5.2.2016   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 45/57

—

tekintettel az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Montenegrói Köztársaság közötti, 2010. március 29-i stabilizációs és társulási megállapodásra (1),

—

tekintettel a 2003. június 19–20-i Európai Tanács következtetéseire, és annak „Thesszaloniki cselekvési program a Nyugat-Balkánért: az európai integráció útján” című mellékletére,

—

tekintettel a Montenegró európai uniós tagság iránti kérelméről alkotott bizottsági véleményéről szóló, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, 2010. november 9-i bizottsági közleményre (COM(2010)0670),

—

tekintettel a reformok végrehajtása terén Montenegró által elért eredményekről szóló, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett 2012. május 22-i bizottsági jelentésre (COM(2012)0222) és a Tanács 2012. június 26-i következtetéseire, melyek értelmében úgy határozott, hogy 2012. június 29-én csatlakozási tárgyalásokat kezd Montenegróval,

—

tekintettel a Montenegró által elért eredményekről szóló 2012. évi jelentést tartalmazó, 2012. október 10-i bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2012)0331),

—

tekintettel a 2012–2013-ra vonatkozó bővítési stratégiáról és a legfontosabb kihívásokról szóló, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, 2012. október 10-i bizottsági közleményre (COM(2012)0600),

—

tekintettel az Európai Unió–Montenegró Stabilizációs és Társulási Parlamenti Bizottság (SAPC) 2012. április 3–4-én rendezett negyedik, valamint a 2012. november 28–29-én rendezett ötödik ülésén született nyilatkozatra és ajánlásokra,

—

tekintettel az EU–Montenegró civil társadalmi konzultatív vegyes bizottság 2012. október 2-án megrendezett első ülésére,

—

tekintettel az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának a Regionális és Kisebbségi Nyelvek Európai Chartája Montenegró általi alkalmazásáról szóló ajánlására (melyet a Miniszteri Bizottság 2012. szeptember 12-én fogadott el) (2),

—

tekintettel az Európa Tanács Elnökségének ad hoc bizottsága által kidolgozott, 2012. november 29-i választási megfigyelési jelentésre,

—

tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,

A.

mivel az ország politikai vezetése a választások alkalmával új megbízást kapott arra, hogy törekedjen a csatlakozási tárgyalások célkitűzéseinek elérésére;

B.

mivel Montenegró jelentős előrelépéseket tett az uniós tagság felé vezető úton;

C.

mivel a csatlakozási folyamat során felmerült néhány tartósnak bizonyuló hiányosság, amelyekre megoldást kell találni, ilyen különösen a szervezett bűnözés és a magas szinten elkövetett korrupciós esetek elleni küzdelem;

D.

mivel a csatlakozási folyamatnak továbbra is a reformok folytatásának hajtóerejeként kell szolgálnia; mivel a civil társadalom pótolhatatlan szerepet játszik a reform és az uniós integráció folyamatában;

E.

mivel Montenegró az első olyan ország, amellyel kapcsolatban az Unió olyan új tárgyalási megközelítést alkalmaz, amely határozottabban összpontosít a demokratikus kormányzásra, az alapvető szabadságokra, a jogállamiságra, az igazságszolgáltatásra, valamint a korrupció és a szervezett bűnözés elleni küzdelemre;

F.

mivel az EU a jogállamiságot a bővítési folyamat központi elemévé tette;

G.

mivel Montenegró továbbra is fontos szerepet játszik a régió stabilitásában;

1.

üdvözli a Tanács azon döntését, hogy 2012. június 29-én csatlakozási tárgyalásokat kezd Montenegróval; megjegyzi, hogy ez a döntés jelentős előrelépés az ország csatlakozási folyamatában, és egyértelműen és újból megerősíti az Uniónak a Nyugat-Balkán európai jövőjéhez való ragaszkodását; hangsúlyozza az ország által elért eredményeket, amelyről a Bizottság a 2012. évi eredményjelentésben is említést tesz;

2.

