EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2021.6.16.
COM(2021) 321 final
2021/0154(NLE)
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról
{SWD(2021) 146 final}
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021PC0321
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Portugal
Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról
Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról
COM/2021/321 final
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2021.6.16.
COM(2021) 321 final
2021/0154(NLE)
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról
{SWD(2021) 146 final}
2021/0154 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz létrehozásáról szóló, 2021. február 12-i (EU) 2021/241 európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 20. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)A Covid19-világjárvány rendkívül káros hatást gyakorolt Portugália gazdaságára. 2019-ben Portugália egy főre jutó bruttó hazai terméke (egy főre jutó GDP) az uniós átlag 67 %-át tette ki. A Bizottság 2021. tavaszi előrejelzése szerint Portugália reál-GDP-je 7,6 %-kal csökkent 2020-ban, 2020-ban és 2021-ben kumulatívan pedig várhatóan 3,9 %-kal esik vissza. A középtávú gazdasági teljesítményre régebb óta hatást gyakorló szempontok közé tartozik a külső, a magán- és az államadósság nagy állománya, valamint az alacsony termelékenységnövekedés; emellett a beruházások elmaradása megnehezíti a zöld és digitális átállás kínálta lehetőségekben való részvételt, és azok teljes körű kiaknázását.
(2)A Tanács 2019. július 9-én és 2020. július 20-án az európai szemeszter keretében ajánlásokat intézett Portugáliához. A Tanács különösen azt ajánlotta, hogy hozzanak meg minden szükséges intézkedést a világjárvány hatékony kezelése, az államháztartás minőségének a növekedést serkentő kiadások előnyben részesítése révén történő javítása, az egészségügyi rendszer rezilienciájának megerősítése, valamint a minőségi egészségügyi ellátáshoz és a tartós ápolás-gondozáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása érdekében. Javasolta továbbá a lakosság készségei általános szintjének javítását (a digitális készségekre összpontosítva, valamint a természettudományok, a technológia, a műszaki tudományok és a matematika területén végzettek számának növelését), továbbá a minőségi foglalkoztatás támogatását és a munkaerőpiac széttagoltságának csökkentését. Azt is ajánlotta Portugáliának, hogy javítsa a szociális védőhálók eredményességét és megfelelőségét, és biztosítson elegendő és hatékony szociális védelmet és jövedelemtámogatást. Azt ajánlotta, hogy a zöld és digitális átállásba történő beruházások középpontjába különösen az innovációt, a vasúti közlekedési és a kikötői infrastruktúrát, az alacsony szén-dioxid-kibocsátásra való átállást és az energetikai átmenetet, valamint az energiahálózatok összekapcsolásának bővítését állítsák, figyelembe véve a regionális különbségeket. A Tanács továbbá olyan intézkedések végrehajtását javasolta, amelyek a világjárvány körülményei között biztosítják a vállalkozások számára a szükséges likviditást, az időszak elejére ütemezik a közberuházási projekteket és előmozdítják a gazdasági fellendülést elősegítő magánberuházásokat. Végül a Tanács azt ajánlotta, hogy az ország hajtson végre reformokat az üzleti környezet javítása és különösen az engedélyezésből eredő szabályozási és adminisztratív akadályok, illetve a szabályozott szakmákra vonatkozó szabályozási korlátozások csökkentése, továbbá a közigazgatási és adóügyi bíróságok, valamint a fizetésképtelenségi és behajtási eljárások hatékonyságának növelése érdekében. Az ezen országspecifikus ajánlások végrehajtása terén elért eredményeknek a helyreállítási és rezilienciaépítési terv benyújtásakor történő értékelését követően a Bizottság megállapítja, hogy maradéktalanul végrehajtották azt az ajánlást, amely szerint az általános mentesítési rendelkezéssel összhangban meg kell hozni a világjárvány hatékony kezeléséhez, a gazdaság fenntartásához és az azt követő helyreállítás támogatásához szükséges valamennyi intézkedést. Jelentős előrelépés történt azon ajánlást illetően is, amely szerint a vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások likviditáshoz való hozzáférésének biztosítását célzó ideiglenes intézkedéseket kell végrehajtani.
(3)A Bizottság 2021. június 2-án Portugáliára vonatkozóan közzétette az 1176/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2 5. cikke szerinti részletes felülvizsgálat eredményeit. A Bizottság az elemzése nyomán megállapította, hogy Portugáliában makrogazdasági egyensúlyhiány áll fenn, amely elsősorban a nettó külső kötelezettségek, a magán- és az államadósság, valamint a nemteljesítő hitelek továbbra is jelentős állományában nyilvánul meg, alacsony termelékenységnövekedéssel jellemzett körülmények között.
(4)[Az euróövezethez tartozó tagállamok gazdaságpolitikájára vonatkozó ajánlásában a Tanács egyebek mellett azt ajánlotta az euróövezeti tagállamoknak, hogy – többek között helyreállítási és rezilienciaépítési terveik révén – biztosítsanak a gazdaság helyreállítását támogató szakpolitikai irányvonalat, és javítsák tovább a konvergenciát, a rezilienciát, valamint a fenntartható és inkluzív növekedést. A Tanács ajánlotta továbbá a nemzeti intézményi keretek megerősítését, a makropénzügyi stabilitás biztosítását, valamint a gazdasági és monetáris unió kiteljesítését és az euró nemzetközi szerepének megerősítését.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital.]
(5)2021. április 22-én Portugália az (EU) 2021/241 rendelet 18. cikke (1) bekezdésének megfelelően benyújtotta a Bizottságnak nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervét. A terv benyújtását a helyi és regionális önkormányzatok, a szociális partnerek, a civil társadalmi szervezetek, az ifjúsági szervezetek és más érdekelt felek bevonásával a nemzeti jogi kerettel összhangban lefolytatott konzultációs folyamat előzte meg. A helyreállítási és rezilienciaépítési tervek iránti nemzeti felelősségvállalás alátámasztja azok sikeres végrehajtását, tartós nemzeti szintű hatását és európai szintű hitelességét. Az említett rendelet 19. cikkének megfelelően a Bizottság az említett rendelet V. mellékletében foglalt értékelési iránymutatásokkal összhangban értékelte a helyreállítási és rezilienciaépítési terv relevanciáját, eredményességét, hatékonyságát és következetességét.
(6)A helyreállítási és rezilienciaépítési terveknek az (EU) 2021/241 rendelettel létrehozott Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz és az (EU) 2020/2094 tanácsi rendelettel 3 létrehozott uniós Helyreállítási Eszköz általános célkitűzéseit kell követniük a Covid19-válságot követő helyreállítás támogatása érdekében. Elő kell mozdítaniuk az Unió gazdasági, társadalmi és területi kohézióját azáltal, hogy hozzájárulnak az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett hat pillérhez.
(7)A tagállamok helyreállítási és rezilienciaépítési terveinek végrehajtása a beruházásokra és reformokra irányuló, Unió-szerte összehangolt törekvést jelent majd. E reformok és beruházások összehangolt és egyidejű végrehajtása, valamint a határokon átnyúló projektek végrehajtása révén ezek a reformok és beruházások kölcsönösen erősítik egymást, és pozitív továbbgyűrűző hatásokat eredményeznek az egész Unióban. Ezért a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz által a tagállamok növekedésére és munkahelyteremtésére gyakorolt hatás körülbelül egyharmada más tagállamokból eredő tovagyűrűző hatásokból fog származni.
A hat pillérhez hozzájáruló kiegyensúlyozott válasz
(8)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének a) pontjával és V. mellékletének 2.1. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv nagymértékben („A” minősítés) átfogó és kellően kiegyensúlyozott választ jelent a gazdasági és társadalmi helyzetre, ezáltal megfelelően hozzájárul az (EU) 2021/241 rendelet 3. cikkében említett hat pillér mindegyikéhez, figyelembe véve a konkrét kihívásokat és az érintett tagállam pénzügyi allokációját, valamint a kért hiteltámogatást.
(9)A terv olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyek mind a hat pillérhez hozzájárulnak, és a terv jelentős számú eleme több pillért is érint. Ez a megközelítés hozzájárul annak biztosításához, hogy az egyes pillérekkel átfogóan, koherens módon foglalkozzanak. Továbbá, tekintettel a Portugália előtt álló sajátos kihívásokra, az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre helyezett különös hangsúly, valamint a pillérek közötti súlyozás kellően kiegyensúlyozottnak tekinthető.
(10)A terv az éghajlattal kapcsolatos intézkedések széles körét irányozza elő, és az összes komponens mintegy háromnegyede járul hozzá a zöld átálláshoz. Ezen intézkedések közé tartozik az épületek energiahatékonyságának növelése, az ipar dekarbonizációja és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás. A terv számos területen foglalkozik a digitális vonatkozású kihívásokkal, az összes elem körülbelül felének hozzájárulása mellett, többek között a közszolgáltatások digitalizálásával és a digitális technológiáknak a vállalkozói készség előmozdítása érdekében történő bevezetésével, valamint a termelési szerkezet digitális átállásának fellendítését célzó üzleti léptékváltással. A digitális készségek hiányával kapcsolatos kihívások kezelése érdekében a terv intézkedéseket tartalmaz az oktatási és szakképzési rendszerek korszerűsítésére, többek között a piac szempontjából releváns képesítések biztosítása, a felnőttoktatás relevanciájának növelése, valamint a természettudományok, a technológia, a műszaki tudományok, a bölcsészettudomány és a matematika (STEAM), és különösen az informatika terén végzettek számának növelése érdekében.
(11)A terv nagymértékben lefedi az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés harmadik pillérét, amelyhez majdnem minden elem közvetlenül hozzájárul. A terv szinte valamennyi komponense közvetlenül lefedi a gazdasági kohéziót, a termelékenységet és a versenyképességet, és foglalkozik a különböző, egymással összefüggő kihívásokkal, például a fenntartható növekedés és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás előmozdításával, a szociális szolgáltatások egyetemes nyújtásával, az innovációhoz való hozzájárulással, az új technológiákkal és a dekarbonizációval, a közszolgáltatások dematerializációjával, valamint a vállalkozások finanszírozásához való hozzájárulással és a tőkepiacok fejlesztésével. A társadalmi és területi kohézió dimenziói szorosan összefonódnak, különösen a kevésbé fejlett portugál régiókban. A regionális és helyi hatóságoknak központi szerepet kell vállalniuk a különböző közösségi alapú szolgáltatások nyújtásában, és széles területi lefedettséget kell biztosítaniuk olyan területeken, mint a szociális lakhatás, óvodák, kisgyermekkori gondozás és oktatás, egészségügyi ellátás, tartós ápolási-gondozási szolgáltatások és szociális napközi otthonok az idősek és a fogyatékossággal élő személyek számára, összhangban a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezménnyel.
(12)Az elemek megközelítőleg fele járul hozzá az egészségügyi, gazdasági, társadalmi és intézményi rezilienciához, amely olyan intézkedések hatálya alá tartozik, mint az egészségügyi alapellátás nemzeti hálózatainak megerősítése, a folyamatos és palliatív ellátás, a megfizethető szociális lakhatás és az innovatív, integrált szociális szolgáltatások Lisszabon és Porto nagyvárosi területein. A digitális technológiák és interoperabilitási megoldások elfogadása erősíti a közigazgatás intézményi kapacitását és rezilienciáját. A következő generációra vonatkozó szakpolitikák több intézkedés hatálya alá tartoznak, és az összes elem közel egyharmada közvetlenül kapcsolódik hozzájuk; ezek az intézkedések – például a kapacitásnövelés a gyermekgondozási létesítményekben, a szakképzésben és a felsőoktatásban, beleértve a STEAM kurzusokat is, a fiatalok karrierjének és jövedelmi kilátásainak javítása, valamint a felsőoktatási hallgatói szálláshelyek számának növelése – közvetlen hatást gyakorolnak a gyermekekre és a fiatalokra. Ezt az oktatás digitalizációjára és a személyes IT-eszközök diákok számára történő kiosztására vonatkozó intézkedés kíséri.
Az országspecifikus ajánlásokban azonosított kihívások összességének vagy jelentős részének kezelése
(13)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének b) pontjával és V. mellékletének 2.2. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan hozzájárul a Portugáliának címzett, releváns országspecifikus ajánlásokban és adott esetben az 1176/2011/EU rendelet 6. cikke alapján tett ajánlásokban, illetve a Bizottság által az európai szemeszter keretében hivatalosan elfogadott más releváns dokumentumokban azonosított kihívások összességének vagy jelentős részének eredményes kezeléséhez („A” minősítés), beleértve azok költségvetési vonatkozásait is.
(14)Megállapítható, hogy a világjárványra adott azonnali költségvetés-politikai válasszal kapcsolatos ajánlásokkal a portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv nem foglalkozik, mindazonáltal a tagállam az általános mentesítési rendelkezéssel összhangban 2020-ban és 2021-ben általában megfelelő és kielégítő intézkedéseket hozott a gazdaság költségvetési eszközökkel történő azonnali támogatása érdekében. Ezen túlmenően a középtávú költségvetési cél 2020-ban történő elérésére vonatkozó ajánlás – figyelembe véve a rendkívüli eseményekhez kapcsolódó, átmeneti eltérést megalapozó engedményt – már nem releváns, egyrészt a kapcsolódó költségvetési időszak lejárta, másrészt a Stabilitási és Növekedési Paktum általános mentesítési rendelkezésének a világjárvány okozta válsággal összefüggő, 2020. márciusi aktiválása miatt.
(15)A terv számos egymást kölcsönösen erősítő reformot és beruházást tartalmaz, amelyek hozzájárulnak a Tanács által az európai szemeszter keretében 2019-ben és 2020-ban Portugáliának címzett országspecifikus ajánlásokban felvázolt gazdasági és társadalmi kihívások mindegyikének vagy jelentős részének eredményes kezeléséhez, különösen az államháztartás minősége és fenntarthatósága, a szociális szolgáltatások és az egészségügyi rendszer hozzáférhetősége és rezilienciája, a munkaerőpiac, az oktatás és a készségek, a K+F és az innováció, az éghajlatvédelmi és a digitális átállás, az üzleti környezet és az igazságszolgáltatási rendszer területén.
(16)A terv olyan, mindenre kiterjedő költségvetési-strukturális reformot tartalmaz, amely várhatóan jelentősen javíthatja az államháztartás minőségét és fenntarthatóságát és erősíti az általános kiadásellenőrzést, a költséghatékonyságot és a megfelelő költségvetés-tervezést. Ez a reform olyan fokozatos lépéseket foglal magában, amelyek várhatóan a 2015. évi költségvetési kerettörvény teljes körű és hatékony végrehajtását eredményezik azzal, hogy Portugália éves költségvetési folyamatának strukturális elemei közé illesztik a kiadások felülvizsgálatát, biztosítják a hatékonyságnövekedés utólagos értékelését, valamint megerősítik a központosított közbeszerzést. Ez a reform várhatóan megerősíti az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi fenntarthatóságát is azáltal, hogy új modellt vezet be e vállalatok pénzügyi helyzetének és teljesítményének elemzésére és közzétételére, hogy lehetővé váljon az időben történő, átláthatóbb és átfogóbb nyomon követés. Rendelkezik továbbá az elszámoltathatóság növelése érdekében bevezetendő tervezési és irányítási eszközökről, például a teljesítményorientált irányítási gyakorlatok terjesztése érdekében átalakított irányítási szerződésekről. Ezt a reformot az államháztartási gazdálkodás információs rendszereibe való beruházás kíséri.
(17)Reformokat és beruházásokat alkalmaznak az egészségügyi rendszer rezilienciájának megerősítése érdekében is, ezek a minőségi egészségügyi ellátáshoz és a tartós ápolás-gondozáshoz való egyenlő hozzáférést segítik elő. Ezek a reformok és beruházások elsősorban az egészségügyi alapellátás, valamint a mentális egészséggel kapcsolatos és a tartós ápolási-gondozási szolgáltatások reagálási kapacitásának megerősítését irányozzák elő, amelyet a hatékonyság növelését célzó lépésekkel és a nemzeti egészségügyi szolgálat különböző elemei közötti illeszkedés megteremtésével kombinálnak. Egyedi intézkedések irányulnak Madeira legkülső régió regionális egészségügyi rendszerének megerősítésére, valamint Madeira és az Azori-szigetek egészségügyi rendszerének digitalizációjára. Emellett a közkórházak irányítási modelljének reformja a közkórházak tartós hátralékainak kiváltó okaival is foglalkozik. Ez a reform várhatóan összekapcsolja a kórházak beruházási és munkaerő-felvételi döntések terén megjelenő nagyobb autonómiáját a fokozott nyomon követéssel és az erőteljesebb elszámoltathatósággal, hozzájárulva ezáltal a hátralékok felhalmozódásának tartós megelőzéséhez.
(18)A terv azáltal kezeli a társadalmi kihívásokat, hogy markáns válaszintézkedéseket tartalmaz a szociális védőhálók eredményességének és megfelelőségének javítására, különösen a szociális lakhatást és a szociális szolgáltatásokat érintő reformok és beruházások révén, az időseket, a gyermekeket és a fogyatékossággal élő veszélyeztetett csoportokat középpontba állítva. Ezek a reformok és beruházások a következőket irányozzák elő: a nemzeti lakhatási terv és a nemzeti szegénységellenes stratégia jóváhagyása; egy olyan támogatási program, amely új épületek építése vagy meglévő lakások felújítása révén biztosítja a lakhatáshoz való hozzáférést; a szociális létesítmények férőhelyeinek bővítése, és a meglévő létesítmények felújítása; az otthoni és közösségi alapú ellátás megerősítése; szociális intervenciós csoportok létrehozása a kontinentális Portugália településein; a hátrányos helyzetű közösségek támogatására irányuló integrált programok a deprivált nagyvárosi területeken; valamint a szociális biztonsági szolgáltatások felhasználóbarátabbá tétele digitalizáció révén.
(19)A terv olyan reformokat és beruházásokat tartalmaz, amelyek az üzleti környezetet érintő, állandósult szűk keresztmetszetek kezelésére irányulnak. Ezek közé tartozik a különböző szabályozott szakmákat érintő korlátozások csökkentése a verseny előmozdítása érdekében, az üzleti engedélyezési követelmények felülvizsgálata és az egyszeri adatszolgáltatás elvének alkalmazása a közigazgatással fenntartott kapcsolatokban az adminisztratív költségek csökkentése érdekében, valamint az igazságszolgáltatási rendszer korszerűsítése és hatékonyságának növelése, az eljárások digitalizálásához kapcsolódó hatékonyságnövekedés kihasználása mellett.
(20)Jelentős beruházásokat kezdeményeznek a kutatás és az innováció – különösen innovációs menetrendek kulcsfontosságú ágazatokban történő kidolgozása révén történő – fellendítésére, ideértve az üzleti és a tudományos körök közötti kapcsolatok előmozdítását célzó zöld menetrendeket is. A tervek szerint emellett beruházásokra kerül sor a fenntartható mezőgazdasággal kapcsolatos kutatás és innováció előmozdítása érdekében. A terv magában foglal a vállalkozások feltőkésítésére irányuló beruházásokat is, például egy különleges célú gazdasági egység létrehozását, amelynek ezt követően sajáttőke- és kvázisajáttőke-finanszírozás formájában életképes portugál vállalkozásokba kell befektetnie.
(21)A terv jelentős mértékben hozzájárul az éghajlatvédelmi átállás jelentette kihívás kezeléséhez. Ideértendők a termelő ágazatok dekarbonizációját célzó kutatásra és innovációra irányuló beruházások, valamint az épületek energiahatékonyságának növelését célzó intézkedések mind a magán-, mind a közszektorban. A terv várhatóan fenntarthatóbbá teszi a városi közlekedést, mivel előirányozza a tömegközlekedést irányító hatóságok megerősítését, a lisszaboni és portói nagyvárosi területeken a metróhálózatok bővítésébe, valamint a helyiérdekű vasúti és buszos gyors személyszállítási rendszerekbe való beruházást, továbbá a tömegközlekedési flotta számára kibocsátásmentes járművek vásárlását. Az intézkedések célja emellett a megújuló energiával kapcsolatos beruházások előmozdítása Portugália kontinentális területén és legkülső régióiban (Madeira és Azori-szigetek). Az éghajlatváltozás hatásainak enyhítése érdekében jelentős reformoknak és beruházásoknak kell védeniük az erdőket. A tájtervezési és -gazdálkodási programok a várakozások szerint kialakítják a sérülékeny területek kívánatos tájképét, hogy növeljék e területek éghajlatváltozással kapcsolatos kockázatokkal – különösen az erdőtüzekkel és a biológiai sokféleség csökkenésével – szembeni rezilienciáját, valamint hogy a mezőgazdasági ingatlanok átlagos méretének növelése, a földhasználat megváltoztatása és az új gazdasági tevékenységek tervezése révén előmozdítsák a fenntartható növekedést és a területi kohéziót.
(22)A terv jelentősen hozzájárul a digitális átállás jelentette kihívás kezeléséhez mind Portugália kontinentális területén, mind Madeira és az Azori-szigetek autonóm régióban. Jelentős reformokat és beruházásokat terveznek a vállalkozások digitalizálása területén, a digitális technológiák és folyamatok bevezetése érdekében. Az oktatási és szakképzési rendszereket érintően végrehajtott beruházások és reformok nagyrészt arra összpontosítanak, hogy a tanterveket, a tanítási módszereket és az erőforrásokat kiigazítsák a különböző csoportok, például a diákok, a tanárok, a munkaerő, a vállalkozások és a köztisztviselők sajátos igényeinek megfelelő digitális készségek biztosítása érdekében. Az egyéb jelentős reformok és beruházások a közigazgatás digitalizálására irányulnak az általános közigazgatásra, az igazságszolgáltatási rendszerre és az államháztartási gazdálkodásra előirányzott intézkedésekkel, annak érdekében, hogy a közigazgatás hatékonyabbá, reziliensebbé és a polgárok számára hozzáférhetőbbé váljon.
(23)A fent említett kihívások kezelése révén a terv várhatóan hozzá fog járulni az alacsony termelékenységnövekedéssel és a nemteljesítő hitelek jelentős állományával jellemzett körülmények között a számottevő mértékű nettó külső kötelezettségekkel, valamint magán- és államadóssággal kapcsolatos makrogazdasági egyensúlyhiányok 4 kiigazításához is.
A növekedési potenciálhoz, a munkahelyteremtéshez, valamint a gazdasági, társadalmi és intézményi rezilienciához való hozzájárulás
(24)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének c) pontjával és V. mellékletének 2.3. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan jelentős hatást gyakorol („A” minősítés) a növekedési potenciál megerősítésére, a munkahelyteremtésre, valamint az érintett tagállam gazdasági, társadalmi és intézményi rezilienciájára, hozzájárulva a szociális jogok európai pillérének végrehajtásához, többek között a gyermekekre és fiatalokra vonatkozó szakpolitikák előmozdítása révén, valamint a Covid19-válság gazdasági és társadalmi hatásának enyhítéséhez, ezáltal fokozva az Unión belüli gazdasági, társadalmi és területi kohéziót és konvergenciát.
(25)A Bizottság szolgálatai által készített szimulációból kiderül, hogy a terv alkalmas arra, hogy Portugália GDP-jét 2026-ig 1,5–2,4 % közötti mértékben növelje 5 . A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ambiciózus reform- és beruházáscsomagot tartalmaz az ország sokkhatásokkal szembeni sebezhetőségének kezelésére, valamint gazdasági, intézményi és társadalmi rezilienciájának megerősítésére. Az intézményi szűk keresztmetszeteket megszüntető és a versenyt ösztönző reformok, valamint az aktív munkaerőpiaci szakpolitikákba, a K+F-be, az innovációba és a digitalizációba történő jelentős beruházások az azonosított kihívások kiváltó okaira irányulnak, és várhatóan élénkítik az ország versenyképességét és termelékenységét.
(26)A növekedéshez és a foglalkoztatáshoz várhatóan elsődlegesen az innovációba, az oktatásba (ezen belül a digitális készségekbe és a szakképzésbe), az ipar dekarbonizációjába, a vállalkozások digitalizációjába, az üzleti tevékenységek feltőkésítésébe és a lakhatásba történő beruházások és az ezekre irányuló reformok járulnak majd hozzá. A beavatkozás további fő területei közé tartozik az egészségügy, a kultúra, a közlekedési infrastruktúra, az erdőgazdálkodás és a vízgazdálkodás, a közigazgatás minősége és kapacitása, beleértve az államháztartási gazdálkodást, az igazságügyi szolgáltatások és a közszolgáltatások digitalizálása.
(27)A terv jelentős intézkedéseket irányoz elő a régóta fennálló társadalmi kihívások kezelésére, amelyek a területi dimenzióra és a vidéki és városi területek közötti különbségekre is jelentős hatást gyakorolnak, ezáltal erősítve a gazdasági, társadalmi és területi kohéziót és konvergenciát Portugáliában és az Unióban. Ezen intézkedések kiterjednek annak szükségességére, hogy az egészségügyi és tartós ápolási-gondozási szolgáltatások reagálóképességét és hozzáférhetőségét meg kell erősíteni, tekintettel a gyors népességelöregedésre, valamint hozzáférést biztosítanak a megfizethető szociális lakhatáshoz. A szociális sebezhetőséget emellett az idősekre, a fogyatékossággal élőkre, az etnikai kisebbségekre és a migránsokra összpontosító szociális szolgáltatások széles körének biztosításával, valamint a deprivált nagyvárosi területeken élő hátrányos helyzetű közösségeket támogató integrált programok révén is kezelni kell. Ennek keretében meg kell erősíteni a tömegközlekedési hálózatokat a városi területeken, ami különösen fontos a hátrányos helyzetű ingázó munkavállalók számára, és meg kell szilárdítani a munkavállalói jogokat, különösen a digitális gazdasághoz kapcsolódó atipikus munkaszerződések esetében. Ezek az intézkedések elősegítik a szociális jogok európai pillérére vonatkozó, 2021. május 7-i portói csúcstalálkozón elfogadott cselekvési terv végrehajtását, és várhatóan hozzájárulnak a szociális eredménytábla mutatóinak javításához.
(28)Fontos intézkedések irányulnak a gyermekekre és a fiatalokra, például olyan intézkedések, amelyek növelik az óvodák és a gyermekgondozási szolgáltatások kapacitását és támogatják az állandó, minőségi munkahelyek fiatalok számára történő létrehozását. A tervnek elő kell mozdítania a felsőoktatásba való beiratkozást is, különösen a STEAM szakterületeken, és létre kell hoznia a rövid időtartamú posztgraduális kurzusokat kínáló felsőoktatási intézmények hálózatát. Az intézkedéseknek támogatniuk kell továbbá a digitális technológiáknak az alap- és középfokú oktatási rendszerbe való integrálását a digitális erőforrások tantermekben történő használatával, az oktatási tartalmak digitalizálásával, valamint az oktatási technológiákkal, például programozható robotokkal ellátott laboratóriumok létrehozásával.
A jelentős károkozás elkerülése
(29)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének d) pontjával és V. mellékletének 2.4. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan biztosítja, hogy a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben foglalt reformok és beruházási projektek végrehajtására irányuló egyetlen intézkedés se okozzon jelentős kárt („A” minősítés) a környezeti célkitűzések tekintetében az (EU) 2020/852 európai parlamenti és tanácsi rendelet 6 17. cikke értelmében (a jelentős károkozás elkerülését célzó elv).
(30)A helyreállítási és rezilienciaépítési terv mindegyik reform és beruházás tekintetében biztosítja, hogy az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti hat környezetvédelmi célkitűzés – nevezetesen az éghajlatváltozás mérséklése, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a vízi és a tengeri erőforrások fenntartható használata és védelme, a körforgásos gazdaság, a szennyezés megelőzése és csökkentése, valamint a biológiai sokféleség és az ökoszisztémák védelme és helyreállítása – egyike se sérüljön jelentősen. Portugália az Európai Bizottság jelentős károkozás elkerülését célzó elv alkalmazásáról szóló technikai iránymutatásának (2021/C 58/01) megfelelően indokolással szolgált. Portugália szükség esetén mérséklési intézkedések végrehajtását javasolta a jelentős károk elkerülése érdekében, amit megfelelő mérföldkövek révén kell biztosítani.
(31)Különös figyelmet kaptak azok az intézkedések, amelyek környezeti célkitűzésekre gyakorolt hatása indokolja az alapos vizsgálatot. A 7. elem (Infrastruktúrák) négy olyan intézkedést tartalmaz, amelyek közúti közlekedési infrastruktúra kiépítését vagy korszerűsítését foglalják magukban (RE-C7-I2, I3, I4 és I5). Az éghajlatváltozás mérséklésére, valamint a szennyezés megelőzésére és csökkentésére irányuló célkitűzések jelentős sérelmének elkerülése érdekében Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési terve kísérő intézkedésként felvette az RE-C7-I0 – Az elektromos járművek töltőhálózatának bővítése elnevezésű beruházást. A beruházás célja, hogy dekarbonizálja a közúti közlekedést azzal, hogy 2025-ig 15 000 nyilvánosan hozzáférhető töltőállomást biztosít az elektromos járművek rendelkezésére. Hasonlóképpen, ami a 9. komponens (Vízgazdálkodás) vízgazdálkodási intézkedéseit (TC-C9-I1 és I2) illeti, amelyek magukban foglalják egy gát és egy sótalanító üzem megépítését, valamint öntözési és vízszerzési intézkedéseket, Portugáliának az ezen intézkedésekre vonatkozó környezeti hatásvizsgálat eredményének és feltételeinek végrehajtása révén biztosítania kell a továbbiakban, hogy ne kerüljön sor jelentős környezeti károkozásra, összhangban az EU környezetvédelmi jogával, ideértve a víz-keretirányelvet (2000/60/EK) is. Ennek célja különösen az érintett víztestekre gyakorolt olyan jelentős hatás elkerülése, amely veszélyeztetné vagy késleltetné a jó állapot vagy potenciál elérésére irányuló célkitűzést. Mindezzel arra is törekszenek, hogy az intézkedések ne érintsék hátrányosan az érintett víztől közvetlenül függő védett élőhelyeket és fajokat.
A zöld átálláshoz, többek között a biológiai sokféleség előmozdításához való hozzájárulás
(32)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének e) pontjával és V. mellékletének 2.5. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyek nagymértékben („A” minősítés) hozzájárulnak a biológiai sokféleségre is kiterjedő zöld átálláshoz vagy az abból fakadó kihívások kezeléséhez. Az éghajlat-politikai célkitűzéseket támogató intézkedésekre – az (EU) 2021/241 rendelet VI. mellékletében foglalt módszertannak megfelelően számítva – a terv teljes allokációjának 37,9 %-át kitevő összeget fordít Portugália. Az (EU) 2021/241 rendelet 17. cikkének megfelelően a helyreállítási és rezilienciaépítési terv összhangban van a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó nemzeti energia- és klímatervben foglalt információkkal.
(33)A reformok és beruházások várhatóan jelentősen hozzájárulnak Portugália 2030-ig tartó időszakra vonatkozó nemzeti energia- és klímatervben (NEKT 2030) és a 2050-ig szóló karbonsemlegességi ütemtervben meghatározott, dekarbonizációs és energetikai átmenettel kapcsolatos célkitűzéseinek megvalósításához, ezáltal az Unió éghajlat-politikai célértékéhez, illetve célkitűzéséhez. Tizenhat elem tartalmaz az éghajlat-politikai célkitűzéshez, és tizenhat elem a környezetvédelmi célkitűzésekhez, többek között a biológiai sokféleséghez hozzájáruló intézkedéseket. A biológiai sokféleséget különösen az erdőgazdálkodás javítása, a nem gondozott monokultúrák kiterjedt területeinek és a tűzvészek nagy kockázatának a kezelése, illetve a fenntartható kék gazdaság előmozdítása révén lehet növelni. E javasolt intézkedések végrehajtásának várhatóan tartós hatása lesz, különösen azáltal, hogy hozzájárul a zöld átálláshoz, a biológiai sokféleség növeléséhez és a környezetvédelemhez.
