Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(03)

    Jelentés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

    HL C 324., 2004.12.30, p. 16–22 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    30.12.2004   

    HU

    Az Európai Unió Hivatalos Lapja

    C 324/16

    JELENTÉS

    az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

    (2004/C 324/03)

    TARTALOMJEGYZÉK

    1

    		 BEVEZETÉS

    2–5

    		 A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

    6–10

    		 ÉSZREVÉTELEK

    1–4. táblázat

    Az Ügynökség válaszai

    BEVEZETÉS

    (1)

    Az Európai Tengerbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan és magas szinten biztosítsa a tengeri biztonságot, illetve a hajók okozta szennyezés megelőzését, hogy műszaki támogatást adjon a Bizottságnak és a tagállamoknak, valamint hogy ellenőrizze a közösségi politika alkalmazását és felmérje annak hatékonyságát. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján.

    A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

    (2)

    Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

    (3)

    A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1406/2002/EK tanácsi rendelet 19. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1406/2002/EK tanácsi rendelet 21. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

    (4)

    A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

    (5)

    A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

    ÉSZREVÉTELEK

    (6)

    A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak végrehajtását és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatokat. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót.

    (7)

    Az ügyvezető igazgatónak, aki az engedélyezésre jogosult tisztviselő, joga van a banki műveletek jóváhagyására is. Ez ellentétben áll az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 37. cikkével.

    (8)

    Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A jóváhagyásra vonatkozó szabályokat még nem dolgozták ki.

    (9)

    Az Ügynökségnek rendszeresen ellenőrzéseket kellene végeznie a munkatársainak kifizetett javadalmazással kapcsolatban.

    (10)

    A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy az Ügynökség tevékenységének várható növekedésére való tekintettel ez javulásra szorul.

    Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

    a Számvevőszék részéről

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    elnök

    (1)  HL L 201., 2002.7.31., 8. o.

    (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

    (3)  A 2343/2002/EK tanácsi rendelet 82. cikkének alapján az Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási beszámolóját 2004. március 1-jén állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 20-án kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

    1. táblázat

    Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (ideiglenes székhelye: Brüsszel, át fogják helyezni Lisszabonba)

    A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

    Az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK

    rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

    Irányítás

    Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat)

    Termékek és szolgáltatások 2003-ban (1)

    Közös közlekedéspolitika

    Célkitűzés

    Feladatok

    1.

    Igazgatótanács

    Végleges költségvetés:

    Kiadott vélemények száma: 2

    „A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légiközlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

    (A Szerződés 80. cikke)

    —

    Biztosítani a tengeri biztonság magas, egységes és hatékony szintjét és a hajók által okozott szennyezés megelőzését

    —

    Műszaki és tudományos támogatással ellátni a tagállamokat és a Bizottságot

    —

    Ellenőrizni a közösségi politika alkalmazását és felmérni a bevezetett intézkedések hatékonyságát

    —

    Segíti a Bizottságot a közösségi jogszabályok kidolgozásában és végrehajtásában

    —

    Ellenőrzi a közösségi ellenőrző rendszernek a kikötő szerinti állam általi működtetését, beleértve a tagállamokba tett esetleges látogatásokat

    —

    Műszaki támogatással látja el a Bizottságot a hajóknak a kikötő szerinti illetékes állam által végzett ellenőrzésekor

    —

    Együttműködik a tagállamokkal műszaki megoldások kidolgozásában, illetve a közösségi jogszabályok végrehajtásában

    —

    Elősegíti az együttműködést a parti államok között az érintett tengeri térségekben

    —

    Kifejleszti a szükséges információs rendszereket

    —

    Elősegíti a tagállamok és a Bizottság együttműködését a balesetek kivizsgálására vonatkozó közös módszertan kifejlesztésében

    —

    Megbízható információkkal látja el a Bizottságot és a tagállamokat a tengeri biztonságra és a hajók által okozott szennyezésre vonatkozóan

    —

    Segíti a Bizottságot és a tagállamokat a jogellenes kirakodásokat végző hajók azonosításában és felkutatásában

    Felépítés

    A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság négy képviselője, az érintett ágazatok négy szavazati jog nélküli képviselője

    Feladat

    Jóváhagyja a kölltségvetést és a munkaprogramot

    Megvizsgálja a tagállamok technikai segítségnyújtás iránti kérelmeit

    2. 

