This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022M10262(01)
Final Report of the Hearing Officer (Pursuant to Articles 16 and 17 of Decision 2011/695/EU of the President of the European Commission of 13 October 2011 on the function and terms of reference of the hearing officer in certain competition proceedings (OJ L 275, 20.10.2011, p. 29) (‘Decision 2011/695/EU’).) Case M.10262 – META (FORMERLY FACEBOOK) / KUSTOMER (Text with EEA relevance) 2022/C 417/05
A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (A meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU európai bizottsági elnöki határozat (HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) (a továbbiakban: 2011/695/EU határozat) 16. és 17. cikke alapján.) Ügyszám: M.10262 – META (FORMERLY FACEBOOK) / KUSTOMER (EGT-vonatkozású szöveg) 2022/C 417/05
A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (A meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU európai bizottsági elnöki határozat (HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) (a továbbiakban: 2011/695/EU határozat) 16. és 17. cikke alapján.) Ügyszám: M.10262 – META (FORMERLY FACEBOOK) / KUSTOMER (EGT-vonatkozású szöveg) 2022/C 417/05
C/2022/409
HL C 417., 2022.10.31, p. 6–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
2022.10.31. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 417/6 |
A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (1)
Ügyszám: M.10262 – META (FORMERLY FACEBOOK) / KUSTOMER
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2022/C 417/05)
1.
2021. június 25-én a Bizottság bejelentést kapott a Meta Platforms, Inc., korábban Facebook, Inc. (a továbbiakban: Meta (korábban Facebook) vagy Facebook) (2) által tervezett összefonódásról, amely szerint e vállalkozás az 139/2004/EK tanácsi rendelet (3) (a továbbiakban: összefonódás-ellenőrzési rendelet) 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében kizárólagos irányítást szerez a Kustomer, Inc. (a továbbiakban: Kustomer) felett (a továbbiakban: tervezett ügylet). E jelentés alkalmazásában a Meta (korábban Facebook) és a Kustomer a továbbiakban együttesen: a Felek.
2.
2021. augusztus 2-án a Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti eljárás megindításáról szóló határozatot fogadott el, mivel a Bizottság vizsgálatának első szakaszában komoly kétségek merültek fel a tervezett ügylet belső piaccal való összeegyeztethetőségét illetően.
3.
2021. augusztus 3-án a Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet 11. cikkének (3) bekezdése alapján határozatot adott ki a Facebook számára, amelyben arra kötelezte a Facebookot, hogy legkésőbb 2021. augusztus 10-ig szolgáltasson bizonyos információkat.
4.
2021. augusztus 6-án a Facebook 2021. augusztus 5-i hivatalos kérését követően a Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet 10. cikke (3) bekezdésének első albekezdése alapján meghosszabbította az összefonódás-ellenőrzési rendelet 8. cikke szerinti határozat elfogadásának határidejét; a meghosszabbítás időtartamát ugyanezen rendelet 10. cikke (3) bekezdésének második albekezdése alapján öt munkanapban határozta meg.
5.
2021. augusztus 24-én a Bizottság a Metával (korábban Facebook) egyetértésben az összefonódás-ellenőrzési rendelet 8. cikke szerinti határozathozatali időszakot öt munkanappal meghosszabbította az összefonódás-ellenőrzési rendelet 10. cikke (3) bekezdése második albekezdésének harmadik mondatával összhangban.
6.
A Bizottság 2021. október 18-án a Facebooknak címzett kifogásközlést fogadott el. .A kifogásközlést ugyanazon a napon hivatalosan bejelentették a Facebooknak, és a Facebooknak 2021. november 3-ig kellett benyújtania észrevételeit. 2021. október 19-én a Kustomert is tájékoztatták a kifogásközlés elfogadásáról, és lehetőséget kínált arra, hogy betekinthető változatot kérjen, amennyiben a 802/2004/EK bizottsági rendelet (4) 13. cikkének (2) bekezdése értelmében (külön) észrevételeket kíván benyújtani.
7.
A kifogásközlésben a Bizottság arra az előzetes álláspontra jutott, hogy valószínűsíthető, sőt nagy a valószínűsége annak, hogy a tervezett ügylet az összefonódás-ellenőrzési rendelet 2. cikkének (3) bekezdése értelmében jelentősen akadályozná a hatékony versenyt. Ez a vertikális, nem koordinált hatások eredménye lenne az ügyfélszolgálati és támogató ügyfélkapcsolat-kezelési (CRM) szoftverek EGT-beli vagy világpiacára, valamint a CRM-szoftverek tágabb piacára és az egyes piacok lehetséges szegmenseire.
8.
2021. október 19-én a Facebook hozzáférést kapott a Bizottság ügyiratában található hozzáférhető dokumentumokhoz. Ezt követően a dokumentációhoz való hozzáférésre 2021. október 21-én, 2021. október 29-én, 2021. december 6-án, 2021. december 8-án és 2021. december 10-én került sor.
9.
Az iratbetekintéssel kapcsolatban nem érkezett be hozzám a Felektől sem panasz, sem további kérelem.
10.
2021. november 3-án a Meta (korábban Facebook) válaszolt a kifogásközlésre. A Felek nem kértek hivatalos szóbeli meghallgatást.
11.
2021. november 24-én a Meta (korábban Facebook) kötelezettségvállalásokat terjesztett elő az összefonódás-ellenőrzési rendelet 8. cikkének (2) bekezdése és 10. cikkének (2) bekezdése értelmében, hogy a tervezett ügyletet a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetővé tegye. 2021. november 26-án a Bizottság a kötelezettségvállalások tekintetében piaci tesztelést indított.
12.
A Bizottság 2021. december 3-án tényállást közlő levelet küldött a Metának (korábban Facebook), amelyben olyan további ténybeli elemekre mutatott rá, amelyeket a kifogásközlésben levont előzetes következtetések alátámasztása érdekében figyelembe vett, Ezek közül néhány már a kifogásközlés időpontjában is szerepelt az aktában, míg másokat a Bizottság csak a kifogásközlés elfogadását követően szerzett be. Az ügy további elemzése alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy ezek az elemek potenciálisan relevánsak lehetnek a végső határozatának alátámasztása szempontjából.
13.
2021. december 13-án a Meta (korábban Facebook) írásbeli választ nyújtott be a tényállást közlő levélre.
14.
2021. december 17-én a Bizottság a Danfossszal egyetértésben az összefonódás-ellenőrzési rendelet 8. cikke szerinti határozathozatali időszakot öt munkanappal meghosszabbította az összefonódás-ellenőrzési rendelet 10. cikke (3) bekezdése második albekezdésének harmadik mondatával összhangban.
15.
2021. december 20-án a Meta (korábban Facebook) – azt követően, hogy visszajelzést kapott a Bizottságtól a korábban benyújtott kötelezettségvállalásokról – az összefonódás-ellenőrzési rendelet 8. cikke (2) bekezdésének és 10. cikke (2) bekezdésének megfelelően benyújtotta felülvizsgált kötelezettségvállalásait, annak érdekében, hogy a tervezett ügyletet a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethetővé tegyék.
16.
A határozattervezet megállapítja, hogy a tervezett ügylet – a végleges kötelezettségvállalások teljes körű betartása esetén – a belső piaccal és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethető.
17.
A határozattervezetet a 2011/695/EU határozat 16. cikkének (1) bekezdése alapján felülvizsgáltam, és arra a következtetésre jutottam, hogy a határozattervezet csak olyan kifogásokat érint, amelyekre vonatkozóan a feleknek lehetőségük nyílt álláspontjuk ismertetésére.
18.
Mindezek fényében úgy ítélem meg, hogy a felek eljárási jogaikat hatékonyan gyakorolhatták.
Kelt Brüsszelben, 2020. január 17-én.
Dorothe DALHEIMER
(1) A meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU európai bizottsági elnöki határozat (HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) (a továbbiakban: 2011/695/EU határozat) 16. és 17. cikke alapján.
(2) 2021. október 28-án a Facebook, Inc. nevét Meta Platforms, Inc.-re változtatta.
(3) A Tanács 139/2004/EK rendelete (2004. január 20.) a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az EK összefonódás-ellenőrzési rendelete) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.).
(4) A Bizottság 802/2004/EK rendelete (2004. április 21.) a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló 139/2004/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról (HL L 133., 2004.4.30., 1. o.).