—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2009. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05894/2011 – C7-0051/2011),

—

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (3) és különösen annak 5. cikkére,

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatótanácsának 2007. október 22-i határozatával elfogadott pénzügyi szabályzatra (a továbbiakban ITER pénzügyi szabályzat),

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0131/2011),

A.

mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.

mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás kezdeti szakaszban van, és 2009 folyamán még nem vezette be teljes mértékben a belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszerét,

C.

mivel az ITER pénzügyi szabályzat a költségvetési keretrendelet elvein alapul, amelyet nemrégiben módosítottak, hogy megfeleljen a költségvetési rendelet módosításainak,

D.

mivel a Számvevőszék 4/2008. számon 2008. október 9-én véleményt adott ki az ITER pénzügyi szabályzatról,

1.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2009-es költségvetése 173 600 000 EUR-t tett ki, amelynek felhasználási aránya a kifizetési előirányzatokra vonatkozóan 65,3 %-os volt;

2.

elismeri, hogy a közös vállalkozás még mindig kezdeti szakaszban van, és hogy az előirányzatok alacsony kihasználtsága főként az Euratom fúziós programjában bekövetkezett késedelmekhez kapcsolódik, ahogy az a Számvevőszék 2008-as jelentésében is szerepel;

3.

megjegyzi, hogy a bankszámlán az év végére felhalmozódott összesen 42 000 000 EUR-s összeg sérti a költségvetési egyensúly elvét;

4.

a költségvetési egyensúly általános elvétől való ezen eltérés alkalmazására való hivatkozás szempontjából fontosnak tartja azon feltételek meghatározását, amelyek szerint, amennyiben az eredménykimutatás egyenlege pozitív, ezt az egyenleget a közös vállalkozás következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetésében szerepeltetni kell;

5.

kéri a közös vállalkozást, hogy a Bizottság iránymutatása alapján harmonizálja elszámolását;

6.

elismeri, hogy más uniós közös vállalkozásokkal szemben az ITER finanszírozása teljes mértékben közpénzekből történik;

7.

sürgeti a közös vállalkozást, hogy fejezze be belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszerének megvalósítását;

8.

felhívja továbbá a közös vállalkozást arra, hogy a közösségi szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletben foglaltak alapján a pénzügyi szabályzatába illesszen be külön hivatkozást a belső ellenőrzési szolgálatnak (IAS) mint belső ellenőrének hatáskörére vonatkozóan;

9.

úgy véli, hogy az IAS-nek belső ellenőrként azt a szerepet kell betöltenie, hogy az igazgatási és ellenőrzési rendszerek minőségéről szóló független vélemények megalkotásával és a műveletek végrehajtási feltételeinek javítására és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás támogatására vonatkozó ajánlások megtételével tanácsot adjon a közös vállalkozásnak a kockázatkezeléssel kapcsolatban; szintén fontosnak tartja, hogy a közös vállalkozás igazgatója jelentést készítsen a mentesítésért felelős hatóságnak, amelyben összefoglalja a belső ellenőr által végzett belső ellenőrzések számát és fajtáit, ajánlásait és az ezen ajánlások nyomán tett lépéseket;

10.

úgy véli, hogy – tekintettel költségvetésének nagyságára és feladatai összetettségére – a közös vállalkozásnak közvetlenül az igazgatótanács alá tartozó ellenőrző bizottságot kellene felállítania;

11.

sürgeti a közös vállalkozást, hogy módosítsa pénzügyi szabályzatát, és vegye abba bele a Számvevőszék 4/2008. számú véleményében foglalt ajánlásokat; úgy véli, hogy további javító lépésekre van szükség az alábbiak tekintetében: