Létrehozza a közszektor-hitelezési eszközt (PSLF), amelynek célja az Európai Unió azon régiónak támogatása, amelyek a klímasemleges Unió irányába történő haladásból fakadó súlyos társadalmi, gazdasági és környezeti kihívásokkal szembesülnek.

FŐBB PONTOK

A PSLF célja, hogy közszektorbeli beruházásokon keresztül kezelje azokat a társadalmi, foglalkoztatási, gazdasági és környezeti hatásokat, amelyek abból erednek, hogy az Unió előrehalad a 2030-ra kitűzött éghajlati és energetikai céljai felé, valamint a klímasemlegesség felé, amelyet a párizsi megállapodás (lásd az összefoglalót) értelmében legkésőbb 2050-ig kell megvalósítani.
A PSLF az igazságos átmenet mechanizmus harmadik pillére (a másik két pillér az Igazságos Átmenet Alap és az InvestEU program).
A PSLF az európai zöld megállapodás (lásd az összefoglalót) kulcsfontosságú eleme.

Célkitűzés

A PSLF egyedi célkitűzése, hogy növelje a közszektorbeli beruházásokat azon fenntartható beruházási projektekben, amelyek az érintett területek fejlesztési igényeit kezelik, de nem generálnak elegendő bevételfolyamokat a beruházási költségeik fedezéséhez.

Költségvetés és finanszírozás

A PSLF az Európai Bizottság által nyújtott vissza nem térítendő támogatások és az Európai Beruházási Bank (EBB) által kedvezményes feltételek mellett nyújtott hitelek kombinációját biztosítja a projektek számára.
A PSLF várhatóan 18,5 milliárd EUR összegű beruházást tesz majd lehetővé.
A vissza nem térítendő támogatások összege mintegy 1,5 milliárd EUR lesz, amelyből 250 millió EUR az uniós költségvetésből származik (folyó áron, a 2021–2027-es többéves pénzügyi keretből).
Az EBB által nyújtott hitelek összege akár a 10 milliárd EUR-t is elérheti.
- Az eszköz bizonyos feltételek mellett az EBB-től eltérő finanszírozási partnerek* előtt is megnyitható.

Támogathatóság

A projekteknek meg kell felelniük bizonyos kritériumoknak:

mérhető hatást kell elérniük, és adott esetben kimeneti mutatókat kell tartalmazniuk, amelyek az Unió éghajlatvédelmi átállási célkitűzéseiből eredő társadalmi, gazdasági és környezeti kihívásokat kezelik;
a területi igazságos átmenet tervben azonosított területek javát kell szolgálniuk, még akkor is, ha a projektek nem ezen területeken találhatók;
olyan fenntartható beruházásokat kell támogatniuk, amelyek megfelelnek az alábbiakban érintett területek fejlesztési igényeinek:
- megújuló energia, zöld és fenntartható mobilitás, beleértve a zöld hidrogén előmozdítását és a hatékony távfűtési hálózatokat,
- közszektorbeli kutatás,
- digitalizáció,
- az intelligens hulladék- és vízgazdálkodást szolgáló környezeti infrastruktúra,
- fenntartható energia-, energiahatékonysági és integrációs intézkedések, beleértve épületek felújítását és átalakítását,
- városfejlesztés és -rehabilitáció,
- a körforgásos gazdaságra való átállás;
- földterület- és ökoszisztéma-helyreállítás, illetve ezek kármentesítése figyelembe véve a „szennyező fizet” elvet,
- a biológiai sokféleség,
- tovább- és átképzés, képzési és szociális infrastruktúra, beleértve az ellátást nyújtó létesítményeket és a szociális lakásokat is, továbbá
- más ágazatokba történő beruházások is támogathatók, ha összhangban vannak a jóváhagyott területi igazságos átmenet tervekkel;
nem támogathatnak olyan tevékenységeket, amelyeket az Igazságos Átmenet Alap létrehozásáról szóló (EU) 2021/1056 rendelet 9. cikke kizár.

Felügyelet

A rendelet rendelkezik az eszköz programozásáról, nyomon követéséről, értékeléséről és kontrolljáról.
Az eszközt munkaprogramok révén kell végrehajtani, amelyek a projektek relevanciájához, hatásához és minőségéhez kapcsolódó odaítélési kritériumokat tartalmaznak. Azokban az esetekben, amikor a kért finanszírozás összege meghaladja a rendelkezésre álló források összegét, a következőknek kell elsőbbséget biztosítani:
- kevésbé fejlett régiókban található kedvezményezettek által előmozdított projektek;
- olyan projektek, amelyek közvetlenül hozzájárulnak az Unió 2030-as éghajlat- és energiapolitikai céljainak, valamint az Unióban legkésőbb 2050-ig megvalósítandó klímasemlegességi célkitűzésének eléréséhez;
- olyan kedvezményezettek által előmozdított projektek, amelyek dekarbonizációs terveket fogadtak el.
A közszektor-hitelezési eszköz kezelése az Európai Éghajlat-politikai, Környezetvédelmi és Infrastrukturális Végrehajtó Ügynökség feladata.
A területi igazságos átmenet tervek tartalmazzák azoknak az ágazatoknak és területeknek a leírását, amelyek jogosultak a közszektor-hitelezési eszközből történő támogatásra.
Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa 2025. június 30-ig elvégzi az eszköz időközi értékelését.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendelet 2021. augusztus 19. óta alkalmazandó.

HÁTTÉR

További információk:

Igazságos átmenet mechanizmus (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

Finanszírozási partnerek. Az EBB, egyéb nemzetközi pénzügyi intézmények, nemzeti fejlesztési bankok és pénzügyi intézmények, beleértve a magán pénzügyi intézményeket is, amelyekkel a Bizottság igazgatási megállapodást ír alá a hitelezési eszköz keretében történő együttműködés céljából.

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1229 rendelete (2021. július 14.) az igazságos átmenet mechanizmus keretében biztosított közszektor-hitelezési eszközről (HL L 274., 2021.7.30., 1–19. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete (2021. június 24.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról (HL L 231., 2021.6.30., 159–706. o.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1056 rendelete (2021. június 24.) az Igazságos Átmenet Alap létrehozásáról (HL L 231., 2021.6.30., 1–20. o.)

Az eredeti szöveg tartalmazza az (EU) 2021/1056 rendelet egymást követő kiigazításait. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/523 rendelete (2021. március 24.) az InvestEU program létrehozásáról és az (EU) 2015/1017 rendelet módosításáról (HL L 107., 2021.3.26., 30–89. o.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Az európai zöld megállapodás (COM(2019) 640 final, 2019.12.11.)

utolsó frissítés 31.03.2022

Top