    Ügyvezető igazgató

    Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára

    3.

    Külső elenőrzés

    Európai Számvevőszék

    4.

    A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

    A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

    4,5 millió EUR, amiből a Közösség hozzájárulása: 100 %

    A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

    Nincs adat

    Helyszíni szemlék: 4

    Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.


    2. táblázat

    Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

    (1000 EUR)

    Bevételek

    Kiadások

    A bevételek forrása

    A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

    Beszedett bevétel

    A költségek eloszlása

    Előirányzatok a végleges költségvetésben

    bevállalt

    előirányzott

    kifizetett

    átvitt

    törölt

    Közösségi támogatások

    4 500

    2 630

    I. cím

    Személyi juttatások

    1 552

    713

    647

    66

    838

    Egyéb bevételek

     

    2

    II. cím

    Működési kiadások

    848

    553

    238

    315

    295

     

     

     

    III. cím

    Tevékenységi kiadások

    230

    167

    13

    155

    63

    Összesen

    4 500

    2 632

    Összesen

    2 630

    1 434

    898

    536

    1 196

    Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

    Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.


    3. táblázat

    Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

    (1000 EUR)

     

    2003

    Bevételek

    Közösségi támogatások

    2 630

    Egyéb bevételek

    2

    Összes bevétel (a)

    2 632

    Kiadások

    Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

    Kifizetések

    647

    Átvitt előirányzatok

    66

    Működési kiadások – a költségvetés II. címe

    Kifizetések

    238

    Átvitt előirányzatok

    315

    Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

    Kifizetések

    13

    Átvitt előirányzatok

    155

    Összes kiadás (b)

    1 434

    Pénzügyi év mérlege (a – b)

    1 198

    Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

    Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok.


    4. táblázat

    Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – 2003. december 31-i mérleg

    (1000 EUR)

    Eszközök

    2003

    Források

    2003

    Befektetett eszközök

     

    Saját tőke

     

    Számítógépes programok

    11

    Saját tőke

    8

    Értékcsökkenés

    –3

    Pénzügyi év mérlege

    1 198

    Részösszeg

    8

    Részösszeg

    1 206

    Forgóeszközök

     

    Rövid lejáratú kötelezettségek

     

    Személyzetnek kifizetett előleg

    17

    Automatikus áthozatalok

    536

    Egyéb követelések

    3

    Egyéb kötelezettségek

    29

    Részösszeg

    20

    Részösszeg

    566

    Pénzeszközök

     

     

     

    Bankszámlák

    1 744

     

     

    Részösszeg

    1 744

     

     

    Összesen

    1 772

    Összesen

    1 772

    Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

    Forrás: az Ügynökségtől származó adatok.

    (1)  Az Ügynökség csak 2003 novemberében kezdte meg tényleges működését.

    Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

    A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

    (7)

    Az Ügynökség humán erőforrások szintjén jelentkező hiányosságai miatt a munkakörök megfelelő elkülönítése nem volt lehetséges. 2004 januárja óta, az újabb tisztviselők munkába állását követően, erősödött a belső ellenőrzés és biztosított a betöltött funkciók megfelelő elkülönítése.

    (8)

    A Számvevőszék észrevételeinek hatására a számviteli és költségvetési eszközöket a könyvelő 2004 márciusában már érvényesítette.

    (9)

    A Bizottság mellett működő Pay Master Office (PMO) feladata az EMSA tisztviselői fizetéseinek meghatározása. A humán erőforrások osztályon történt létszámemelést követően a fizetések ellenőrzési folyamatait megerősítették.

    (10)

    Az Ügynökség jelentősen növelte informatikai munkaerőbázisát, amely egy főről (2003. év végi létszám) öt főre nő (2004. év végére előirányzott létszám), ezáltal lehetővé válik a munka- és felelősségi körök szétválasztása és így az informatikai rendszer ellenőrzésének javítása.
    Top