EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013IP0174
European Parliament resolution of 17 April 2013 on the proposal for a Council regulation establishing a facility for providing financial assistance for Member States whose currency is not the Euro (COM(2012)0336 — 2012/0164(APP))
Az Európai Parlament 2013. április 17-i állásfoglalása a nem euróövezeti tagállamok pénzügyi támogatását biztosító eszköz létrehozásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2012)0336 – 2012/0164(APP))
Az Európai Parlament 2013. április 17-i állásfoglalása a nem euróövezeti tagállamok pénzügyi támogatását biztosító eszköz létrehozásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2012)0336 – 2012/0164(APP))
HL C 45., 2016.2.5, p. 24–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.2.2016 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 45/24 |
P7_TA(2013)0174
A nem euróövezeti tagállamok pénzügyi támogatását biztosító eszköz létrehozása
Az Európai Parlament 2013. április 17-i állásfoglalása a nem euróövezeti tagállamok pénzügyi támogatását biztosító eszköz létrehozásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2012)0336 – 2012/0164(APP))
(2016/C 045/04)
Az Európai Parlament,
— |
tekintettel a tanácsi rendeletre irányuló javaslatra (COM(2012)0336)(a fizetési mérlegre irányuló javaslat), |
— |
tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 352. cikkével összhangban előterjesztett egyetértési kérelemre, |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre (EUMSZ), és különösen annak 143. és 352. cikkére, |
— |
tekintettel a pénzügyi stabilitásuk tekintetében súlyos nehézségekkel küzdő vagy súlyos nehézségek által fenyegetett euróövezeti tagállamok gazdasági és költségvetési felügyeletének megerősítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló 2011. november 23-i bizottsági javaslatra, a Parlament által 2012. június 13-án elfogadott módosításaira, valamint a Tanáccsal kötött végleges megállapodás (1) előzetes szövegére, |
— |
tekintettel az előzetes költségvetési tervek monitoringjára és értékelésére, valamint az euróövezeti tagállamok túlzott hiánya megszüntetésének biztosítására vonatkozó közös rendelkezésekről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló 2011. november 23-i bizottsági javaslatra, a Parlament által 2012. június 13-án elfogadott módosításaira, valamint a Tanáccsal kötött végleges megállapodás (2) előzetes szövegére; |
— |
tekintettel a tagállamok fizetési mérlegéhez középtávú pénzügyi támogatási mechanizmus eszköz létrehozásáról szóló, 2002. február 18-i 332/2002/EK tanácsi rendeletre (3), |
— |
tekintettel az Európai Tanács, az Európai Bizottság, az Európai Központi Bank és az eurócsoport elnökeinek „A valódi Gazdasági és Monetáris Unió felé” című jelentésére vonatkozó, Bizottsághoz intézett ajánlásokkal ellátott 2012. november 20-i állásfoglalására (4); |
— |
tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkének (3) bekezdésére, |
— |
tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság időközi jelentésére (A7-0129/2013), |
A. |
mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 352. cikke értelmében a Tanács különleges jogalkotási eljárás keretében a Parlament egyetértésének megszerzése után egyhangúlag elfogadja a nem euróövezeti tagállamok pénzügyi támogatását biztosító eszköz létrehozásáról szóló rendeletet; |
B. |
mivel a nem euróövezeti tagállamok pénzügyi támogatását lehetővé tevő 332/2002/EK tanácsi rendelet 2002-ben létrehozott egy fizetésimérleg-támogatási mechanizmust; |
C. |
mivel az e mechanizmus keretében rendelkezésre álló teljes összeg a pénzügyi válságra reagálva a kezdeti 12 milliárd euróról 2008 decemberében 25 milliárd, míg 2009 májusában 50 milliárd euróra emelkedett; mivel az 50 milliárd euróból 13,4 milliárd eurót Románia, Lettország és Magyarország számára folyósítottak, a Romániának fenntartott 1,4 milliárd eurós elővigyázatossági tartalék mellett; |
D. |
mivel Magyarország, Románia és Lettország voltak azok az első tagállamok, amelyek a pénzügyi és gazdasági válság kezdetén fizetési mérleget segítő mechanizmus révén uniós pénzügyi támogatást kértek és kaptak; mivel a gazdasági és pénzügyi válság súlyosan érintett számos euróövezeten kívüli tagállamot; |
E. |
mivel a gazdasági világválság komoly hatással volt valamennyi tagállamra, amely tovább rontotta az államháztartási hiány, fizetési mérleg és a teljes államadósság helyzetét. |
F. |
mivel a 2012 októberében létrejött Európai Stabilitási Mechanizmus – amely jegyzett tőke révén nyújtott 500 milliárd eurós hitelkerettel rendelkezik – az euróövezeti tagállamok fő támogatási mechanizmusa; mivel a jövőben az Európai Stabilitási Mechanizmus bizonyos feltételek mellett közvetlenül képes lesz finanszírozni a nehéz helyzetben lévő bankokat; |