üdvözli az előrehozott parlamenti választások békés, szabad és tisztességes, a nemzetközi előírásoknak megfelelő lebonyolítását; megállapítja, hogy a választási jogszabályok általában véve összhangban vannak a Velencei Bizottság és az EBESZ/ODIHR ajánlásaival; hangsúlyozza, hogy a jogi keretnek teljes mértékben összhangban kell lennie az EBESZ/ODIHR arra vonatkozó ajánlásaival, hogy egyetlen állampolgár se legyen kitéve indokolatlan korlátozásnak; felszólítja a hatóságokat, hogy javítsák a választói névjegyzék összeállításának folyamatát és a kampányfinanszírozás felügyeletének átláthatóságát, valamint biztosítsák a pártok finanszírozására vonatkozó jogszabályok megfelelő végrehajtását, többek között a visszaélések valamennyi formájának – különösen a közpénzekkel való, politikai célokra történő visszaélések – felszámolásával; az EBESZ/ODIHR vonatkozó ajánlásainak megfelelően a lakosság választási folyamatba vetett bizalmának további növelése érdekében szorgalmazza továbbá a panaszok megfelelő kivizsgálását;

3.

üdvözli az új kormány létrehozását és szorgalmazza, hogy valamennyi politikai erő – a civil társadalommal folytatott konstruktív párbeszéd és szoros együttműködés révén – továbbra is tartsa napirenden az ország uniós integrációját;

4.

üdvözli a tárgyalások megkezdését Montenegróval, és úgy véli, hogy ez pozitív jelzés a régió más országai számára; a reformfolyamatok folytatására buzdítja a podgoricai hatóságokat; üdvözli továbbá az Unió új tárgyalási megközelítését, melynek keretében a 23. és 24. fejezet alapvető kérdéseivel a tárgyalások korai szakaszában foglalkoznak, ezzel megerősítve a jogállamiságra helyezett hangsúlyt, hogy ily módon a lehető legtöbb idő álljon rendelkezésre a szükséges jogszabályok és intézmények létrehozására, valamint a végrehajtás terén a megfelelő eredmények felmutatására; úgy véli, hogy a lehető leghamarabb új tárgyalási fejezeteket kell megnyitni, amennyiben a reformfolyamat folytatódik, és konkrét eredmények születnek;

5.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy az Előcsatlakozási Támogatási Eszközből (IPA) nyújtott támogatás jól működik Montenegróban; mind a montenegrói kormányt, mind pedig a Bizottságot arra ösztönzi, hogy egyszerűsítsék az IPA-ból nyújtott finanszírozáshoz kapcsolódó adminisztratív eljárást annak érdekében, hogy e támogatások elérhetőbbé váljanak a kisebb és nem központosított civil szervezetek, szakszervezetek és más kedvezményezettek számára;

6.

üdvözli, hogy a parlamenti vizsgálatokra vonatkozó törvény elfogadásával, valamint a parlamenti eljárási szabályzat és az adatok titkosságára vonatkozó törvény módosításával, valamint a biztonsági és védelmi ágazat parlamenti felügyeletéről szóló törvény végrehajtásának megkezdésével tovább erősödött a montenegrói parlament felügyeleti szerepe; hangsúlyozza, hogy a hadsereg feletti polgári ellenőrzés biztosítása a demokratikus reform kulcsfontosságú eleme; hangsúlyozza, hogy tovább kell erősíteni a törvényhozási kapacitásokat és a civil társadalommal folytatott konzultációkat; felszólítja a montenegrói parlamentet, hogy folytassa tovább felügyeleti szerepének javítását, különösen a bűnözés és a korrupció elleni küzdelem tekintetében; felszólítja a parlamentet, hogy különböző parlamenti bizottságok keretében végzett stratégiai és politikai megbeszélések, politikai elemzés, valamint jogalkotási felülvizsgálat révén vállaljon aktívabb szerepet a csatlakozási tárgyalásokban, hogy valóban felügyelni tudja a tárgyalásokat; erőteljesebb parlamenti felügyeletet kér az elfogadott jogszabályok és állásfoglalások végrehajtásával kapcsolatban;

7.

sürgeti a montenegrói parlamentet, hogy fogadjon el alkotmányos rendelkezéseket, amelyek erősítenék a bíróságok jogi függetlenségét, integritását és elszámoltathatóságát, fokoznák az igazságszolgáltatás függetlenségét, valamint a Bírói és Ügyészi Tanács szakmai önállóságát; úgy véli, hogy további erőfeszítésekre van szükség az érdemeken alapuló kinevezések és szakmai előmenetel biztosítása érdekében;

8.

üdvözli az igazságszolgáltatás hatékonyságának növelésére – többek között az ügyhátralék csökkentésére – irányuló intézkedéseket, de továbbra is aggodalommal tölti el a bírósági eljárások hossza és a számos bíróságon tapasztalható gyenge infrastruktúra; felszólítja a hatóságokat, hogy a bírák és az ügyészek előléptetésére és szakmai értékelésére vonatkozóan vezessenek be egyértelmű kritériumokat; a megfelelő jogi eljárásokkal és a bírói ítéletekkel kapcsolatban nagyobb fokú átláthatóságra szólít fel;

9.

aggasztónak találja, hogy a törvénnyel összeütközésbe kerülő gyermekek esetében az őrizetbe vétel mellett nem létezik alternatív lehetőség; felszólítja a hatóságokat, hogy támogassák az igazszolgáltatással kapcsolatba kerülő gyermekekkel dolgozó szakemberek kapacitásainak megerősítését;

10.

további intézkedések meghozatalát sürgeti a professzionális, hatékony, érdemeken alapuló és nem részrehajló közigazgatás kialakítására, amelynek a gyakorlatban szolgálatként kell működnie a polgárok számára; hangsúlyozza, hogy ezt pénzügyileg fenntartható módon kell megtenni, megfelelő ellenőrzési mechanizmusokkal; üdvözli a közszféra átfogó, racionalizálásra és modernizálásra irányuló reformját, és felszólít annak végrehajtására;

11.

felszólít a politikai döntéshozók és a civil társadalom közötti kapcsolatok megerősítésére; üdvözli, hogy a csatlakozási folyamat elszámoltathatóságának és átláthatóságának biztosítása érdekében a nem kormányzati szervezeteket bevonják a csatlakozási tárgyalásokkal foglalkozó munkacsoportokba; fontosnak tartja, hogy e szervezetek a munkacsoport egyenértékű tagjainak számítsanak; üdvözli, hogy a kormány lehetőséget biztosít a petíciók elektronikus úton történő benyújtására, ami elősegíti a döntéshozatalban a részvételi demokráciát és az e-kormányzást; ösztönzi Montenegrót, hogy mérlegelje egy – parlamenti képviselőkből és a civil társadalom képviselőiből álló – „nemzeti bizottság” létrehozását, amely konzultációs fórumként működne a tárgyalások ideje alatt; hangsúlyozza mind a kormány, mind pedig a parlament az iránti felelősségét, hogy időben tájékoztassák a polgárokat és a civil társadalmat a tárgyalási folyamat fejleményeiről;

12.

hangsúlyozza, hogy Montenegró ratifikálta a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) nyolc alapvető munkajogi egyezményét és a felülvizsgált Európai Szociális Chartát; hangsúlyozza a szociális párbeszéd szerepének fontosságát, és ösztönzi a montenegrói kormányt, hogy tűzzön ki ambiciózusabb célokat a Szociális Tanácsban, és erősítse meg ezt az intézményt; hangsúlyozza, hogy fokozni kell a Szociális Tanács átláthatóságát és hatékonyságát; ösztönzi a montenegrói hatóságokat a munkajog módosítására, hogy összhangba kerüljön az uniós vívmányokkal;

