12.5.2015   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 119/27

(1)

A Nemzetközi Távközlési Egyesület Nemzetközi Rádiószabályzata (2) az Uniót is magában foglaló 1. Körzetben az 1 452–1 492 MHz frekvenciasávot az állandóhelyű, a mozgó (a légi mozgó kivételével), a műsorszóró és a műholdas műsorszóró szolgálat számára osztja fel, megosztott elsődleges jelleggel. A sávnak a műsorszóró és a műholdas műsorszóró szolgálat általi használatát a digitális hangműsorszórásra (digital audio broadcasting, DAB) korlátozza.

(2)

Az aláíró országokban – többek között az összes tagállamban – a földfelszíni DAB (T-DAB) 1 452–1 479,5 MHz sávban való bevezetésének műszaki és szabályozási kereteit a 2007-ben felülvizsgált, 2002. évi Maastrichti Különleges Megállapodás (3) adja. Ez a T-DAB és a vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások közötti, határövezeti koordinációhoz szükséges eljárásokat is meghatározza.

(3)

A 243/2012/EU európai parlamenti és tanácsi határozat (4) létrehoz egy többéves rádióspektrum-politikai programot (radio spectrum policy programme, RSPP), amely célul tűzi ki a spektrumleltár alapján legalább 1 200 MHz-nyi, vezetéknélküli szélessávú hírközlésre alkalmas – akár már használatban lévő – spektrum azonosítását az Unióban 2015-ig.

(4)

Az 1 452–1 492 MHz sáv a tagállamokban műsorszórásra van kijelölve, de használata meglehetősen korlátozott. A Bizottság RSPP keretében létrehozott spektrumleltárról szóló jelentése (5) megállapítja, hogy e sáv nincs teljesen kihasználva az Unióban, és az RSPP-spektrumcélkitűzéssel összhangban módosítani kell a sáv rendeltetését, felszabadítva azt a vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások számára. A már meglévő földfelszíni műsorszóró rendszereket azonban hosszú távon védeni kell, ideértve azt is, hogy engedélyeiket megújítják.

(5)

Az Európa előtt álló, a vezetéknélküli szélessávú hírközlés növekvő spektrumigényéből adódó stratégiai kihívások kezeléséről szóló véleményében (6) a Rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport azt javasolta, hogy a Bizottság fontolja meg olyan kiegészítő intézkedések elfogadását, amelyek az 1 452–1 492 MHz sáv kiegészítő lemenő irányú összeköttetések céljára való használatának további előmozdítására vonatkoznak, megengedve egyúttal a tagállamoknak a sáv egy részének egyéb – például műsorszórási – célú használatát.

(6)

2014. március 19-én a Bizottság a rádióspektrum-határozat 4. cikkének (2) bekezdése alapján azzal bízta meg a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezletét (CEPT), hogy dolgozza ki a vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatásoknak az Unión belül az 1 452–1 492 MHz sávban való nyújtására vonatkozó harmonizált műszaki feltételeket.

(7)

Erre a megbízatásra válaszul a CEPT 2014. november 28-án kiadta az 54. számú CEPT-jelentést, amelyben javasolta az 1 452–1 492 MHz sáv harmonizálását a vezetéknélküli szélessávú kiegészítő lemenő irányú összeköttetések céljára való használat tekintetében, megengedve egyúttal a tagállamoknak a nemzeti sajátosságokhoz való igazodást a sáv egyes részeiben (például 1 452–1 479,5 MHz) a földfelszíni műsorszórás céljára. A kiegészítő lemenő irányú összeköttetés olyan kizárólag lemenő irányú összeköttetés célú használat, ahol a sávba eső spektrumot csak egyirányú, a bázisállomástól kiinduló adásra használják elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásakor, összekötve egy másik frekvenciasávba eső spektrum használatával.