(34)Az energiahatékonysági beavatkozások adják az éghajlat-politikai hozzájárulás nagy részét. Az éghajlattal és a környezettel kapcsolatos egyéb jelentős hozzájárulásokat a fenntartható városi közlekedésbe vagy az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásba és az éghajlatváltozás megelőzésébe történő beruházások biztosítják. A karbonszegény gazdaságra, az éghajlatváltozással szembeni rezilienciára és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra összpontosító kutatási és innovációs folyamatok, valamint az erdőgazdálkodási és vízgazdálkodási intézkedések szintén hozzájárulnak az éghajlat-politikai és környezetvédelmi célkitűzésekhez. A reformok célja az ipar dekarbonizációjának előmozdítása, fenntarthatóbb termelési folyamatok kialakítása és a közlekedéstervezés javítása.
A digitális átálláshoz való hozzájárulás
(35)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének f) pontjával és V. mellékletének 2.6. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv olyan intézkedéseket tartalmaz, amelyek várhatóan nagymértékben („A” minősítés) hatékonyan hozzájárulnak a digitális átálláshoz vagy az abból fakadó kihívások kezeléséhez. A digitális célkitűzéseket támogató intézkedésekre – az (EU) 2021/241 rendelet VII. mellékletében foglalt módszertannak megfelelően számítva – a terv teljes allokációja 22,1 %-át kitevő összeget fordít Portugália.
(36)Összesen 14 elem tartalmaz olyan intézkedéseket, amelyek hozzájárulnak a digitális célkitűzéshez, és széles körű, horizontális megközelítést alkalmaznak, négy elemet pedig teljes egészében a digitális átállásnak szentelnek. Jelentős reformokat és beruházásokat terveznek a vállalkozások digitalizálása és a digitális készségek biztosítása terén. Más jelentős reformok és beruházások a közigazgatás, az igazságszolgáltatási rendszer és az államháztartási gazdálkodás digitalizálására irányulnak. További beruházások konkrét ágazatok – például az alap- és középfokú oktatás, az egészségügy, a kultúra és az erdőgazdálkodás – digitalizálását tűzik ki célul.
(37)A digitális átálláshoz való hozzájáruláson túl ezek a beruházások a lakosság készségszintjével kapcsolatos kihívásokat is kezelik, különös tekintettel a felnőtt lakosság digitális jártasságára, valamint arra, hogy a készségeket hozzá kell igazítani a munkaerőpiac változó igényeihez. A beruházások a digitális technológiákhoz való egyenlő hozzáféréssel, valamint a minőségi oktatással és képzéssel kapcsolatos kihívások kezeléséhez is hozzájárulnak.
(38)A helyreállítási és rezilienciaépítési tervben foglalt digitális vonatkozású reformok és beruházások várhatóan tartós hatást gyakorolnak majd különösen az ország közigazgatásának digitális átállására, az igazságszolgáltatási rendszerre, a szociális szolgáltatásokra, az üzleti szerkezetre, a lakosság készségszintjére, valamint a nemzeti és regionális egészségügyi szolgáltatásokra.
Tartós hatás
(39)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének g) pontjával és V. mellékletének 2.7. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv várhatóan nagymértékben („A” minősítés) tartós hatást gyakorol Portugáliára.
(40)A terv strukturális változásokat irányoz elő a közigazgatás, a lakhatás, a vállalkozások feltőkésítése és az innováció, az igazságszolgáltatás, a szigorúan szabályozott szakmák és a közigazgatási digitalizáció terén. Sok esetben a terv különböző elemeiben megjelenő intézkedéseket úgy alakították ki, hogy növeljék az érintett intézmények digitalizációjának szintjét, ami várhatóan tartós hatással lesz a szolgáltatások minőségére és az üzleti környezetre.
(41)A beruházások területén tartós strukturális változás várható a Banco Português de Fomento, a Nemzeti Fejlesztési Bank feltőkésítése és megbízatásának bővítése miatt. A bankok feltőkésítésének javasolt növelése várhatóan megkönnyíti majd a finanszírozási eszközökhöz való hozzáférést, különösen a válság által érintett kkv-k számára, valamint hosszú távon fellendíti a versenyképességet és a munkahelyteremtést. Az egyéb kulcsfontosságú szakpolitikai célkitűzések közé tartozik a vállalkozásoknak történő tudás- és technológiatranszfer, a termékek és szolgáltatások diverzifikálása, valamint annak megvalósítása, hogy a K+F beruházások 2030-ig elérjék a GDP 3 %-át. Végezetül, az ipar dekarbonizációjára irányuló beruházások és szakpolitikák célja az ipar energiahatékonyságának növelése és a portugál gazdaság importtartalmának csökkentése, ezáltal javítják az ország versenyképességét és növekedési potenciálját, egyúttal hozzájárulnak az éghajlatváltozással kapcsolatos célok eléréséhez.
(42)A terv tartós hatása a terv és a kohéziós politikai alapokból finanszírozott egyéb programok közötti szinergiák révén is fokozható, nevezetesen a mélyen gyökerező területi kihívások érdemi kezelése és a kiegyensúlyozott fejlődés előmozdítása révén.
Nyomon követés és végrehajtás
(43)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének h) pontjával és V. mellékletének 2.8. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben javasolt intézkedések megfelelőek („A” minősítés) a terv eredményes nyomon követése és végrehajtása biztosításának szempontjából, a tervezett ütemtervre, mérföldkövekre és célokra, valamint a kapcsolódó mutatókra is kiterjedően.
(44)Az „Estrutura de Missão Recuperar Portugal” (a továbbiakban: Recuperar Portugal munkacsoport) elnevezésű igazgatási struktúrának kell nyomon követnie és végrehajtania a tervet. . A munkacsoport feladatait a nemzeti jogszabályok egyértelműen meghatározzák és előírják, ami biztosítja a stabil koordinációs és jelentéstételi mechanizmust e struktúra és a különböző elemekhez tartozó beruházások és reformok végrehajtásáért felelős egyéb szervek között. A munkacsoport egyértelműen rá ruházott felelősségi körökkel és a megfelelő struktúrával rendelkezik a terv végrehajtásához, az előrehaladás nyomon követéséhez és a jelentéstételhez. A munkacsoportnak a terv végrehajtásának végéig kell működnie.
(45)A portugál terv mérföldkövei és céljai megfelelő rendszert alkotnak a terv végrehajtásának nyomon követésére. E célok és mérföldkövek kellően egyértelműek és átfogóak ahhoz, hogy teljesítésük nyomon követhető és ellenőrizhető legyen. A portugál hatóságok által ismertetett ellenőrzési mechanizmusok, adatgyűjtés és felelősségi körök kellően stabilnak tűnnek ahhoz, hogy a mérföldkövek és célok teljesítésekor megfelelően alátámasszák a kifizetési kérelmeket. A mérföldkövek és célok a rendelet 17. cikkének (2) bekezdése szerint támogatásra jogosult, már befejezett intézkedésekre is vonatkoznak. E mérföldkövek és célok tartósan kielégítő teljesítése szükséges a folyósítási kérelem indoklásához.
(46)A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy az eszköz keretében nyújtott pénzügyi támogatást az (EU) 2021/241 rendelet 34. cikkével összhangban közöljék és elismerjék A technikai támogatási eszköz keretében a tagállamok technikai támogatást kérhetnek a terv végrehajtásához.
Költségszámítás
(47)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének i) pontjával és V. mellékletének 2.9. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltségére vonatkozó, a tervben közölt indokolás mérsékelten („B” minősítés) észszerű és valószerű, megfelel a költséghatékonyság elvének és arányos a gazdaságra és a társadalomra gyakorolt várható hatással.
(48)Portugália a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben járulékos költséggel szereplő valamennyi beruházásra és reformra vonatkozóan egyéni költségbecsléseket nyújtott be. A költségek bontása általában részletes és megfelelően alátámasztott. A becslések többnyire hasonló szolgáltatásokra vonatkozó közbeszerzési szerződésekkel való összehasonlításon, hasonló jellegű korábbi beruházásokon vagy piaci konzultációkon alapulnak. A költségbecslések és az igazoló dokumentumok értékelése azt mutatja, hogy a költségek többsége észszerű és valószerű. Ugyanakkor az a tény, hogy az alkalmazott módszertan néha nincs kellően kifejtve, és az indokolás és maga a költség közötti összefüggés nem teljesen egyértelmű, kizárja ezen értékelési kritérium „A” minősítését. Végezetül a helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége megfelel a költséghatékonyság elvének, és arányos a gazdaságra és a társadalomra gyakorolt várható nemzeti hatással.
A pénzügyi érdekek védelme
(49)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének j) pontjával és V. mellékletének 2.10. pontjával összhangban a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben javasolt intézkedések és az e határozatban foglalt további intézkedések megfelelőek („A” minősítés) a korrupció, a csalás és az összeférhetetlenség említett rendelet alapján biztosított források felhasználása során történő megelőzése, feltárása és korrekciója szempontjából, és az intézkedések várhatóan hatékonyan elkerülik az említett rendelet és más uniós programok szerinti kettős finanszírozást. Ez nem érinti az uniós jognak való megfelelés előmozdítására és érvényesítésére szolgáló egyéb instrumentumok és eszközök alkalmazását, többek között a korrupció, a csalás és az összeférhetetlenségek megelőzése, feltárása és korrekciója, valamint az Unió pénzügyeinek az (EU) 2020/2092 európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban történő védelme tekintetében.
(50)A tervben bemutatott belső kontrollrendszer megbízható folyamatokon és struktúrákon alapul, és egyértelműen meghatározza a belsőkontroll-feladatokat ellátó szereplőket (szerveket/szervezeteket), valamint azok szerep- és felelősségi köreit. A nemzeti irányítást a „Recuperar Portugal” munkacsoportban fogják központosítani. A terv végrehajtására decentralizált szinten felelős közintézményekkel, szervekkel vagy közvetítőkkel kötnek szerződést. A kontrollrendszer és más vonatkozó intézkedések – többek között a végső kedvezményezettekre vonatkozó adatok gyűjtése és közzététele – megfelelőek.
(51)A helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásához, nyomon követéséhez és ellenőrzéséhez Portugália informatikai eszközöket fog igénybe venni. Az informatikai alkalmazásokat a terv világosan ismerteti. Portugália jelezte, hogy a portugál pénzügyi felügyelet (IGF) még az első kifizetési kérelemnek (az előfinanszírozást nem számítva) az Európai Bizottsághoz történő benyújtása előtt elvégzi a helyreállítási és rezilienciaépítési terv irányítási és kontrollrendszerének első ellenőrzését.
A terv koherenciája
(52)Az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikke (3) bekezdésének k) pontjával és V. mellékletének 2.11. pontjával összhangban a terv nagymértékben („A” minősítés) olyan intézkedéseket tartalmaz a reformok és a közberuházási projektek végrehajtására vonatkozóan, amelyek koherens fellépéseket jelentenek.
(53)A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv stratégiai és következetes jövőképet vázol fel a terv egészében, és koherenciát mutat az elemek és az egyes intézkedések között. Az egyes elemekhez tartozó reformok és beruházások következetesek, egymást kölcsönösen erősítik, és az elemek között szinergiák és komplementaritások állnak fenn. Egyik elemen belül javasolt intézkedések sem mondanak ellent egymásnak, illetve nem veszélyeztetik egymás eredményességét, és nem tártak fel következetlenségeket vagy ellentmondásokat a különböző elemek között.
Egyenlőség
(54)A terv egy sor olyan intézkedést tartalmaz, amelyek várhatóan hozzájárulnak a nemek közötti egyenlőség és a mindenki számára biztosítandó esélyegyenlőség terén jelentkező kihívások kezeléséhez. Ezen intézkedések közé tartoznak a nemek közötti béregyenlőtlenség és a foglalkozási szegregáció leküzdésére irányuló reformok, valamint a STEAM-tanulmányok vonzóvá tétele fiatal nők számára. A terv szociálpolitikai intézkedésekkel foglalkozó része tartalmaz egy, a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó nemzeti stratégiát, valamint egy nemzeti szegénységellenes stratégiát.
Biztonsági önértékelés
(55)Az (EU) 2021/241 rendelet 18. cikke (4) bekezdésének g) pontjával összhangban biztonsági önértékelést végeztek a konnektivitásra és a digitális képességekre irányuló beruházások tekintetében. Az önértékelés kockázatmátrixot és kockázatcsökkentő intézkedéseket tartalmaz. Összesen 18 lehetséges kockázatot azonosítottak, többek között az értékesítőktől való függőséget, a nagy kockázatú beszállítókat, a kiberbiztonsági aggályokat és a kritikus rendszerek zavarait. A mátrix 13 olyan kockázatcsökkentő intézkedést határoz meg, amelyeket a lehetséges kockázatok ellensúlyozása érdekében el kell rendelni, ideértve a szolgáltatók általi biztonsági ellenőrzés követelményét, a nagy kockázatúnak tekintett beszállítókra vonatkozó korlátozások alkalmazását, a többszállítós stratégiákat és a kulcsfontosságú funkciókra vonatkozó készenléti rendszereket.
Határokon átnyúló és több országot átfogó projektek
(56)A helyreállítási és rezilienciaépítési terv határokon átnyúló beruházásokat tartalmaz az igazságügy területén. Felgyorsítja és fejleszti a bűnügyi nyilvántartási információk interoperabilitását az Európai Bűnügyi Nyilvántartási Információs Rendszerben (ECRIS), és lehetővé teszi az interoperábilis bírósági határozatok közzétételét és keresését az európai esetjogi azonosító (ECLI) segítségével. Megkönnyíti továbbá az igazságügyi szervek közötti, az e-Codexen alapuló információcserét, és fokozza az együttműködést az Európai Gépjármű- és Vezetői Engedély Információs Rendszer (EUCARIS) és a határokon átnyúló azonosítási erőforrások (pl. eIDAS) keretében. Más határokon átnyúló kezdeményezésekre a vállalkozások digitalizálása terén kerül sor: 16 „digitális innovációs központot” hoznak lére egyablakos ügyintézési pontok formájában, amelyek segítik a vállalkozásokat az üzleti/termelési folyamatok, termékek vagy szolgáltatások digitális technológiák alkalmazásával történő javításában. A tervben szereplő központok várhatóan közreműködnek majd az európai digitális innovációs központok hálózatában. Más határokon átnyúló együttműködésre is sor kerülhet a hidrogén területén. Portugália együttműködik más uniós tagállamokkal egy, a hidrogénnel kapcsolatos lehetséges, közös európai érdeket szolgáló fontos projekt kidolgozásában. A tervben szereplő, hidrogénnel kapcsolatos projektek várhatóan közvetlenül vagy közvetve hozzájárulnak ehhez a kezdeményezéshez.
Konzultációs folyamat
(57)A terv széles körű vita, hivatalos nyilvános konzultációk és a kormány tagjainak részvételével tartott tematikus szemináriumok tárgyát képezte. E nyilvános konzultációs folyamattal párhuzamosan a kormány számos konzultációt folytatott az intézményi érdekelt felekkel, például a Gazdasági és Szociális Tanáccsal, a Területi Koordinációs Tanáccsal és az Országos Egészségügyi Tanáccsal. A második nyilvános konzultáció során beérkezett írásbeli észrevételekre reagálva a kormány számos ponton módosította a tervet, többek között két új elemmel bővítette azt: 4. elem – Kultúra és 10. elem – Tenger.
(58)A terv végrehajtása érdekében Portugália létrehozott egy nemzeti monitoringbizottságot, amely a szociális partnerek képviselőiből és a civil társadalom kulcsfontosságú szereplőiből áll, amelyek ajánlásokat fogalmazhatnak meg a terv végrehajtására vonatkozóan. Emellett a terv végrehajtása az átláthatósági portálon keresztül nyilvánosság általi ellenőrzés tárgyát is képezi. A releváns szereplők felelősségvállalásának biztosítása érdekében elengedhetetlen, hogy az érintett regionális és helyi hatóságokat és érdekelt feleket, köztük a szociális partnereket, bevonják a tervben foglalt beruházások és reformok végrehajtásába.
Pozitív értékelés
(59)Miután a Bizottság pozitív értékelést adott a portugál helyreállítási és rezilienciaépítési tervről, és megállapította, hogy a terv kielégítő módon megfelel az (EU) 2021/241 rendeletben meghatározott értékelési kritériumoknak, az említett rendelet 20. cikkének (2) bekezdésével és V. mellékletével összhangban e határozatnak meg kell határoznia a terv végrehajtásához szükséges reformokat és beruházási terveket, a megfelelő mérföldköveket, célokat és mutatókat, valamint a terv végrehajtásához az Unió által vissza nem térítendő pénzügyi és hiteltámogatás formájában rendelkezésre bocsátott összeget.
Pénzügyi hozzájárulás
(60)Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési tervének becsült összköltsége 16 643 679 377 EUR. Mivel a helyreállítási és rezilienciaépítési terv kielégítő módon megfelel az (EU) 2021/241 rendeletben meghatározott értékelési kritériumoknak, továbbá mivel a helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége magasabb, mint a Portugália számára rendelkezésre álló maximális pénzügyi hozzájárulás, a Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési tervéhez allokált pénzügyi hozzájárulásnak a Portugália rendelkezésére álló pénzügyi hozzájárulás teljes összegével kell egyenlőnek lennie.
(61)Az (EU) 2021/241 rendelet 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Portugáliára vonatkozó maximális pénzügyi hozzájárulás kiszámítását 2022. június 30-ig aktualizálni kell. Ezért az említett rendelet 23. cikkének (1) bekezdésével összhangban Portugália számára rendelkezésre kell bocsátani egy összeget, amely 2022. december 31-ig jogi kötelezettségvállalással terhelhető. Amennyiben a maximális pénzügyi hozzájárulás aktualizálása nyomán szükséges, a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján indokolatlan késedelem nélkül módosítania kell ezt a határozatot az aktualizált maximális pénzügyi hozzájárulás beillesztése érdekében.
(62)Emellett a további reformok és beruházások támogatása érdekében Portugália hitel formájában nyújtott támogatást kért. A Portugália által igényelt hitel összege kevesebb, mint a folyó árakon számított 2019. évi bruttó nemzeti jövedelmének 6,8 %-a. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége magasabb, mint a Portugália rendelkezésére álló pénzügyi hozzájárulás és a hitel formájában kért támogatás összege.
(63)A nyújtandó támogatást az (EU, Euratom) 2020/2053 tanácsi határozat 7 5. cikke alapján a Bizottság által az Unió nevében bevont forrásból kell finanszírozni. A támogatás részletekben fizetendő, mihelyt Portugália kielégítő módon teljesítette a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásához kapcsolódóan azonosított releváns mérföldköveket és célokat.
(64)Portugália a pénzügyi hozzájárulás 13 %-ának és a hitel 13 %-ának előfinanszírozását kérte. Az említett összeget az (EU) 2021/241 rendelet 23. cikkének (1) bekezdésében előírt finanszírozási megállapodás és az említett rendelet 15. cikkének (2) bekezdésében előírt hitelmegállapodás hatálybalépéstől függően és azokkal összhangban kell Portugália rendelkezésére bocsátani.
(65)Ez a határozat nem érinti az uniós forrásoknak az (EU) 2021/241 rendelettől eltérő bármely más uniós program keretében történő odaítélésével kapcsolatos eljárások kimenetelét, sem pedig a belső piac működésének torzulásával kapcsolatos, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárások eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikkével összhangban értesítsék a Bizottságot az állami támogatások lehetséges eseteiről,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A helyreállítási és rezilienciaépítési terv értékelésének jóváhagyása
Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési tervének az (EU) 2021/241 rendelet 19. cikkének (3) bekezdésében előírt kritériumok szerinti értékelését a Tanács jóváhagyja. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv szerinti reformokat és beruházási projekteket, a helyreállítási és rezilienciaépítési terv nyomon követésére és végrehajtására vonatkozó intézkedéseket és ütemtervet – beleértve a releváns mérföldköveket és célokat, valamint a hitel folyósításához kapcsolódó további mérföldköveket és célokat, a tervezett mérföldkövek és célok teljesítéséhez kapcsolódó releváns mutatókat, valamint a Bizottság számára az alapul szolgáló releváns adatokhoz való teljes körű hozzáférést biztosító szabályokat e határozat melléklete tartalmazza.
2. cikk
Pénzügyi hozzájárulás
(1)Az Unió vissza nem térítendő támogatás formájában 13 907 294 284 EUR összegű pénzügyi hozzájárulást bocsát Portugália rendelkezésére 8 . 9 758 504 454 EUR összeg 2022. december 31-ig áll rendelkezésre jogi kötelezettségvállalás céljából. Amennyiben az (EU) 2021/241 rendelet 11. cikkének (2) bekezdésében előírt aktualizálás Portugáliára vonatkozóan ezzel az összeggel egyenlő vagy annál nagyobb összeget állapít meg, további 4 148 789 829 EUR összeget kell rendelkezésre bocsátani, amely jogi kötelezettségvállalással 2023. január 1-jétől 2023. december 31-ig terhelhető.
(2)A Bizottság az uniós pénzügyi hozzájárulást e határozat mellékletével összhangban részletekben bocsátja Portugália rendelkezésére. A pénzügyi hozzájárulás 13 százalékának megfelelő összeget, azaz 1 807 948 257 EUR-t előfinanszírozási kifizetésként kell rendelkezésre bocsátani. Az előfinanszírozást és a részleteket a Bizottság egy vagy több részösszegben folyósíthatja. A részösszegek nagysága a finanszírozási források rendelkezésre állásától függ.
(3)Az előfinanszírozást az (EU) 2021/241 rendelet 23. cikkének (1) bekezdésében előírt finanszírozási megállapodás hatálybalépésétől függően és azzal összhangban kell rendelkezésre bocsátani. Az előfinanszírozást a részletek kifizetéseit terhelő arányos levonással kell elszámolni.
(4)A részleteknek a finanszírozási megállapodással összhangban történő rendelkezésre bocsátása a rendelkezésre álló finanszírozási forrásoktól és az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkével összhangban hozott bizottsági határozattól függ, amely szerint Portugália kielégítően teljesítette a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásával kapcsolatban meghatározott releváns mérföldköveket és célokat. Az (1) bekezdésben említett jogi kötelezettségvállalások hatálybalépésétől függően a kifizetésre való jogosultság érdekében a mérföldköveket és célokat legkésőbb 2026. augusztus 31-ig teljesíteni kell.
3. cikk
Hitel formájában nyújtott támogatás
(1)Az Unió Portugália rendelkezésére bocsát legfeljebb 2 699 000 000 EUR összegű hitelt.
(2)A Bizottság a hitel formájában nyújtott támogatást e határozat mellékletével összhangban részletekben bocsátja Portugália rendelkezésére. A hitel 13 százalékának megfelelő összeget, azaz 350 870 000 EUR-t előfinanszírozási kifizetésként kell rendelkezésre bocsátani. Az előfinanszírozást és a részleteket a Bizottság egy vagy több részösszegben folyósíthatja. A részösszegek nagysága a finanszírozási források rendelkezésre állásától függ.
(3)Az előfinanszírozást az (EU) 2021/241 rendelet 15. cikkének (2) bekezdésében előírt finanszírozási megállapodás hatálybalépésétől függően és azzal összhangban kell rendelkezésre bocsátani. Az előfinanszírozást a részletek kifizetéseit terhelő arányos levonással kell elszámolni.
(4)A részleteknek a hitelmegállapodással összhangban történő rendelkezésre bocsátása a rendelkezésre álló finanszírozási forrásoktól és az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkével összhangban hozott bizottsági határozattól függ, amely szerint Portugália kielégítően teljesítette a hitelhez kapcsolódó és a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásával kapcsolatban meghatározott releváns mérföldköveket és célokat. A kifizetésre való jogosultság érdekében a további, a hitelhez kapcsolódó mérföldköveket és célokat legkésőbb 2026. augusztus 31-ig teljesíteni kell.
4. cikk
Címzett
Ennek a határozatnak a Portugál Köztársaság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2021.6.16.
COM(2021) 321 final
MELLÉKLET
a következőhöz:
Javaslat
a Tanács végrehajtási határozata
Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról
{SWD(2021) 146 final}
MELLÉKLET
1. SZAKASZ: A HELYREÁLLÍTÁSI ÉS REZILIENCIAÉPÍTÉSI TERVBEN FOGLALT REFORMOK ÉS BERUHÁZÁSOK
1. A reformok és beruházások ismertetése
A. 1. KOMPONENS: Nemzeti egészségügyi szolgálat
A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme számos olyan kihívással foglalkozik, amelyekkel a portugál egészségügyi rendszernek jelenleg szembe kell néznie a jelenlegi és változó egészségügyi szükségletek és a kapcsolódó költségek tekintetében. Először is, Portugália kedvezőtlen demográfiai tendenciái – amelyeket az elöregedés felgyorsulása és az azzal járó tartós ápolási-gondozási szükségletek jellemeznek – egybeesnek az átalakulóban lévő betegségi profilokkal, a krónikus és degeneratív betegségek jelentette növekvő terhekkel, valamint a multimorbiditás fokozatos erősödésével. Másodszor, Portugáliában még mindig jelentős az elkerülhető halálozás, és viszonylag alacsony a 65 éves korban az egészségben eltöltött életévek száma. Harmadszor, lehetőség van arra, hogy nagyobb hangsúlyt helyezzenek az egészségfejlesztésre és a betegségmegelőzésre, egyidejűleg kezelve az egészségügyi szolgáltatások széttagoltságát és az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés hiányosságait. Negyedszer, az egészségügyi ellátás közvetlen kifizetései az egyik legmagasabbak között vannak az EU-ban, és az egészségügyi ellátás pénzügyi terhei viszonylag magasak. Végezetül, a portugál Nemzeti Egészségügyi Szolgálat évek óta kihívásokkal teli pénzügyi helyzettel szembesül. Portugália különösen az állami kórházak kormány általi ismétlődő megmentéséről számol be, amelynek nem sikerült elkerülnie a kórházak rendszeres eladósodási ciklusát, ami továbbgyűrűző hatást gyakorolt az ellátási láncra.
A komponens fő célja, hogy megerősítse a portugál Nemzeti Egészségügyi Szolgálat reagálási képességét annak érdekében, hogy reagálni tudjon az országban végbemenő demográfiai és járványügyi változásokra, a terápiás és technológiai innovációra, valamint az egészségügyi ellátás iránti növekvő kereslet tendenciájára és a kapcsolódó költségekre. E célból a komponens meg kívánja erősíteni az egészségügyi alapszolgáltatások alapvető szerepét a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat általános felépítésében, fejleszteni kívánja a hosszú távú és mentális egészségügyi szolgáltatásokat, valamint növelni óhajtja a hatékonyságot a közkórházak irányítási modelljének megreformálásával és az egészségügyi szolgáltatások digitalizálásának előmozdításával.
A komponens támogatja az átfogó kiadásellenőrzés, a költséghatékonyság és a megfelelő költségvetés-tervezés megerősítéséről szóló országspecifikus ajánlásnak a kórházakban fennálló hátralékok tartós csökkentésére összpontosító végrehajtását (2019. évi 1. számú országspecifikus ajánlás), valamint az egészségügyi rendszer rezilienciájának megerősítéséről, valamint a minőségi egészségügyi ellátáshoz és a tartós ápolás-gondozáshoz való egyenlő hozzáférés biztosításáról szóló országspecifikus ajánlást (2020. évi 1. számú országspecifikus ajánlás). Az alkotóelem hozzájárul az országspecifikus ajánlás megvalósításához is, amely szerint a beruházásokat a zöld és digitális átállásra kell összpontosítani (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
A.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-r01 reform: Az egészségügyi alapellátás reformja
A reform átfogó célja, hogy megerősítse az egészségügyi alapszolgáltatások alapvető szerepét a lakosság egészségügyi igényeinek kielégítésében a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat általános felépítésén belül. E célból a reform hat prioritásra irányul: i. a szűrő- és korai diagnosztikai kapacitás, nevezetesen a leggyakoribb betegségekre vonatkozó kapacitás elmélyítése; ii. az alapellátás reagálási képességének megerősítése proaktívabb, kibővített szolgáltatási portfólióval és beavatkozási területekkel rendelkező, valamint az ellátás más szintjeibe integrált egészségügyi központok létrehozásával, valamint a folyamatoknak az egyes felhasználók egyéni jellemzőihez és a kapcsolódó életpályához való igazítása révén, csökkentve a klinikai gyakorlatok nagyfokú változékonyságát (többek között a járóbeteg-rendelést illetően), javítva a klinikai beutalást az egészségügyi ellátás különböző szintjei között, valamint hatékonyságnövelésre törekedve a szolgáltatások megkettőzésének vagy a nem hatékony, nem megfelelő vagy alacsony értékű ellátás nyújtásának korlátozásával; iii. a regionális és helyi aszimmetriák korrigálása az egészségügyi alapszolgáltatásokban rendelkezésre álló létesítmények és felszerelések tekintetében; iv. a közösségi alapú válaszok támogatása és támogató programok létrehozása a felhasználók és családjaik számára, a polgárok és a közösségek jobb bevonása révén, többek között az egészségügyi feladatok központi kormányzatokról a helyi önkormányzatokra való átadásának befejezése révén; v. az egészségügyi dolgozók készségeinek fejlesztése, a multidiszciplináris csapatmunka megerősítése és a szakemberek – köztük a szakemberek – számának növelése; valamint vi. a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat digitális átállásának megvalósítása, valamint az egészségügyi szolgáltatások felhasználásának korszerűsítésére és egyszerűsítésére irányuló potenciáljának kiaknázása. Ennek során a reformnak jobb keretfeltételeket kell biztosítania az egészségügyi alapszolgáltatásokba történő kapcsolódó beruházások számára.
A reform több jogalkotási és szabályozási intézkedés végrehajtásából áll, amelyek célja: i. az egészségügyi központok csoportjai felelősségi körének és beavatkozási körének, valamint az őket alkotó funkcionális egységek tipológiájának kiszélesítése; ii. a funkcionális egységek szervezetére és működésére vonatkozó jogi szabályozás, valamint az azokat alkotó elemeknek nyújtandó ösztönzők rendszerének felülvizsgálata; iii. kockázati rétegzési eszköz kidolgozása az egészségügyi központok funkcionális egységein belüli klinikai irányítás támogatására; valamint iv. az egészségügyi feladatok központi kormányzatokról a helyi önkormányzatokra való átruházásának befejezése.
A reform végrehajtásával kapcsolatos mérföldköveket és célokat 2023. december 31-ig kell teljesíteni.
RE-r02 reform: A mentális egészség reformja
E reform átfogó célja a mentális egészség javítása Portugáliában. E célból a reform öt beavatkozási tengely mentén épül fel: i. a pszichiátriai kórházakban vagy a szociális szféra intézményeiben élő betegek intézményesítésének csökkentése; ii. a helyi mentális egészségügyi szolgáltatások országos lefedettségének kiegészítése a fekvőbeteg-ellátás, a járóbeteg-ellátás és a közösségi ellátás területén; iii. az integrált folyamatos ellátás nemzeti hálózatának bővítése, különös tekintettel a mentális egészségre; iv. az igazságügyi pszichiátriai szolgáltatások átszervezése; v. a demenciával kapcsolatos regionális egészségügyi tervek végrehajtása.