13.

aggodalmát fejezi ki a munkaerőpiac teljesítményének változatlan gyengesége és a jelenleg 20 %-os munkanélküliség folytatódó növekedése miatt; üdvözli a 2012 és 2015 közötti időszakra szóló, a foglalkoztatásra és humánerőforrás-fejlesztésre vonatkozó nemzeti stratégiát; e stratégia gyors végrehajtására, az állami foglalkoztatási szolgálat kapacitásának megerősítésére, valamint az alacsony szintű aktivitás és a foglalkoztatási ráta problémájának kezelését, illetve a készségkínálat és a munkaerő-piaci igények jobb összehangolását célzó erőfeszítések fokozására buzdítja a montenegrói hatóságokat;

14.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a korrupció továbbra is mindennapi jelenség; arra ösztönzi a kormányt, hogy következetes jelleggel hajtson végre korrupcióellenes és az összeférhetetlenséghez kapcsolódó intézkedéseket, például fogadja el a politikai pártok finanszírozására vonatkozó új törvényt; alapvető fontosságúnak tartja, hogy meg kell oldani az elsősorban a magas szinten elkövetett korrupciós esetekre vonatkozó vizsgálatok és ítéletek nyomon követhetőségét, tovább kell erősíteni a megelőzést szolgáló eszközöket és a figyelemfelkeltő kampányokat, valamint meg kell védelmezni a korrupciós ügyekről jelentést tevő polgárokat; hangsúlyozza, hogy meg kell erősíteni az intézmények közötti együttműködést, javítani kell az ellenőrző intézmények kapcsolódó igazgatási kapacitásait, és végre kell hajtani a Korrupció Elleni Államok Csoportja (GRECO) ajánlásait a politikai pártok finanszírozásával és a választási kampányokkal kapcsolatos átláthatóság növelése érdekében; konkrét eredmények elérésére szólít fel a magas szinten elkövetett korrupciós esetek kapcsán, többek között a vitatható privatizációs ügyek felülvizsgálata tekintetében;

15.

felszólítja a kormányt, hogy szilárdítsa meg a jogi keretet, és erősítse meg a bűnüldöző szervek kapacitását a szerevezett bűnözés elleni harc terén; szorgalmazza az országon belüli, a regionális és a nemzetközi együttműködés kiterjesztését, különösen a pénzügyi vizsgálatok terén; elismeri az emberkereskedelem megelőzésére és legyőzésére irányuló intézkedéseket, de hatékony nyomozásokra és bírósági eljárásokra, valamint az emberkereskedelemmel foglalkozó bűnüldöző és igazságügyi hatóságok kapacitásának megerősítését célzó intézkedésekre, illetve az áldozatok – különösen a nők és a gyermekek – azonosításának és védelmének fokozására szólít fel;

16.

felszólítja a montenegrói kormányt és parlamentet, hogy a közpénzek nem megfelelő felhasználásának elkerülése érdekében még a 2013. évi elnökválasztás előtt dolgozzanak ki és fogadjanak el egy olyan új törvényt Montenegró elnökválasztási kampányának finanszírozásáról, amely összhangban áll a politikai pártok finanszírozásáról szóló új törvénnyel és más országok bevált gyakorlataival;

17.

felszólítja a montenegrói parlamentet egy magatartási kódex létrehozására az összeférhetetlenség megelőzése érdekében, valamint arra, hogy tegye közzé a képviselők pénzügyi érdekeiről szóló információkat;

18.

megállapítja, hogy a médiakörnyezet sokoldalú, és politikai értelemben megosztott; sürgeti az illetékes hatóságokat, hogy – mivel a tömegtájékoztatás szabadságának védelme az Unió egyik alapelve – a politikai és minden egyéb befolyástól mentes médiával biztosítsák és támogassák a tömegtájékoztatás sokszínűségét és a véleménynyilvánítás szabadságát; emlékeztet a felelős média és a szerkesztői függetlenség előmozdításának fontosságára;

19.

