This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023DC0134
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the power to adopt delegated acts conferred on the Commission pursuant to Council Regulation (EC) No 1217/2009 of 30 November 2009 setting up a network for the collection of accountancy data on the incomes and business operation of agricultural holdings in the European Union
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK az Európai Unióban működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásáról szóló, 1217/2009/EK tanácsi rendelet értelmében a Bizottságra ruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskör gyakorlásáról
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK az Európai Unióban működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásáról szóló, 1217/2009/EK tanácsi rendelet értelmében a Bizottságra ruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskör gyakorlásáról
COM/2023/134 final
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2023.3.10.
COM(2023) 134 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
az Európai Unióban működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásáról szóló, 1217/2009/EK tanácsi rendelet értelmében a Bizottságra ruházott, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskör gyakorlásáról
1.BEVEZETÉS
Az 1217/2009/EK tanácsi rendelet( 1 ) rendelkezik az Európai Közösségben működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásával kapcsolatos szabályokról.
Az említett rendelet 19a. cikke felhatalmazza a Bizottságot, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a tagállamok által a Bizottsághoz benyújtandó kiegészítő jelentés tartalmának meghatározása céljából olyan konkrét szempontokat illetően, mint például a mezőgazdasági számviteli információs hálózat (FADN) körzeteinek jegyzéke, a küszöbértékeket és terveket meghatározó szabályok, a standard termelési értékek benyújtására vonatkozó referencia-időszak, a gazdaságtípus és az adatgyűjtés módja.
2.JOGALAP
Ezt a jelentést az 1217/2009/EK tanácsi rendelet 19a. cikke írja elő, amely értelmében a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól 2013. december 20-tól kezdődő hatállyal, és a Bizottságnak a felhatalmazásról jelentést kell készítenie.
A Bizottság az 1217/2009/EK tanácsi rendelet 19a. cikke szerinti első jelentését 2018. február 7-én nyújtotta be a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek 2 , és az a 2013-tól 2017-ig tartó időszakra vonatkozott. Az 1217/2009/EK tanácsi rendelet 19a. cikkének megfelelően a felhatalmazás ötéves időtartamra hallgatólagosan meghosszabbodott.
3.A FELHATALMAZÁS GYAKORLÁSA
Ez a jelentés a 2018 és 2022 közötti időszakra vonatkozik. A Bizottság ebben az időszakban egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadott el: az 1217/2009/EK rendelet I. mellékletét módosító (EU) 2022/2497 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletet( 3 ).
Az 1217/2009/EK tanácsi rendelet felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy a mezőgazdasági üzemek jövedelmének meghatározásához és üzleti tevékenységének elemzéséhez szükséges adatokkal kapcsolatos szabályokat meghatározó, felhatalmazáson alapuló rendeleteket fogadjon el azzal a céllal, hogy harmonizált kereteket biztosítson a tagállamok által bejelentendő információk számára.
A felhatalmazáson alapuló jogi aktusnak az említett rendelet 3. cikke, 5. cikkének (1) bekezdése és 5a. cikkének (1) bekezdése, 5b. cikkének (2) és (3) bekezdése, valamint 8. cikkének (3) bekezdése szerint szabályokat kell megállapítania a következők tekintetében:
–az FADN-körzetek jegyzékének aktualizálása,
–az adatfelvételi terület behatárolását célzó küszöbérték meghatározása,
–az adatszolgáltató üzemek kiválasztását szolgáló tervek kidolgozása,
–a standard termelési értékek referencia-időszakának meghatározása, az általános és a fő gazdaságtípusok meghatározása,
–valamint a begyűjtendő mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokon szereplő fő számviteli csoportok meghatározása és az e tekintetben követendő általános szabályok meghatározása.
3.1.Az 1217/2009/EK rendelet FADN-körzetek tagállamonkénti jegyzékéről szóló 3. cikkében megállapított hatáskörök átruházása
Az FADN-körzet az 1217/2009/EK tanácsi rendelet 2. cikke értelmében egy tagállam területe vagy annak egy része, amely az adatszolgáltató üzemek kiválasztása céljából ilyenként került azonosításra. Az ilyen körzetek felsorolását a rendelethez csatolt I. melléklet tartalmazza.