A reform konkrétan a mentális egészségről szóló jelenlegi törvény felülvizsgálatából áll, amely megállapítja a mentálhigiénés politika általános elveit Portugáliában, és szabályozza a pszichiátriai betegségben szenvedők kötelező beszállását, valamint a mentális egészségről szóló törvényerejű rendelet felülvizsgálatát, amely meghatározza a mentális egészségügyi szolgáltatások szervezésének, irányításának és értékelésének irányadó elveit. E jogi rendelkezésekben többek között a következő változtatásokra kerül sor: i. a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény elveinek a jogszabályokba történő beépítése; valamint ii. a helyi mentális egészségügyi szolgáltatások autonómiájának és megfelelő irányításának fokozása integrált felelősségi központok létrehozása révén. Ennek során a reformnak jobb keretfeltételeket kell biztosítania a mentális egészségügyi szolgáltatásokba történő kapcsolódó beruházások számára.
A reform végrehajtásához kapcsolódó mérföldköveket 2023. március 31-ig kell teljesíteni.
RE-r03 reform: A közkórházak irányítási modelljére vonatkozó reform lezárása
A reform átfogó célja, hogy növelje a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházainak hatékonyságát. Ennek érdekében a következő célokat tűzi ki: i. a közkórházak szervezetének és belső irányításának reformja; ii. a kórházi hálózat átalakítása a kapacitástervezésnek megfelelően a szolgáltatások iránti kereslet, valamint a humánerőforrás- és infrastruktúra-kínálat tekintetében; iii. a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat egyéb elemeivel, nevezetesen az alap- és mentális egészségügyi szolgáltatásokkal, valamint a palliatív és integrált folyamatos ellátási hálózatokkal való összhang javítása; iv. egészségügyi szakemberek és köztes struktúrák bevonása a közkórházak irányításába; és v. a válaszok összpontosítása a polgárok valós egészségügyi és jóléti szükségleteire.
A kezelési szerződéseknek objektív mérőszámokat kell tartalmazniuk a kórházvezetők teljesítményének értékelésére, értékelve mind a szolgáltatás minőségét, mind a közkórházak pénzügyi helyzetét. Ez hozzájárul a kormány egészségpolitikai prioritásaival való összhang biztosításához, valamint a kórházi erőforrások kiszámíthatóbb kezeléséhez, az autonómia és a fokozott nyomon követés és elszámoltathatóság mellett. Az átalakított üzemeltetési szerződések végrehajtását fokozatosan kell végrehajtani, és a közkórházak hatékonyságának, méretének és földrajzi eloszlásának megfelelően kell rangsorolni. Ezen túlmenően meg kell erősíteni az egészségügyi és pénzügyminisztériumok ellenőrző szerepét a kórházak teljesítményének értékelésére és a jóváhagyott költségvetésektől való eltérések kellő időben történő kiigazítására vonatkozó integrált és koherens megközelítés biztosítása érdekében.
Emellett meg kell erősíteni a központosított beszerzést annak érdekében, hogy további hatékonysági megtakarításokat érjenek el, különösen egy közelmúltbeli független értékelés ajánlásainak figyelembevételével. Különösen a központosított beszerzést kell kiterjeszteni az orvostechnikai eszközökre és eszközökre. Emellett a tervek szerint javítani kell a közkórházak belső irányítását, nevezetesen integrált felelősségi központok létrehozása és az ilyen központokhoz tartozó egységekre alkalmazandó teljesítményalapú javadalmazási rendszerek bevezetése révén. Ezzel összefüggésben hatályba lép az egészségügyi szakemberek Nemzeti Egészségügyi Szolgálatnak való teljes körű elkötelezettségét előíró rendszer.
Az intézkedésnek továbbá tartalmaznia kell a kórházi hálózat átalakítására irányuló kezdeményezéseket a szolgáltatások közötti jobb összhang biztosítása érdekében. Különösen az otthoni kórházi ellátásra adott válaszokat kell továbbfejleszteni annak érdekében, hogy a beteg otthonában kórházi szintű ellátást lehessen nyújtani, szoros összefüggésben az egészségügyi alapszolgáltatásokkal, az integrált folyamatos ellátási szolgáltatások nemzeti hálózatával, a szociális szektorral és a helyi közösségekkel. Ezenkívül meg kell erősíteni a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat fertőző betegségek diagnosztizálására irányuló laboratóriumi kapacitását, és növelni kell az intenzív orvosi ellátásra vonatkozó kapacitását.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C01-i01 beruházás: Több választ igénylő egészségügyi alapellátás
E beruházás célja az egészségügyi alapszolgáltatások bővítése és az egészségügyi alapszolgáltatások alapvető szerepének megerősítése a lakosság egészségügyi igényeinek kielégítésében a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat általános felépítésén belül. A beruházás az egészségügyi alapszolgáltatások reformjára épül.
A beruházás a következő kezdeményezéseket foglalja magában:
-Először is, több alberuházásnak javítania kell az egészségügyi alapszolgáltatásokhoz való hozzáférést, azok minőségét és hatékonyságát, hozzájárulva ezáltal a szűrőprogramok nemzeti lefedettségének megvalósításához és a korai diagnózishoz szükséges kapacitás megerősítéséhez. Ezek az alábbiakat tartalmazzák: i. a rákszűrés kiterjesztése valamennyi egészségügyi központra, beleértve a vastagbélrák és a méhnyakrák szűrését is; ii. a diabéteszes retinopátia szűrésének kiterjesztése valamennyi egészségügyi központra; iii. valamennyi egészségügyi központ kapacitásainak biztosítása a C-reaktív fehérje mérésére; iv. az egészségügyi központok csoportjainak spirométerekkel való ellátása az asztma, a krónikus obstruktív tüdőbetegség és a dohányzás korai diagnosztizálása, nyomon követése és kezelése érdekében; v. az egészségügyi egységek ellátása a Holter berendezéssel és ambuláns vérnyomás-ellenőrzéssel; vi. a diabéteszes gyalogos konzultációk kiterjesztése az egészségügyi központok valamennyi csoportjára; vii. a komplex és multimorbid betegekre vonatkozó egyéni gondozási tervek elfogadása; viii. beutalási protokollok meghatározása a leginkább keresett gondozási területeken, nevezetesen szemészetben, ortopédiai és urológiában; és ix) az integrált információs rendszer kiegészítése, amely megkönnyíti a betegeknek az egészségügyi ellátás szintjei közötti átirányítását.
-Másodszor, az egyéb alberuházások az egészségügyi központok csoportjai beavatkozási területeinek bővítését célozzák, ezáltal növelve az egészségügyi ellátás ezen szintjének reagálási képességét, és megerősítve az orvosi szakterületek kínálatát azáltal, hogy erősítik az egészségügyi egységekben végzett szak- és csapatmunkát. Ezek részletesen a következőket foglalják magukban: i. fogorvosi irodák létesítése az egészségügyi központokban; ii. integrált diagnosztikai központok létrehozása (beleértve legalább a röntgensugarakat és a klinikai elemzéseket) az egészségügyi központok csoportjaiban; iii. rehabilitációs szolgáltatások létrehozása az egészségügyi központokban (megfelelő fizikai terek és rehabilitáció, multidiszciplináris és interdiszciplináris csoportok); iv. valamennyi egészségügyi központ felszerelésének biztosítása (sürgősségi zsák, defibrillátor és életjelző monitor) a minősített veszélyhelyzet-reagáláshoz (alapvető életmentő); és v. a program lendületének növelése a sürgősségi egészségügyi szolgáltatások nem megfelelő és/vagy megelőzhető igénybevételének csökkentése érdekében.
-Harmadszor, további alberuházásoknak kell biztosítaniuk az egészségügyi központok létesítményeinek és berendezéseinek korszerűsítését, az energiahatékonyság növelését, a hozzáférhetőség, a minőség, a kényelem és a biztonság feltételeit a betegek és a szakemberek számára, valamint azok hozzáigazítását az egészségügyi ellátás új modelljeihez. Ezek többek között a következőket foglalják magukban: i. 100 új egészségügyi központ építése; ii. 326 egészségügyi létesítmény felújítása vagy átalakítása az energiahatékonyság növelése, a készenléti terveknek való megfelelés, valamint a hozzáférhetőség, a higiéniai biztonság és a kényelem biztosítása érdekében; valamint iii. az egészségügyi berendezések korszerűsítése.
-Negyedszer, a további részberuházásoknak a közelségi válaszok javítására kell összpontosítaniuk, különös tekintettel az otthoni és a közösségi alapú ellátásra, a leginkább veszélyeztetett lakosságba való beavatkozásra, valamint az intézményesítettség és a járóbeteg-ellátás csökkentésének előmozdítására. Ezek részletesen a következőket foglalják magukban: i. az egészségügyi központok ellátása elektromos járművekkel az otthoni ápolás támogatása érdekében; ii. a mobil egységek számának kiterjesztése az alacsony népsűrűségű régiókra; iii. technikai feltételek biztosítása az egészségügyi központok számára a krónikus betegségekkel, például a szívelégtelenséggel kapcsolatos telekonzultációk és telemonitoring elvégzéséhez; iv. a közösségi ellátóegységek és az integrált folyamatos gondozást nyújtó csoportok megerősítése; v. közösségi csoportok létrehozása a palliatív ellátás támogatására az egészségügyi központok csoportjaiban; valamint vi. pszichoszociális intervenciós programok létrehozása a gyakori mentális betegségek (depresszió és szorongás) kezelésére az egészségügyi központok csoportjaiban.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
RE-C01-i02 beruházás: Integrált folyamatos gondozás nemzeti hálózata és a palliatív ellátás nemzeti hálózata
A beruházás célja a palliatív és integrált folyamatos gondozás nemzeti hálózatainak bővítése mind a fekvőbeteg-ellátás, mind a járóbeteg-ellátás, valamint az otthoni gondozás tekintetében. A beruházást alátámasztja a fogyatékossággal élő személyek befogadását célzó nemzeti stratégia reformja, amelyet a szociális válaszokról szóló 3. komponens ismertet, és része az intézményesítettség csökkentésére irányuló portugál stratégiának és az ország kedvezőtlen demográfiai tendenciáinak kezelésére irányuló általános törekvésnek.
A beruházás strukturált és fokozatos programból áll, amely pénzügyi támogatást nyújt a köz-, a szociális és a magánszektorból származó projektgazdáknak az alábbiak érdekében: i. az integrált folyamatos gondozás nemzeti hálózatának 5 500 ágyral történő bővítése 275 új, 20 ágyas modul megépítésével (akár meglévő, akár új egységben); ii. 20 napos egység létrehozása az autonómia előmozdítása érdekében, 500 járóbeteg ellenőrzése céljából; iii. 50, integrált folyamatos ellátással foglalkozó otthoni csapat létrehozásaz 1000 beteg otthoni kezelése érdekében (beleértve a berendezéseket és az elektromos járműveket); iv. az integrált mentális egészségügyi válaszok kiterjesztése 1000 férőhelyre, 50 lakóhelyre és társadalmi-szakmai egységre (új válaszok kidolgozásának támogatása vagy a meglévő válaszok bővítése); v. legfeljebb 100 férőhely létrehozásaz 10 otthoni mentális egészséget támogató csoportban (a csapatok tevékenységéhez szükséges anyagi erőforrások és elektromos járművek beszerzésének támogatása); vi. a Nemzeti Palliatív Ellátási Hálózat kiterjesztése 20 palliatív ellátást nyújtó, alacsony komplexségű fekvőbeteg-egységre 400 betegre való reagálás érdekében; és vii. 10 közösségi palliatív gondozócsoportban legfeljebb 100 férőhely létrehozása (a csapatok tevékenységéhez szükséges anyagi erőforrások és elektromos járművek beszerzésének támogatása).
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C01-i03 beruházás: A mentális egészségügyi reform befejezése és a demenciastratégia végrehajtása
A beruházás célja a mentális egészségügyi szolgáltatások reformjának támogatása, hozzájárulva ezáltal a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat mentálhigiénés reagálási kapacitásának bővítéséhez és megerősítéséhez.
A beruházás a létesítményekbe, struktúrákba és emberi erőforrásokba történő kiegészítő alberuházásokból áll, nevezetesen: i. olyan bentlakásos szolgáltatások létrehozása a közösségben, amelyek lehetővé teszik a pszichiátriai kórházakban vagy a szociális ágazatban élő betegek intézményesítettségének csökkentését, akik nem részesülnek az integrált folyamatos ellátás nemzeti hálózatából származó előnyökből, beleértve azt is, hogy a mentális egészségügyi ellátás integrált folyamatos ellátásának nemzeti hálózatában 500 férőhely-növekedést biztosítanak a mentális egészségügyi ellátás számára; ii. négy fekvőbeteg-ellátó egység építése általános kórházakban, az akut elhelyezés megszüntetése pszichiátriai kórházakban; iii. 15 integrált felelősségi központ létrehozása a nem kórházi ellátás előtt álló akadályok leküzdése érdekében, nagyobb fokú autonómiával és elszámoltathatósággal; iv. a helyi mentális egészségügyi szolgáltatások 20 meglévő létesítményének felújítása; v. 40 közösségi mentális egészségügyi csapat létrehozása; vi. igazságügyi pszichiátriai szolgáltatások újratervezése, bővítése és felújítása; valamint vii. tudatosságnövelő és képzési tevékenységek kidolgozása a demenciákkal összefüggésben a betegek útvonalainak kiépítése érdekében.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C01-i04 beruházás: Berendezések új kórházak számára Seixalban, Szintrában és Kelet-Lisszabonban
A beruházás célja a tervezett új kórházak felszerelése Seixalban, Szintrában és Kelet-Lisszabonban, ezáltal megerősítve a kórházi hálózatot és a kórházi ellátást egy nagy népsűrűségű régióban, ahol jelentős az egészségügyi szolgáltatások iránti igény. Ennek célja, hogy a lakosság jelentős része számára jobb hozzáférést biztosítson az egészségügyi ellátáshoz, és hozzájáruljon az egyenlőtlenségek csökkentéséhez és a társadalmi kohézióhoz a régióban.
A beruházás a Seixal, Sintra és Kelet-Lisszabon új kórházaiban telepítendő berendezések beszerzéséből áll, beleértve a következőket: i. klinikai, orvosi és csúcstechnológiai berendezések; ii. általános berendezések, beleértve a speciális bútorokat is; és iii. számítógépes berendezések.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
RE-C01-i05-RAM beruházás: Madeira regionális egészségügyi szolgálatának megerősítése
E beruházás célja Madeira autonóm régió regionális egészségügyi rendszerére vonatkozó stratégiai terv és a mentális egészség előmozdítását célzó regionális stratégia végrehajtása.
A beruházás két részberuházásból áll. Először is, az integrált folyamatos ellátás regionális hálózatának bővítésére, fejlesztésére és fejlesztésére irányuló alberuházást is magában foglal, többek között az intézményesítettség csökkentésének elvével összhangban az intézményesítettség csökkentésének elvével összhangban, a magán- és a szociális ágazatokkal együttműködésben, valamint a népesség súlyosabb elöregedésével és/vagy kevésbé kiépített kapacitással jellemezhető területeken valamennyi tipológiájukban a férőhelyek számának növelése révén. Másodszor, magában foglal egy, az öregedéssel összefüggő mentális egészség és demenciák terén a reagálási kapacitás megerősítésére irányuló alberuházást is, beleértve a kórházi és alapellátást szolgáló létesítmények infrastruktúrájának és berendezéseinek korszerűsítését, az otthoni kórházi ellátás és a napközi kórházi szolgáltatások új férőhelyeinek biztosítását, valamint a mentális egészséggel foglalkozó közösségi csoportok létrehozását.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
RE-C01-i06 beruházás: Digitális egészségügyi átállás
A beruházás célja a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat digitális átállását akadályozó szűk keresztmetszetek kezelése, ideértve az egészségügyi dolgozók rendelkezésére álló megfelelő hardverek és szoftverek hiányát, a nemzeti egészségügyi szolgálat információs rendszerei szabványosításának megerősítése, valamint a felhasználói tapasztalatok és az adatokhoz való hozzáférés javítása.
A beruházás négy alberuházásból áll. Először is fejleszteni kell az egészségügyi adathálózatot azzal a céllal, hogy javítsa a szolgáltatás minőségét és a Nemzeti Egészségügyi Szolgálatban rendelkezésre álló számítógépes rendszerek ellenálló képességét, megkönnyítse az adatok felhasználását a döntéstámogató rendszerekben, biztosítsa a különböző információs rendszerek közötti interoperabilitást és a megfelelő biztonsági elveknek való megfelelést. Másodszor, a polgárok és az egészségügyi egységek közötti kommunikációt elektronikus eszközök, például polgárközpontú platform és távegészségügyi eszközök segítségével kell egyszerűsíteni, szabványosítani és digitalizálni az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés javítása érdekében. Harmadszor, az egészségügyi szakemberek rendelkezésére álló korszerűsített és interoperábilis eszközök (pl. telemonitoring és távrehabilitációs platformok, valamint olyan rendszerek, amelyek javítják az alapellátás, a kórházi ellátás és az integrált folyamatos ápolási-gondozási létesítmények közötti adathordozhatóságot), valamint a digitális készségekkel kapcsolatos releváns képzések. Negyedszer, elő kell mozdítani a klinikai nyilvántartások digitalizálását a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat teljesítményének nyomon követésére irányuló tevékenységek végrehajtása céljából.
A beruházás végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C01-i07-RAM beruházás: Madeira regionális egészségügyi szolgálatának digitalizálása
E beruházás célja a madeirai regionális egészségügyi szolgáltatás digitalizálásának előmozdítása az egészségügyi szolgáltatások minőségét és hatékonyságát támogató digitális technológiák bevezetése, valamint az egészségügyi szakemberek és a polgárok szerepvállalásának növelése révén.
A beruházás több alberuházásból áll, többek között a következőkből: i. digitális technológiák bevezetése a betegek figyelemmel kísérésének támogatása, a távegészségügyi időpontok megerősítése és a polgárok egészségügyi helyzetének telemonitoringja érdekében; ii. a digitális technológiák és a mesterséges intelligencia megerősítése a járványügyi felügyelet céljából; iii. az egészségügy digitalizálásának fokozása és az információs rendszerek interoperabilitásának javítása; iv. a polgárok egészségügyi információkhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása digitális eszközök révén; valamint v. a polgárok és az érdekelt felek képzése a digitális egészségügyi erőforrásoknak az egészségügy területén való használatára.
A beruházás végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C01-i08-RAA beruházás: Digitális kórház az Azori-szigeteken
A beruházás célja az egészségügyi ellátás növelése és az egészségügyi ellátáshoz való jobb hozzáférés biztosítása az Azori-szigeteken, regionális egészségügyi szolgáltatásának digitalizálása révén.
A beruházás részét képezi egy elektronikus egészségügyi nyilvántartás létrehozása minden polgár számára, az információs rendszerek interoperabilitásának növelése a klinikai információk egészségügyi szakemberek közötti megosztása érdekében, az egészségügyi ellátás hozzáférhetőségének javítása a legszigeteltebb, kórház nélküli szigeteken távorvoslási konzultációk révén, valamint a szükséges hardverek, szoftverek és információs rendszerek biztosítása.
A beruházás végrehajtását 2025. szeptember 30-ig be kell fejezni.
RE-C01-i09 beruházás: Az aktív életet támogató egyetemes rendszer
A beruházás célja, hogy Portugáliában előmozdítsa a fizikai és érzelmi jólétet azáltal, hogy növeli a testmozgás alacsony szintjét az országban, valamint hozzájárul a betegségmegelőzés és a nem fertőző betegségek jelentette teher jobb kezeléséhez.
A beruházás a következőkből áll: i. nemzeti kampány és technológiai platform a testmozgás népszerűsítésére, a polgárok ismereteinek gyarapítása a rendszeres testmozgás előnyeiről minden életkorban, képességeiknek megfelelő felírás, valamint egészségesebb életmód elfogadásának ösztönzése; ii. az iskolai sport kiterjesztése a közösségre az aktív mobilitás előmozdítása révén, a fiatalabb kortól kezdve az egész életen át, valamint a családon belüli sport révén, a diákok sikerének és egészségesebb életmódja előmozdításának eszközeként; valamint iii. a munkahelyi testmozgás ösztönzése, az intézkedések és programok végrehajtásának előmozdítása, valamint a testmozgás gyakorlásához szükséges terek és berendezések biztosítása.
A beruházás végrehajtását 2025. szeptember 30-ig be kell fejezni.
A.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
1.1 |
Re-C01-r01 |
M |
Az egészségügyi alapellátás területére vonatkozó jogi aktusok hatálybalépése |
A felülvizsgált jogi aktusok hatálybalépése |
|
|
|
2. negyedév |
2023 |
Az egészségügyi alapellátás területére vonatkozó jogi aktusok felülvizsgálata, nevezetesen: i. az egészségügyi alapellátási központok funkcionális egységeit alátámasztó jogszabályok (ideértve a B. típusú családi egészségügyi egységekről szóló 73/2017. sz. törvényerejű rendeletet, az 1368/2007. sz. kormányrendeletet, a B. minta szerinti egészségügyi egységekre vonatkozó szabályokat és javadalmazási modellt és a kapcsolódó jogi aktust, valamint az egészségügyi alapellátó egységek más típusainak működését alátámasztó jogi aktusokat); és ii. az egészségügyi központok csoportjait támogató jogszabályok (többek között az egészségügyi központok csoportjait támogató jogi aktusok, nevezetesen a 28/2008. sz. törvényerejű rendelet). |
1.2 |
Re-C01-r01 |
T |
A kockázati rétegzési eszközhöz való hozzáférés biztosítása az egészségügyi központok csoportjainak funkcionális egységein belüli klinikai irányítás támogatása érdekében |
|
Szám |
0 |
1 000 |
4. negyedév |
2023 |
Azon egészségügyi központok funkcionális egységeinek száma, amelyek hozzáférést kapnak a regisztrált felhasználókra vonatkozó kockázati rétegzési eszközből származó információkhoz. A kockázati rétegzési eszköznek lehetővé kell tennie a proaktív beavatkozást a nagyobb klinikai kockázattal és társadalmi kiszolgáltatottsággal rendelkező népességcsoportokban, biztosítva a népességen alapuló szűrési és korai diagnosztikai programokat az egész országban, valamint a leggyakoribb betegségekben (kardiovaszkuláris, cukorbetegségben, rákban, légzőszervi, mentális és oszteoartikuláris) szenvedő felhasználók időben történő kezelését és megfelelő nyomon követését. |
1.3 |
Re-C01-r01 |
T |
A felelősségi körök decentralizálásának befejezése a településeken az egészségügy területén |
|
Szám |
0 |
201 |
4. negyedév |
2022 |
Azon új települések száma, ahol a január 30-i 23/2019. sz. törvényerejű rendelettel összhangban befejeződött az egészségügyi feladatok decentralizálásának folyamata az Egészségügyi Minisztérium, a regionális egészségügyi hatóságok és a települések átutalási értesítésének aláírásával. A felelősségi körök átruházása a következőkre terjed ki: i. az önkormányzatok részvétele az egészségügyi alapellátó egységek tervezési, irányítási és beruházási döntéseiben, valamint a függőséget okozó magatartásokkal és függőségekkel kapcsolatos beavatkozások felosztásában, különösen azok építésében, felszerelésében és karbantartásában; ii. az egészségügyi alapellátáshoz kapcsolódó egyéb felszerelések kezelése, karbantartása és megőrzése; iii. az egészségügyi központok funkcionális egységeinek operatív asszisztensi kategóriájába tartozó egészségügyi dolgozók irányítása, valamint a függőséget okozó magatartásokkal és függőségekkel kapcsolatos beavatkozási körzetek, amelyek magukban foglalják a Nemzeti Egészségügyi Szolgálatot; iv. az egészségügyi központok csoportjai logisztikai támogató szolgáltatásainak irányítása; v. stratégiai partnerség a betegségmegelőzési programokban, különös tekintettel az egészséges életmód és az aktív időskor előmozdítására. |
1.4 |
RE-C01-r02 |
M |
A mentális egészségről szóló új törvényerejű rendelet hatálybalépése, amely meghatározza a mentális egészségügyi szolgáltatások megszervezésének alapelveit |
A mentális egészségről szóló új törvényerejű rendelet hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
Az új törvényerejű rendelet tükrözi a november 20-i 11485/2020. Korm. rendelettel módosított 6324/2020. (június 15.) Korm. rendelettel létrehozott munkacsoport által a mentális egészségügyi szolgáltatások megszervezésére vonatkozó elvek meghatározása céljából tett módosítási javaslatokat. |
1.5 |
RE-C01-r02 |
M |
A mentális egészségről szóló új törvény hatálybalépése, amely meghatározza a mentális betegségben szenvedők jogaira vonatkozó elveket, és szabályozza a kötelező kórházi ápolást vagy kezelést |
A mentális egészségről szóló új törvény hatálybalépése |
|
|
|
1. negyedév |
2023 |
A mentális egészségről szóló új törvénynek tükröznie kell a november 20-i 11485/2020. Korm. rendelettel módosított 6324/2020. (június 15.) Korm. rendelettel létrehozott munkacsoport által a mentális betegségben szenvedők jogaira vonatkozó elvek megállapítása, valamint a kötelező kórházi ellátás vagy kezelés szabályozása céljából tett módosítási javaslatokat. |
1.6 |
RE-C01-r03 |
M |
Az új irányítási szerződésminta hatálybalépése |
Az új irányítási szerződésminta hatálybalépése |
|
|
|
2. negyedév |
2022 |
Az új irányítási szerződésminta hatálybalépése az egészségügyi és pénzügyminisztériumok közös jóváhagyásával. Az elszámoltathatóság erősítése és a teljesítményalapú irányítási gyakorlatok ösztönzése érdekében az új sablont minden olyan jövőbeli irányítási szerződésnek követnie kell, amelyet az egészségügyi rendszer állami tulajdonú vállalatainak valamennyi közigazgatója aláír. |
1.7 |
RE-C01-r03 |
M |
A Nemzeti Egészségügyi Szolgálat új irányítási számviteli tervének hatálybalépése |
Az új irányítási számviteli terv hatálybalépése |
|
|
|
1. negyedév |
2024 |
A Nemzeti Egészségügyi Szolgálat irányítási számviteli tervének létrehozása a kórházi szolgáltatások költségeire, bevételeire és eredményeire vonatkozó információk nemzeti szinten történő összegyűjtése érdekében, ezáltal javítva az erőforrások elosztását a Nemzeti Egészségügyi Szolgálaton belül, teljesítményértékelést és az egészségügyi intézmények működési hatékonyságának javítására szoruló területek meghatározását. Az új irányítási számviteli tervet az egészségügyi rendszer központi igazgatása normatív körlevél útján terjeszti. |
1.8 |
RE-C01-r03 |
T |
Új integrált felelősségi központok létrehozása a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban |
|
Szám |
0 |
10 |
4. negyedév |
2022 |
Új integrált felelősségi központok létrehozása a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban az alábbiak érdekében: i. az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés, valamint azok minőségének és hatékonyságának javítása; ii. az egészségügyi szolgáltatások klinikai irányításának, autonómiájának és elszámoltathatóságának megerősítése; iii. az egészségügyi szakemberek ösztönzése a közkórházakban való munkavégzés folytatására; iv. a kockázatok és előnyök megosztása az egészségügyi szolgálatok és a kórházak között; v. értékeli az egyes egészségügyi szolgálatok és kórházak küldetését a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat regionális és nemzeti kontextusában. |
1.9 |
RE-C01-r03 |
T |
Új integrált felelősségi központok létrehozása a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban |
|
Szám |
10 |
25 |
4. negyedév |
2025 |
Új integrált felelősségi központok létrehozása a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban az alábbiak érdekében: i. az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés, valamint azok minőségének és hatékonyságának javítása; ii. az egészségügyi szolgáltatások klinikai irányításának, autonómiájának és elszámoltathatóságának megerősítése; iii. az egészségügyi szakemberek ösztönzése a közkórházakban való munkavégzés folytatására; iv. a kockázatok és előnyök megosztása az egészségügyi szolgálatok és a kórházak között; v. értékeli az egyes egészségügyi szolgálatok és kórházak küldetését a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat regionális és nemzeti kontextusában. |
1.10 |
RE-C01-r03 |
T |
Az otthoni kórházi ápolásra adott válaszok megerősítése a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban |
|
Szám |
0 |
5 000 |
4. negyedév |
2024 |