üdvözli a becsületsértés és rágalmazás dekriminalizálásában elért előrelépéseket; fontosnak tartja, hogy az újságírók ellen elkövetett valamennyi támadást és a sajtószabadság elleni fenyegetéseket kellően kivizsgálják, és a felelősöket bíróság elé állítsák; aggasztónak találja, hogy a montenegrói média képviselői és médialétesítmények ellen elkövetett erőszakos cselekmények számával kapcsolatban végzett rendőrségi vizsgálatokat egyelőre nem követte végleges ítélet; hangsúlyozza, hogy igazságot kell szolgáltatni az áldozatok számára; kéri a hatóságokat, hogy biztosítsák a szabályozó testületek uniós normák szerinti függetlenségét, önellátását, ellenőrző kapacitását és működését;

20.

felszólítja a montenegrói parlamentet a montenegrói intézmények átláthatóságának biztosítására, és különösen olyan információk feltárására, amelyek a korrupció és a szervezett bűnözés eseteit fedhetik fel, az információkhoz való szabad hozzáférésről szóló új törvény megfelelő végrehajtása révén, az Emberi Jogok Európai Bíróságának normáival és a legjobb nemzetközi gyakorlatokkal összhangban;

21.

üdvözli a kisebbségek és a fogyatékkal élő személyek védelme és integrálása terén tett előrelépéseket; elismeri ugyanakkor, hogy a romák, az askálik és az egyiptomiak befogadásának helyzetén javítani kell, különösen a vonatkozó szakpolitikai dokumentumok végrehajtásával; felszólítja a hatóságokat, hogy tegyenek további intézkedéseket a megkülönböztetés leküzdésére és a problémával kapcsolatos tudatosság növelésére, a szóban forgó csoportok – különösen a roma, az askáli és az egyiptomi lakosság – életkörülményeinek, illetve a szociális biztonsági, egészségügyi, oktatási, lakhatási és foglalkoztatási szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítására, a közszolgáltatásokban való megfelelő részvételük biztosítására, ideértve a befogadó oktatáshoz való hozzáférést valamennyi gyermek számára, továbbá kulturális örökségük és identitásuk védelmére; elítéli a leszbikus, meleg, biszexuális és transzszexuális (LMBT) közösség elleni fizikai és verbális támadásokat, és felszólítja a hatóságokat, hogy tegyenek meg minden tőlük telhetőt az ilyen támadások megelőzése érdekében; hangsúlyozza a kormány és valamennyi politikai párt az iránti felelősségét, hogy az elfogadó és befogadó légkör megteremtése érdekében proaktív lépéseket tegyenek;

22.

üdvözli a kormánynak a szexuális irányultság és a nemi identitás alapján történő megkülönböztetés elleni küzdelem iránti elkötelezettségét, amiről többek között az „Együtt a megkülönböztetés ellen” című nemzetközi konferencia megrendezésével tett tanúbizonyságot, amelynek keretében 2012 márciusában a régió magas rangú kormányzati képviselői az LMBT-személyek társadalmi és jogi helyzetét vitatták meg; üdvözli az LMBT-személyek számára létrehozott menedékhelyet, és reméli, hogy finanszírozása biztosítható; felszólítja a kormányt, hogy a nem kormányzati szervezetekkel együttműködve akadályozzák meg a további támadásokat és a megkülönböztetés újabb eseteit; várakozással tekint az e téren folytatandó szorosabb együttműködésre; felszólítja a montenegrói kormányt, hogy nyilvánosan támogassa a 2013-as podgoricai meleg büszkeség menetének terveit, és gondoskodjon a résztvevők biztonságáról;

