Uniós garancia az Európai Beruházási Bank EU-n kívüli projektjeihez

 

ÖSSZEFOGLALÓ A KÖVETKEZŐ DOKUMENTUMRÓL:

466/2014/EU határozat az EU-n kívüli beruházási projekteket támogató finanszírozási műveletek veszteségeinek fedezésére az Európai Beruházási Banknak nyújtott uniós garanciáról

MI A HATÁROZAT CÉLJA?

Uniós garanciát biztosít az Európai Beruházási Bank (EBB) számára az EU-n kívüli projektek finanszírozása során esetleg felmerülő veszteségekkel szemben.

Módosította az (EU) 2018/412 határozat, amely 5,3 milliárd euróval növelte az EBB által uniós garanciával nyújtható kölcsönöket. Ebből az összegből 3,7 milliárd eurót irányoztak elő a migráció kiváltó okainak kezelésére szolgáló közszektorbeli (1,4 milliárd euró) és magánszektorbeli (2,3 milliárd euró) projektek számára.

FŐBB PONTOK

A garancia:

• az EBB hiteleire, hitelgaranciáira és kötvénypiaci eszközeire* vonatkozik, a jogosult országokban megvalósuló beruházási projektekre;
• megköveteli, hogy az EBB finanszírozási tevékenységei megfeleljenek a rendezett banki működés követelményeinek;
• az EBB által 2014. április 1. és 2020. december 31. között aláírt műveletekre vonatkozik– ez az időszak további 6 hónapra automatikusan meghosszabbodhat, amennyiben nem születik megállapodás új garanciáról;
• a teljes kihelyezett összeg 65%-ára korlátozódik;
• a 32,3 milliárd eurót nem haladhatja meg;
• a következőket tartalmazza:
  • 3,7 milliárd euró a köz- és magánszektor projektjeire, amelyek a migráció okainak és következményeinek kezelését célozzák;
  • éghajlat-politikai tevékenységek finanszírozása – az EBB összes finanszírozási műveleteinek legalább 25%-a ezt a célt szolgálja;
  • felső összeghatárok a különböző földrajzi régiók és országok számára;
• tartalmaz egy „átfogó garanciát” (ami fedezi az EBB-nek nem teljesített kifizetéseket) és egy „politikai kockázati garanciát” (ami fedezi a nem teljesített kifizetéseket elmaradt devizaátutalás, kisajátítás, háború vagy civil zavargások, szerződésszegés esetén).

Az uniós garanciára való jogosultsághoz az EBB finanszírozási tevékenységeinek hozzáadott értéket kell nyújtaniuk és az alábbiak támogatására kell irányulniuk:

• a helyi magánszektor, különösen a kis- és középvállalkozások (kkv-k) fejlesztése;
• a társadalmi és gazdasági infrastruktúra – többek között a közlekedési, az energia- és a környezeti infrastruktúra, valamint az információs és kommunikációs technológia;
• az éghajlatváltozás mérséklése és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás;
• a menekültek, a migránsok, valamint befogadó és tranzitközösségeik hosszú távú gazdasági ellenállóképessége;
• általános uniós érdekek, mint például az EU külső politikái, környezetvédelmi és éghajlat-politikai fellépései;
• az országok közötti regionális integráció, ideértve különösen az előcsatlakozási támogatásban részesülő országok és kedvezményezettek, a szomszédságpolitikai partnerországok és partnerségi országok és az EU közötti gazdasági integrációt;
• a szegénység csökkentése a fejlődő országokban az inkluzív növekedés és a fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi fejlődés ösztönzésével;
• a nemek közötti egyenlőség elve, a bérek átláthatóságának és az egyenlő díjazásnak az elve.

A Mellékletek meghatározzák azokat az EU-n kívüli országokat, amelyek potenciálisan jogosultak, és azokat, amelyek jogosultak az uniós garancia mellett nyújtott EBB-finanszírozásra.