Az otthoni kórházi ellátás reagálási kapacitásának növelése azáltal, hogy korlátozott időtartamra lehetővé teszi a kórházi szintű differenciálás, összetettség és intenzitás mellett nyújtott egészségügyi szolgáltatások otthoni nyújtását, szoros összefüggésben az elsődleges egészségügyi ellátással, az integrált folyamatos ellátás nemzeti hálózatával, a szociális szektorral és a tágabb közösséggel, az új otthoni kórházi ápolási időszakok számával mérve (amelyet az otthoni kórházi ápolási osztály felelősségi körébe tartozó, a kórházi ápolási osztály felelősségi körébe tartozó, megszakítás nélkül a kezelés időpontjától számított megszakítás nélküli ellátásként határoznak meg). |
1.11 |
RE-C01-r03 |
M |
A központosított gyógyszerbeszerzési mechanizmusok megerősítésére irányuló cselekvési terv hatálybalépése |
A központosított gyógyszerbeszerzési mechanizmusok megerősítésére irányuló cselekvési terv hatálybalépése |
|
|
|
2. negyedév |
2024 |
Hatályba lép a gyógyszerek központosított beszerzési mechanizmusainak megerősítésére, valamint az Osztrák Nemzeti Közegészségügyi Intézet által a strukturálisreform-támogató program keretében végzett központosított gyógyszerbeszerzés független értékelésére vonatkozó ajánlások végrehajtása. |
1.12 |
RE-C01-r03 |
M |
Az új kizárólagossági rendszer hatálybalépése a Nemzeti Egészségügyi Szolgálatban |
Az új kizárólagossági rendszer hatálybalépése |
|
|
|
1. negyedév |
2023 |
Új kizárólagossági rendszer az egészségügyi szakemberek számára a Nemzeti Egészségügyi Szolgálaton belül, amely megfelelő mechanizmusokat tartalmaz a munkaidő és a javadalmazási táblázatok szervezésére. |
1.13 |
RE-C01-i01 |
M |
A fehér, kék vagy zöld színnel átvilágított sürgősségi epizódoknak a kórházi sürgősségi szolgálatokban más típusú egészségügyi szolgáltatások, többek között az egészségügyi alapszolgáltatások tekintetében történő megfeleltetésére vonatkozó feltételek hatálybalépése |
A veszélyhelyzeti eseményekre való hivatkozás feltételeinek hatálybalépése |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
A sürgősségi epizódokkal rendelkező felhasználók beterjesztési eljárására vonatkozó eljárások és igazgatási szabályok hatálybalépése a kórházi sürgősségi szolgálatokban más típusú egészségügyi ellátás, nevezetesen az egészségügyi alapellátás terén, a kinevezések közvetlen ütemezésével. |
1.14 |
RE-C01-i01 |
T |
Új egészségügyi egységek építése |
|
Szám |
0 |
20 |
4. negyedév |
2023 |
A nem megfelelő épületek pótlására épített új egészségügyi egységek száma, amelyek biztosítják a hozzáférhetőséget, a minőséget, a kényelmet és a biztonságot a felhasználók és az egészségügyi szakemberek számára, és hozzáigazítják őket az új egészségügyi ellátási modellekhez. Az új egységeket a nem megfelelő épületek helyettesítésére kell építeni, és az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal a közel nulla energiaigényű épületeknél alacsonyabbnak kell lennie. |
1.15 |
RE-C01-i01 |
T |
Új egészségügyi egységek építése |
|
Szám |
20 |
100 |
2. negyedév |
2026 |
A nem megfelelő épületek pótlására épített új egészségügyi egységek száma, amelyek biztosítják a hozzáférhetőséget, a minőséget, a kényelmet és a biztonságot a felhasználók és az egészségügyi szakemberek számára, és hozzáigazítják őket az új egészségügyi ellátási modellekhez. Az új egységeket a nem megfelelő épületek helyettesítésére kell építeni, és az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal a közel nulla energiaigényű épületeknél alacsonyabbnak kell lennie. |
1.16 |
RE-C01-i01 |
M |
A szűrő- és korai diagnosztikai programok országos lefedettségének befejezése az egészségügyi alapellátásban |
Jelentés az egészségügyi alapellátásban a szűrő- és korai diagnosztikai programok lefedettségének lezárásáról |
|
|
|
1. negyedév |
2026 |
E mérföldkő teljesítése a következőket foglalja magában: i. méhnyakvizsgálat bevezetése az egészségügyi központokban; ii. vastagbél- és végbélszűrés bevezetése az egészségügyi központokban; iii. diabéteszes retinopátia szűrésének bevezetése 300 egészségügyi központban; iv. Holter-vizsgálat és vérnyomásos ambuláns megfigyelés bevezetése funkcionális egységekben; v. az asztma, krónikus obstruktív tüdőbetegség és dohányzás (spirométerek) diagnosztizálására és kezelésére szolgáló eszközök bevezetése az egészségügyi központokban; és vi. a C-reaktív fehérjeadagolás bevezetése az egészségügyi központokban. |
1.17 |
RE-C01-i01 |
M |
Az elsődleges egészségügyi központok reagálási képességének növelése és beavatkozási területeik bővítése |
Jelentés az elsődleges egészségügyi központok reagálási képességének növeléséről és beavatkozási területeik bővítéséről |
|
|
|
2. negyedév |
2026 |
E mérföldkő teljesítése a következőket foglalja magában: i. a diabéteszes gyalogos konzultációk kiterjesztése az egészségügyi központok csoportjaira; ii. fogászati irodák létrehozása az egészségügyi központokban; iii. integrált diagnosztikai központok létrehozása (a diagnózis és a terápia, a röntgenvizsgálat és a klinikai elemzés kevésbé összetett, egymást kiegészítő módjaival) az egészségügyi központok csoportjaiban; iv. mozgási és rehabilitációs irodák létrehozása az egészségügyi központok csoportjaiban; v. berendezések (sürgősségi tasak, defibrillátor és létfontosságú jelek monitorozása) biztosítása az egészségügyi központok számára a vészhelyzetekben való minősített reagáláshoz (alapvető élettámogatás). |
1.18 |
RE-C01-i01 |
M |
Egészségügyi létesítmények és felszerelések felújítása az elsődleges egészségügyi központok hozzáférhetőségének, minőségének és biztonságának biztosítása érdekében |
Jelentés az egészségügyi létesítmények és felszerelések felújításáról |
|
|
|
2. negyedév |
2026 |
E mérföldkő teljesítése a következőket foglalja magában: i. 100 egészségügyi létesítmény építése 154 841 862 EUR összegű vissza nem térítendő támogatással a nem megfelelő épületek pótlására; ezeknek az új épületeknek legalább 20 %-kal alacsonyabb primerenergia-szükséglettel kell rendelkezniük, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelmények; ii. 326 egészségügyi létesítmény felújítása vagy átalakítása az energiahatékonyság növelése, a készenléti terveknek való megfelelés és/vagy a hozzáférhetőség, a biztonság és a kényelem biztosítása a felhasználók és az egészségügyi szakemberek számára, amelyből 133 509 208 EUR összegű vissza nem térítendő támogatás energiahatékonysági felújításhoz, 11 322 726 EUR összegű vissza nem térítendő támogatás pedig az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott, átlagosan legalább közepes szintű felújítás eléréséhez szükséges energiahatékonysági felújításhoz kapcsolódik (az épületek energiahatékonyságának javítására vonatkozó követelményeket be kell építeni a közbeszerzési eljárásokba és be kell építeni a közbeszerzési eljárásokba); valamint iii. a berendezések korszerűsítése (beleértve többek között az alapvető klinikai berendezéseket, az információs és kommunikációs technológiai berendezéseket, az energiahatékonysági berendezéseket és a biztonsági berendezéseket). |
1.19 |
RE-C01-i01 |
MT |
A közösségi alapú ápolási-gondozási, otthoni és közösségi beavatkozások megerősítése |
Jelentés a közösségi alapú ápolási-gondozási, otthoni és közösségi beavatkozások megerősítéséről |
|
|
|
2. negyedév |
2026 |
E mérföldkő teljesítése a következőket foglalja magában: i. legalább 770 elektromos jármű biztosítása az egészségügyi központok otthoni ápolásának támogatására; és ii. az új mobil egységek számának kiterjesztése legalább 34-gyel az alacsony népsűrűségű régiókra. |
1.20 |
RE-C01-i02 |
M |
A regionális egészségügyi hatóságok által nyújtandó pénzügyi támogatásról szóló rendelet hatálybalépése |
A pénzügyi támogatás elosztásáról szóló rendelet hatálybalépése |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
Hatályba lép a regionális egészségügyi hatóságok által nyújtott pénzügyi támogatás elosztásáról szóló rendelet, amely meghatározza a program irányítási modelljét és a pályázókra vonatkozó követelményeket. |
1.21 |
RE-C01-i02 |
T |
Az integrált folyamatos gondozást és palliatív ellátást nyújtó nemzeti hálózatok reagálási képességének megerősítése a fekvőbeteg-ellátásban és a járóbeteg-ellátásban |
|
Szám |
0 |
7 400 |
4. negyedév |
2025 |
A fekvőbeteg-ellátásban és a járóbeteg-ellátásban az integrált folyamatos gondozást és palliatív ellátást nyújtó nemzeti hálózatok reagálási képességének megerősítése a következő új helyek létrehozása révén: i. új 5 500 fekvőbetegágy az integrált folyamatos gondozási szolgáltatások országos hálózatában, az általános hálózaton belül; ii. új 500 férőhely az integrált folyamatos gondozási szolgáltatások nemzeti hálózatán belül az önállóságot támogató napi egységekben; iii. új 1 000 férőhely az integrált mentálhigiénés folyamatos gondozási szolgáltatások terén; és iv. új 400, alacsony komplexségű fekvőbeteg-ágy a palliatív gondozási szolgáltatások országos hálózatában. Ez magában foglalja az új egészségügyi infrastruktúra kiépítésére nyújtott, 198 337 500 euró összegű vissza nem térítendő támogatás felhasználását. Ezeknek az új épületeknek legalább 20 %-kal alacsonyabb primerenergia-szükséglettel kell rendelkezniük, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelmények. |
1.22 |
RE-C01-i02 |
T |
Az otthoni integrált folyamatos gondozást és palliatív ellátást nyújtó nemzeti hálózatok reagálási képességének megerősítése |
|
Szám |
0 |
1 200 |
4. negyedév |
2023 |
Az integrált folyamatos gondozást és palliatív gondozási szolgáltatásokat nyújtó nemzeti hálózatok reagálási képességének megerősítése az otthoni gondozásban a következő új helyek létrehozása révén: i. 1 000 új férőhely az integrált, folyamatos otthoni gondozással foglalkozó csoportokban; ii. 100 új hely a mentálhigiénés otthont támogató csoportokban az integrált folyamatos gondozási szolgáltatások nemzeti hálózatán belül; és iii. 100 új hely a közösségi palliatív ellátást támogató csoportokban. |
1.23 |
RE-C01-i03 |
T |
Igazságügyi pszichiátriai egységek és berendezések felújítása |
|
Szám |
0 |
3 |
4. negyedév |
2025 |
Új kriminalisztikai pszichiátriai egység (Sobral Cid) építése és két másik egység (lisbon pszichiátriai kórházközpont és Magalhães Lemos kórház) felújítása az emberi jogok, különösen a magánélet tiszteletben tartása, a kényelem és a terek humánussá tétele érdekében, a bírósági végzések teljesítésével járó biztonsági feltételek figyelmen kívül hagyása nélkül, megakadályozva a Portugál Köztársaság nemzetközi szervezetek általi további elítélését (Európai Bizottság). |
1.24 |
RE-C01-i03 |
M |
Tudatosságnövelő és képzési tevékenységek kidolgozása a demenciákkal összefüggésben a betegek útvonalainak kiépítésére |
Jelentés az új figyelemfelkeltő és képzési intézkedések bevezetéséről és fejlesztéséről |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
A demenciákkal kapcsolatos tudatosságnövelő és képzési intézkedések a szociális és egészségügyi szolgáltatások reformjának támogatása céljából, amelyek a szociális és egészségügyi szolgáltatások személyzetét, illetve a szociális és egészségügyi politikák területén a lakossággal foglalkozó egyéb szervezeteket, valamint a szociális és egészségügyi szolgáltatások felhasználóit célozzák meg. |
1.25 |
RE-C01-i03 |
M |
A mentális egészségügyi ellátási hálózat megerősítésének befejezése |
Jelentés a mentális egészségügyi hálózat megerősítésére irányuló valamennyi említett kezdeményezés befejezéséről |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A mentális egészségügyi hálózat megerősítésére meghatározott valamennyi beavatkozás befejezése, beleértve a következőket: i. négy új egység létrehozása az általános kórházakban történő kórházi ápolás céljából; ii. 15 integrált felelősségi központ létrehozása a mentális egészségügyi szolgáltatások terén; iii. a meglévő helyi mentálhigiénés szolgáltatások közül 20 felújítása; iv. 500 válasz kidolgozása az intézményesített krónikus mentális betegségben szenvedők szükségleteire; v. három forenzikus pszichiátriai létesítmény és felszerelés korszerűsítése; vi. három forenzikus lakóépület átmeneti egység építése; valamint vii. képzési tevékenységek kidolgozása a demenciákkal összefüggésben a betegek útvonalainak kiépítésére. Az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott, átlagosan legalább közepes szintű felújítás megvalósítása érdekében 58 507 675 EUR összegű vissza nem térítendő támogatást irányoz elő energiahatékonysági felújításra. Az épületek energiahatékonyságának javítására vonatkozó követelményeket be kell építeni a közbeszerzési eljárásokba, és azokat a kiírási feltételekben is biztosítani kell. |
1.26 |
RE-C01-i04 |
M |
Berendezések beszerzése a kelet-Lisszaboni, a Seixal- és a sintrai kórházak számára |
A lisszaboni Keleti, a Seixal- és a Szintrai Kórház felszereléseinek beszerzése összesen 178 740 000 euró összegű vissza nem térítendő támogatással |
|
|
|
2. negyedév |
2026 |
A Lisszabonban, a Seixalban és a Sintra-ban található új kórházakban telepítendő berendezések beszerzése összesen 178 740 000 EUR vissza nem térítendő támogatással, nevezetesen klinikai/orvosi és csúcstechnológiai berendezésekkel; általános berendezések, beleértve a különböző terekben elvégzendő feladatokhoz igazított, könnyen tisztítható és ergonómiailag tervezett bútorokat; és számítógépes berendezések. |
1.27 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
Madeira regionális egészségügyi szolgálatának otthoni kórházi ápolási rendszerében rendelkezésre álló férőhelyek számának növekedése |
|
Szám |
0 |
1 500 |
2. negyedév |
2026 |
Madeira regionális egészségügyi szolgálata reagálási képességének megerősítése az otthoni kórházi ápolási rendszerben rendelkezésre álló helyek számának növelése révén, lehetővé téve ezáltal az otthoni egészségügyi szolgáltatások nyújtását a kórházak szintjén történő differenciálás, összetettség és intenzitás mellett, korlátozott ideig, szoros összefüggésben az egészségügyi alapellátással és egyéb szolgáltatásokkal. |
1.28 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
Közösségi mentális egészségügyi csoportok létrehozása Madeira regionális egészségügyi szolgálatában |
|
Szám |
0 |
11 |
2. negyedév |
2026 |
Madeira regionális egészségügyi szolgálata reagálási képességének megerősítése az öregedéssel összefüggő mentális egészség és demenciák területén közösségi mentális egészségügyi csoportok létrehozása révén. |
1.29 |
Re-C01-i05-RAM |
M |
Az osztályozási rendszer, a funkcionális profil és a felhasználók beutalási rendszerének bevezetése Madeirán az integrált folyamatos gondozási szolgáltatások regionális modelljéhez |
Jelentés az osztályozási rendszer, a funkcionális profil és a felhasználókat segítő rendszer bevezetéséről |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
Az osztályozási rendszer, a funkcionális profil és a felhasználók beutalási rendszerének bevezetése Madeirán az integrált folyamatos gondozási szolgáltatások regionális modelljének megerősítése, valamint koordinációja és technikai irányítása érdekében. |
1.30 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
A Madeira regionális egészségügyi szolgálatán belül az integrált folyamatos ápolási-gondozási szolgáltatások területén a férőhelyek számának növekedése |
|
Szám |
0 |
1 080 |
4. negyedév |
2025 |
Madeira regionális egészségügyi szolgálatában az integrált folyamatos ellátási szolgáltatásokban létrehozott helyek száma, az új ágyak, általános alkalmazási kör (többek között a gyógyulás, a középtávú és rehabilitációs egység, valamint a hosszú távú és karbantartó egység), a mentális egészség és a gyermekgyógyászati szolgáltatások tekintetében mérve. Ez magában foglalja a vissza nem térítendő támogatás felhasználását: i. 44 700 000 EUR új egészségügyi infrastruktúra kiépítésére; az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél; és ii. 23 300 000 EUR energiahatékonysági felújításra. |
1.31 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
Madeira regionális egészségügyi szolgálatának egészségügyi alapellátásának felújítása |
|
Szám |
0 |
15 |
2. negyedév |
2026 |
Madeira regionális egészségügyi szolgálatában a felújított egészségügyi alapellátó létesítmények száma. |
1.32 |
RE-C01-i06 |
T |
A helyi információtechnológiai hálózatok korszerűsítése |
|
% |
0 |
90 |
4. negyedév |
2022 |
Az Egészségügyi Minisztérium közös szolgáltatási egysége által szervezett és megvalósított, korszerűsített helyi információtechnológiai hálózatok százalékos aránya a Nemzeti Egészségügyi Szolgálaton belül, amely így képessé válik az egységesített kommunikáció új modelljében (internetprotokollon keresztüli hangtovábbítás) működni. |
1.33 |
RE-C01-i06 |
T |
A távegészségügyi és távellenőrzési funkciók megvalósítása |
|
% |
0 |
15 |
4. negyedév |
2022 |
Azon felhasználók százalékos aránya, akik hozzáférnek az új távegészségügyi és távellenőrzési funkciókhoz, lehetővé téve a távegészségügyi szolgáltatások nyújtását, ezáltal növelve az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférést és a polgárok távoli információgyűjtésben és -kezelésben való részvételét. |
1.34 |
RE-C01-i06 |
T |
Információtechnológiai adminisztratív modulok, alapvető klinikai modulok és vészhelyzeti klinikai modulok végrehajtása |
|
% |
0 |
15 |
4. negyedév |
2024 |
Az integrált információtechnológiai modulokhoz, alapvető klinikai modulokhoz és vészhelyzeti klinikai modulokhoz hozzáféréssel rendelkező egészségügyi szakemberek százalékos aránya: i. a klinikai információk rögzítése és megtekintése az alapellátás, a kórház és a folyamatos egészségügyi ellátás területén az egészségügyi információk hozzáférhetőségének és integrálásának biztosítása, valamint a felhasználók és az egészségügyi szakemberek nagyobb biztonsága érdekében; valamint ii. sürgősségi, ápolási nyilvántartás és távellenőrzés az egészségügyi szolgáltatások terén. |
1.35 |
RE-C01-i07-RAM |
T |
Új számítógépes berendezések Madeira regionális egészségügyi szolgálata számára |
|
Szám |
0 |
3 600 |
4. negyedév |
2024 |
Madeira regionális egészségügyi szolgálata számára új számítógépes berendezések száma a madeirai regionális egészségügyi szolgálat felhasználóinak figyelemmel kísérése és a hozzájuk való nagyobb közelség biztosítása, a hibák kockázatának csökkentése, valamint a hatékonyság és a felhasználói adatokhoz való gyors hozzáférés elősegítése érdekében. |
1.36 |
Re-C01-i08-RAA |
T |
Az Azori-szigetek regionális egészségügyi szolgálatának felhasználói portáljához való jobb hozzáférés |
|
Szám |
0 |
25 000 |
3. negyedév |
2025 |
Az Azori-szigetek regionális egészségügyi szolgálatának felhasználói portáljához hozzáférő további egyéni felhasználók száma éves szinten, az ott elérhető digitális egészségügyi szolgáltatások és orvosi információk bővítésének köszönhetően. |
1.37 |
Re-C01-i08-RAA |
T |
Távorvoslási kinevezések bevezetése az Azori-szigetek regionális egészségügyi szolgálatába |
|
Szám |
0 |
1 000 |
3. negyedév |
2024 |
Az Azori-szigetek regionális egészségügyi szolgálatának egészségügyi alapellátásában és szakorvosainál az éves távorvoslási kinevezések száma. |
1.38 |
RE-C01-i09 |
T |
Az „Iskolai Sportközösség” és a „School Sports at Wheels” program iskolákban történő végrehajtásának befejezése |
|
Szám |
0 |
1 980 |
3. negyedév |
2025 |
Azoknak a második ciklusú iskoláknak a száma, ahol különböző méretű kerékpárokat szállítottak a diákoknak kerékpáros oktatás céljából, valamint azon állami iskolák száma, ahol felnőtt kerékpárokat szállítanak az „Iskolai Sportközösség” program keretében. |
1.39 |
RE-C01-i09 |
M |
Az egyetemes aktív életet támogató rendszerre és az ahhoz kapcsolódó technológiai platformra irányuló nemzeti kampány elindítása |
Az egyetemes aktív élettámogatási rendszerre irányuló nemzeti kampány új kommunikációs csatornái és platformja |
|
|
|
3. negyedév |
2025 |
Nemzeti kampány indítása az egyetemes aktív életet támogató rendszerre és az ahhoz kapcsolódó technológiai platformra annak érdekében, hogy a polgárok jobban megismerjék a rendszeres testmozgás előnyeit minden életkorban és képességüknek megfelelően, azzal a céllal, hogy ösztönözzék az egészségesebb életmód elfogadását. |
B. 2. KOMPONENS: Lakhatás
A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme foglalkozik a legkiszolgáltatottabb csoportok állandó és ideiglenes lakhatási megoldásainak strukturális hiányával kapcsolatos kihívásokkal, mind a kontinentális Portugália, mind az Azori-szigetek és Madeira autonóm régióban, miközben közvetetten hozzájárul a szociális védelmi rendszer megerősítéséhez is. Az állami lakások Portugáliában a teljes állomány mindössze 2 %-át teszik ki, és úgy ítélik meg, hogy azok nem elegendőek a leginkább rászorulók szükségleteinek kielégítéséhez és a társadalmi kirekesztés kockázatának vannak kitéve.
A szakpolitika fő célkitűzései a következők: i. a szociális és megfizethető lakhatási kínálat növelése (beleértve az egyéb kapcsolódó szükségletek kezelését, mint például az alapvető infrastruktúra és felszerelések hiánya, az egészségtelen és bizonytalan tartózkodási helyek, a bizonytalan vagy szerződéses kapcsolatok hiánya, a túlzsúfoltság vagy a lakhatás elégtelensége a fogyatékossággal élő vagy csökkent mozgásképességű személyek sajátos igényeinek megfelelően); ii. az olyan váratlan vagy előre nem látható események, mint például természeti katasztrófák, tüzek, pandémiák, migrációs mozgások, menedékjog iránti kérelmek vagy olyan közvetlen veszélyt jelentő helyzetek, mint a családon belüli erőszak, az emberkereskedelem, a kilakoltatások kockázata stb. következtében felmerülő sürgős és ideiglenes elhelyezési igényekre adott nemzeti válasz kialakítása; valamint iii. a megfizethető árú diákszállások kínálatának növelése. A komponensbe történő beruházások új lakások építését és a meglévők rehabilitációját foglalják magukban.
Ez a komponens hozzájárul a 2019-ben és 2020-ban az európai szemeszter keretében Portugáliának címzett országspecifikus ajánlások megvalósításához, nevezetesen az alábbiakhoz: Javítsa a szociális védőháló hatékonyságát és megfelelőségét (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás); Megfelelő és hatékony szociális védelem és jövedelemtámogatás biztosítása (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás); valamint a felsőfokú végzettséggel rendelkezők számának növelése, különösen a természettudományok és az informatika területén (a hallgatói szálláshely-beruházások révén) (a 2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás). A komponens emellett hozzájárul az éghajlatváltozásra való átállással kapcsolatos országspecifikus ajánlás (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás) megvalósításához is. A komponens a szociális jogok európai pillérében (EPSR) foglalt számos elv végrehajtásához is hozzájárul, például: A rászorulók számára hozzáférést kell biztosítani a jó minőségű szociális lakásokhoz vagy lakhatási támogatáshoz (EPSR 19.a). „A kiszolgáltatott személyek jogosultak a megfelelő segítségre és védelemre a kényszerkilakoltatással szemben” (EPSR 19.b); A hajléktalanok számára megfelelő menedékhelyet és szolgáltatásokat kell biztosítani társadalmi befogadásuk előmozdítása érdekében (EPSR 19.c). „Szociális védelem” (EPSR 12); „A fogyatékossággal élő személyek befogadása” (EPSR 17); „Az alapvető szolgáltatásokhoz való hozzáférés” (EPSR 20); Oktatás, képzés és egész életen át tartó tanulás Mindenkinek joga van minőségi és befogadó oktatáshoz, képzéshez és egész életen át tartó tanuláshoz annak érdekében, hogy megszerezze, szinten tartsa és fejlessze azokat a készségeket, amelyek lehetővé teszik számára, hogy teljes mértékben részt vegyen a társadalom életében, és sikeresen alkalmazkodjon a munkaerőpiaci változásokhoz (EPSR 1). A környezetvédelmi dimenziókat is be kell építeni, különösen a magas energiahatékonysági szabványokkal rendelkező új építkezések előmozdítása révén.
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
B.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-r04 reform: Nemzeti Sürgősségi és Ideiglenes Lakásterv
A reform célja egy olyan nemzeti nyilvános hálózat létrehozása, amely a portugál lakhatási politikák megújításának részeként választ ad a sürgős és ideiglenes lakhatási igényekre az azonosított célcsoportok védelme és megerősítése, valamint a társadalmi befogadás és az egyenlőtlenségek elleni küzdelem érdekében.
A reform keretében strukturált és átfogó választ kell adni a szükséghelyzeti vagy ideiglenes elhelyezési megoldásokra szoruló emberek számára, és ki kell dolgozni a szükséges jogi és szabályozási keretet a RE-C02-i02 beruházási támogatás irányítási modelljének létrehozásához, valamint módszereket kell megállapítani a támogatott személyek elhelyezésére és szociális támogatására vonatkozó jelzések, valamint az elhelyezésre és a szociális támogatásra való utalás tekintetében.
A reform végrehajtását 2021. június 31-ig kellett befejezni.
RE-C02-i01 beruházás: A lakhatáshoz való hozzáférést támogató program
A beruházás célja tisztességes és megfelelő lakhatás biztosítása a leginkább rászoruló családok és a legkiszolgáltatottabb csoportok számára.
A beruházás elsősorban szociális lakások elhelyezéséből, de felújításhoz vagy építkezéshez nyújtott pénzügyi támogatásból is áll azon meghatározott célcsoportok számára, amelyek nem rendelkeznek a saját lakhatásuk megfelelőségének biztosításához szükséges pénzügyi kapacitással, 2026-ra legalább 26 000 háztartás számára. A beruházások új épületek építéséből vagy meglévő lakások felújításából, valamint szükség esetén új épületek megvásárlásából vagy albérletbe adott épületek bérbeadásából állnak.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
RE-C02-i02 beruházás: Vészhelyzeti és ideiglenes szállásra nyújtott nemzeti támogatás
E beruházás célja, hogy átmeneti vagy sürgősségi szállást biztosítson a lakosság kiszolgáltatott csoportjai számára Portugália szárazföldi területein. Ez a beruházás a komponens részét képező Nemzeti Sürgősségi és Ideiglenes Lakásterv reformjának végrehajtását szolgálja. A tervezett beavatkozásokat a következő kockázatok vagy társadalmi vészhelyzetek határozzák meg: előre nem látható vagy kivételes események, az ideiglenesen lakhatástól megfosztott személyek sürgős elszállásolásának és szerepvállalásának szükségessége, ideértve a családon belüli erőszak áldozatait, az emberkereskedelem áldozatait, a nemzetközi védelem alatt álló személyeket és a hajléktalanokat; a szállás nélkül vagy az intézményesítettség csökkentésének folyamatában lévő személyek azonnali és tényleges kockázatának kitett személyek sürgős és ideiglenes elhelyezésére vonatkozó rendkívüli és kellően indokolt igények; az állami tisztviselők és alkalmazottak átmeneti és a közérdek szempontjából nélkülözhetetlen lakhatási szükségletei.
A beruházás 2000 sürgősségi szállás, valamint 473 lakóhelyi egység, három blokk és öt, a biztonsági erők ideiglenes elhelyezésére szolgáló központ létrehozásából áll (a közérdek által indokolt esetekben).
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
RE-C02-i03-RAM beruházás: A szociális lakáskínálat megerősítése Madeira autonóm régióban
E beruházás célja, hogy kielégítse a nehéz körülmények között élő családok lakhatási szükségleteit, amelyek nem rendelkeznek a Madeira autonóm régióban a megfelelő lakhatáshoz való hozzáférés költségeinek fedezéséhez szükséges pénzügyi kapacitással.
A beruházás 1212 háztartás számára szociális lakások építéséből és/vagy beszerzéséből áll (a beruházásnak tanulmányokra, projektekre, földvásárlásra és -építésre is ki kell terjednie), 325 magánlakás rehabilitációjának támogatására (beleértve az energiahatékonyság javítását). A beruházás a lakásszektor információs rendszereinek és e-kormányzati megoldásainak fejlesztésére irányuló szolgáltatások beszerzését is előirányozza.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
RE-02-i04-RAA beruházás: A lakáskörülmények javítása az Azori Autonóm Régió lakásállományában
A beruházás célja, hogy az Azori Autonóm Régió épületeinek romlását és az ingatlanpiaci kínálat csökkenését követően különböző szinteken megerősítse a lakáskínálatot.