23.

megállapítja, hogy a nők jogai és a nemek közötti egyenlőség terén csupán kismértékű előrehaladás történt; felhívja a figyelmet arra a problémára, hogy a nők továbbra is alulreprezentáltak a montenegrói parlamentben és egyéb vezető döntéshozatali pozíciókban, illetve a munkaerőpiacon, valamint hogy munkavállalási jogaikat – például az egyenlő bérezést – gyakran semmibe veszik; ösztönzi a hatóságokat, hogy a nemek közötti egyenlőségért felelős kormányzati és egyéb szerveket erősítsék meg elégséges emberi és pénzügyi erőforrással;

24.

megállapítja, hogy a társadalomban még mindig erőteljesen jelen van a nők ellen elkövetett, családon belüli erőszak, és ösztönzi a hatóságokat, hogy fokozzák erőfeszítéseiket a probléma kezelésére irányuló jogalkotási keret megvalósítására és a tudatosság növelésére; arra ösztönzi a hatóságokat, hogy fejezzék ki aggodalmukat a gyermekeket sújtó szegénység kapcsán, valamint amiatt, hogy a szegény gyerekek közel háromnegyede olyan távoli, vidéki területen lakik, ahol nem jut hozzá az alapvető szolgáltatásokhoz; jobb szolgáltatások biztosítására szólít fel a veszélyeztetett gyermekek és családok számára, valamint arra, hogy hajtsanak végre reformokat a szociális jóléti ágazatok megerősítésére;

25.

elismerését fejezi ki Montenegrónak azért, hogy a Nyugat-Balkánon élen jár a strukturális reformok terén, valamint azért, hogy a gazdasági válság ellenére fenntartja makrogazdasági és pénzügyi stabilitását; megállapítja ugyanakkor, hogy az államadósság növekszik; ösztönzi a kormányt, hogy folytassa a strukturális reformok végrehajtását, ésszerűsítse a kiadásokat, növelje a munkaerőpiac rugalmasságát, kezelje a növekvő munkanélküliséget, mozdítsa elő a minőségi munkahelyek teremtését, a teljes mértékben működő piacgazdaság érdekében erősítse a versenyképességet, valamint támogassa a kis- és középvállalkozásokat (kkv-kat); felhívja a Bizottságot, hogy segítse Montenegrót egy olyan intelligens, fenntartható és inkluzív növekedési menetrend kidolgozásában, amely összhangban áll az Európa 2020 stratégiával;

26.

felszólítja a montenegrói hatóságokat a gazdasági fejlődés és a környezetvédelem közötti egyensúly fenntartására; felszólítja a kormányt annak biztosítására, hogy a nemzeti villamosenergia-ipari vállalat privatizációja átláthatóan történjen, valamint hogy kerüljön sor a jóváhagyott beruházások végrehajtására; emlékeztet ezenkívül arra, hogy az idegenforgalom fejlesztését kifejezetten összhangba kell hozni a környezetvédelemmel; hosszú távú tervezésre szólít fel a tengerparti idegenforgalom terén, valamint olyan szilárd mechanizmusok létrehozására, amelyek megakadályozzák a környezet pusztítását és a korrupciót a területfejlesztés és az építési beruházások terén;

27.

ösztönzi a podgoricai hatóságokat a 2012 júliusában elfogadott, az üzleti klaszterek bevezetésére vonatkozó stratégia végrehajtására, amely – a kkv-k megerősítése, valamint az exportpotenciál és a foglalkoztatási lehetőségek növelése révén – javíthatja a montenegrói gazdaság versenyképességét;

28.

aggodalmát fejezi ki az informális gazdaság mérete miatt, mely problémára a befektetések bevonzása, a vállalkozások támogatása és a munkavállalók hatékony védelme érdekében megoldást kell találni;

29.

felszólítja a kormányt, hogy fokozza a közösségi joganyag kulcsfontosságú területeivel foglalkozó állami intézmények intézményi és adminisztratív kapacitásait, valamint hogy erősítse meg az intézményközi együttműködést és koordinációt, különösen az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz komponenseinek decentralizált irányításával kapcsolatos előkészületek felgyorsítása érdekében, a strukturális alapokra és a Kohéziós Alapra való felkészülés részeként; további fejlesztések végrehajtására szólít fel a szakszerű, hatékony, érdemeken alapuló és pártatlan közigazgatás létrehozására irányuló erőfeszítések terén;

30.