Az Európai Bizottság:

• a határozat hatálybalépését követő 1 éven belül az EBB-vel együtt aktualizálja a meglévő regionális technikai iránymutatásokat;
• évente jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az EBB e határozat szerinti finanszírozási műveleteiről;
• értékelő jelentést készít, 2019. június 30-i határidővel, amely egyebek mellett támpontot ad az uniós garancia esetleges meghosszabbításához, majd ezt egy későbbi jelentés követi, 2021. december 31-i határidővel;
• 2018. április 8. óta hatáskörrel rendelkezik felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására.

Az EBB:

• együttműködik a következőkkel:
  • a Bizottsággal és az Európai Külügyi Szolgálattal saját finanszírozási tevékenysége és az uniós költségvetési források közötti szinergiák maximalizálása érdekében;
  • más európai és nemzetközi pénzügyi intézményekkel, hogy növelje a hatékonyságot, megossza a kockázatokat és elkerülje az indokolatlan átfedéseket;
• értékeli és figyelemmel kíséri a beruházási projekteket, alapos átvilágítást végezve, különös tekintettel a környezetvédelmi, szociális és emberi jogi normákra;
• honlapján nyilvánosságra hozza az összes finanszírozási műveletével kapcsolatos információkat;
• elutasítja az esetlegesen pénzmosással, a terrorizmus finanszírozásával, adókikerüléssel, adócsalással vagy adókijátszással járó projekteket;
• haladéktalanul értesíti az OLAF-ot, az Európai Csalás Elleni Hivatalt, ha lehetséges csalást, korrupciót, pénzmosást vagy más illegális tevékenységet feltételez.

MIKORTÓL HATÁLYOS A HATÁROZAT?

A határozat 2014. május 11-től hatályos.

HÁTTÉR

• Az uniós garancia az EBB számára lehetővé teszi, hogy vonzó feltételek mellett biztosítson hosszú távú finanszírozást EU-n kívüli projektek számára, ami egyébként nem lenne összeegyeztethető az EBB kockázatvállalási hajlandóságával, egyúttal megakadályozza, hogy a kockázatok befolyásolják az EBB hitelképességének megőrzését. Ez a bank számára lehetővé teszi, hogy hitelkamatai a lehető legalacsonyabbak maradjanak.
• A garanciát az uniós költségvetésből a Bizottság és az EBB közötti külső hitelezési megbízatás alapján biztosítják. Ez támogatást nyújt az EBB tevékenységéhez az előcsatlakozási támogatásban részesülő országokban, a szomszédságpolitikai partnerországokban és partnerségi országokban, Ázsiában, Latin-Amerikában és Dél-Afrikában.
• A jelenlegi megbízatási időszakra az EU eredetileg 27 milliárd eurót garantált az EBB műveleteire. Ezt 2018 márciusában 5,3 milliárd euróval növelték, amiből 3,7 milliárd eurót a migráció kezelésére irányuló állami és magánprojektekre irányoztak elő.
• Ez a növekmény elősegíti az EU Külső Beruházási Tervének végrehajtását, amelynek célja a migráció kiváltó okainak kezelése és az Egyesült Nemzetek fenntartható fejlődéssel kapcsolatos céljainak elérése.

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

Az Európai Parlament és a Tanács 466/2014/EU határozata (2014. április 16.) az Unión kívüli beruházási projekteket támogató finanszírozási műveletek veszteségeinek fedezésére az Európai Beruházási Banknak nyújtott uniós garanciáról (HL L 135., 2014.5.8., 1–20. o.)

A 466/2014/EU határozat későbbi módosításait belefoglalták az eredeti jogszabályba. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az EBB uniós költségvetési garancia mellett végzett 2016. évi külső tevékenységéről (COM(2017) 767 final, 2017.12.15.)

Bizottsági szolgálati munkadokumentum a következő dokumentumhoz: A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az EBB uniós költségvetési garancia mellett végzett 2016. évi külső tevékenységéről (SWD(2017) 460 final, 2017.12.15.)

utolsó frissítés 03.12.2019