A beruházás különböző szigetekre kiterjedően a következőkből áll:
-277 épület építése;
-77 lakás véglegesítése; valamint
-az épületek rehabilitációja (106 épület mélyfelújítása, 252 épület közepes felújítása és 116 épület kismértékű beavatkozása) összesen 551 beavatkozással.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
B.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
2.1 |
Re-C02-i01 |
T |
Lakáshoz jutást támogató program – aláírt együttműködési vagy finanszírozási megállapodások |
|
Szám |
0 |
75 |
3. negyedév |
2022 |
Együttműködési vagy finanszírozási megállapodások aláírása. |
A helyi szállásstratégiákat az önkormányzatok ismertetik. Ezek a stratégiák meghatározzák 1) a program keretében támogatható valamennyi igényt (a 2018. június 4-i 37/2018. sz. törvényerejű rendeletben meghatározottak szerint), és 2) a lakhatási megoldásokat előmozdító szervezeteket. Miután az IHRU (Housing and Urban Rehabilitation Institute) megerősítette, hogy a helyi szállásstratégiák megfelelnek a programnak, aláírják az önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodásokat vagy a többi kedvezményezettel kötendő, a támogatandó konkrét beruházásokat meghatározó finanszírozási megállapodásokat, és meghatározzák azok végrehajtásának határidejét. |
||||||||||
2.2 |
Re-C02-i01 |
T |
Lakáshoz jutást támogató program – A háztartások számára biztosított megvásárolt, megépített (nagy energiahatékonyságú) vagy helyreállított (jobb energiahatékonyságú) lakások |
|
Szám |
0 |
3 000 |
3. negyedév |
2023 |
A szerződött lakások számának a települések által bemutatott helyi szállásstratégiákban korábban meghatározott háztartásokba történő szállítása. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületek esetében (kivéve a folyamatban lévő és a költségvetésben 2021-re és 2022-ra előirányzott projekteket, ami az ezen intézkedésre elkülönített teljes összeg 70 000 000 EUR-t tesz ki). A rehabilitáció esetében az egy lakásra jutó referenciaegység 73 négyzetméter, az új építések esetében 95 négyzetméter. |
2.3 |
Re-C02-i01 |
T |
Lakáshoz jutást támogató program – A háztartások számára biztosított megvásárolt, megépített (nagy energiahatékonyságú) vagy helyreállított (jobb energiahatékonyságú) lakások |
|
Szám |
3 000 |
26 000 |
2. negyedév |
2026 |
A szerződött lakások számának a települések által bemutatott helyi szállásstratégiákban korábban meghatározott háztartásokba történő szállítása. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületek esetében (kivéve a folyamatban lévő és a költségvetésben 2021-re és 2022-ra előirányzott projekteket, ami az ezen intézkedésre elkülönített teljes összeg 70 000 000 EUR-t tesz ki). A rehabilitáció esetében az egy lakásra jutó referenciaegység 73 négyzetméter, az új építések esetében 95 négyzetméter. |
2.4 |
RE-C02-i02 |
|
Nemzeti szükséghelyzeti és ideiglenes lakhatási támogatás – A sürgősségi és átmeneti szállásra vonatkozó finanszírozási megállapodások aláírása |
|
Szám |
0 |
500 |
3. negyedév |
2022 |
Azon lakások száma, amelyekre vonatkozóan finanszírozási megállapodást írtak alá. |
A szervezetek az IHRU (Housing and Urban Rehabilitation Institute) (Housing and Urban Rehabilitation Institute) által kiírt ajánlati felhívás keretében nyújtják be finanszírozási pályázataikat, amely az ISS (Társadalombiztosítási Intézet) által benyújtott pályázatok érvényességének és megvalósíthatóságának értékelését és kikérését követően szerződést köt a finanszírozásról, és meghatározza a végrehajtás határidejét. „Szállás”: önálló bejárattal rendelkező épületrész vagy egésze, amely egy vagy több lakótérből és több háztartás számára fenntartott további magánterületből vagy lakóegységből áll. |
||||||||||
2.5 |
RE-C02-i02 |
T |
Nemzeti szükséghelyzeti és ideiglenes lakhatási támogatás – A sürgősségi és átmeneti szállásra vonatkozó finanszírozási megállapodások aláírása |
|
Szám |
500 |
1 000 |
3. negyedév |
2024 |
|
Azon lakások száma, amelyekre vonatkozóan finanszírozási megállapodást írtak alá. A szervezetek az IHRU (Housing and Urban Rehabilitation Institute) (Housing and Urban Rehabilitation Institute) által kiírt ajánlati felhívás keretében nyújtják be finanszírozási pályázataikat, amely az ISS (Társadalombiztosítási Intézet) által benyújtott pályázatok érvényességének és megvalósíthatóságának értékelését és kikérését követően szerződést köt a finanszírozásról, és meghatározza a végrehajtás határidejét. „Szállás”: önálló bejárattal rendelkező épületrész vagy egésze, amely egy vagy több lakótérből és több háztartás számára fenntartott további magánterületből vagy lakóegységből áll. |
||||||||||
2.6 |
RE-C02-i02 |
T |
Nemzeti sürgősségi és ideiglenes lakhatási támogatás – Épületi és átmeneti szálláshelyek építési munkálatainak megkezdése (energiahatékonysági szabványokkal kell megépíteni, vagy jobb energiahatékonyság mellett rehabilitálva) építés alatt |
|
Szám |
0 |
700 |
3. negyedév |
2023 |
Olyan lakások, amelyek építési munkálatai megkezdődtek. A finanszírozás lekötését követően az összeget a szerződés teljesítésétől függően a gazdálkodó egységek rendelkezésére bocsátják. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületek szükségleteinél (kivéve a folyamatban lévő és a költségvetésben 2021-re és 2022-ra előirányzott projekteket, ami az intézkedésre elkülönített teljes összeg 14 800 000 EUR-t tesz ki). Az egy lakásra jutó referenciaegység 73 négyzetméter. |
2.7 |
RE-C02-i02 |
T |
Nemzeti sürgősségi és ideiglenes lakhatási támogatás – Sürgősségi és átmeneti szálláshelyek létrehozása (energiahatékonysági szabványokkal kialakított vagy jobb energiahatékonysággal helyreállított) és a fejlesztőkhöz eljuttatott |
|
Szám |
0 |
2 000 |
2. negyedév |
2026 |
Szállás biztosítása a támogató szerveknek. „Szállás”: önálló bejárattal rendelkező épületrész vagy egésze, amely egy vagy több lakótérből és több háztartás számára fenntartott további magánterületből vagy lakóegységből áll. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknél (kivéve a folyamatban lévő és a 2021-re és 2022-ra előirányzott projekteket, amelyek az ezen intézkedésre elkülönített teljes összegből 14 800 000 EUR-t tesznek ki) A lakóépületenkénti referenciaegység 73 négyzetméter. |
2.8 |
RE-C02-i02 |
T |
Szállás biztosítása a biztonsági erők fejlesztői számára |
|
Szám |
0 |
473 |
2. negyedév |
2026 |
A biztonsági erőknek szállított lakások száma (SSGNR – Szociális szolgáltatások a nemzeti köztársasági gárda számára; SSPSP – Szociális szolgáltatások a közbiztonsági rendőrség számára) ideiglenes elhelyezési igények kielégítése céljából, beleértve a biztonsági erők ideiglenes elhelyezésére szolgáló három tömböt és öt központot (közérdek által indokolt esetekben). Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. |
2.9 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Támogatott lakásberuházások Madeira autonóm régióban |
|
Szám |
0 |
190 |
4. negyedév |
2022 |
A támogatásra jogosult háztartásoknak szociális lakások építésével vagy támogatott szociális lakások lakáscélú lakásvásárlásával kapcsolatban kiutalt lakások száma. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. A lakásonkénti referenciaegység 90 négyzetméter. |
2.10 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Támogatott lakásberuházások Madeira autonóm régióban |
|
Szám |
190 |
590 |
4. negyedév |
2024 |
A támogatásra jogosult háztartásoknak szociális lakások építésével vagy támogatott szociális lakások lakáscélú lakásvásárlásával kapcsolatban kiutalt lakások száma. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. A lakásonkénti referenciaegység 90 négyzetméter. |
2.11 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Támogatott lakásberuházások Madeira autonóm régióban |
|
Szám |
590 |
1 121 |
2. negyedév |
2026 |
A támogatásra jogosult háztartásoknak szociális lakások építésével vagy támogatott szociális lakások lakáscélú lakásvásárlásával kapcsolatban kiutalt lakások száma. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. A lakásonkénti referenciaegység 90 négyzetméter. |
2.12 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Felújított magántulajdonú lakások száma, beleértve a jobb energiahatékonyságot is |
|
Szám |
0 |
325 |
2. negyedév |
2026 |
A rehabilitációhoz szükséges pénzügyi forrásokkal nem rendelkező célcsoportok számára felújított, saját tulajdonú magánlakások száma. |
2.13 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások |
|
Szám |
0 |
24 |
4. negyedév |
2021 |
A szociális lakásállomány növelése érdekében befejezett munkálatokkal járó beavatkozások száma, beleértve szükség esetén a földterületek urbanizációját is. |
Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
||||||||||
A lakások átlagos mérete körülbelül 120 négyzetméter. |
||||||||||
2.14 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – felújítás |
|
Szám |
0 |
40 |
4. negyedév |
2021 |
A beruházás magában foglalja az épületek és lakások felújítását vagy véglegesítését, a beavatkozások számával mérve. |
A beavatkozások közé tartoznak a következők: |
||||||||||
nem lakáscélú középületek lakássá alakítása, |
||||||||||
Pénzügyi támogatás a leromlott állapotú szociális épületek átalakításához (Bairros Sociais) |
||||||||||
az állami lakások felújítása a jelenlegi lakhatási jogszabályoknak, főként az energiahatékonysági követelményeknek való megfelelés érdekében. |
||||||||||
Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
||||||||||
Az érintett lakás átlagos mérete körülbelül 100 négyzetméter. |
||||||||||
2.15 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – épületek építése |
|
Szám |
24 |
70 |
4. negyedév |
2023 |
A szociális lakásállomány növelése érdekében befejezett munkálatokkal járó beavatkozások száma, beleértve szükség esetén a földterületek urbanizációját is. |
Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
||||||||||
A lakások átlagos mérete körülbelül 120 négyzetméter. |
||||||||||
|
||||||||||
2.16 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – felújítás |
|
Szám |
40 |
318 |
4. negyedév |
2023 |
A beruházás magában foglalja az épületek és lakások felújítását vagy véglegesítését, a beavatkozások számával mérve, a munkálatok befejezésével. |
A beavatkozások közé tartoznak a következők: |
||||||||||
nem lakáscélú középületek lakássá alakítása, |
||||||||||
Pénzügyi támogatás a leromlott állapotú szociális épületek átalakításához (Bairros Sociais) |
||||||||||
Az állami lakások felújítása a jelenlegi lakhatási jogszabályoknak, főként az energiahatékonysági követelményeknek való megfelelés érdekében. |
||||||||||
Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
||||||||||
Az érintett lakás átlagos mérete körülbelül 100 négyzetméter. |
||||||||||
2.17 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – épületek építése |
|
Szám |
70 |
277 |
4. negyedév |
2025 |
A szociális lakásállomány növelése érdekében befejezett munkálatokkal járó beavatkozások száma, beleértve szükség esetén a földterületek urbanizációját is. |
Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
||||||||||
A lakások átlagos mérete körülbelül 120 négyzetméter. |
||||||||||
|
||||||||||
2.18 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – felújítás |
|
Szám |
318 |
551 |
4. negyedév |
2025 |
A beruházás magában foglalja az épületek és lakások felújítását vagy véglegesítését, a beavatkozások számával mérve. |
A beavatkozások közé tartoznak a következők: |
||||||||||
nem lakáscélú középületek lakássá alakítása, |
||||||||||
a fiatalok bérlését ösztönző terv működőképessé tétele (pl. helyi szálláshelyek átalakítása – Alojamento helyi) hosszú távú bérléssé, városi központok rehabilitációja; |
||||||||||
Pénzügyi támogatás a leromlott állapotú szociális épületek átalakításához (Bairros Sociais) |
||||||||||
az állami lakások felújítása a jelenlegi lakhatási jogszabályoknak, főként az energiahatékonysági követelményeknek való megfelelés érdekében. |
||||||||||
Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
||||||||||
Az érintett lakások átlagos mérete körülbelül 100 négyzetméter. |
||||||||||
2.19 |
RE-C02-r04 |
M |
Az Országos Sürgősségi és Ideiglenes Lakásterv jogi keretét jóváhagyó törvényerejű rendelet hatálybalépése |
A törvényerejű rendelet hatálybalépése |
|
|
|
2. negyedév |
2021 |
A törvényerejű rendelet meghatározza a terv szerkezetét és a lakásállományt, különös tekintettel a támogatható kedvezményezettekre, a lakhatási megoldásokra és a finanszírozási modellre. A jogi keret mellett a kormánynak be kell mutatnia és jóvá kell hagynia a Nemzeti Lakástervet, amely magában foglalja a támogatandó lakhatási megoldások stratégiai tervezését és az ehhez szükséges támogatást, a helyi igényektől és sajátosságoktól, valamint a társadalmi-területi kohéziótól függően. |
B.3. A hitelhez kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
RE-C02-i05 beruházás: Megfizethető közlakások állománya
A beruházás célja, hogy reagáljon a portugál háztartások jövedelmi szintjéhez viszonyított jelenlegi lakásárak dinamikájára, különösen a nagy városi környezetben, azáltal, hogy olyan nyilvános lakásállományt biztosít, amelyet bizonyos célcsoportok számára megfizethető áron bérbe lehet adni.
A beruházás magában foglalja új épületek építését, beleértve a beszerzést és a köztulajdonban lévő lakások felújítását 6 800 szálláshely biztosítása érdekében, majd ezt követően megfizethető áron bérelni az azonosított célcsoportok számára.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
RE-C02-i06 beruházás: Megfizethető árú diákszállások
E beruházás célja a megfizethető diákszállások nemzeti kínálatának növelése, mivel ez továbbra is a felsőoktatáshoz való hozzáférés egyik legnagyobb akadálya. E szállásoknak hozzá kell járulniuk a diákok és családjaik közvetlen költségeinek csökkentéséhez, különös tekintettel a szociális és gazdasági szempontból legsérülékenyebb diákokra. A meglévő kínálat a szállásra szoruló diákoknak csak kis részét (10 %) támogatja, tekintettel a lakhatási költségek jelentős növekedésére, különösen a legnagyobb városi központokban, ahol a felsőoktatási intézmények koncentrálódnak.
A beruházás keretében további 15 000 ágyat kell biztosítani a diákok számára új épületek építése, a meglévő épületek rehabilitációja, valamint a meglévő diákszállások korszerűsítése és bővítése révén.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
B.4. Hitel – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
2.20 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető állami lakásállomány – Megkezdett munkával rendelkező lakások |
|
Szám |
0 |
520 |
3. negyedév |
2022 |
Azon lakások száma, amelyek építése a közbeszerzési eljárást és a szerződés aláírását követően kezdődik. Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
(nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
||||||||||
2.21 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető állami lakásállomány – Megkezdett munkával rendelkező lakások |
|
Szám |
520 |
4 100 |
3. negyedév |
2024 |
Azon lakások száma, amelyek építése a közbeszerzési eljárást és a szerződés aláírását követően kezdődik. Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
(nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
||||||||||
2.22 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető állami lakásállomány – Címzett lakások |
|
Szám |
0 |
1 700 |
3. negyedév |
2024 |
A támogatható háztartásoknak a megfizethető áron történő lakáscserén keresztül (az október 2-i 82/2020. sz. törvényerejű rendelet) vagy önkormányzati programon keresztül szállított lakások száma. A megfizethető lakhatást az 1999. május 22-i 68/2019. sz. törvényrendelettel létrehozott, a 2006. december 19-i 81/2014. sz. módosított 81/2014. sz. törvénnyel létrehozott, a 2006. december 19-i 80/2014. sz. törvénnyel létrehozott, a 2006. február 19-i 65/2019. sz. miniszteri végrehajtási rendelettel szabályozott, ellenőrzött költségek rendszerének, illetve a különleges önkormányzati programoknak biztosított bérleti program alapján rendelkezésre bocsátott megfizethető lakásként határozzák meg. Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
(nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
||||||||||
2.23 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető állami lakásállomány – Címzett lakások |
|
Szám |
1 700 |
3 970 |
3. negyedév |
2025 |
A támogatható háztartásoknak a megfizethető áron történő lakáscserén keresztül (az október 2-i 82/2020. sz. törvényerejű rendelet) vagy önkormányzati programon keresztül szállított lakások száma. A megfizethető lakhatást az 1999. május 22-i 68/2019. sz. törvényrendelettel létrehozott, a 2006. december 19-i 81/2014. sz. módosított 81/2014. sz. törvénnyel létrehozott, a 2006. december 19-i 80/2014. sz. törvénnyel létrehozott, a 2006. február 19-i 65/2019. sz. miniszteri végrehajtási rendelettel szabályozott, ellenőrzött költségek rendszerének, illetve a különleges önkormányzati programoknak biztosított bérleti program alapján rendelkezésre bocsátott megfizethető lakásként határozzák meg. Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
(nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
||||||||||
2.24 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető állami lakásállomány – Címzett lakások |
|
Szám |
3 970 |
6 800 |
2. negyedév |
2026 |
A támogatható háztartásoknak a megfizethető áron történő lakáscserén keresztül (az október 2-i 82/2020. sz. törvényerejű rendelet) vagy önkormányzati programon keresztül szállított lakások száma. A megfizethető lakhatást az 1999. május 22-i 68/2019. sz. törvényrendelettel létrehozott, a 2006. december 19-i 81/2014. sz. módosított 81/2014. sz. törvénnyel létrehozott, a 2006. december 19-i 80/2014. sz. törvénnyel létrehozott, a 2006. február 19-i 65/2019. sz. miniszteri végrehajtási rendelettel szabályozott, ellenőrzött költségek rendszerének, illetve a különleges önkormányzati programoknak biztosított bérleti program alapján rendelkezésre bocsátott megfizethető lakásként határozzák meg. Amennyiben új építésről van szó, az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
(nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
||||||||||
2.25 |
RE-C02-i06 |
T |
Megfizethető költségű diákszállások – az ajánlati felhívásokkal érintett hallgatói szálláshelyek száma
|
|
Szám |
0 |
7000 |
3. negyedév |
2022 |
Azon felsőoktatási hallgatók szálláshelyeinek száma, akikre közbeszerzési pályázatot írtak ki. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
2.26 |
RE-C02-i06 |
T |
Megfizethető költségű diákszállás |
|
Szám |
0 |
7 000 |
3. negyedév |
2023 |
A felsőoktatási hallgatók számára olyan városi vagy vegyes épületekben rendelkezésre bocsátott további férőhelyek száma, amelyeket részben vagy egészben a lakóhelyüktől eltérő helyen tanuló és felsőoktatási célból szállásra szoruló diákok ideiglenes elhelyezésére szánnak, beleértve a felsőoktatásban részt vevő diákok tartózkodási helyét is, amely magában foglalja szükségszerűen hálószobákat, fürdőszobákat, konyhákat és étkezési helyiségeket, valamint magában foglalhat tanulmányi és szálláshelyeket, parkolási és felszerelési helyeket; |
Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
||||||||||
2.27 |
RE-C02-i06 |
T |
Megfizethető költségű diákszállás |
|
Szám |
7 000 |
12 500 |
3. negyedév |
2024 |
A felsőoktatási hallgatók számára olyan városi vagy vegyes épületekben rendelkezésre bocsátott további férőhelyek száma, amelyeket részben vagy egészben a lakóhelyüktől eltérő helyen tanuló és felsőoktatási célból szállásra szoruló diákok ideiglenes elhelyezésére szánnak, beleértve a felsőoktatásban részt vevő diákok tartózkodási helyét is, amely magában foglalja szükségszerűen hálószobákat, fürdőszobákat, konyhákat és étkezési helyiségeket, valamint magában foglalhat tanulmányi és szálláshelyeket, parkolási és felszerelési helyeket; Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
2.28 |
RE-C02-i06 |
T |
Megfizethető költségű diákszállás |
|
Szám |
12 500 |
15 000 |
1. negyedév |
2026 |
A felsőoktatási hallgatók számára olyan városi vagy vegyes épületekben rendelkezésre bocsátott további férőhelyek száma, amelyeket részben vagy egészben a lakóhelyüktől eltérő helyen tanuló és felsőoktatási célból szállásra szoruló diákok ideiglenes elhelyezésére szánnak, beleértve a felsőoktatásban részt vevő diákok tartózkodási helyét is, amely magában foglalja szükségszerűen hálószobákat, fürdőszobákat, konyhákat és étkezési helyiségeket, valamint magában foglalhat tanulmányi és szálláshelyeket, parkolási és felszerelési helyeket; |
Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
B. 3. KOMPONENS: Társadalmi válaszok
Portugália évek óta jelentős demográfiai és társadalmi-gazdasági kihívásokkal néz szembe, amelyeket a Covid19-világjárvány felerősített. A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen komponense a következő kihívásokkal foglalkozik: a népesség elöregedése, a fogyatékossággal élő személyek és más eltartott személyek jogai, valamint a hátrányos helyzetű közösségekben és csoportokban tapasztalható szegénység és társadalmi kirekesztés.
Ebben az összefüggésben ez a komponens foglalkozik a rászoruló népességcsoportok/régiók szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos strukturális kihívásaival és hiányával, mind Portugália kontinentális területein, mind az Azori-szigetek és Madeira autonóm régiókban.
A szakpolitika fő célkitűzései a következők: i. a szociális ellátó létesítmények fejlesztése és jobb területi lefedettség biztosítása; ii. a szociális válaszok hálózatának megerősítése és kiterjesztése innovatív megoldásokkal, kísérleti projektekkel és beavatkozásokkal; iii. új, közösségi alapú támogatási válaszok kidolgozása, amelyek hozzájárulnak az önálló életvitel előmozdításához, a függőség megelőzéséhez és az intézménytelenítésre adott válaszok kidolgozásához a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezménnyel összhangban; iv. az inkluzív élethez, valamint a társadalomban és a gazdaságban való részvételhez való hozzáférés biztosítása a fogyatékossággal élő személyek számára; valamint v. a szegénység felszámolásának előmozdítása a legkiszolgáltatottabb és hátrányos helyzetű közösségekre összpontosító, mindenre kiterjedő nemzeti stratégia kidolgozása révén.
A komponens az egészségügyi rendszer rezilienciájának megerősítéséről, valamint a minőségi egészségügyi ellátáshoz és a tartós ápolás-gondozáshoz való egyenlő hozzáférés biztosításáról szóló országspecifikus ajánlás (2020. évi 1. számú országspecifikus ajánlás) végrehajtását támogatja. Emellett hozzájárul a szociális védőháló hatékonyságának és megfelelőségének javításáról, valamint a lakosság készségszintjének javításáról szóló országspecifikus ajánlás (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás), a megfelelő szociális védelem és jövedelemtámogatás garantálásáról, valamint a minőségi oktatáshoz és képzéshez való egyenlő hozzáférés biztosításáról szóló országspecifikus ajánlás teljesítéséhez is (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás). A komponens hozzájárul az országspecifikus ajánlás megvalósításához is, amely szerint a beruházásokat a zöld és digitális átállásra kell összpontosítani (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
Ez a komponens várhatóan hozzájárul majd mind a zöld, mind a digitális átálláshoz. A szociális reagáló létesítmények építésével, bővítésével és felújításával kapcsolatos projekteknek az energiahatékonyságra, a megújuló energia saját fogyasztásra való felhasználására, valamint az energia- és üzemanyagköltségek csökkentésére kell összpontosítaniuk. A magas energiahatékonysági szabványokkal rendelkező új építkezések előmozdítása révén be kell építeni a környezetvédelmi dimenziókat. Ezenkívül az érintett egységeket kibocsátásmentes könnyű járművekkel kell felszerelni. Végezetül ez a komponens olyan intézkedéseket foglal magában, amelyek fokozzák a digitális eszközök használatát, különösen az időseknek támogatást nyújtó szociális szolgáltatások, valamint a fogyatékossággal élő személyeket célzó IKT-eszközök és e-szolgáltatások létrehozása révén a kormány részéről.
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-r05 reform: A létesítmények és a szociális válaszok ellátási reformja
Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy kibővítse, korszerűsítse és helyreállítsa az állami és magán szociális intézmények által biztosított szociális szolgáltatási hálózatot és létesítményeket. Az intézkedés gazdasági, társadalmi és egészségügyi szempontból különösen kiszolgáltatott csoportokat céloz meg, például a szegénységben élő vagy alacsony jövedelmű személyeket és családokat, az időseket és a függőségi helyzetben lévőket, a fogyatékossággal élő személyeket, valamint a gyermekeket és fiatalokat. Ezen túlmenően az ezen intézkedés által előirányzott integrált egészségügyi és szociális támogatási beavatkozásoknak elő kell mozdítaniuk az eltartott személyek önállóságát rehabilitációjuk és társadalmi reintegrációjuk révén, összhangban a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezménnyel 1 , a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló, 2021-2030-as időszakra szóló európai stratégiával 2 és az idősödésről és a nemzedékek közötti szolidaritás és felelősségvállalás előmozdításáról szóló zöld könyvvel 3 .
Ez a reform a berendezések és társadalmi válaszok új generációját célzó programnak a szociális berendezések beépítésére vonatkozó rendszer egyszerűsítése révén történő elindításából áll. A program az alábbi intézkedésekre összpontosít:
-A bentlakásos idősotthonokban nyújtott szociális ellátás és személyre szabott szolgáltatások javítása, igényfelmérést követően;
-Az ERPI-k engedélyezésének és/rendezésének előmozdítása a hivatalos rendszeren kívül;
-A szociális létesítmények engedélyezésére vonatkozó jogszabályi keret felülvizsgálata,
-Innovatív szociális válaszok, például kisléptékű, együttműködésen alapuló lakhatás előmozdítása;
-Innovatív otthontámogatási modell kidolgozása;
-A társadalmi elszigetelt helyzetben lévő embereknek nyújtott szociális támogatás megerősítése multidiszciplináris csoportok és a szociálisan kiszolgáltatott helyzetek feltérképezésére és nyomon követésére szolgáló mechanizmus létrehozása révén (Radar Social projects);
-A munkaerő létszámának növelése és a szociális válaszok minőségének javítása, főként az alacsony szintű lefedettséggel rendelkező területeken;
-A fogyatékossággal élő vagy eltartott személyeket célzó szociális szolgáltatások és támogatás megerősítése, valamint önállóságuk és önálló életvitelük előmozdítása.
RE-C03-i01 beruházás – A berendezések új generációjának és a szociális válaszoknak hozzá kell járulniuk a reform végrehajtásához.
A reform végrehajtásához kapcsolódó részcél 2021. december 31-ig lezárul.
RE-r06 reform: A fogyatékossággal élő személyek befogadására vonatkozó nemzeti stratégia (2021-2025)
Ezen intézkedés célja a fogyatékossággal élő személyek befogadásának megkönnyítése és elmélyítése az élet minden területén, önállóságuk, függetlenségük és önrendelkezésük előmozdítása, valamint az esélyegyenlőség biztosítása minden polgár számára, képességeiktől függetlenül.
Ez a reform a fogyatékossággal élő személyek befogadását célzó nemzeti stratégia (2021-2025) elfogadását foglalja magában. A stratégia tükrözi a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezményben 4 vállalt kötelezettségeket, és lehetővé teszi olyan intézkedések bevezetését, mint például:
-Szükség esetén a jelenlegi szabályozási keret újrafogalmazása;
-A fogyatékosságértékelési és -tanúsítási rendszer újrafogalmazása;
-A fogyatékossággal élő személyek átfogó diagnózisa adatgyűjtési rendszerek és a döntéshozatalt támogató mutatók nyomon követésére szolgáló rendszerek kifejlesztése révén;
-Közterületeken történő beavatkozások a fogyatékossággal élő személyek hozzáférésének megkönnyítése érdekében;
-A fogyatékossággal élő személyek képzési, foglalkoztatási és képesítési rendszereinek kiigazítása;
-Innovatív szociális szolgáltatások és közösségi alapú megközelítések kidolgozása;
-A fogyatékossággal élők részvétele a sportban, a kultúrában és a szabadidős tevékenységekben.
-Az önálló életvitelt támogató modell kiterjesztése, amely személyes segítséget nyújt a fogyatékossággal élő személyek számára;
RE-C03-i02 beruházások: Hozzáférhetőség: 360°-os és RE-C03-i05: Platform és hozzáférés, valamint RE-C01-i02 beruházás: Az integrált folyamatos gondozás nemzeti hálózata és a palliatív ellátás nemzeti hálózata hozzájárul a reform végrehajtásához.
A reform végrehajtásához kapcsolódó részcél 2021. december 31-ig lezárul.
RE-r07 reform: Szerződéskötés a nagyvárosi területeken élő hátrányos helyzetű közösségek integrált támogatási programjainak megvalósításáért
Ezen intézkedés célja a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem a lisszaboni és portói nagyvárosi területek leghátrányosabb helyzetű településein.
Ez a reform egy sor integrált kísérleti intézkedésből áll, amelyeket a sajátos közösségi szükségletek felmérését és azonosítását követően kell kidolgozni. E diagnosztikai szakaszt követően az integrált beavatkozásokat két területre kell tervezni, és azokra kell összpontosítani:
-Közterületekbe és szociális infrastruktúrákba, például bölcsődékbe és általános iskolákba, egészségügyi létesítményekbe és szociális és kulturális rendezvényekre, műhelyekbe és/vagy tanfolyamokra szolgáló létesítményekbe történő beavatkozások; valamint
-Immateriális jellegű beavatkozások a társadalmi kohézió előmozdítása érdekében, mint például a közösségek aktív bevonása azok kialakításába és végrehajtásába, a kis, helyi székhelyű vállalkozások vállalkozói tevékenységének előmozdítása, az iskolai kudarc és a lemorzsolódás elleni küzdelemre irányuló projektek kidolgozása, szakképzés nyújtása és a sport előmozdítása.
Ezt a reformot Portugália szegénység elleni küzdelemre irányuló első nemzeti stratégiájával (ENCP) és az abban meghatározott konkrét csoportokra vonatkozó tematikus beavatkozásokkal összhangban kell támogatni és strukturálni.
A reform végrehajtása a RE-C03-i06 – Integrált műveletek a Lisszabon és Porto városi területein élő hátrányos helyzetű közösségekben megvalósuló beruházások révén.
A reform végrehajtásához kapcsolódó részcél 2021. december 31-ig lezárul.
RE-r08 reform: A szegénység elleni küzdelemre irányuló nemzeti stratégia
Ezen intézkedés célja a szegénység elleni küzdelem egy többdimenziós, integrált, közép- és hosszú távú megközelítés kidolgozása révén.
A reform a szegénység elleni küzdelemre irányuló nemzeti stratégia (ENCP) elfogadását foglalja magában. A stratégia keretet biztosít az egyedi csoportokat célzó tematikus beavatkozásokhoz, a gyermekektől az idősekig, beleértve a legkiszolgáltatottabb csoportokat is. Meghatározza a társadalmi kirekesztés és a szegénység helyi szintű sajátosságaira összpontosító integrált politikák kidolgozásának és végrehajtásának feltételeit. Emellett felhatalmazást ad a szegénységgel kapcsolatos mutatók egységes nyomonkövetési keretének létrehozására.
InvestmentRE-C03-i06 – Az Integrált műveletek a hátrányos helyzetű közösségekben Lisszabon és Porto nagyvárosi területein hozzájárulnak a reform végrehajtásához.
A reform végrehajtásához kapcsolódó részcél 2021. szeptember 30-ig lezárul.
RE-C03-i01 beruházás: Új generációs berendezések és társadalmi válaszok
Ezen intézkedés célja a szociális gondozási szolgáltatások hálózatának korszerűsítése és bővítése annak érdekében, hogy hatékonyabb szolgáltatásnyújtási módszereket fejlesszenek ki, szélesebb nemzeti területi lefedettséget érjenek el, és javítsák az e struktúrákban dolgozó szakemberek munkakörülményeit és a felhasználóknak nyújtott ellátás minőségét.
Ez a beruházás a következőkből áll:
-a szociális szolgáltatások meglévő létesítményeinek felújítása és bővítése, valamint olyan újak építése, mint a bölcsődék, az idősotthonok (ERPI-k), valamint a befogadást elősegítő tevékenységekkel és szerepvállalással foglalkozó központok (CACIS);
-az autonóm lakások (ReTVAI) és az otthontámogató szolgáltatások közösségi válaszhálózatainak bővítése a lefedhető felhasználók számának növelése révén;
-a szociális válaszok hálózatának kiterjesztése olyan új tipológiákkal, mint a társlakás;
-műszaki és digitális berendezések vásárlása, beleértve az elektromos járművek vásárlását is; valamint
-a „Radar Social” elnevezésű kísérleti projekt elindítása, amelynek célja, hogy nemzeti szinten tesztelje az integrált szociális támogatás közel proaktív és innovatív modelljét. Ezt a modellt már tesztelték Lisszabon városában, amely csak egy célcsoportot fed le (idősül), és most az egész kontinenst lefedi, a célcsoportot (minden olyan személyt, akit a társadalmi kirekesztés veszélye fenyeget, elégtelen szociális és/vagy családi támogatással) illetően. A projekt magában foglalja a szükségletek azonosítását és feltérképezését, a polgári részvétel előmozdítását, a digitális és informatikai eszközök használatának előmozdítását az alapvető közösségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés érdekében, valamint a sport előmozdítását. E célból 278 szociális intervenciós csoportot hoznak létre a kontinentális Portugália településein. A csoportok feladata, hogy azonosítsák az időseket és a társadalmi kirekesztődés kockázatának kitett egyéb kiszolgáltatott személyeket, és egyéni szükségleteik alapján támogatást nyújtsanak.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
RE-C03-i02 beruházás: Hozzáférhetőség: 360°-os
Ezen intézkedés célja, hogy az egész területen javítsa a fogyatékossággal élő személyek megközelíthetőségét a közterületeken, a középületekben és a lakóépületekben.
E beruházásnak teljes mértékben összhangban kell lennie a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló, 2021-2030-as időszakra szóló európai stratégiával 5 , és három részből kell állnia:
-a közutakra vonatkozó 2021-2025-ös intervenciós program (PIVP), amely legalább 200 000 m² közterületen, például gyalogjárdákon és parkokban végzett műveleteket és építési munkálatokat foglal magában;
-a középületekre vonatkozó 2021-2025-ös intervenciós program (PIEP), amely legalább 1500 közcélú épület üzemeltetését és építési munkálatait foglalja magában; valamint
-a 2021-2025-ös lakhatási intervenciós program (PIH), amely magában foglalja a fogyatékossággal élő személyek legalább 1000 meglévő lakásának felújítását és építését.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C03-i03-RAM beruházás: A társadalmi válaszok megerősítése Madeira autonóm régióban (ARM)
Ezen intézkedés célja a szociális szolgáltatások hálózatának megerősítése Madeira autonóm régióban.
Ez a beruházás a bentlakásos idősotthonokban (ERPI-k) történő beavatkozásokból és a hajléktalanok szociális támogatási struktúráinak bővítéséből áll. Ezek a beavatkozások magukban foglalják az új létesítmények építését és a meglévő létesítmények felújítását és korszerűsítését, valamint a szükséges műszaki, digitális és informatikai berendezések beszerzését, beleértve az elektromos járművek vásárlását a távoli területeken a szociális szolgáltatásokat nyújtó szakemberek elérhetőségének megkönnyítése és javítása érdekében.
A beavatkozások magukban foglalják az idősek számára kialakított olyan lakóépületek felújítását és bővítését, amelyeket olyan 65 éves vagy annál idősebb személyek elhelyezésére szánnak, akik nem tudnak a lakóhelyükön maradni. Kellően indokolt kivételes esetekben a 65. életévüket be nem töltött felnőtt személyeket is befogadhatják.