ösztönzi a hatóságokat, hogy tegyenek további intézkedéseket a környezetvédelemmel és az éghajlattal kapcsolatos uniós joganyag nemzeti jogba való átültetésére és végrehajtására, valamint az ezzel kapcsolatos adminisztratív kapacitások és intézményközi koordináció megerősítésére;

31.

hangsúlyozza, hogy az elektromos energia előállítása kapcsán a fenntarthatóságra kell összpontosítani, összehangolva a gazdasági fejlődés szükségleteit a környezetvédelemével; üdvözli a megújuló energia terén elért eredményeket; további intézkedéseket sürget az energiahatékonyság fokozása és az energiaellátás biztonságának biztosítása érdekében;

32.

további erősfeszítéseket ösztönöz többek között a munkavállalók szabad mozgása, a tőke szabad mozgása, a társasági jog, az élelmiszerbiztonság, az állat- és növény-egészségügyi politika, az adózás, a vállalkozás- és iparpolitika, valamint a pénzügyi és költségvetési rendelkezések terén;

33.

hangsúlyozza a jószomszédi kapcsolatok fontosságát, és üdvözli Montenegrónak a regionális együttműködésben játszott konstruktív szerepét, különös tekintettel számos délkelet-európai regionális kezdeményezésben való aktív részvételére; elismerését fejezi ki Montenegrónak azért, mert valamennyi szomszédos országgal jó kétoldalú kapcsolatot ápol; ugyanakkor sajnálja, hogy csaknem valamennyi szomszédos országgal továbbra is határviták állnak fenn; erőfeszítésekre szólít fel a még fennálló nyitott kérdéseknek a jószomszédi viszony szellemében történő megoldása érdekében, és hangsúlyozza, hogy a kétoldalú problémákat még a csatlakozás előtt meg kell oldani; ismételten sürgeti a Bizottságot és a Tanácsot, hogy az EU-Szerződéseknek megfelelően kezdjék meg egy általánosan alkalmazandó választottbírósági eljárás kidolgozását, amelynek célja a csatlakozni kívánó országok és tagállamok közötti kétoldalú kérdések rendezése;

34.

üdvözli, hogy Montenegró továbbra is együttműködést folytat a szarajevói nyilatkozattal kapcsolatos folyamat keretében a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerülő személyek kérdésében, különös tekintettel a 2012. áprilisi, szarajevói nemzetközi donorkonferencia által támogatott regionális lakásprogramra; hangsúlyozza, hogy további erőfeszítésekre van szükség a folyamaton belül még lezáratlan kérdések megoldása érdekében;

35.

üdvözli, hogy Bosznia-Hercegovina, Horvátország, Montenegró és Szerbia miniszteri nyilatkozatot és megállapodást írt alá egy regionális lakásprogramról, és üdvözli továbbá a program támogatásához ígért finanszírozást;

36.

felkéri Montenegrót, hogy a Nemzetközi Büntetőbírósággal kapcsolatos álláspontját igazítsa hozzá a Római Statútum egyetemességére vonatkozó közös uniós állásponttal;

37.

üdvözli az Európai Unió és Montenegró közötti, Montenegró európai uniós válságkezelési műveletekben való részvétele kereteinek megállapításáról szóló megállapodás ratifikálását és hatálybalépését;

38.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint Montenegró kormányának és parlamentjének.