-életképességi
támogatások és egyet a szinergiatámogatások körében. A felhívásokra összesen
több mint 34 000 pályázat érkezett, amelyből a szigorú szakmai
értékelés eredményeképpen több mint 3500 részesülhet finanszírozásban. Az EKT nagy várakozásokkal tekint a 2013. év
elé, hiszen ebben az évben fog döntést hozni az Európai Parlament és a Tanács a
„Horizont 2020” keretprogramra vonatkozó bizottsági javaslatról, aminek nyomán
várhatóan nőni fog az EKT által nyújtható finanszírozás összege. Az EKT költségvetésének növelése még több élvonalbeli kutató és
úttörő elképzelés támogatását teszi lehetővé, és – különösen a fiatal
kutatók számára – hosszú távú perspektívát biztosít. Két további
fejlemény várható a 2013. évre: ·
Az EKT 2010 óta két külön csoportban kezeli az
indító támogatásokat annak érdekében, hogy a pályázók hozzájuk hasonló
szintű pályázókkal szállhassanak versenybe. Az úgynevezett „kezdő”
kategóriába tartozó pályázók (olyan induló kutatásvezetők, akik legalább
két, de legfeljebb hét éve kaptak doktori fokozatot) általában még saját
kutatócsoportjuk létrehozásán fáradoznak, míg az úgynevezett „konszolidátor”
kategória tagjai (már több tapasztalattal rendelkező, de még mindig induló
kutatásvezetőnek számító kutatók, akik hét-tizenkét éve rendelkeznek
doktori fokozattal) már nagyon gyakran saját kutatócsoportot vezetnek, amelyet
azonban még meg kell szilárdítaniuk. E gyakorlat továbbfejlesztéseként és az
indító támogatások iránti egyre növekvő érdeklődésre reagálva a
Tudományos Tanács a 2013. évi munkaprogramban[10] már két külön pályázati felhívással számol. ·
Az EKT-munkacsoport (ERC Task Force) ajánlásainak
megfelelően, ahogyan az a „Horizont 2020” keretprogramra vonatkozó
javaslatokban is megjelenik, a Bizottság magas szintű független
jelölőbizottságot hozott létre az EKT következő elnökének
kiválasztására.[11]
A „Horizont 2020” keretprogram szerint az EKT elnöke egyben az EKT
főtitkárának feladatait is el fogja látni, Brüsszelben fog dolgozni, és
idejének legnagyobb részét az EKT-nak szenteli. A Lord David Sainsbury of
Turville elnökletével működő jelölőbizottság várhatóan
kellő időben jelentést tesz majd a Bizottságnak ahhoz, hogy a
„Horizont 2020” keretprogram hatálybalépésére megtörténhessen az EKT következő
elnökének kinevezése. [1] HL L 57.,
2007.2.24., 14. o. [2] A
Bizottság 2007. december 14-i 2008/37/EK határozata az 58/2003/EK tanácsi
rendelet alkalmazásában a felderítő kutatás területén az „Ötletek”
közösségi egyedi program igazgatásával megbízott „Az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó
Ügynöksége” létrehozásáról, HL L 9., 2008.1.12., 15. o. [3] http://erc.europa.eu/sites/default/files/document/file/erc_annual_report_2012.pdf [4] C(2011) 4961,
2011. július 19., nem került közzétételre. [5] COM(2011) 809
végleges, 2011. november 30. [6] http://erc.europa.eu/sites/default/files/document/file/ERC_Identification_Committee_Final_Report_2012.pdf [7] C(2012) 9244,
2012. december 13.; HL C 396., 2012.12.21., 30. o. [8] http://erc.europa.eu/about-erc/organisation [9] http://erc.europa.eu/sites/default/files/press_release/files/ERC_Scmisconduct_Strategy.pdf [10] http://erc.europa.eu/documents/erc-work-programme-2013 [11] http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1393_hu.htm