Az uniós közös fellépés célja az ENSZ gyalogsági aknák betiltására vonatkozó egyezménye (a továbbiakban: APMBC) végrehajtásának bizonyos egyedi fellépések révén történő támogatása. Az egyezményre irányuló európai uniós támogatás alapját a 2003. évi uniós biztonsági stratégia képezi, amelyet időközben az uniós globális stratégia váltott fel (lásd az összefoglalót).
A 2021. évi határozat ((KKBP) 2021/257 határozat) az APMBC 2020 és 2024 közötti végrehajtására irányuló oslói cselekvési tervet támogatja, e célból pedig számos célkitűzést határoz meg.

FŐBB PONTOK

A gyalogsági aknák betiltására vonatkozó egyezmény

Az Egyesült Nemzetek tagállamainak több mint 80 %-a részes fele az egyezménynek, ami azt jelenti, hogy aláírták azt. Kína, Oroszország és az Egyesült Államok nem részes felei az egyezmények.
Valamennyi uniós tagállam részes fele az egyezménynek.
Az egyezmény részes felei a következőkben állapodnak meg:
- nem alkalmaznak gyalogsági aknákat*;
- nem fejlesztenek, gyártanak, szereznek be, halmoznak fel, őriznek meg vagy adnak át gyalogsági aknákat;
- nem támogatnak, ösztönöznek vagy késztetnek senkit semmilyen módon az egyezmény által betiltott tevékenység elvégzésére.
A részes felek valamennyi gyalogságiakna-állományt kötelesek 4 éven belül megsemmisíteni, a joghatóságuk vagy ellenőrzésük alatt álló valamennyi aknamezőt pedig 10 éven belül aknamentesíteniük kell.

Az Unió közös fellépése két célkitűzést határoz meg:

az egyezmény előmozdítása azon országok körében, amelyek eddig még nem csatlakoztak az egyezményhez (az egyezmény „egyetemessé tétele”);
az egyezmény jelenlegi részes országai általi teljes körű végrehajtásának támogatása.

Az együttes fellépés e célkitűzések elérése céljából a következő kétféle fellépést irányozza elő:

regionális és szubregionális szemináriumok szervezése az országok egyezményhez való csatlakozásának ösztönzése céljából;
az egyezmény teljes körű végrehajtása céljából technikai tanácsadás és segítségnyújtási látogatás szervezése a részes országokba.

Cselekvési terv és az Unió szerepe

Az APMBC a jogalap, amely a részes államok tevékenységét meghatározza a gyalogsági aknák által okozott szenvedés és halálesetek felszámolására irányuló nemzetközi erőfeszítések terén. A végrehajtás támogatása céljából rendszeres időközönként cselekvési tervek kidolgozására került sor. Az Unió határozatokat fogadott el az egyezmény végrehajtása érdekében, és támogatja az alábbi intézkedéseket:

2012/700/KKBP határozat a 2010–2014-es cartagenai cselekvési terv végrehajtásának támogatásáról
(KKBP) 2017/1428 határozat a 2014–2019-es maputói cselekvési terv végrehajtásának támogatásáról

Oslói cselekvési terv

Az oslói cselekvési terv azokat az intézkedéseket határozza meg, amelyeket a részes államok a 2020 és 2024 közötti időszakban hajtanak végre.

A terv több területen határoz meg intézkedéseket:

az egyezmény végrehajtásának bevált gyakorlata;
egyetemessé tétel;
a gyalogságiakna-állomány megsemmisítése és visszatartása;
az aknamezők felmérése és mentesítése;
az aknaveszéllyel kapcsolatos oktatás és az aknaveszély csökkentése;
az áldozatok segítése;
nemzetközi együttműködés és segítségnyújtás;
a megfelelés biztosítását célzó intézkedések.

A (KKBP) 2021/257 határozat több olyan célkitűzést határoz meg, amely a terv végrehajtását célozza. Ezek többek között a következők:

az egyezmény egyetemessé tételének előmozdítása;
a részes államok arra irányuló erőfeszítéseinek támogatása, hogy végrehajtsák az oslói cselekvési terv áldozatsegítésre vonatkozó aspektusait;
a felmérés és mentesítés, az aknaveszéllyel kapcsolatos oktatás, valamint az aknaveszély csökkentése érdekében tett erőfeszítések támogatása;
a gyalogsági aknákat megengedett célokra megtartó részes államok ösztönzése arra, hogy növeljék jelentéstételi képességeiket;
az Uniónak és a tagállamainak az egyezmény melletti folyamatos elkötelezettségének demonstrálása.

A határozat több olyan projektről is rendelkezik, amelyek e célok elérését segítik elő; ezek költségvetése 2,6 millió EUR.

MIKORTÓL HATÁLYOS AZ EGYÜTTES FELLÉPÉS ÉS A HATÁROZAT?

Az együttes fellépés 2008. június 23., a határozat pedig 2021. február 18. óta hatályos.

HÁTTÉR

További információk:

Ottawai Egyezmény: A Tanács megbeszélést folytatott az aknák és a háborús robbanóanyag-maradványok jelentette fenyegetésről – sajtóközlemény (Az Európai Unió Tanácsa)

KULCSFOGALMAK

Gyalogsági akna. Olyan akna, amelyet elsősorban arra terveztek, hogy emberi jelenlét, közelség vagy érintés hatására robbanjon fel, és amely cselekvőképtelenné tehet egy vagy több személyt, illetve sérülést vagy halált okozhat egy vagy több személynek.

FŐ DOKUMENTUMOK

A Tanács 2008/487/KKBP együttes fellépése (2008. június 23.) a gyalogsági aknák alkalmazásának, felhalmozásának, gyártásának és átadásának betiltásáról, valamint megsemmisítéséről szóló 1997-es egyezmény egyetemessé tételének és végrehajtásának az Európai Biztonsági Stratégia keretében történő támogatásáról (HL L 165., 2008.6.26., 41–44. o.)

A Tanács 2012/700/KKBP határozata (2012. november 13.) a gyalogsági aknák alkalmazásának, felhalmozásának, gyártásának és átadásának betiltásáról, valamint megsemmisítéséről szóló 1997-es egyezmény részes államai által elfogadott 2010–2014-es cartagenai cselekvési terv végrehajtásának az európai biztonsági stratégia keretében történő támogatásáról (HL L 314., 2012.11.14., 40–46. o.)

A Tanács (KKBP) 2017/1428 határozata (2017. augusztus 4.) a gyalogsági aknák alkalmazásának, felhalmozásának, gyártásának és átadásának betiltásáról, valamint megsemmisítéséről szóló, 1997. évi egyezmény végrehajtását célzó maputói cselekvési terv végrehajtásának támogatásáról (HL L 204., 2017.8.5., 101–109. o.)

A (KKBP) 2017/1428 határozat későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

A Tanács (KKBP) 2021/257 határozata (2021. február 18.) a gyalogsági aknák alkalmazásának, felhalmozásának, gyártásának és átadásának betiltásáról, valamint megsemmisítéséről szóló, 1997. évi egyezmény végrehajtását célzó oslói cselekvési terv támogatásáról (HL L 58., 2021.2.19., 41–50. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Közös jövőkép, közös fellépés: Erősebb Európa – Az Európai Unió kül- és biztonságpolitikájára vonatkozó globális stratégia, 2016. június. 28.

utolsó frissítés 16.05.2022

Top

All