5.2.2016   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 45/80

—

tekintettel a makrogazdasági egyensúlyhiányok megelőzéséről és kiigazításáról szóló, 2011. november 16-i 1176/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (a hatos csomag része, a továbbiakban MIP-rendelet) (1),

—

tekintettel a makrogazdasági egyensúlyhiány felügyeletét célzó eredménytáblára vonatkozó első tervekről szóló, 2011. december 15-i állásfoglalására (2),

—

tekintettel „A makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljáráshoz (MIP) kapcsolódó eredménytábla kiteljesítése: a pénzügyi ágazat mutatói”című, 2012. november 14-i bizottsági munkadokumentumra (SWD(2012)0389),

—

tekintettel a Bizottság jelentésére az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Központi Banknak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, a Régiók Bizottságának és az Európai Beruházási Banknak a 2013. évi jelentésről a riasztási mechanizmus keretében (COM(2012)0751),

—

tekintettel az Európai Rendszerkockázati Testület (ESRB) 2011. december 9-i véleményére a tervezett eredménytáblának a pénzügyi piacok stabilitása szempontjából releváns mutatóiról,

—

tekintettel a Bizottság által az Európai Parlament elnökének írt 2011. december 19-i levélre, melyben megküldi a Parlamentnek a MIP módosított eredménytáblájával kapcsolatos információkat és dokumentumokat,

—

tekintettel a Bizottsághoz intézett kérdésre a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljáráshoz (MIP) kapcsolódó eredménytábla kiteljesítéséről (O-000039/2013 – B7-0117/2013),

—

tekintettel eljárási szabályzata 115. cikkének (5) bekezdésére és 110. cikkének (2) bekezdésére,

A.

mivel a MIP a hatos csomag részeként bevezetett politikai eszköz és az euróövezet gazdaságirányításának fontos pillérét alkotja, melynek célja a makrogazdasági egyensúlyhiány megakadályozása és korrigálása a tagállamokban, különös tekintettel azokra a makrogazdasági egyensúlyhiányokra, amelyek esetleg más tagállamokban is továbbgyűrűző hatásokat okozhatnak;

B.

mivel a MIP-rendelet 4. cikke értelmében létrehozott eredménytábla eredetileg a MIP szerinti felügyeleti kérdések széles skáláját lefedő10 mutatóból állt;

C.

mivel a Bizottság 2012 novemberében hozzáadott még egy mutatót, nevezetesen a pénzügyi ágazat kötelezettségeinek növekedési arányát, amiről a Parlamentet 2012. november 19-i levelében tájékoztatta, és a kapcsolódó elemzést a riasztási mechanizmusról szóló 2012. november 28-i jelentésében tette közzé;

D.

mivel a MIP-rendelet (12) preambulumbekezdése szerint „a Bizottságnak a mutatók és küszöbértékek megállapítására és kiigazítására vonatkozó tervekkel kapcsolatos javaslatokat kell előterjesztenie az Európai Parlament és a Tanács illetékes bizottságainak véleménynyilvánítás céljából”;

1.

rendkívül sajnálja, hogy a Bizottság nem tartja tiszteletben a MIP-rendelet együttműködő szellemét a makrogazdasági egyensúlyhiány felügyeletét célzó eredménytábla frissítésekor;

2.

sajnálja továbbá, hogy a Parlament a vonatkozó tájékoztatást csak napokkal azelőtt kapta meg, hogy a Bizottság 2012 novemberében közzétette az eredménytáblát;

3.

kéri a Bizottságot, hogy jóval korábban tájékoztassa a Parlamentet és a Tanácsot arról, hogy 2015 előtt tovább kívánja-e frissíteni az eredménytáblát;

4.

mély sajnálattal veszi tudomásul, hogy az eljárásban nem kezelték egyenlően a társjogalkotókat, mivel a Bizottság a Tanács illetékes munkacsoportjával állítólag konzultált;

5.

hangsúlyozza, hogy az eredménytábláról szóló 2011. december 15-i állásfoglalása, melyben a Parlament kéri, hogy illesszenek be egy pénzügyi ágazatra vonatkozó mutatót, nem tekinthető a Parlamenttel való – a MIP-rendelet (12) preambulumbekezdése szerinti – megfelelő konzultáció tükröződésének, mivel az állásfoglalást egy évvel korábban fogadták el, és az nem válasz volt a Bizottság javaslatára; rámutat továbbá, hogy az alkalmazott mutató részletes kiválasztása és meghatározása rendkívül önállóan történt, amint azt a 2012. november 14-i bizottsági munkadokumentum is alátámasztja;

6.

tudomásul veszi az ESRB 2011. december 9-i véleményét, amely fenntartásokat fogalmaz meg egy pénzügyi mutató vonatkozásában, és amely megállapítja, hogy az eredménytáblának „tartalmaznia kell a pénzügyi ágazat nem konszolidált rövid lejáratú kötelezettségekeit (az egy éven belül esedékes kötelezettségek összege) a bankbetétek nélkül, az összes kötelezettség arányában”, és hogy „e mutatót kell előnyben részesíteni az olyan, az eszközök áramlásán alapuló mutatókkal szemben, mint a tőkeáttételi vagy tőkefeszültségi mutatók, hiszen – mivel a saját tőkét piaci értéken becsülik, ezért – az rendkívül érzékeny a tőzsdei árváltozásokra”; emlékezteti a Bizottságot, hogy a MIP-rendelet 4. cikkének (5) bekezdése szerint a „pénzügyi piac stabilitására vonatkozó mutatókról szóló tervezet elkészítésekor megfelelően figyelembe kell venni az ERKT munkáját”;

7.

nem fogja többé tolerálni, hogy a Bizottság szolgálatainál még mindig folyamatban van a Parlament által a gazdaságirányítás terén betöltött szerep teljes körű elismeréséhez szükséges kulturális változás; hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak egyértelműen tiszteletben kell tartania a Parlament társjogalkotói szerepét a többoldalú felügyelet terén, amint azt többek között az EUMSZ 121. cikkének (6) bekezdése és 136. cikke előírja, és a Tanáccsal egyenrangú félként kell kezelnie a Parlamentet valamennyi e területen alkotott uniós jogszabály esetében; emlékezteti a Bizottságot, hogy a Parlamenttel való konzultáció az eredménytábla módosításáról részét képezi az intézményközi udvariassági szabályok bevált gyakorlatának is;

8.

emlékezteti a Bizottságot, hogy az EUSZ 17. cikkének (8) bekezdése szerint felelősséggel tartozik az Európai Parlamentnek;

9.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és az EKB-nak.