G. |
mivel 2012. november 20-i állásfoglalásában a Parlament kérelmezte, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmusnak fejlődése során a közösségi módszer alapján megvalósuló irányítás felé mozduljon el, hogy elszámoltatható legyen a Parlament felé, illetve, hogy a kulcsfontosságú döntéseket – így például a pénzügyi támogatás tagállamoknak való odaítélését, valamint a megállapodások megkötését – az Európai Parlament megfelelő vizsgálatának vessék alá; |
H. |
mivel alapvető fontosságú, hogy a támogatási mechanizmus tartalmazzon demokratikus elszámoltathatósági mechanizmusokat, illetve, hogy vegye figyelembe a nemzeti parlamentek működését; |
I. |
mivel a fizetési mérlegre irányuló javaslat nem rendelkezik arról, hogy a nem euróövezeti tagállamok jogosultak legyenek olyan pénzügyi eszköz igénybevételére, amely teljes mértékben megfelel a Európai Stabilitási Mechanizmus keretében rendelkezésükre állóval; |
J. |
mivel a 332/2002/EK rendelet aktualizálása segítené, hogy az euróövezeten belüli és azon kívüli tagállamok között egyenlőbbek legyenek a feltételek, illetve egyszerűsítené a fizetésimérleg-támogatási mechanizmus aktiválására vonatkozó eljárást; |
K. |
mivel fontos a szociális partnerek szerepének védelme, illetve a különféle bérképzési nemzeti gyakorlatok és intézmények tiszteletben tartása a 332/2002/EK rendelet és a fizetési mérlegre vonatkozó javaslat alapján elfogadandó rendelet végrehajtásakor, különösen a makrogazdasági kiigazítási programok kidolgozása és megvalósítása során; mivel ez az egész Uniót érintő horizontális kérdés és ezért e tekintetben ösztönzi az euróövezeti és a nem euróövezeti tagállamok közötti összhang kialakulását. |
1. |
üdvözli a fizetési mérlegre irányuló javaslatot, amely az euróövezeten belüli és azon kívüli tagállamok közötti egyenlő feltételek megvalósítása felé tett első lépés; elismeri, hogy ez a feladat korántsem egyszerű tekintettel az euróövezet számára az utóbbi időben létrehozott mechanizmusok jellemzőire; |
2. |
úgy véli, hogy a fizetési mérleg pénzügyi támogatása fontos szerepet játszhat a tagállamok igazgatási kapacitásának az uniós alapok hatékonyabb felhasználását célzó javításában; |
3. |
azon a véleményen van, hogy a megfelelő eredmény elérése érdekében számos, ebben az időközi jelentésben részletezett módosításra van szükség; ezért az átlátható döntéshozatal érdekében azt kéri, hogy a Tanács és a Bizottság a fizetési mérlegre vonatkozó javaslaton alapuló rendelet elfogadásával várja meg az időközi jelentés elfogadását; |
4. |
kiemeli, hogy az EUMSZ 352. cikke megfelelő jogalap a fizetési mérlegre vonatkozó javaslaton alapuló rendelet számára, és hangsúlyozza, hogy ez a jogalap lehetővé teszi új uniós pénzügyi támogatástípusok létrehozását, illetve lehetővé teszi az ilyen támogatás kereteinek létrehozását az EUMSZ 143. cikke értelmében nyújtott támogatás alkalmazási körén túl. |
5. |
sajnálatát fejezi ki, hogy a fizetési mérlegre irányuló javaslat elfogadása előtt a Bizottság nem folytatott széles körű konzultációt, illetve hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Unióról szóló szerződéshez (EUSZ) csatolt, a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról szóló 2. jegyzőkönyv 2. cikkében előírtakkal ellentétben a Bizottság nem adott arra vonatkozó indokolást, hogy mindezt különösen sürgős eset fennállta miatt tette; |
6. |
rámutat és sajnálja, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Unióról szóló szerződéshez csatolt, a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról szóló 2. jegyzőkönyv 5. cikkében előírtakkal ellentétben nem tesznek említést a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról; felkéri a Bizottságot és a Tanácsot, hogy a rendelettervezetnek az Európai Parlamenthez egyetértési eljárás céljából való benyújtása előtt kifejezetten hivatkozzon a fent említett elvekre; |
7. |
kéri a Tanácsot és a Bizottságot, hogy a rendelettervezetnek az Európai Parlamenthez egyetértési eljárás céljából való benyújtása előtt vegye figyelembe a következő kéréseket:
|
8. |
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Központi Banknak, az Európai Stabilitási Mechanizmusnak és a Nemzetközi Valutaalapnak. |
(1) Elfogadott szövegek: 2013.3.12 (P7_TA-PROV(2013)0069 (a Gauzés fájl).
(2) Elfogadott szövegek: 2013.3.12 (P7_TA-PROV(2013)0070 (a Ferreira fájl).
(3) HL L 53., 2002.2.23., 1. o.
(4) Elfogadott szövegek, P7_TA(2012)0430.
(5) HL L 118., 2010.5.12., 1. o.