(8)

Az 1 452–1 492 MHz sávnak a vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára szolgáló, kizárólag lemenő irányú összeköttetés célú harmonizált használata fontos a vezetéknélküli szélessávú rendszerek adatforgalmi aszimmetriájának a lemenő irányú összeköttetések kapacitásának növelésével történő kezelése szempontjából. Figyelembe véve a technológia- és szolgáltatássemlegesség elvét is, ez elősegíti az együttes működést az ugyanebben a sávban már meglévő földfelszíni műsorszóró szolgálatokkal, amelyek nem feltétlenül felelnek meg az e határozatban meghatározott műszaki feltételeknek. A tagállamoknak ezért a sávot a különféle elektronikus hírközlési szolgálatok számára nem kizárólagos jelleggel kell felosztaniuk, és biztosítaniuk kell a szolgálatok együttes működését a nemzeti sajátosságok figyelembevételével, valamint a nemzetközi megállapodásokkal összhangban.

(9)

Az 1 452–1 492 MHz sávban vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásának az egységes piac előmozdítása, a káros zavarás csökkentése és a frekvenciakoordináció biztosítása érdekében harmonizált csatornaelrendezésen és közös minimális (lehető legkevésbé korlátozó) műszaki feltételeken kell alapulnia.

(10)

Közös műszaki feltételek és alapelvek szükségesek az együttes működés, azaz a kellő védelem biztosításához a vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások és a T-DAB között az 1 452–1 492 MHz sávban, valamint a sávban működő ilyen szolgáltatások és a szomszédos sávokban üzemelő más felhasználások – például harcászati rádiórelék, koordinált állandóhelyű összeköttetések és légiforgalmi távmérés – között. Szükség lehet további nemzeti intézkedésekre a szomszédos sávokban üzemelő felhasználásokkal – mint például a nem koordinált állandóhelyű összeköttetésekkel – történő együttes működéshez.

(11)

Az igazgatások közötti határövezeti megállapodásokra is szükség lehet ahhoz, hogy biztosított legyen az e határozatban meghatározott paraméterek alkalmazása, és ezzel elkerülhetővé váljon a káros zavarás, növekedjen a spektrumhatékonyság és a spektrumhasználat konvergenciája. Az 54. sz. CEPT-jelentés meghatározza a vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások és a T-DAB, valamint a légiforgalmi távmérési szolgálat közötti, határövezeti – beleértve az Unió határain levőket is – koordinációhoz szükséges műszaki feltételeket és alapelveket az 1 452–1 492 MHz sávban.

(12)

Az 1 452–1 492 MHz sávnak harmadik országokban történő, nemzetközi megállapodások által szabályozott, egyéb alkalmazások általi használata korlátozhatja egyes tagállamokban ezen sáv vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára való bevezetését és használatát. Ezen tagállamoknak mihamarabb meg kell tenniük minden szükséges lépést ezen korlátozások időtartamának és földrajzi kiterjedésének minimalizálására, szükség esetén az RSPP 10. cikk (2) bekezdésének megfelelően az Unió segítségét kérve. A 6. cikk (2) bekezdése és a 7. cikk alapján értesíteniük kell a Bizottságot az ilyen korlátozásokról; ezeket az információkat a rádióspektrum-határozat 5. cikke szerint nyilvánosságra kell hozni.

(13)

Ezért az e határozatban meghatározott intézkedéseket a tagállamoknak az Unió egész területén alkalmazniuk kell, az 1 452–1 492 MHz sávnak – az RSPP-spektrumcélkitűzéssel összhangban – a vezetéknélküli szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások részére való bevezetésének biztosítása céljából. A tagállamoknak jelentést kell tenniük a Bizottságnak a határozat végrehajtásáról és a sáv használatáról, hogy értékelni lehessen annak uniós szintű hatását, és szükség szerint kellő időben felül lehessen azt vizsgálni.

(14)

Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Rádióspektrum-bizottság véleményével,

a)

a szomszédos sávokban üzemelő rendszereknek; valamint

b)

az 1 452–1 479,5 MHz frekvenciasávban az e határozatról szóló értesítés napján érvényes engedély alapján, vagy ilyen engedély megújítása alapján, a 2007-ben felülvizsgált, 2002. évi Maastrichti Különleges Megállapodásban rögzített paramétereknek megfelelően üzemelő földfelszíni műsorszóró rendszereknek.