A hajléktalanokat célzó beavatkozások közé tartozik az éjszakai fogadások létrehozása a vészhelyzetek kezelése és a szállás biztosítása érdekében, a fürdőszobák és mosodák kialakítása a személyes higiénia előmozdítása érdekében, a terek átalakítása az étkezés biztosítása érdekében, valamint műhelytalálkozó jellegű tevékenységek a kedvezményezettek szociális készségeinek és kompetenciáinak fejlesztése érdekében.
A beruházás végrehajtását 2025. szeptember 30-ig be kell fejezni.
RE-C03-i04-RAA beruházás: A szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelemre irányuló regionális stratégia végrehajtása – Szociális Támogatási Hálózatok (ARA)
Ezen intézkedés célja az Azori Autonóm Régió szegénység és társadalmi kirekesztés elleni küzdelemre irányuló, 2018-2028 közötti időszakra szóló regionális stratégiája (ERCPES) prioritásainak végrehajtása. A stratégia négy egymást kiegészítő stratégiai prioritást határozott meg:
-P1 – Teljes és inkluzív fejlesztési folyamat biztosítása minden gyermek és fiatal számára az élet kezdetétől fogva;
-P2 – A társadalmi kohézió erősítése a régióban;
-P3 – A területi alapú beavatkozás előmozdítása; valamint
-P4 – Biztosítani kell a régióban tapasztalható szegénység jelenségének megfelelő ismeretét.
E beruházás olyan beavatkozásokból áll, amelyek növelik a gyermekek és fiatalok hozzáférését a szociális és oktatási szolgáltatásokhoz, és erősítik a társadalmi kohéziót azáltal, hogy támogatják a rászoruló családokat és a fogyatékossággal élő személyeket a társadalomba és a munkaerőpiacra való beilleszkedésük érdekében. Ezek közé tartozik legalább tanulmányi támogatási pontok létrehozása a korai iskolaelhagyás elleni küzdelem érdekében, az alacsony jövedelmű háztartások támogatása az óvodai és bölcsődei részvétel ösztönzésére, két bölcsőde megépítése és további (fizikai) férőhelyek létrehozása a bölcsődékben és napközi otthonokban, a fogyatékossággal élő személyek számára új férőhelyek létrehozása a foglalkoztatási tevékenységek központjaiban, az Instituições Particulares de Solidaaderied szociális park felújítására szolgáló gépkocsivásárlás, amely lehetővé teszi számukra, hogy beilleszkedjenek az alapjövedelemmel rendelkező családokba.
Végezetül e beruházásnak magában kell foglalnia az idősek és/vagy a fogyatékkal élők nem intézményi gondozásának előmozdítását célzó, „Idősödés” elnevezésű kísérleti program elindítását is.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C03-i05 beruházás: Platform + Hozzáférés
Ezen intézkedés célja a fogyatékossággal élő személyek befogadásának elősegítése olyan digitális információs eszközök és szolgáltatások biztosítása révén, amelyek megkönnyítik szükségleteik kielégítését és megkönnyítik társadalmi részvételüket.
A beruházás öt programból áll:
-A középületek elhelyezkedésére és megközelíthetőségi feltételeire vonatkozó földrajzi hivatkozások;
-Globális információs és helymeghatározó rendszerek (GPS) nagy középületek számára, amelyek lehetővé teszik a magánépületek bevonását;
-A csökkent mozgásképességű személyek parkolóhelyeire vonatkozó földrajzi hivatkozások;
-Digitális információs platform;
-Hívóközpont létrehozása a portugál jelnyelv tolmácsolására.
E programok célja, hogy georeferencia-megoldásokat biztosítsanak a közutakon, köz- és magánépületekben, valamint parkolóhelyeken a csökkent mozgásképességű személyek számára a hozzáférhetőségi feltételekre vonatkozóan, digitális információs platformot hozzanak létre, amely összegyűjti és egyszerűsíti a vonatkozó jogszabályokkal kapcsolatos információkat és támogatja a fogyatékossággal élő személyek erőforrásait, valamint a siket polgárok számára olyan hívóközpontot biztosítson, amely a közigazgatás egészében biztosítja a portugál jelnyelv (LGP) valós idejű tolmácsolását.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C03-i06 beruházás: Integrált műveletek a hátrányos helyzetű közösségekben Lisszabon és Porto nagyvárosi területein
E széles körű és innovatív kísérleti intézkedés célja a szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem a lisszaboni és portói nagyvárosi területek leghátrányosabb helyzetű településein. Amennyiben a beavatkozások sikeresek, növelhetők.
Ez a beruházás ezen önkormányzatok sajátos szükségleteihez kapcsolódó intézkedésekből áll. Ezeknek az intézkedéseknek magukban kell foglalniuk a közösségek szerepvállalásának növelését, a társadalmi kohézió új és innovatív megközelítéseinek kidolgozását, valamint a közterületekre, a szociális és sportinfrastruktúrákra és a lakásokra irányuló beavatkozásokat. E fellépések fő célkitűzései a következők:
-A közösségek egészségének és életminőségének előmozdítása a helyi hatóságok társulásai, nem kormányzati szervezetek, civil mozgalmak és lakossági szervezetek, egészségügyi hatóságok vagy más állami szervek által benyújtott projektek támogatásával;
-A közterületek és a szociális, egészségügyi, lakhatási vagy sportinfrastruktúra fizikai korszerűsítése;
-A szociálisan hátrányos helyzetű térségek rehabilitációja, a társadalmi kohézió előmozdítása a nagyvárosi területeken;
-A kis, helyi székhelyű vállalkozások vállalkozói tevékenységének ösztönzése;
-Az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés javítása és a függőségek elleni küzdelem;
-Aktív és egészséges időskori programok kidolgozása;
-Az iskolai kudarc és a lemorzsolódás elleni küzdelemre irányuló projektek kialakítása;
-A felnőttek képesítésének és készségeik tanúsításának javítása;
-A népesség szükségleteinek felmérése, valamint a felnőttek írni-olvasni tudásának, a portugál nyelvtanulásnak és a digitális társadalmi befogadásnak szentelt programok fejlesztése;
-Szakképzés és a helyi realitásokhoz és dinamikához igazított foglalkoztathatóságot elősegítő politikák;
-A kultúrához és a kreativitáshoz való hozzáférés, valamint az interkulturálisság hasznosítása;
-A közösségi részvétel ösztönzése magának a programnak a irányításában;
-A helyi szereplők szerepvállalásának növelése a partnerségi hálózatokban;
-A szegénység és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem megoldásai;
-A sport mint a közösség tagjait összefogó, értékeket előmozdító és a társadalmi egyenlőtlenségek elleni küzdelmet szolgáló egyik szociális eszköz előmozdítása;
-Állampolgárság, valamint a jogokhoz való hozzáférés és a polgári részvétel.
Annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 6 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 7 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 8 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 9 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
C.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
3.1 |
Re-C03-i01 |
T |
Elektromos járművek szállítása |
|
Szám |
0 |
2 500 |
1. negyedév |
2026 |
Az Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS) vagy hasonló jogosult szociális szolgáltató szervezetek szociális és otthoni támogató szolgáltatói részére házi segítségre és/vagy csökkent mozgásképességű személyek szállítására alkalmas új elektromos járművek szállítása. |
3.2 |
Re-C03-i01 |
T |
A szociális intervenciós csoportok létrehozása (Radar Social) |
|
Szám |
0 |
278 |
4. negyedév |
2024 |
278 szociális intervenciós csoport létrehozása a kontinentális Portugália településein. |
3.3 |
Re-C03-i01 |
M |
|
Támogatási szerződések odaítélése a szociális létesítmények hálózata/felelős szervezetek számára |
|
|
|
2. negyedév |
2022 |
Támogatási szerződés odaítélése olyan szervezetek számára, amelyek a szociális létesítmények/szociális válaszok hálózatának létrehozására és bővítésére (a gyermekekre, az idősekre, a fogyatékkal élőkre és egyebekre kiterjedően) pályáztak, és amelyekről megállapították, hogy összhangban vannak a meghatározott rendelettel, a rendelkezésre álló kereten belül. Új épületek építése esetén a pályázati eljárásnak biztosítania kell, hogy az új épületek primerenergia-szükséglete legalább 20 %-kal elmaradjon a közel nulla energiaigényű épületek követelményeitől. |
A szociális létesítmények/szociális válaszok hálózatának létrehozását és bővítését támogató szervezetek támogatására irányuló szerződések odaítélése. |
||||||||||
3.4 |
Re-C03-i01 |
T |
Új férőhelyek létrehozása és meglévő helyek felújítása a szociális létesítményekben |
|
Szám |
0 |
28 000 |
1. negyedév |
2026 |
Legalább 15 000 új férőhely létrehozása és a fennmaradó férőhelyek felújítása gyermekek, idősek, fogyatékossággal élők és más kiszolgáltatott személyek számára a bölcsődékben, idősotthonokban (ERPI), Domiciliary Support Services (DAS), tevékenységekkel és szerepvállalással foglalkozó központok (CACIS) és autonóm lakóépületek (ReTVAI-k). Új épületek építése esetén az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. |
3.5 |
Re-C03-i01 |
T |
Az otthontámogató szolgáltatások felhasználói és a táblagépekben, technikai segédeszközökben vagy képzésekhez való hozzáférésben részesülő alkalmazottak. |
|
Szám |
0 |
35 400 |
1. negyedév |
2026 |
Az otthontámogató szolgáltatások azon felhasználóinak vagy személyzetének a száma, akik legalább táblagépet, műszaki segédeszközt vagy képzést kapnak. |
3.6 |
RE-C03-i02 |
|
A csökkent mozgásképességű személyek számára jobb megközelíthetőséget biztosító lakások |
|
Szám |
0 |
190 |
2. negyedév |
2023 |
Azon lakások száma (átlagosan 40 m²-es terület), amelyek a csökkent mozgásképességű személyek hozzáférési feltételeinek javítására irányuló beavatkozásokban részesülnek. |
3.7 |
RE-C03-i02 |
T |
A csökkent mozgásképességű személyek számára jobb megközelíthetőséget biztosító lakások |
|
Szám |
190 |
1 000 |
4. negyedév |
2025 |
Azon lakások száma (átlagosan 40 m²-es terület), amelyek a csökkent mozgásképességű személyek hozzáférési feltételeinek javítására irányuló beavatkozásokban részesülnek. |
3.8 |
RE-C03-i02 |
T |
A csökkent mozgásképességű személyek számára jobb megközelíthetőséget biztosító nyilvános terek |
|
Szám |
0 |
200 000 |
4. negyedév |
2025 |
A közterületek (négyzetek, oldalfalak stb.) négyzetméterben kifejezett területe, amely beavatkozások (főként a gyalogjárók egyengetése, a pályákon való áthaladás, a forgalom szabályozása, az infrastruktúra és a közterületi bútorok áthelyezése, az épületekhez való hozzáférés javítása) részesülnek a csökkent mozgásképességű személyek akadálymentességének javítása érdekében. |
3.9 |
RE-C03-i02 |
T |
A mozgáskorlátozottak számára jobb hozzáférhetőséget biztosító közszolgáltatások |
|
Szám |
0 |
1 500 |
4. negyedév |
2025 |
Azon közszolgáltatási létesítmények száma, amelyek a csökkent mozgásképességű személyek hozzáférési feltételeinek javítását célzó beavatkozásokban részesülnek (főként a fogyatékossággal élő személyek számára kialakított rámpák és bejárati ajtók, pultok és szaniterhelyiségek). |
3.10 |
Re-C03-i03-RAM |
T |
Új férőhelyek a lakóotthonokban |
|
Szám |
0 |
910 |
3. negyedév |
2025 |
Madeira autonóm régióban lakóotthonokban rendelkezésre álló új helyek száma. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél, a helyreállított épületeknek pedig jobb energiahatékonyságúnak kell lenniük. |
3.11 |
Re-C03-i03-RAM |
T |
Befejezett projektek a hajléktalanok integrációjára. |
|
Szám |
0 |
20 |
4. negyedév |
2022 |
A hajléktalanokat célzó, összesen 90 férőhelyet lefedő, befejezett integrációs projektek száma. |
3.12 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
A társadalmi befogadásból származó jövedelemmel rendelkező családok képzése |
|
Szám |
0 |
13 000 |
4. negyedév |
2025 |
A társadalmi befogadásból származó jövedelemmel rendelkező, a munkaerőpiacra való belépést lehetővé tevő képzésben részesülő családok száma. |
3.13 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
Új helyek a fogyatékossággal élő személyek számára a foglalkoztatási központokban (CAO-k) |
|
Szám |
0 |
207 |
4. negyedév |
2024 |
A fogyatékossággal élő személyek új férőhelyeinek száma a foglalkoztatási központokban (CAO-k). Ez négy épület építését és három másik épület átalakítását foglalja magában. Új épületek esetében az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményeknek. |
3.14 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
Az Instituições Particulares de Solidariedade Social számára vásárolt járművek |
|
Szám |
0 |
100 |
4. negyedév |
2025 |
Az Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS) gépjárműparkjába szállított új elektromos járművek száma . |
3.15 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
„Öregedés a gyakorlatban” projekt |
|
Szám |
0 |
250 |
4. negyedév |
2025 |
Az Azori Autonóm Régióban az öregedés projekt által érintett idősek és fogyatékkal élők száma. |
3.16 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
A gyermekek és fiatalok korai iskolaelhagyásának leküzdésére irányuló intézkedések. |
|
Szám |
0 |
11 561 |
4. negyedév |
2025 |
Az iskolai lemorzsolódás elleni küzdelemre és a felsőoktatásban való részvételre irányuló intézkedések által érintett gyermekek és fiatalok a következők révén: |
i. az alacsony jövedelmű háztartások támogatása a bölcsődék jelenlétének ösztönzése érdekében; ii. a tanulmányok támogatására szolgáló pontok létrehozása; iii. felsőoktatási tandíj fizetése az alacsony jövedelmű családok diákjai számára; iv. új férőhelyek létrehozása a gyermekek számára a bölcsődékben és a napközi otthonokban. |
||||||||||
3.17 |
RE-C03-i05 |
M |
A „Hozzáférhetőséget biztosító digitális infrastruktúra kiépítése 360°-os” tárgyú ajánlati felhívás közzététele |
Az akadálymentességet biztosító digitális infrastruktúra beszerzésére vonatkozó ajánlati felhívás közzététele 360°-os mértékben a Hivatalos Lapban – Diario da Republica |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
Pályázati felhívás közzététele a digitális infrastruktúra kiépítésére, amely magában foglalja i. a köz- és magánépületekre vonatkozó georeferencia-információkat, ii. a globális információs és helymeghatározó rendszereket (GPS), iii. a parkolóhelyek földrajzi hivatkozásait. |
3.18 |
RE-C03-i05 |
M |
Digitális információs platform a fogyatékossággal élő személyek számára |
A platform üzembe helyezése |
|
|
|
4. negyedév |
2024 |
Digitális információs platform működésbe lépése, amely összegyűjti és egyszerűsíti a vonatkozó jogszabályokkal kapcsolatos információkat és támogatja a fogyatékossággal élő személyek számára rendelkezésre álló forrásokat. |
3.19 |
RE-C03-i05 |
M |
Portugál jelnyelv telefonközpontja |
A portugál jelnyelvi Call-centre szolgáltatás üzembe helyezése |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
Egy olyan telefonos ügyfélszolgálat működésbe lépése, amely a közigazgatás egészében biztosítja a siket polgárok számára a portugál jelnyelvre (LGP) történő, valós idejű tolmácsolást. |
3.20 |
RE-C03-r08 |
M |
A szegénység elleni küzdelemre irányuló nemzeti stratégia elfogadása |
A szegénység elleni küzdelemre irányuló nemzeti stratégia elfogadása |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A szegénység elleni küzdelemre irányuló nemzeti stratégia (ENCP) biztosítja a tematikus beavatkozások keretét egyes csoportok számára, a gyermekkortól az időskorig, beleértve a legkiszolgáltatottabb csoportokat is. Meghatározza a társadalmi kirekesztés és a szegénység helyi szintű sajátosságaira összpontosító integrált szakpolitikák kidolgozásának és végrehajtásának feltételeit. Emellett felhatalmazást ad a szegénységgel kapcsolatos mutatók egységes nyomonkövetési keretének létrehozására is. |
3.21 |
RE-C03-r06 |
M |
A fogyatékossággal élő személyek befogadását célzó nemzeti stratégia elfogadása (2021-2025) |
A fogyatékossággal élő személyek befogadását célzó nemzeti stratégia elfogadása (2021-2025) |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
A fogyatékossággal élő személyek befogadását célzó nemzeti stratégiának meg kell teremtenie a feltételeket a következőkhöz: |
• új fogyatékosságértékelési és -tanúsítási rendszer; |
||||||||||
• a fogyatékossággal kapcsolatos információk gyűjtésének, kezelésének és szervezésének új rendszere a döntéshozatal támogatása érdekében; |
||||||||||
• a közterületeken végrehajtott beavatkozások minősítése; |
||||||||||
• a fogyatékossággal élő személyek bevonása a döntésekbe, intézkedésekbe, programokba és projektekbe; |
||||||||||
• az önálló életvitelt támogató modell kiterjesztése, amely személyes segítséget nyújt a fogyatékossággal élők számára; |
||||||||||
• a fogyatékossággal élő személyek képzési, foglalkoztatási és képesítési rendszerének kiigazítása. |
||||||||||
3.22 |
RE-C03-r05 |
M |
Az egyszerűsített szociális felszerelési rendszer hatálybalépése |
Az egyszerűsített szociális felszerelési rendszer hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
A szociális berendezések beépítésére vonatkozó egyszerűsített rendszer hatálybalépése, a következő jellemzőkkel Az illegálisan működő idősotthonokra vonatkozó engedélyezési és regularizációs követelmények meghatározása; A szociális ellátó intézmények által nyújtott szolgáltatások minőségi kritériumainak bevezetése; Új típusú szociális válaszok – például az együttműködésen alapuló lakhatás és az új otthoni támogatási modellek – bevezetésére szolgáló keret létrehozása az idősek különböző szükségleteinek kielégítése érdekében. |
3.23 |
RE-C03-r07 |
M |
A Lisszabon és Porto városi területein élő hátrányos helyzetű közösségekre vonatkozó cselekvési tervek jóváhagyása |
A Lisszabon és Porto nagyvárosi területein élő hátrányos helyzetű közösségekre vonatkozó cselekvési tervek jóváhagyása az érintett területekre vonatkozóan. |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
A hátrányos helyzetű közösségekre vonatkozó cselekvési tervek elfogadása Lisszabon és Porto nagyvárosi területein. A cselekvési terveknek két fő területre kell összpontosítaniuk: beavatkozások a közterületeken és a szociális infrastruktúrákban, például bölcsődékben és általános iskolákban, egészségügyi létesítményekben és kulturális rendezvények, műhelyek és/vagy tanfolyamok létesítményeiben; ii. immateriális jellegű beavatkozások a társadalmi kohézió előmozdítása érdekében, például a közösségek aktív bevonása azok kialakításába és végrehajtásába, a kis, helyi székhelyű vállalkozások vállalkozói tevékenységének előmozdítása, az iskolai kudarc és a lemorzsolódás elleni küzdelemre irányuló projektek kidolgozása, szakképzés nyújtása és a sport előmozdítása. |
Többszintű kormányzási elveken alapuló irányítási modellt kell bevezetni, amely különböző szereplőket von be a központi kormányzattól a helyi területekig/szomszédságokig. Ugyanakkor e modell operatív élvonalában helyi műszaki egységeknek kell rendelkezésre állniuk a szerződések kezelése és végrehajtása során a tulajdonjog és a közelség előmozdítása érdekében. |
||||||||||
3.24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
RE-C03-i06 |
M |
A lisszaboni/portói önkormányzatok és a helyi műszaki egységek közötti, a támogatandó intézkedések körét meghatározó megállapodások aláírása. |
A 12 beavatkozási területre vonatkozó tervekre vonatkozó megállapodások aláírása |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
A Porto és Lisszabon nagyvárosi területei és az 12 beavatkozási területért felelős helyi műszaki egységek közötti megállapodások aláírása, amelyek meghatározzák a támogatandó intézkedések körét, végrehajtásuk ütemezését, az elkülönített 225 millió eurós költségvetési támogatást és a kiválasztott teljesítménymutatókat. A támogatandó intézkedések a következő kategóriákba tartoznak: |
|
• A közösségek egészségének és életminőségének előmozdítása |
||||||||||
• A közterületek fizikai korszerűsítése vagy a szociális, egészségügyi, lakhatási vagy sportinfrastruktúra megerősítése. |
||||||||||
• A szociálisan hátrányos helyzetű térségek gazdasági rehabilitációja |
||||||||||
• A kis-, helyi vállalkozások vállalkozói készsége |
||||||||||
• Az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés, a közösségi egészség fejlesztése és a függőségek elleni küzdelem |
||||||||||
• Aktív és egészséges időskori programok |
||||||||||
• Az iskolai kudarc és a lemorzsolódás elleni küzdelemre irányuló projektek |
||||||||||
• A felnőttek képesítése és a készségek tanúsítása |
||||||||||
• A népesség szükségleteinek felmérése, valamint a felnőttek írni-olvasni tudásának, a portugál nyelvtanulásnak és a digitális társadalmi befogadásnak szentelt programok fejlesztése; |
||||||||||
• Szakképzés és szakpolitikák |
||||||||||
• Hozzáférés a kultúrához és a kreativitáshoz |
||||||||||
• A Közösség részvétele a program irányításában |
||||||||||
• A helyi szereplők szerepének erősítése a partnerségi hálózatokban |
||||||||||
• Megoldások a szegénység és a társadalmi kirekesztés leküzdésére |
||||||||||
• A sport előmozdítása |
||||||||||
• Polgárság, valamint a jogokhoz és a polgári részvételhez való hozzáférés A soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásnak támogathatósági kritériumokat kell tartalmaznia, amelyek biztosítják, hogy a kiválasztott projektek egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01) |
||||||||||
3.25 |
RE-C03-i06 |
M |
Porto és Lisszabon nagyvárosi területei által készített ellenőrzési jelentés közzététele az 12 beavatkozási területen végrehajtott intézkedésekről. |
Porto és Lisszabon nagyvárosi területei által készített nyomonkövetési jelentés közzététele |
|
|
|
2. negyedév |
2024 |
Porto és Lisszabon nagyvárosi területei által készített ellenőrzési jelentés közzététele, amely bemutatja a program által finanszírozott intézkedések végrehajtása terén az egyes beavatkozási területeken elért előrehaladást, beleértve a költségvetés végrehajtását és az egyes intézkedésekre vonatkozóan kiválasztott mutatókhoz viszonyított teljesítményt. |
3.26 |
RE-C03-i06 |
T |
Az intézkedések legalább 90 %-ának teljes körű végrehajtása |
|
% |
0 |
90 |
4. negyedév |
2025 |
A 12 beavatkozási területre vonatkozóan aláírt megállapodásokban elfogadott intézkedések legalább 90 %-ának teljes körű végrehajtása, legalább 225 000 000 EUR összegű költségvetés mellett. |
D. 4. KOMPONENS: Kultúra
A komponens egyaránt foglalkozik a Covid19-világjárvány hatásaihoz kapcsolódó kihívásokkal, valamint a kulturális létesítmények és felszerelések karbantartásához, felújításához és korszerűsítéséhez szükséges erőforrások krónikus hiányából eredő, örökölt problémákkal.
A Kultúra komponens fő célkitűzései az épületek és a nemzeti műemlékek felújítása; a kézműves technikák és szakmák védelme; a technológiai infrastruktúra és a kulturális létesítmények korszerűsítése; a műalkotások és a kulturális örökség digitalizálása; valamint a könyvesboltok és könyvkiadás nemzetközivé válása, korszerűsítése és digitális átállása.
A komponens hozzájárul az országspecifikus ajánlások végrehajtásához annak érdekében, hogy minden szükséges intézkedést meg lehessen hozni a világjárvány hatékony kezeléséhez, a gazdaság fenntartásához és a helyreállítás támogatásához (2020. évi 1. számú országspecifikus ajánlás); valamint a digitális technológiák használatának támogatása a vállalkozások versenyképességének fokozása érdekében (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
D.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-C04-i01 beruházás: Kulturális hálózatok és digitális átállás
Az intézkedés célja az állami kulturális létesítmények technológiai infrastruktúrájának korszerűsítése, elősegítve azok digitális átállását. Konkrétabban ez magában foglalja a műalkotások és a kulturális örökség jövőbeli megőrzését; a kulturális tapasztalatok javítása; a kulturális tevékenységek iránti kereslet növelése és az új közönség – különösen az új generációk – elérése. Az ágazat ellenálló képességét az új üzleti modellek – például az előfizetés és a streaming – előmozdításával várhatóan növelni fogják; valamint az olyan erős technológiai összetevővel rendelkező kulturális területek támogatása, mint például a 3D filmgyártás.
Ez a beruházás a következő beavatkozásokból áll:
-a kulturális létesítmények technológiai infrastruktúrájának korszerűsítése
oinformatikai berendezések beszerzése, online mobil könyvtárak, információs rendszerek és integrált katalógusok létrehozása 239 közkönyvtár számára;
oWifi— lefedettség kialakításaz 50 múzeumban, palotában és emlékműben;
o155 cine-színház és nyilvános kortárs művészeti központ digitális és videovetítő berendezéseinek beszerzése;
oa közlaboratóriumok technológiai korszerűsítése és fenntartása;
oa mozgóképek nemzeti archívumának (ANIM) technológiai korszerűsítése;
oaz Országos Archívum telepítése.
-a Könyv-, Irattár- és Könyvtári Főigazgatóság (DGLAB), a Portugál Nemzeti Könyvtár, az Évora Public Library, a Cinematheque gyűjtemények digitalizálása és virtualizálása, a Kulturális Örökség Főigazgatóság (DGPC) és a Regionális Kulturális Igazgatóság irányítása alatt álló gyűjtemények:
oa közkönyvtárak gyűjteményeinek digitalizálása és virtualizálása (20 000 000 kép);
oa nemzeti irattári gyűjtemények digitalizálása és virtualizálása (19 5 00 000 dokumentum);
o59 500 nyilvános múzeumi nyilvántartás digitalizálása;
ovirtuális múzeumlátogatások; valamint
o1000 film digitalizálása (Cinematheque).
oA könyvek és szerzők nemzetközivé válása, korszerűsítése és digitális átállása:
oa könyvek idegen nyelvekre történő fordításának támogatása.
oirodalmi művek, többek között hangoskönyvek és elektronikus könyvek fordításához és kiadásához nyújtott támogatás;
oa berendezések és technológiák beszerzésére szolgáló könyvesboltok korszerűsítésének és digitális átállásának támogatása.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C04-i02 beruházás: Kulturális örökség
Ezen intézkedés célja a kulturális örökségnek minősülő kulturális létesítmények felújítása. Az egyik fő cél e létesítményeknek az új környezetvédelmi előírásokhoz való igazítása. Ez olyan intézkedéseket foglal magában, mint az épületek primerenergia-fogyasztásának csökkentése, valamint az egyedülálló növény- és állatvilággal rendelkező történelmi zöld parkokba történő beavatkozás az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és az éghajlatváltozás mérséklése érdekében a víz öntözésre való hatékony újrafelhasználása révén.
Ez a beruházás a következő beavatkozásokból áll:
-a nyersanyagok hazai előállításával, azonosításával és feltérképezésével kapcsolatos információkat és dokumentációt tartalmazó adattár létrehozása;
-A” Saber Fazer „technológiai központ kezdeményezés laboratóriumainak és útvonalainak létrehozása (a kézműves technikák és szakmák védelme), beleértve a termékek forgalmazását;
-A” Saber Fazer „technológiai központban végzett tevékenységek (a hagyományos technikákkal kapcsolatospedagógiai és tájékoztató jellegű) katalógusának létrehozása;
-múzeumokban, műemlékekben, állami palotákban és nemzeti színházakban végzett munkálatok befejezése, felújítással és/vagy átképzéssel.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
D.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
4.1 |
Re-C04-i01 |
M |
A kulturális létesítmények hálózatára vonatkozó műszaki előírások |
Jelentés a kulturális létesítmények hálózatára vonatkozó műszaki előírásokról |
|
|
|
2. negyedév |
2022 |
A kulturális létesítmények hálózatára vonatkozó műszaki előírások részletes meghatározása |
4.2 |
Re-C04-i01 |
T |
Pénzügyi támogatás a könyvesboltok digitális átállásához |
|
Szám |
0 |
200 |
4. negyedév |
2025 |
A könyvesboltok digitális átállásához pénzügyi támogatásban részesült könyvesboltok száma könyvesboltonként a technológiai felszerelések és szolgáltatások (pl. könyvek szkennere, Wi-fi és VPN hálózatok, könyvesboltok weboldala, integrált számviteli rendszer stb.) költségeinek 60 %-át támogatta. |
4.3 |
Re-C04-i01 |
M |
A közgyűjtemények digitalizálása és virtualizálása |
A közgyűjtemények digitalizálása és virtualizálása |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
Az alábbi gyűjtemények digitalizálása és virtualizálása: |
A Könyvtári, Irattári és Könyvtári Főigazgatóság; |
||||||||||
A Portugál Nemzeti Könyvtár, |
||||||||||
Az Évora Közkönyvtár, |
||||||||||
A Cinemateca és a Múzeumok (a DGPC és a Regionális Kulturális Igazgatóság irányítása alatt) |
||||||||||
Közkönyvtárak (20 000 000 kép) |
||||||||||
Nemzeti archívum (19 500 000 dokumentum) |
||||||||||
Nyilvános múzeumok (59 500 feljegyzés) |
||||||||||
Virtuális múzeumlátogatások (65 múzeum) |
||||||||||
Cinematheque (1000 film) |
||||||||||
4.4 |
Re-C04-i01 |
M |
Korszerűsített technológiai infrastruktúra biztosítása a kulturális létesítmények hálózata számára |
Korszerűsített technológiai infrastruktúra biztosítása a kulturális létesítmények számára |
|
|
|
4. negyedév |
2024 |
Számítógépes berendezések, valamint integrált információs és katalógusrendszerek biztosítása 239 közkönyvtár számára; 50 múzeum, palota és emlékmű wifi-lefedettsége; video- és mozivetítő berendezések vásárlásaz 155 cine-színház és nyilvános kortárs művészeti központok számára. |
4.5 |
Re-C04-i01 |
T |
Pénzügyi támogatás fordításhoz és irodalmi művek kiadásához |
|
Szám |
|
5 200 |
4. negyedév |
2025 |
Irodalmi művek fordításához, valamint hangoskönyvek és elektronikus könyvek kiadásához pénzügyi támogatásban részesített irodalmi művek száma a fordítási és közzétételi költségek 60-70 %-ának finanszírozása révén. |
4.6 |
RE-C04-i02 |
M |
A „Saber Fazer” hálózat létrehozása |
A nyersanyagok hazai előállításával, azonosításával és feltérképezésével kapcsolatos információkat és dokumentációt tartalmazó adattár létrehozása |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
A „Saber Fazer” hálózat létrehozása: a házi kézműves termeléssel kapcsolatos információkat és dokumentációt tartalmazó adattár létrehozása; Valamint a kisüzemi termeléshez felhasznált nyersanyagok azonosítása és feltérképezése. |
4.7 |
RE-C04-i02 |
T |
A kulturális örökség részét képező épületek és nemzeti színházak rehabilitációjára és megőrzésére irányuló szerződések aláírása |
Aláírt szerződések |
Szám |
0 |
49 |
3. negyedév |
2023 |
Azon kulturális helyszínek száma, amelyekre vonatkozóan múzeumok, műemlékek, állami paloták és nemzeti színházak rehabilitációjára és megőrzésére szerződést írtak alá. |
4.8 |
RE-C04-i02 |
T |
A kulturális örökség részét képező épületek és nemzeti színházak rehabilitációjára és megőrzésére irányuló munkálatok |
A munkálatok befejezése |
Szám |
0 |
49 |
4. negyedév |
2025 |
Azon kulturális helyszínek száma, amelyek múzeumok, műemlékek, állami paloták és nemzeti színházak rehabilitációjára és megőrzésére irányuló munkálatokat végeznek. |
E. 5. KOMPONENS: Beruházások és innováció
A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme a viszonylag szerény mértékű kutatással és innovációval kapcsolatos kihívásokkal foglalkozik, különösen az üzleti és a tudományos élet közötti kapcsolatok erősítésével, különös tekintettel a zöld átállással kapcsolatos innovációra, valamint a portugál üzleti ágazat krónikus alultőkésítésével kapcsolatos kihívásokra, amelyek a Covid19-világjárvány következtében tovább romlottak.
