A Bíróság (ötödik tanács) 2011. július 21‑i ítélete – Bizottság kontra Portugália

(C‑518/09. sz. ügy)

„Tagállami kötelezettségszegés – A letelepedés szabadsága és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – Ingatlanügyletekkel kapcsolatos tevékenységek gyakorlása”

1.                     Letelepedés szabadsága – Szolgáltatásnyújtás szabadsága – Korlátozások – Az ingatlanközvetítő társaságok és az ingatlanügynökök tekintetében a letelepedés szabadságát és a szolgáltatásnyújtás szabadságát egymástól meg nem különböztető nemzeti szabályozás – Valamely más tagállamban letelepedett ingatlanközvetítő társaságok és ingatlanügynökök tekintetében tevékenységük gyakorlása céljából ingatlanügynökség létrehozásának kötelezettsége az érintett tagállamban – Megengedhetetlenség – Igazolás – Hiány (EUMSZ 49. cikk és EUMSZ 56. cikk) (vö. 61–75., 87. pont és a rendelkező rész)

2.                     Szolgáltatásnyújtás szabadsága – Korlátozások – Olyan nemzeti szabályozás, amely egyfelől arra kötelezi az ingatlanközvetítő társaságokat és az ingatlanügynököket, hogy e tagállam jogának megfelelő biztosítást kössenek, és pozitív saját tőkével rendelkezzenek, másfelől pedig e társaságokat teljes egészében az építésügyért felelős nemzeti szervezet fegyelmi szabályozása alá rendeli – Megengedhetetlenség – Igazolás – Hiány (EUMSZ 56. cikk) (vö. 76–84., 87. pont és a rendelkező rész)

3.                     Szolgáltatásnyújtás szabadsága – Korlátozások – Nemzeti szabályozás, amely az ingatlanközvetítő társaságokat arra kötelezi, hogy tevékenységüket a harmadik személyek javára végzett vagyonkezelés kivételével kizárólagossággal végezzék, az ingatlanügynököket pedig arra, hogy tevékenységüket kizárólagossággal végezzék – Megengedhetetlenség – Igazolás – Hiány (EUMSZ 56. cikk) (vö. 64–66., 85–87. pont és a rendelkező rész)

Tárgy

Rendelkező rész

1)         A Portugál Köztársaság,

–        mivel az ingatlanközvetítési tevékenység gyakorlását csak ingatlanügynökség keretében tette lehetővé;

–        mivel a más tagállamban letelepedett ingatlanközvetítő társaságokkal és ingatlanügynökökkel szemben előírta annak kötelezettségét, hogy szakmai felelősségüket a portugál jog szerinti biztosítási szerződés megkötésével fedezzék;

–        mivel a más tagállamból származó ingatlanközvetítő társaságokkal és ingatlanügynökökkel szemben előírta annak kötelezettségét, hogy a portugál jog értelmében saját pozitív tőkével rendelkezzenek;

–        mivel a más tagállamban letelepedett ingatlanközvetítő társaságokat és ingatlanügynököket az Instituto da Construção e do Imobiliário IP teljes fegyelmi ellenőrzésének vetette alá,

nem teljesítette az EUMSZ 56. cikkből eredő kötelezettségeit, és

–        mivel az ingatlanközvetítő társaságok számára előírta, hogy kizárólag az ingatlanközvetítői tevékenységet gyakorolhatják a harmadik személyek számára végzett ingatlankezelésen kívül, és

–        mivel az ingatlanügynökök számára előírta, hogy kizárólag az ingatlanügynöki tevékenységet gyakorolhatják,

nem teljesítette az EUMSZ 49. cikkből és az EUMSZ 56. cikkből eredő kötelezettségeit.

2)         A Bíróság a Portugál Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.