Az 1217/2009/EK tanácsi rendelet 3. cikke biztosítja, hogy az FADN-körzetek jegyzékét tagállami kérésre naprakésszé lehessen tenni, és felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy az említett rendelet 19a. cikkének megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az I. mellékletben foglalt jegyzék módosítása céljából.
Franciaország 2022-ben kérelmezte Guadeloupe és Martinique körzet egyetlen FADN-körzetbe (Antilles françaises) történő összevonását. Emellett az Egyesült Királyság Unióból való kilépését követően ebben az országban a 2021-es számviteli évtől már nem gyűjtenek FADN-adatokat.
A Bizottság elfogadta az I. mellékletnek az FADN-körzetek tagállamonkénti jegyzéke tekintetében történő módosításáról szóló (EU) 2022/2497 felhatalmazáson alapuló rendeletet( 4 ), amellyel Guadeloupe és Martinique francia körzeteket összevonta egyetlen, Antilles françaises elnevezésű egységes FADN-körzetbe, valamint törölte az Egyesült Királyságot az FADN-körzetek jegyzékéből.
Az I. melléklet FADN-körzetek jegyzékének Franciaországra vonatkozó bejegyzése helyébe az alábbi szöveg lép:
„Franciaország
1. Île de France
2. Champagne-Ardenne
3. Picardie
4. Haute-Normandie
5. Centre
6. Basse-Normandie
7. Bourgogne
8. Nord-Pas de Calais
9. Lorraine
10. Elzász
11. Franche-Comté
12. Pays de la Loire
13. Bretagne
14. Poitou-Charentes
15. Aquitaine
16. Midi-Pyrénées
17. Limousin
18. Rhône-Alpes
19. Auvergne
20. Languedoc-Roussillon
21. Provence-Alpes-Côte d'Azur
22. Corse
23. Antilles françaises
24. La Réunion”.
A Bizottság 2022. október 12-én elfogadta az (EU) 2022/2497 felhatalmazáson alapuló rendeletet, amely az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon, 2022. december 23-án lépett hatályba. A rendelet a 2023-ös számviteli évtől kezdve alkalmazandó a mezőgazdasági számviteli információs hálózatra.
3.2.Az 1217/2009/EK rendeletnek a gazdasági méretre vonatkozó küszöbérték meghatározására szolgáló szabályokról szóló 5. cikkében megállapított hatáskörök átruházása
Az 1198/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet ( 5 ) szabályokat állapít meg a gazdasági osztályra vonatkozó küszöbérték meghatározásával kapcsolatban. E felhatalmazáson alapuló jogi aktus módosítására a 2018 és 2022 közötti időszakban nem került sor.
3.3.Az 1217/2009/EK rendeletnek az adatszolgáltató üzemek kiválasztására szolgáló terv tagállamok általi kidolgozására vonatkozó szabályokról szóló 5a. cikkében meghatározott hatáskörök átruházása
Az 1198/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet ( 6 ) szabályokat állapít meg a gazdasági osztályra vonatkozó küszöbérték meghatározásával kapcsolatban. E felhatalmazáson alapuló jogi aktus módosítására a 2018 és 2022 közötti időszakban nem került sor.
3.4.Az 1217/2009/EK rendeletnek a standard termelési érték referencia-időszakának meghatározásáról, valamint az általános és a fő gazdaságtípusok meghatározásáról szóló 5b. cikkében megállapított hatáskörök átruházása
Az 1198/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet ( 7 ) szabályokat állapít meg a gazdasági osztályra vonatkozó küszöbérték meghatározásával kapcsolatban. E felhatalmazáson alapuló jogi aktus módosítására a 2018 és 2022 közötti időszakban nem került sor.
3.5.Az 1217/2009/EK rendeletnek az összegyűjtendő számviteli adatok fő csoportjainak meghatározásáról, valamint az adatgyűjtés általános szabályairól szóló 8. cikkében megállapított hatáskörök átruházása
Az 1198/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet ( 8 ) meghatározza a mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapon gyűjtendő számviteli adatok fő csoportjait. E felhatalmazáson alapuló jogi aktus módosítására a 2018 és 2022 közötti időszakban nem került sor.
4.KÖVETKEZTETÉS
A Bizottság a 2018 és 2022 közötti időszakban megfelelően gyakorolta felhatalmazását, és az Európai Parlament és a Tanács figyelemébe ajánlja ezt a jelentést.