A komponens célja a portugál gazdaság versenyképességének és ellenálló képességének növelése a kutatás megerősítését célzó intézkedések révén, az eredmények üzleti szektorba való átvitelének előmozdítása révén, előmozdítva ezáltal az innovációt és a beruházásokat. A komponens kutatási és innovációs részének célja a tudományos élet és az üzleti világ közötti együttműködés javítása, Portugália tudományos és technológiai potenciáljának erősítése, valamint a főbb társadalmi-gazdasági és környezeti kihívások kezelésére irányuló ambiciózus és átfogó kutatási és innovációs menetrendek végrehajtásának támogatása. Ezt várhatóan a K+F- és innovációs beruházások növelésével és hatékonyabbá tételével, a kutatási eredményeknek a termelő struktúrába való jobb átültetéséhez nyújtott célzott támogatással, a meglévő ipari ágazatok és a feltörekvő területek versenyképességének megerősítésében rejlő tényleges potenciál kiaknázásával és a kettős átálláshoz való hozzájárulással érik el. Ennek a komponensnek a célja különösen a magas hozzáadott értékű áruk és szolgáltatások exportjának növelése, a K+F-beruházások növelése (mind magas képzettséget igénylő új munkahelyek, mind a vállalkozások K+F-kiadásainak növelése révén), valamint a szén-dioxid-kibocsátás csökkentéséhez való hozzájárulás.
Összhangban azzal, hogy támogatni kell a termelési rendszer fizetőképességét és kezelni kell a finanszírozáshoz való hozzáférés terén jelentkező piaci hiányosságokat, ez a komponens magában foglal egy reformot és olyan beruházásokat, amelyek hozzájárulnak a portugál vállalati finanszírozási piac javításához a Nemzeti Fejlesztési Bank, a Banco Português de Fomento létrehozása és tőkemegerősítése, valamint új pénzügyi eszközök kidolgozása révén. A komponens emellett tőkepiaci reformokat vezet be a portugál tőkepiacok hosszú távú megerősítése érdekében, a meglévő jogi keret felülvizsgálata és új jogszabályok elfogadása révén, különös hangsúlyt fektetve a gazdaságfejlesztést szolgáló értékpapír-befektetési társaságokra (SIMFE-k), a kollektív befektetési vállalkozásokra és az értékpapír-kódex felülvizsgálatára.
A komponens az éghajlatvédelmi átállással kapcsolatos beruházásokra vonatkozó országspecifikus ajánlás (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás), az innovációs beruházásokhoz kapcsolódó gazdaságpolitikai összpontosításról szóló országspecifikus ajánlás (2019. évi 3. számú országspecifikus ajánlás) és a 2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás (a zöld és digitális átállást célzó beruházás) kezelését támogatja. A komponens hozzájárul a vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások likviditáshoz való hozzáférésének biztosítását, valamint a gazdasági fellendülést elősegítő magánberuházások előmozdítását célzó átmeneti intézkedések végrehajtásáról szóló országspecifikus ajánlás végrehajtásához (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
E.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-r09 reform: A K+amp előmozdítása;I&D és innovatív vállalkozásokba történő beruházás
A reform célja a K+F-beruházások ösztönzése, különösen azáltal, hogy kedvező keretfeltételeket biztosít az állami és magán K+F beruházások hatékonyabbá és eredményesebbé tételéhez. A reform a 2018 és 2030 közötti időszakra szóló technológiai és vállalkozási innovációs stratégia aktualizálásának részét képezi. Az aktualizálás célja, hogy megkönnyítse a köz- és magánszféra közötti partnerségek finanszírozását és működőképessé tételét az ambiciózus kutatási és innovációs menetrendek támogatása érdekében. A reform célja a K+F tevékenységek finanszírozási eszközeihez való hozzáférés egyszerűsítése, valamint a finanszírozás kiszámíthatóságának és stabilitásának javítása az állami K+F beruházások többéves programozási keretének létrehozásával, a K+F beruházások független monitoringrendszerének támogatásával. A reformmal kapcsolatban végrehajtandó beruházások a RE-C05-i01.01 és a RE-C05-i01.02.
A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.
RE-r11 reform: Az interfészintézmények hálózatának bővítése és megszilárdítása.
A reform célja a tudományos élet és az üzleti világ közötti kapcsolatok javítása a tudásáramlás és a technológiaátadás fokozása érdekében.
A reform a technológiai interfészrendszer, különösen az INTERFACE program keretében létrehozott technológiai központok és INTERFACE központok jogszabályi és szabályozási keretének felülvizsgálatából és szabványosításából áll. A technológiai központok és az INTERFACE központok kutatási szervezeteket (köztük felsőoktatási intézményeket) és vállalatokat kapcsolnak össze a tudás- és technológiatranszfer támogatása érdekében. A reform meghatározza e szervezetek létrehozásának folyamatát, valamint azok irányítási és finanszírozási modelljét.
A kormány által létrehozott, a technológiai infrastruktúrák megteremtésével foglalkozó munkacsoport feladata a jogalkotási javaslat elkészítése.
A reformmal kapcsolatban végrehajtandó beruházások a RE-C05-i01.01 és a RE-C05-i01.02.
A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.
RE-r12 reform: Kutatási és innovációs menetrend a fenntartható mezőgazdaságért, élelmiszeriparért és agráriparért.
A reform célja a portugáliai mezőgazdasági ágazat megerősítése, az élelmezés- és táplálkozásbiztonság biztosítása, az egészséghez és jóléthez való hozzájárulás, a vidéki területek kezelésének javítása, a biológiai sokféleség megőrzésének előmozdítása, az éghajlatváltozás hatásainak enyhítéséhez szükséges kiigazításokkal és hozzájárulásokkal, valamint más gazdasági tevékenységek, például a mezőgazdasági szolgáltatások, sőt az étkeztetés és a turizmus fellendítésével.
A reform támogatja a 20|30. számú mezőgazdasági innovációs terv végrehajtását. Magában foglalja a meglévő infrastruktúra frissítéséhez és előkészítéséhez szükséges eszközök biztosítását, valamint az agrár-élelmiszeripari lánc, a vállalkozások és a kutatás mentén működő funkcionális szövetségek előmozdítását a K+amp fejlesztésének és integrációjának előmozdítása érdekében;I. a mezőgazdasági ágazat igényeire irányulva a zöld és digitális átállás érdekében.
A reform végrehajtását 2020. december 31-ig kellett befejezni.
RE-C05-i01.01 beruházás: Az üzleti innováció menetrendjeinek/szövetségeinek mozgósítása.
E beruházás célja Portugália tudományos és technológiai képességeinek mozgósítása és megerősítése az üzleti-tudományos konzorciumokon alapuló ambiciózus kutatási és innovációs menetrendek alkalmazása révén.
A beruházás elsősorban a vállalkozásinnovációt célzó mobilizációs menetrendek/szövetségek végrehajtásához nyújtott vissza nem térítendő támogatásokból áll, amelyek két egymást kiegészítő eszközön keresztül valósulnak meg: i. innovációs paktumok, amelyek előmozdítják az együttműködést és innovációs projektek kidolgozásához vezetnek, valamint ii. a K+F-re és annak új árukká és szolgáltatásokká történő átalakítására irányuló projektek beruházások révén történő mozgósítása. A mobilizálási menetrendeket nyílt versenypályázati felhívások útján választják ki az üzleti-tudományi konzorciumok által előterjesztendő stratégiai tervekre vonatkozóan. Ez a beruházás a RE-r09 keretében végrehajtandó stratégiai keretre épül, és megerősíti az interfész intézmények szerepét és a hálózat megszilárdítását.
Annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 10 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 11 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 12 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 13 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C05-i01.02 beruházás: Zöld menetrendek/vállalkozások innovációs szövetségei
E beruházás célja, hogy ugyanazokat az eszközöket hajtsa végre, mint a RE-C05-i01.01-ben, azonban a zöld menetrendek korlátozott körére specializálódott üzleti és tudományos konzorciumok révén az innováció támogatása érdekében (a zöld átállásra összpontosítva, a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló rendelet mellékletének 022. mezőjére összpontosítva).
Annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 14 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 15 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 16 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 17 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C05-i02 beruházás: Interfész küldetés – a tudományos és technológiai támogató hálózat megújítása és iránymutatás a termelőanyagokhoz
A beruházás célja a nemzeti tudományos és technológiai rendszer megerősítése és megerősítése, valamint az üzleti tudományos körök közötti kapcsolatok javítása a hatékony technológiaátadás és a kutatási eredmények innovációvá alakítása érdekében. A beruházás az alapvető finanszírozás 1/3-ának, a versenyképes finanszírozás 1/3-ának és a piaci finanszírozás 1/3-ának megfelelő struktúrán alapuló új finanszírozási modell megszilárdításából áll a technológiai interfészrendszer-központok és a COLAB nem profitorientált egyesületek vagy olyan vállalkozások számára, amelyek közvetlenül vagy közvetve, kutatási és innovációs menetrendek végrehajtásán keresztül szakképzett munkahelyeket kívánnak létrehozni . A beruházás 500 vállalkozás eléréséből áll, amelyek részesülnek e rendszer előnyeiből, valamint az INTERFACE szervezetek által nyújtott szolgáltatásokból. A RE-r11 reform és a RE-C05-i02 beruházási reform együttes fellépése várhatóan eléri a fent említett célkitűzéseket.
Annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 18 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 19 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 20 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 21 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C05-i03 beruházás: Kutatási és innovációs menetrend a fenntartható mezőgazdaságért, élelmiszeriparért és agráriparért [Mezőgazdasági innovációs menetrend 20 30].
E beruházás célja a kutatás és az innováció ösztönzése a fenntarthatóbb mezőgazdaság megvalósítása érdekében.
A beruházás állami és magánszervezeteknek nyújtott vissza nem térítendő támogatásokból áll, amelyek célja a 2030. évi mezőgazdasági innovációs menetrend támogatása. A menetrend 15 kiemelt kezdeményezésből áll, amelyek K+F és innovációs projekteket támogatnak. Ezek a kutatási és innovációs projektek a közös agrárpolitikára vonatkozó portugál stratégiai tervben meghatározott szükségletekre reagálnak. A különböző kezdeményezések a körforgásos biogazdasággal és a precíziós gazdálkodással kapcsolatos intézkedéseket foglalnak magukban. A projektek kiválasztásakor figyelembe kell venni a különböző termelési rendszereket és ágazatokat. Várhatóan 100 kutatási és innovációs projekt részesül támogatásban. A beruházásnak ki kell terjednie továbbá 24 kísérleti gazdaság és laboratórium (innovációs központok) tudományos létesítményeinek és berendezéseinek helyreállítására és korszerűsítésére.
Annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 22 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 23 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 24 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 25 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C05-i04-RAA beruházás: Az Azori-szigetek üzleti rendszerének feltőkésítése
Az intézkedés célja az Azori Autonóm Régióban működő vállalkozások alultőkésítésével kapcsolatos strukturális probléma megoldása.
Ez a befektetés a különleges célú gazdasági egység létrehozását jelenti, amely ezt követően 125000000 EUR-t fektet be életképes Azore-i vállalkozásokba, elsősorban saját tőke formájában. A beruházás kiegészíti a vállalkozások tőkésítésére irányuló nemzeti beruházásokat egy regionális kerettel és az autonóm régió üzleti struktúrájának sajátosságainak megfelelő célzott eszközökkel. E befektetésnek továbbá a vissza nem térítendő támogatásokká átváltható elemmel rendelkező tőke biztosításán kell alapulnia. A vissza nem térítendő támogatássá történő átalakítás a Banco Português de Fomento feltőkésítési eszközeinek kialakításától, a kedvezményezett vállalkozások teljesítményétől és a kapcsolódó állami támogatási programoktól függ.
Valamennyi projektet a DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) teljes körű betartásával kell végrehajtani. Portugália továbbá kötelezettséget vállalt arra, hogy az 125 000 000 EUR összegű eszközhöz kapcsolódó beruházáspolitikai dokumentum, amelyet a Banco Português de Fomento mint a különleges célú gazdasági egység irányító szerve fogad el, részletesen meghatározza a támogatott vállalatokra vonatkozó kiválasztási/támogathatósági kritériumokat, biztosítva a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz éghajlat-politikai és környezetvédelmi követelményeinek tiszteletben tartását, ideértve a támogatott eszközök/tevékenységek és/vagy vállalatok DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) való megfelelést, valamint a beruházási célokat és a célzott megtérülést. A támogatott vállalatok DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés érdekében a beruházási politikának a következőket kell előírnia:
-fenntarthatósági vizsgálat alkalmazása,
-kizárási lista, amely az alábbi elemeket tartalmazza:
-A fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, beleértve a downstream felhasználást is 26 ;
-Az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 27 ;
-Hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 28 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 29 kapcsolatos tevékenységek;
-Olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása hosszú távon károsíthatja a környezetet, mint például a nukleáris hulladék; valamint
-A fenti eszközökkel és tevékenységekkel foglalkozó K+F+I.
-A megfelelés kötelező ellenőrzése a Banco Português de Fomento és/vagy kiválasztott pénzügyi közvetítői révén a fenntarthatósági vizsgálat alól mentesülő ügyletek esetében, és
-olyan tőketámogatás kedvezményezettjei, amelyek bevételeik legalább 50 %-át a kizárási listán felsorolt tevékenységekből szerzik be, hogy zöld átállási terveket fogadjanak el és tegyenek közzé.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C05-i05-RAA beruházás: Az azori mezőgazdaság gazdasági fellendülése
A beruházás célja az Azori-szigetek mezőgazdaságának fellendítése, különös hangsúlyt fektetve a fenntarthatóságra és a helyi termelés előmozdítására. Az Azori-szigetek mezőgazdasága nagy gazdasági, társadalmi és területi jelentőséggel bír a regionális kohézió szempontjából, figyelembe véve a sajátos jellemzőkkel rendelkező szigetek által jellemzett regionális terület széttöredezettségét. E beruházás célja, hogy i. hozzájáruljon a regionális termelési potenciál rezilienciájához és fenntartható növekedéséhez, ii. enyhítse a válság által az Azori-szigetek mezőgazdasági és agrár-élelmiszeripari ágazatára gyakorolt gazdasági és társadalmi hatást, és iii. hozzájáruljon az éghajlat és a digitális átállás kettős megvalósításához az Azori-szigetek mezőgazdasági és agrár-élelmiszeripari ágazatában.
A beruházás a következőkből áll: i. a regionális mezőgazdasági vállalkozások termékeinek és termelési folyamatainak innovációjára irányuló beruházási projektek támogatása, ii. állami beruházás az innovációba és a kettős átállásba (beleértve a mezőgazdasági termelők kettős átálláshoz és fenntartható fogyasztáshoz szükséges készségeinek fejlesztésére irányuló programot, beleértve a tanúsítást is), valamint iii. a szerkezetátalakításba való állami beruházás, beleértve a termelési folyamatok innovációjába és a regionális vágási hálózat zöld átállásába és a tej minőségének tanúsításába történő beruházást.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
E.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
|
||||||||||
5.1 |
Re-C05-r09 |
M |
A Portugália 2030-ig tartó időszakra szóló technológiai és üzleti innovációs stratégiájára vonatkozó iránymutatások aktualizálása |
A Portugália 2030-ig tartó időszakra szóló technológiai és üzleti innovációs stratégiájára vonatkozó aktualizált iránymutatások közzététele |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
A Portugália 2018 és 2030 közötti időszakra vonatkozó technológiai és üzleti innovációs stratégiájára vonatkozó iránymutatások jóváhagyásáról szóló minisztertanácsi határozat naprakésszé tétele, figyelembe véve a Portugália által nemrégiben elfogadott 2030-as stratégiát és a gazdasági fellendülés új kihívásait. |
5.2 |
RE-C05-r11 |
T |
Az elismert együttműködési laboratóriumok hálózatának bővítése |
|
Szám |
26 |
35 |
1. negyedév |
2021 |
Az új együttműködési laboratóriumok képesítéseinek elismerése és odaítélése – A kollaboratív laboratóriumok hálózatának kiterjesztése új jogalanyoknak történő elismerés és a cím odaítélése révén, az FCT igazgatótanácsa által kinevezett, elismert nemzetközi érdemekkel rendelkező szakértőkből álló független értékelő testület által lefolytatott pályázati és értékelési folyamat eredményeként |
5.3 |
RE-C05-r11 |
M |
A technológiai és innovációs központokra vonatkozó új jogi szabályozás hatálybalépése |
A technológiai és innovációs központokra vonatkozó új jogi szabályozás hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
A jogszabály felülvizsgálja és egységesíti a Tudományos és Technológiai Rendszer részét képező jogalanyok jogszabályi és szabályozási keretét, meghatározva annak finanszírozási és értékelési modelljét. |
5.4 |
RE-C05-r12 |
M |
A mezőgazdasági innovációs terv jóváhagyása |
A mezőgazdasági innovációs terv jóváhagyása |
|
|
|
4. negyedév |
2020 |
A mezőgazdasági innovációs tervet jóváhagyó minisztertanácsi határozat közzététele. A Miniszterek Tanácsának 2020. október 15-én közzétett határozata |
5.5
|
RE-C05-i01.01 |
T |
Szerződések megkötése új áruk és szolgáltatások kifejlesztésére az érintett stratégiai területeken (innovációs menetrendek). |
|
Szám |
0 |
6 |
4. negyedév |
2022 |
Hat szerződés megkötése konzorciumokkal (innovációs paktumok vagy mozgósító projektek), amelyek a következőket foglalják magukban: |
• A konzorciumot alkotó jogalanyok azonosítása; |
||||||||||
• Az üzleti terv/beruházás; |
||||||||||
• a finanszírozás összege; |
||||||||||
• A kedvezményezett célkitűzései; |
||||||||||
• A nyomon követés formája. |
||||||||||
|
||||||||||
A szerződések összesen legalább 60 projektet támogatnak. A feladatmeghatározás támogathatósági kritériumokat tartalmaz, amelyek biztosítják, hogy a kiválasztott projektek a kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai útmutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
5.6 |
RE-C05-i01.01 |
T |
A 6 szerződés végrehajtásának befejezése (innovációs paktumok vagy projektek mozgósítása) |
|
Szám |
0 |
6 |
4. negyedév |
2025 |
A vonatkozó stratégiai területeken a konzorciumokkal kötött hat szerződés (innovációs paktumok vagy mozgósító projektek) végrehajtásából eredő termékek, folyamatok vagy szolgáltatások befejezése. |
5.7 |
RE-C05-i01.02 |
T |
Új áruk és szolgáltatások kifejlesztésére irányuló szerződések megkötése az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság, az ellenálló képesség és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából releváns stratégiai területeken. |
|
Szám |
0 |
4 |
4. negyedév |
2022 |
Négy szerződés megkötése konzorciumokkal (innovációs paktumok vagy mozgósító projektek), amelyek a következőket foglalják magukban: |
• A konzorciumot alkotó jogalanyok azonosítása; |
||||||||||
• Az üzleti terv/beruházás; |
||||||||||
• a finanszírozás összege; |
||||||||||
• A kedvezményezett célkitűzései; |
||||||||||
• A nyomon követés formája. |
||||||||||
A szerződéseknek összesen legalább 40 projektet kell támogatniuk, és tükrözniük kell a 022-es beavatkozási területtel való összhangot (kutatási és innovációs folyamatok, technológiaátadás és a vállalatok közötti együttműködés, különös tekintettel az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra). A feladatmeghatározás támogathatósági kritériumokat tartalmaz, amelyek biztosítják, hogy a kiválasztott projektek a kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai útmutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
5.8 |
RE-C05-i01.02 |
T |
Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság, az ellenálló képesség és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából releváns termékek, folyamatok vagy szolgáltatások (PPS) befejezése |
|
Szám |
0 |
4 |
4. negyedév |
2025 |
A konzorciumokkal kötött négy szerződés (innovációs paktumok vagy mozgósító projektek) végrehajtásából származó termékek, folyamatok vagy szolgáltatások befejezése a 022-es beavatkozási területtel (kutatási és innovációs folyamatok, technológiaátadás és a vállalatok közötti együttműködés, különös tekintettel az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra és az ellenálló képességre és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra) vonatkozóan. |
5.9 |
RE-C05-i02 |
T |
Interfész jogalanyokkal kötött szerződések, beleértve az együttműködési laboratóriumokat – CoLAB-okat is — |
|
Szám |
0 |
20 |
4. negyedév |
2022 |
Ajánlati felhívást követően a támogatandó szervezetek kiválasztása. Ez a felhívás az „interfész” szervezetként vagy együttműködő laboratóriumként elismert támogatókra korlátozódik. |
|
A szerződéseknek tükrözniük kell a 021 beavatkozási területtel (Technológiaátadás és a vállalkozások, a kutatóközpontok és az oktatási ágazat közötti együttműködés) és a 022. (Kutatási és innovációs folyamatok, technológiaátadás és a vállalkozások közötti együttműködés, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra összpontosítva) beavatkozási területekkel való összhangot. A feladatmeghatározás támogathatósági kritériumokat tartalmaz, amelyek biztosítják, hogy a kiválasztott projektek a kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai útmutatásnak (2021/C58/01). |
|||||||||
5.10 |
RE-C05-i02 |
T |
Az interfészek szervezetei által nyújtott szolgáltatásokat igénybe vevő vállalatok, ideértve az együttműködési laboratóriumokat (Colabs) is |
|
Szám |
0 |
500 |
4. negyedév |
2025 |
Az interfészek szervezetei által évente benyújtandó végrehajtási jelentések lehetővé teszik az alapfinanszírozás elosztásakor tett konkrét célkitűzésekhez viszonyított mennyiségi előrehaladás mérését, különös tekintettel a nyújtott szolgáltatásokat igénybe vevő vállalkozások számára. |
5.11 |
RE-C05-i03 |
M |
Pályázati eljárás kutatási és innovációs projektekre |
A kutatási és innovációs projektekre vonatkozó pályázati eljárás megnyitására vonatkozó hirdetmény közzététele |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
Pályázati felhívás közzététele a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó mezőgazdasági innovációs menetrend kezdeményezéseinek keretében finanszírozandó kutatási és innovációs programokra/projektekre. |
A feladatmeghatározás támogathatósági kritériumokat tartalmaz, amelyek biztosítják, hogy a kiválasztott projektek egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). A kiválasztási kritériumok biztosítják, hogy a projektek a következőkre összpontosuljanak: |
||||||||||
– az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságról, az ellenálló képességről és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásról a kibocsátások csökkentése, a szénmegkötés növelése vagy az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás révén, a 022. beavatkozási terület követelményeinek megfelelően, a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközről szóló rendelet VI. mellékletében foglaltak szerint. |
||||||||||
– vagy a digitalizációval kapcsolatos K+F projektek, mint például az egységes mezőgazdasági portál, a digitális átállás és a K+amp; az értékláncokhoz kapcsolódó projektek, amelyek tükrözik a 009 beavatkozási terület követelményeit. |
||||||||||
5.12 |
RE-C05-i03 |
T |
A 2030-ig tartó időszakra vonatkozó mezőgazdasági innovációs menetrend zöld szempontjaira összpontosító innovációs és kutatási projektek lezárása |
|
Szám |
0 |
100 |
3. negyedév |
2025 |
Összesen 100 K&I finanszírozott és befejezett projekt. Az innovációs terv 15 kezdeményezésének legalább egyikéhez hozzájáruló, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra, az ellenálló képességre és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra összpontosító kutatási és innovációs projektek és programok támogatása. |
5.13 |
RE-C05-i03 |
T |
A 2030-ig tartó időszakra vonatkozó mezőgazdasági innovációs menetrend digitális vonatkozásaira összpontosító innovációs és kutatási projektek lezárása |
|
Szám |
0 |
5 |
3. negyedév |
2025 |
Összesen 5 finanszírozott és befejezett innovációs strukturáló projekt. Az innovációs terv 15 kezdeményezésének legalább egyikéhez hozzájáruló és a digitalizációra összpontosító innovációs projektek támogatása. |
5.14
|
RE-C05-i03 |
T |
A mezőgazdasági innovációs központok megújítása/fejlesztése |
|
Szám |
0 |
24 |
4. negyedév |
2025 |
A mezőgazdasággal, élelmiszerrel és vidékfejlesztéssel foglalkozó nemzeti innovációs hálózat létrehozása 24 innovációs központ korszerűsítése révén. |
Ez a beruházás elsősorban az infrastruktúra felújítását és a laboratóriumi tudományos berendezések beszerzését foglalja magában. |
||||||||||
5.15 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Az Azori-szigeteken működő vállalkozások feltőkésítési eszközéről szóló rendelet elfogadása |
Az Azori-szigetek regionális kormánya rendeletet fogadott el a tőkésítési intézkedés létrehozásáról és a befektetési politika Banco Portugues de Fomento általi elfogadásának kötelezővé tételéről |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
Az Azori-szigetek regionális kormánya rendeletet fogadott el a tőkésítési intézkedés létrehozásáról, és a Banco Portugues de Fomento számára olyan befektetési politika elfogadását írja elő, amely többek között meghatározza a kedvezményezett társaságok támogathatóságának és kiválasztásának feltételeit a pénzügyi eszközök minden típusa tekintetében. A rendelet előírja, hogy a beruházási politikának kiválasztási/támogathatósági kritériumokat kell tartalmaznia a támogatott vállalatok DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés tekintetében, előírva a következőket: |
fenntarthatósági vizsgálat alkalmazása, |
||||||||||
kizárási lista, amely az alábbi elemeket tartalmazza: |
||||||||||
– Fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos beruházások (beleértve a downstream felhasználást is), kivéve a földgáz alapú hőt/energiát, amely megfelel a DNSH-iránymutatás III. mellékletében meghatározott feltételeknek |
||||||||||
– A kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó tevékenységek, amelyek tervezett CO2-egyenértéke nem alacsonyabb, mint az ingyenes kiosztáshoz megállapított vonatkozó referenciaértékek. |
||||||||||
– A hulladék hulladéklerakókban történő elhelyezésére szolgáló létesítményekbe, mechanikus-biológiai feldolgozó üzemekbe és hulladékkezelő égetőművekbe történő beruházások. A kizárási lista nem vonatkozik a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésével foglalkozó üzemekre; meglévő üzemekbe, ahol a beruházás célja az energiahatékonyság növelése, a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ilyen beruházások nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzem élettartamának meghosszabbítását. |
||||||||||
– Olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása hosszú távon károsíthatja a környezetet (pl. nukleáris hulladék). |
||||||||||
– A fenti eszközökkel és tevékenységekkel foglalkozó K+F+I. |
||||||||||
|
||||||||||
kötelező jogszerűségi ellenőrzések a BPF-en és/vagy annak kiválasztott pénzügyi közvetítőin keresztül a fenntarthatósági vizsgálat alól mentesülő ügyletek esetében |
||||||||||
olyan tőketámogatás kedvezményezettjei, akik bevételeik legalább 50 %-át a kizárási listán szereplő tevékenységekből nyerik, hogy zöld átállási terveket fogadjanak el és tegyenek közzé. |
||||||||||
5.16
|
RE-C05-i04-RAA |
M |
Az Azori-szigeteken működő vállalkozások feltőkésítését támogató eszközre vonatkozó beruházási politika elfogadása |
A BPF elfogadta az intézkedésben előirányzott valamennyi pénzügyi eszközre kiterjedő befektetési politikát. |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A BPF elfogadta az intézkedésben előirányzott valamennyi pénzügyi eszközre kiterjedő befektetési politikát. A beruházási politikát a BPF-nek kell kidolgoznia és elfogadnia, mint a kedvezményezettként kiválasztott vállalkozások támogatására alkalmazott pénzügyi eszközökből eredő részesedésekkel rendelkező jármű irányító szervét. A beruházási politikának tükröznie kell az Azori-szigeteken működő vállalkozások feltőkésítési eszközéről szóló rendeletben meghatározott kiválasztási/támogathatósági kritériumokat és alkalmazandó kötelezettségvállalásokat/célokat. |
5.17 |
RE-C05-i04-RAA |
T |
Összesen 125 000 000 EUR juttatás a régió nem pénzügyi vállalatai számára sajáttőke- és kvázisajáttőke-támogatás formájában, az eszköz beruházási politikájával összhangban. A becslések szerint a terv befejezésével legalább 300 vállalkozást kell támogatni. |
|
EUR |
0 |
125 000 000 |
4. negyedév |
2025 |
Összesen 125 000 000 EUR juttatás a régió nem pénzügyi vállalatai számára sajáttőke- és kvázisajáttőke-támogatás formájában, az Azori-szigeteken működő vállalkozások feltőkésítési eszközére elfogadott befektetési politikával összhangban. A Banco Portugues de Fomento felelős az elvégzett műveletekről való jelentéstételért. Ebben a jelentésben a pénzügyi mozgásokon kívül közzé kell tenni a kedvezményezett vállalkozások listáját, adóazonosító számukat és CAE-jukat, a szerződés időpontját, az odaítélt finanszírozást, az érintett pénzügyi szervezet típusát. |
5.18 |
RE-C05-i05-RAA |
M |
Az Azori-szigetek mezőgazdasági innovációs és digitalizációs programjának közzététele |
Az Azori-szigetek mezőgazdasági innovációs és digitalizációs programjának közzététele |
|
|
|
2. negyedév |
2022 |
Innovációs és digitalizációs program közzététele az Azori-szigetek mezőgazdasága számára, beleértve egy nyomonkövetési hálózat és a mezőgazdasági közlemények szigeteken történő kidolgozására vonatkozó tervet, valamint a digitális valóságra és a precíziós gazdálkodásra való áttérés tervét. |
5.19 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
Új (az elavult struktúrák felváltására szolgáló) vagy az állatok levágásáért felelős átminősítésű struktúrák, valamint a tej minőségének és az élelmiszer-biztonságnak a tanúsítása |
|
Szám |
0 |
3 |
2. negyedév |
2024 |
Az új (az elavult struktúrák felváltására szolgáló) vagy az állatok levágásáért, a tej minőségének tanúsításáért és az élelmiszer-biztonságért felelős átminősített struktúrákkal kapcsolatos munkálatok véglegesítése a piacok fejlődésére és növekvő igényeire való reagálás érdekében, ideértve a termelési és szervezési folyamatok innovációjába, a zöld átállásba, a digitális átállásba és az állatjólétbe történő beruházásokat. |
5.20 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
A feldolgozó és forgalmazó vállalkozások szerkezetátalakítására irányuló támogatási rendszerek keretében támogatott projektek |
|
Szám |
0 |
9 |
4. negyedév |
2025 |
A termékek és termelési folyamatok innovációjára, a zöld átállásra és a digitális átállásra vonatkozó támogatási rendszerek keretében jóváhagyott és szerződtetett projektek, amelyek célja a mezőgazdasági feldolgozó és forgalmazó vállalkozások szerkezetátalakítása. |
5.21 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
A mezőgazdasági üzemek szerkezetátalakítására irányuló támogatási rendszerek keretében támogatott projektek |
|
Szám |
0 |
200 |
4. negyedév |
2025 |
A mezőgazdasági üzemek szerkezetátalakítását célzó termékek és termelési folyamatok innovációjára, a zöld átállásra és a digitális átállásra irányuló támogatási rendszerek keretében jóváhagyott és szerződtetett projektek. |
5.22 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
A mezőgazdasági termelők társadalmi szerepvállalásának növelését célzó program keretében speciális technikai támogatásban részesülő gazdaságok |
|
Szám |
0 |
2 000 |
4. negyedév |
2025 |
A mezőgazdasági termelők szerepvállalásának növelését célzó program keretében végrehajtandó intézkedések részeként speciális technikai támogatásban részesülő mezőgazdasági üzemek. |
E.3. A hitelhez kapcsolódó reformok és beruházások ismertetése
RE-r10 reform: A Banco Português de Fomento létrehozása és fejlesztése.
Az intézkedés célja, hogy az államilag támogatott vállalati pénzügyi termékek összetettségének csökkentése és a nemzeti stratégiai érdekű projektek lehetővé tétele révén megkönnyítse a portugál vállalkozások finanszírozáshoz jutását. E célból a Banco Português de Fomento 2020. szeptember 7-én jött létre, és 2020 novemberében kezdte meg működését állami tulajdonú Nemzeti Fejlesztési Bankként. Alapvető és tartós küldetése mellett a bank kulcsfontosságú szereplő a gazdasági tevékenység Covid19-világjárvány utáni újraindításában, különösen azáltal, hogy lehetővé teszi a portugál vállalkozások számára, hogy részesüljenek a helyreállításra irányuló nemzeti és európai stratégiai intézkedések előnyeiből.
A reform a Banco Português de Fomento jogszerű létrehozásából áll.
A reform végrehajtása 2020. december 31-ig befejeződött.
RE-r13 reform: Tőkepiaci fejlesztés és a nem pénzügyi vállalatok tőkésítésének előmozdítása
Az intézkedés célja a portugál tőkepiac fellendítése és a társaságok tőkésítésének előmozdítása, különös hangsúlyt fektetve a gazdaságfejlesztést szolgáló értékpapír-befektetési társaságokra (SIMFE-k), a kollektív befektetési vállalkozásokra és az értékpapír-kódex felülvizsgálatára.
Ez a reform a meglévő jogi keret felülvizsgálatából és olyan új törvények elfogadásából áll, amelyek a kormány „hamis” megközelítésének részét képezik annak érdekében, hogy kedvezőbb üzleti környezetet teremtsenek, és valódi ösztönzőket biztosítsanak a beruházásokhoz, a vállalkozások tőkésítéséhez és az ágazati konszolidációhoz. E reform végrehajtása a következő intézkedésekből áll:
-Tőkepiaci fejlemények
-az értékpapír-befektetési társaságok fellendítése a gazdaság fejlesztése érdekében (SIMFE-k);
-a szabályozás és az adminisztráció egyszerűsítése;
-a kollektív befektetési vállalkozásokra vonatkozó jogi keret felülvizsgálata; valamint
-tőkésítési ösztönzők (a visszatartott és az újrabefektetett jövedelem levonása).
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C05-i06 beruházás: A vállalatok tőkésítése és pénzügyi ellenálló képesség/Banco Português de Fomento
Az intézkedés célja a vállalkozások alultőkésítésével kapcsolatos strukturális probléma kezelése. A beruházás 250 000 000 EUR tőketartalékot biztosít a Banco Português de Fomento számára, amelynek célja, hogy az InvestEU végrehajtó partnerévé váljon. Ezenkívül létre kell hozni egy különleges célú gazdasági egységet, amely ezt követően 1 300 000 000 EUR-t fektet be életképes portugál vállalkozásokba sajáttőke és kvázi-sajáttőke formájában.
Portugália kötelezettséget vállalt arra, hogy az 1 300 000 000 EUR-s eszközhöz kapcsolódó, a Banco Português de Fomento mint a különleges célú gazdasági egység irányító szerve által elfogadandó beruházáspolitikai dokumentum részletesen meghatározza a támogatott vállalatokra vonatkozó kiválasztási/támogathatósági kritériumokat, biztosítva a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz éghajlat-politikai és környezetvédelmi követelményeinek való megfelelést, ideértve a támogatott eszközökre/tevékenységekre és/vagy vállalatokra vonatkozó, a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) való megfelelést, valamint a beruházási célok és a célzott megtérülés meghatározását. A támogatott vállalatok DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés érdekében a beruházási politikának a következőket kell előírnia:
-fenntarthatósági vizsgálat alkalmazása,
-kizárási lista, amely az alábbi elemeket tartalmazza:
-A fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, beleértve a downstream felhasználást is 30 ;
-Az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 31 ;
-Hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 32 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 33 kapcsolatos tevékenységek;
-Olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása hosszú távon károsíthatja a környezetet, mint például a nukleáris hulladék; valamint
-A fenti eszközökkel és tevékenységekkel foglalkozó K+F+I.
-A megfelelés kötelező ellenőrzése a Banco Português de Fomento és/vagy kiválasztott pénzügyi közvetítői révén a fenntarthatósági vizsgálat alól mentesülő ügyletek esetében; valamint
-olyan tőketámogatás kedvezményezettjei, amelyek bevételeik legalább 50 %-át a kizárási listán felsorolt tevékenységekből szerzik be, hogy zöld átállási terveket fogadjanak el és tegyenek közzé.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
E.4. Hitel – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
|
||||||||||
5.23 |
RE-C05-r10 |
M |
A Banco Português de Fomento (BPF) tevékenységeit és alapszabályát meghatározó rendelet hatálybalépése |
A BPF tevékenységét és alapszabályát meghatározó 63/2020. sz. törvényerejű rendelet hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2020 |
A Portugál Köztársaság kormányának közzététele és a 63/2020. sz. törvényerejű rendelet hatálybalépése, amely a BPF tevékenységét és működését szabályozza, és jóváhagyja annak alapszabályát. |
5.24 |
RE-C05-r13 |
M |
A kollektív befektetési vállalkozásokra vonatkozó jogi keret felülvizsgálatának hatálybalépése |
A kollektív befektetési vállalkozásokra vonatkozó jogi keret felülvizsgálatának hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2022 |
A törvény hatálybalépése a törvénynek a köztársaság nemzetgyűlése általi elfogadását követően. Felülvizsgálja a kollektív befektetési vállalkozásokra vonatkozó jogi keretet a szabályozás és az adminisztráció egyszerűsítése céljából. |
5.25 |
RE-C05-r13 |
M |
Az értékpapírtörvény felülvizsgálatának hatálybalépése |
Az értékpapírtörvény felülvizsgálatának hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2022 |
A törvény hatálybalépése a törvénynek a köztársaság nemzetgyűlése általi elfogadását követően. Az értékpapírtörvény felülvizsgálata a szabályozás és az adminisztráció egyszerűsítését célozza annak érdekében, hogy a portugál tőkepiac versenyképességének növelésére irányuló célkitűzés tekintetében összehangolja a nemzeti keretet az uniós joggal. |
5.26 |
RE-C05-r13 |
M |
Tőkepiaci fejlemények – a jogszabályok hatálybalépése |
A tőkepiac alakulására vonatkozó jogszabályok hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
A piaci szereplők hozzájárulásait követően a tőkepiac fejlődésére vonatkozó jogszabályok hatályba lépése. A (Gazdasági és Digitális Átállásért Felelős Minisztérium és a Pénzügyminisztérium által létrehozott) tőkepiac-megerősítő munkacsoport munkaszabadságának megőrzése mellett a jogszabálynak többek között i. a tőkepiacon keresztül a saját tőkéhez való hozzáférés, ii. az üzleti növekedést elősegítő környezet megteremtése, iii. a piaci adósságfinanszírozás, iv. a befektetői részvétel ösztönzésére kell összpontosítania. |
5.27 |
RE-C05-i06 |
M |
A BPF tőkésítési intézkedését szabályozó törvényerejű rendelet hatálybalépése |
A BPF tőkésítési intézkedését szabályozó törvényerejű rendelet hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A tőkésítési intézkedést szabályozó törvényerejű rendelet hatálybalépése, amely meghatározza többek között a kedvezményezett vállalkozások támogathatósági és kiválasztási kritériumait meghatározó befektetési politika kialakításának szükségességét |
5.28 |
RE-C05-i06 |
M |
A befektetési politika kidolgozása (tőkésítés) és a járműkezelő általi elfogadás |
A BPF által kidolgozott és a végrehajtott pénzügyi eszközökből származó részesedések kezelésére létrehozott eszköz által elfogadott beruházási politika (tőkésítés) |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A befektetési politika kidolgozása (tőkésítés) és a járműkezelő általi elfogadás. A beruházási politikát a BPF mint a kedvezményezettként kiválasztott vállalkozások támogatására végrehajtott pénzügyi eszközökből származó részesedések kezelésére létrehozott eszköz irányító szerve dolgozza ki és fogadja el, és abban részletesen ismertetni kell a támogatott vállalatokra vonatkozó kiválasztási/támogathatósági kritériumokat, biztosítva a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz éghajlat-politikai és környezetvédelmi követelményeinek betartását, ideértve a támogatott eszközök/tevékenységek és/vagy vállalatok DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) való megfelelést, valamint a beruházási célok és a célzott megtérülés meghatározását. |
A támogatott vállalatok DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés érdekében a beruházási politikának a következőket kell előírnia: |
||||||||||
fenntarthatósági vizsgálat alkalmazása, |
||||||||||
kizárási lista, amely az alábbi elemeket tartalmazza: |
||||||||||
Fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos beruházások (beleértve a downstream felhasználást is), kivéve a földgáz alapú hőt/energiát, amely megfelel a DNSH-iránymutatás III. mellékletében meghatározott feltételeknek |
||||||||||
A kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó tevékenységek, amelyek tervezett CO2-egyenértéke nem alacsonyabb, mint az ingyenes kiosztáshoz megállapított vonatkozó referenciaértékek. |
||||||||||
A hulladék hulladéklerakókban történő elhelyezésére szolgáló létesítményekbe, mechanikus-biológiai feldolgozó üzemekbe és hulladékkezelő égetőművekbe történő beruházások. A kizárási lista nem vonatkozik a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésével foglalkozó üzemekre; meglévő üzemekbe, ahol a beruházás célja az energiahatékonyság növelése, a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ilyen beruházások nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzem élettartamának meghosszabbítását. |
||||||||||
Olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása hosszú távon károsíthatja a környezetet (pl. nukleáris hulladék). |
||||||||||
A fenti eszközökkel és tevékenységekkel foglalkozó K+F+I. |
||||||||||
|
||||||||||
kötelező jogszerűségi ellenőrzések a BPF-en és/vagy annak kiválasztott pénzügyi közvetítőin keresztül a fenntarthatósági vizsgálat alól mentesülő ügyletek esetében |
||||||||||
olyan tőketámogatás kedvezményezettjei, akik bevételeik legalább 50 %-át a kizárási listán szereplő tevékenységekből szerzik, hogy zöld átállási terveket fogadjanak el és tegyenek közzé |
||||||||||
5.29 |
RE-C05-i06 |
T |
A kapitalizációs eszköz révén összesen 1 300 000 000 EUR összegű támogatás nyújtása portugál nem pénzügyi vállalatok számára sajáttőke- és kvázisajáttőke-támogatás formájában, befektetési politikájával összhangban |
|
EUR |
0 |
1 300 000 000 |
4. negyedév |
2023 |
Összesen 1 300 000 000 EUR folyósítása portugál nem pénzügyi vállalatok számára sajáttőke- és kvázisajáttőke-támogatás formájában, a BPF által kidolgozott és a végrehajtott pénzügyi eszközökből származó részesedések kezelésére létrehozott eszköz által elfogadott, korábban meghatározott befektetési politikával összhangban. A becslések szerint a terv befejezése várhatóan 1300 vállalkozást támogat. |
5.30 |
RE-C05-i06 |
M |
Értesítés az Európai Bizottságnak a BPF pillérértékelésének sikeres elfogadásáról |
Értesítés az Európai Bizottságnak a BPF pillérértékelésének sikeres elfogadásáról |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
Értesítés az Európai Bizottságnak a BPF pillérértékelésének sikeres elfogadásáról |
5.31 |
RE-C05-i06 |
M |
|
Tőkeemelés és beruházási politika kialakítása a BPF InvestEU végrehajtása érdekében, támogathatósági kritériumok meghatározása a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz célkitűzéseinek elérése érdekében |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
250 000 000 EUR összegű tőketranszfer a portugál kormánytól a BPF-hez és a BPF beruházási politikájának elfogadása az InvestEU végrehajtása érdekében, az RRF célkitűzéseivel – többek között a DNSH elvével – összhangban álló támogathatósági kritériumok meghatározása egy „InvestEU garanciamegállapodás” aláírása keretében. |
250 000 000 EUR összegű tőketranszfer a portugál kormánytól a BPF-nek és a BPF befektetési politikájának elfogadása |
||||||||||
5.32 |
RE-C05-i06 |
T |
A tőkeemelés révén rendelkezésre bocsátott garanciák 100 %-át aláírták. |
|
% |
0 |
100 |
4. negyedév |
2025 |
A tőkeemelés révén rendelkezésre bocsátott garanciák 100 %-át aláírták. |
F. 6. KOMPONENS: Képesítések és készségek
Portugáliában a 25-64 éves népesség 44,5 %-a rendelkezett alacsony iskolázottsági szinttel 2020-ban, ami jóval meghaladja a 25,0 %-os uniós átlagot. Emellett nagyon magas az alapvető digitális készségekkel rendelkező vagy az internetet soha nem használó népesség aránya. Hasonlóképpen, a munkaerőpiaci szegmentáció, valamint a bérek és a karrierlehetőségek terén a nemek közötti egyenlőtlenségek továbbra is magasak az uniós normák szerint.
Ez a komponens a viszonylag alacsony iskolázottsági és képzettségi szinttel, az egész életen át tartó tanulásban való részvétellel, a munkaerőpiaci szegmentációval, a nagymértékben szabályozott szakmák területén az adminisztratív akadályok felszámolásával, a munka jövőjével, a nemek közötti egyenlőséggel és az esélyegyenlőséggel kapcsolatos kihívásokra való felkészüléssel kapcsolatos számos kihívással foglalkozik.
A komponens célkitűzései széles körűek, kiterjednek a készségekre és a továbbképzésre, az üzleti környezet néhány szűk keresztmetszetére, a munkaerőpiaci szegmentációra, a nemek közötti egyensúlyra és az esélyegyenlőségre. Ami a termelési potenciált illeti, ez a komponens azokra az intézkedésekre összpontosít, amelyek az oktatási és szakképzési rendszerek reformja révén növelik az alacsony képzettségi szintet és javítják az egész életen át tartó tanulásban való részvételt, elősegítik a tudásátadást az egyetemek/állami kutatási szervezetek és cégek között, valamint csökkentik a szigorúan szabályozott szakmákra vonatkozó korlátozásokat, miközben javítják a versenyképességet az üzleti szolgáltatások nyújtása terén. A komponens olyan intézkedéseket is tartalmaz, amelyek a szociális jogok európai pillérének (EPSR) különböző elveivel foglalkoznak, mint például a munkaügyi kapcsolatok és az atipikus munkaszerződéssel rendelkező munkavállalók hozzáférési jogai, a tartósan minőségi állásokkal rendelkező munkanélküliek befogadását elősegítő pénzügyi támogatás, valamint az egyenlő díjazást biztosító irányítási rendszerre vonatkozó portugál norma kidolgozása.
Ez a komponens összhangban áll a főbb uniós szakpolitikai kezdeményezésekkel, például az európai készségfejlesztési programmal és a "Kompetenciafejlesztési pályák: Új lehetőségek felnőttek számára" (2016/C 484/01 tanácsi ajánlás), a fenntartható versenyképességet, társadalmi méltányosságot és rezilienciát szolgáló szakképzésről szóló tanácsi ajánlás (2020/C 417/01 tanácsi ajánlás), valamint a megerősített ifjúsági garancia, valamint az európai oktatási térségre és az Európai Kutatási Térségre vonatkozó kezdeményezések.
A komponens az országspecifikus ajánlásokkal foglalkozik, amelyek a világjárvány hatékony kezeléséhez, a gazdaság fenntartásához és az azt követő helyreállítás támogatásához szükséges valamennyi intézkedés meghozatalához szükségesek (2020. évi 1. számú országspecifikus ajánlás); fogadjon el intézkedéseket a munkaerőpiaci szegmentáció kezelésére (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás); a lakosság készségszintjének, különösen digitális jártasságának javítása, többek között a felnőttkori tanulás munkaerőpiaci igényekhez való igazítása révén (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás); a felsőfokú végzettséggel rendelkezők számának növelése, különösen a tudomány és az informatika területén (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás); a digitális technológiák használatának támogatása a minőségi oktatáshoz és képzéshez való egyenlő hozzáférés biztosítása érdekében (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás); a vállalkozások versenyképességének növelése (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás); összpontosítson a kutatással és innovációval kapcsolatos, beruházással kapcsolatos gazdaságpolitikára (2019. évi 3. számú országspecifikus ajánlás); és dolgozzon ki ütemtervet a nagymértékben szabályozott szakmákra vonatkozó korlátozások csökkentésére (2019. évi 4. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
F.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-r14 reform: A szakképzés reformja
E reform célja az oktatási és szakképzési rendszerek korszerűsítése az alacsony iskolázottsági és képzettségi szint, valamint az alap- és digitális készségekkel nem rendelkező munkavállalók magas számának javítása érdekében, a készségkínálat hozzáigazítása a jelenlegi és jövőbeli munkaerőpiaci igényekhez, valamint az oktatási, képzési és egész életen át tartó tanulási lehetőségek kiszélesítése.
A reform a következőkre irányuló intézkedésekből áll:
-az oktatási és szakképzési politikák átfogó szakpolitikai koordinációjának megerősítése;
-korszerűsítse a nemzeti képesítési katalógus (CNQ) által szabályozott szakoktatási és -képzési kínálatot, amely a képesítési igények előrejelzésének rendszerén, az előretekintő diagnózison alapul a CNQ frissítésének támogatása és az ágazati képesítési tanácsok egyszerűsítése alapján;
-a munkaerőpiaci igények és az új készségek/szakmák megjelenésének figyelembevétele;
-javítsa az alacsony képzettségű népesség kilátásait a felnőttek írni-olvasni tudására összpontosító képzési kínálat kialakítása révén;
-a helyi fejlődés és a területi kohézió előmozdítása, valamint a társadalmi-gazdasági egyenlőtlenségek csökkentése a szakképzési hálózat újraelosztása révén.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-r15 reform: A felsőoktatás, a közigazgatás és a vállalkozások közötti együttműködés reformja
E reform célja, hogy ösztönözze a köz- és magánszféra közötti együttműködési megállapodásokat az oktatási és képzési programokban, hogy azok megfeleljenek a munkaerőpiaci igényeknek és a kettős átállásnak, ideértve a posztgraduális képzések (szakmai mesterképzések) kidolgozását is, kizárólag a korábbi szakmai tapasztalattal rendelkező hallgatók számára, valamint rövid időtartamú, felsőfokú oklevelek (ún. magasabb szintű szakmai műszaki tanfolyamok) kínálatát.
A reform a következőkből áll:
-jogalkotási aktus, amely különleges versenyvizsgákat hoz létre a duális középiskolai és művészeti kurzusokkal rendelkezők felsőoktatásba való felvételéhez;
-a felsőoktatási intézményeknek a közigazgatással és a vállalkozásokkal való együttműködését szabályozó jogi és intézményi keret felülvizsgálata, beleértve az alábbiakra irányuló lépéseket:
oa felsőoktatási intézmények és a vállalkozások közötti intézményközi együttműködés előmozdítása, valamint a felnőtt hallgatók vonzása és a lefedettség kiterjesztése a szárazföldi területekre;
oegyüttműködésen alapuló partnerségek, amelyek ösztönzik a felsőoktatási kurzusok széles kínálatát, beleértve a rövid képzéseket, az alapképzéseket, a mesterképzéseket és a doktori fokozatokat;
oa csúcstechnológiai felsőoktatási intézmények által irányított rövid távú, magas szintű szakmai képzések kínálatának bővítése, szoros együttműködésben az állami és magánszervezetekkel;
oa felsőoktatás támogatási bázisának további bővítése a szakmai és művészeti területekről származó középiskolás diákok felsőoktatási intézményekhez való hozzáférésének megkönnyítésével;
oa digitális területen folytatott felsőoktatási kurzusokra való beiratkozás megerősítése, különösen a Portugal Digital InCoDe2030 programon keresztül, szoros együttműködésben az állami és magánszervezetekkel;
oösztönözzék a moduláris képzést, amely a köz- és magánszervezetekkel szoros együttműködésben elősegíti a folyamatos tanulást és az új készségek elsajátítását a mikrotanúsítványokkal/mikropolfomákkal;
oa felsőoktatási intézmények, valamint a laboratóriumok és a technológiai interfész központok közötti együttműködés kiterjesztése;
oa jogi státusz módosítása azon feltételek tisztázása érdekében, amelyek mellett egy külső szakértő oktatási vagy vezetői feladatokat láthat el a felsőoktatási intézményekben, az egyetemi és üzleti világ közötti mobilitás elősegítése érdekében; valamint
oa felsőoktatási intézmények és a vállalkozások közötti megosztott irányítással rendelkező konzorciumok jogi keretének megerősítése.
A reform végrehajtását 2021. június 30-ig be kell fejezni.
RE-r16 reform: A korlátozások csökkentése a nagymértékben szabályozott szakmákban
E reform célja az erősen szabályozott szakmákra vonatkozó korlátozások csökkentése, elsősorban az üzleti szolgáltatások nyújtása terén a verseny előmozdítása érdekében.
2018-ban az OECD – a Portugál Versenyhatósággal (AdC) együttműködve – korlátozott számú, önszabályozó szakmára, például jogászokra, jogtanácsosokra, mérnökökre, építészekre, könyvvizsgálókra, könyvvizsgálókra, könyvelőkre, közgazdászokra, gyógyszerészekre és táplálkozási szakemberekre vonatkozóan végzett értékelést. Az elvégzett értékelés alapján összeállították az ajánlások listáját. Ezzel a reformmal Portugália foglalkozik az OECD és az AdC ajánlásaival.
A reformnak legalább: i. a szabályozási és képviseleti funkciók elkülönítése a szakmai szövetségekben; ii. a fenntartott szakmák jegyzékének szűkítése (a szakmákhoz való hozzáférés csak alkotmányos érdekek védelme érdekében korlátozható, a szükségesség és arányosság elvének megfelelően); iii. az üzleti szolgáltató cégek tulajdonlására és irányítására vonatkozó korlátozások megszüntetése, feltéve, hogy a vezetők tiszteletben tartják az „összeférhetetlenség” megelőzésére vonatkozó jogi szabályozást; és iv. multidiszciplináris üzleti szolgáltatásokat nyújtó cégek engedélyezése.
Az AdC megbízást kap arra is, hogy készítsen jelentést a szabályozott szakmákról szóló új jogszabály hatékonyságáról.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
RE-r17 reform: A tisztességes munka előmozdításának programja
E reform célja, hogy az elmúlt években elfogadott intézkedésekre (például a munkaerőpiaci szegmentáció kezelésére és a kollektív tárgyalások előmozdítására) építsen a munkavállalói jogok védelme érdekében.
A kormány megbízást adott a munka jövőjéről szóló zöld könyv közzétételére azzal a céllal, hogy azonosítsa az új foglalkoztatási formákhoz és szerződéses megállapodásokhoz vezető technológiai, környezeti, társadalmi és gazdasági átalakulások jelentette fő kihívásokat. A cél a közpolitikák lehetséges cselekvési irányvonalainak és irányvonalainak feltérképezése, különös tekintettel a munkaszervezésre és a munkaügyi kapcsolatokra, mint például a távmunka és a kijelentkezéshez való jog, a szociális védelem kiterjesztése az új munkavégzési formákra, beleértve a platformokon végzett munkát is, a munkavállalói képviselet és a szociális párbeszéd, a munkahelyi egészségvédelem és biztonság, valamint az új pszichoszociális kockázatok, valamint a szakmai és a családi élet összeegyeztetése.
A zöld könyv bemutatását követően ez a reform egy olyan jogalkotási aktusból áll, amely – a szociális jogok európai pillérének elveivel összhangban – szabályozza a platformalapú munkavégzést az atipikus munkaügyi kapcsolatokból eredő új kihívások kezelése érdekében. Meg kell erősítenie a munkaügyi kapcsolatok minőségét, és javítania kell a jogokhoz és a szociális védelemhez való hozzáférést.
A reform végrehajtását 2023. március 31-ig be kell fejezni.
RE-r18 reform: A nők és férfiak közötti egyenlőtlenség elleni küzdelem
E reform célja, hogy előmozdítsa a nemek közötti egyenlőséget, az egyenlő karrierlehetőségeket, és fellépjen a nemi sztereotípiákkal és a szakmai pályaválasztáson belüli szegregációval szemben. Nagymértékben épít a meglévő jogszabályokra, nevezetesen az egyenlő díjazásra (60/2018. sz. törvény), valamint a vezetőtestületekben való kiegyensúlyozott képviseletre (62/2017. és 26/2019. sz. törvény).
Az egyenlő díjazásra vonatkozó jogszabályok mechanizmusokat hoztak létre az egyenlő vagy egyenlő értékű munkáért járó egyenlő díjazás elvének végrehajtására, ami arra kényszeríti a vállalatokat, hogy átlátható javadalmazási politikákkal rendelkezzenek. Ől kezdődően a foglalkoztatási és szociális biztonsági minisztérium egyik szervezeti egysége jelentést készített a nemek közötti bérkülönbségekről minden, több mint 50 munkavállalót foglalkoztató vállalat esetében, amely a nemek közötti bérkülönbségeket tartalmazza. 2025-től kezdődően azok a vállalatok, amelyek több mint 50 munkavállalót foglalkoztatnak, és ugyanazon munkakörök esetében jelentős különbségek vannak a nemek közötti bérszint tekintetében, kötelesek cselekvési tervet benyújtani a Munkaügyi Felügyeleti Igazgatósághoz, hogy a cselekvési terv végrehajtása révén kezeljék ezeket az egyenlőtlenségeket.
A reform magában foglal egy önkéntes rendszert is, amely az ÍST 85 izlandi normán alapul: A 2012-es év nyilvános elismerése azoknak a cégeknek, amelyek ténylegesen végrehajtották az egyenlő díjazásra vonatkozó politikákat. Az igazolás célja annak igazolása, hogy a bérekkel kapcsolatos döntések meghozatalakor azok teljes mértékben releváns megfontolásokon alapulnak.
A reform végrehajtását 2024. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C06-i01 beruházás: A szakoktatási és szakképzési intézmények korszerűsítése
E beruházás célkitűzései közé tartozik az állami középiskolákban szakmai kurzusokkal és szakiskolákkal működő speciális technológiai központok telepítése és korszerűsítése. A célkitűzések között szerepel továbbá az állami foglalkoztatási szolgálat (IEFP) szakmai képzési központjai hálózatának bővítése és korszerűsítése annak érdekében, hogy a képzés a piac szempontjából relevánsabbá váljon, és összhangba kerüljön az Ipar 4.0 igényeivel.
Ez a beruházás a következőkből áll:
-365 szakosított technológiai központ létrehozása és korszerűsítése a középiskolákban, amelyek szakmai kurzusokat és szakiskolákat kínálnak, ebből 115 (ipari központok), 30 (megújulóenergia-központok), 195 (számítógépes tudományos központok) és 25 (digitális és multimédiás központok). A szakosított technológiai központokat az állami hálózati iskolák elnökei vagy magánszervezetek irányítják. Ez a beruházás magában foglalja a meglévő létesítmények és infrastruktúra korszerűsítését és helyreállítását, valamint a technológiai oktatási erőforrások (berendezések) beszerzését. A várakozások szerint mindegyik technológiai központ két, egyenként legfeljebb 25 tanulóból álló osztályt fogadna el, évente 20 000 gyakornokot biztosítva;
-az állami foglalkoztatási szolgálat (IEFP) szakképzési központjai hálózatának bővítése és korszerűsítése, akár közvetlenül, akár koncessziók révén. A teljes alberuházás kétharmada a létesítmények építésére vagy korszerűsítésére, egyharmada pedig a műhelyek, laboratóriumok és egyéb képzési területek felszereléseinek beszerzésére irányul. A létesítményekre fordított kiadások 17 %, illetve 83 % oszlanak meg az új épületekre és a felújításokra. Az IEFP szakképzési központok hálózata berendezéseinek korszerűsítésére vonatkozó terv a következő típusú berendezések beszerzését foglalja magában: i. megújuló energia; ii. az ipar digitalizálása; iii. repüléstechnika; iv. a kereskedelem digitalizálása; és v) „szárazföldi” szimulátorok. Ez az alberuházás várhatóan 22 000 képzési férőhely korszerűsítését teszi lehetővé.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C06-i02 beruházás: A fenntartható foglalkoztatás iránti elkötelezettség
E beruházás célja állandó és minőségi munkaszerződések létrehozása a fenntartható foglalkoztatásra vonatkozó kötelezettségvállalási program keretében, valamint a munkaerőpiac szegmentálódásának csökkentése valamennyi csoport, köztük a fiatalok körében.
A munkába való visszatérés felgyorsítása érdekében a munkáltatók ideiglenes támogatást kapnak a határozatlan idejű szerződésekért cserébe, amelyek megfelelő béreket fizetnek. A munkáltató minden egyes létrehozott munkahely után legalább 5 266 EUR-t kap (a különböző szociális biztonsági ellátások kiszámításához referenciaként szolgáló szociális támogatási mutató 12-szerese), amely két esetben növelhető 25 %-kal: 35 évesnél fiatalabb munkavállalók felvétele és a minimálbér legalább kétszeresét fizető állások (2021-ben 665 EUR). Ezen túlmenően a pénzügyi támogatást ki lehetne egészíteni az alulreprezentált nemhez tartozó személyek e szakmában való felvételéhez. A kiegészítések kumulatívak. Ezen túlmenően a munkáltatók egy éven keresztül (14 hónap) társadalombiztosítási járulékuk 50 %-ának megfelelő támogatásban részesülnek. Ez az intézkedés várhatóan 30 000 állandó munkahely létrehozását fogja támogatni. Az intézkedés várhatóan egy évig tart, de egy további intézkedéssel meghosszabbítható. Tekintettel arra, hogy biztosítani kell a magánszektor részvételét a programban, a program végrehajtását a gazdasági fellendülés idején kell megkezdeni.
A beruházás végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C06-i03 beruházás: Felnőttek ösztönzése
E beruházás célja többlépcsős megközelítés alkalmazása a 23 éves vagy annál idősebb felnőtt népesség képzettségének növelése érdekében, amely a következőket foglalja magában: i. a felnőttkori tanulás előmozdítása a felnőttkori írástudásra vonatkozó nemzeti terv továbbfejlesztése révén, az alapvető írás-olvasási, számolási és digitális készségek javítása érdekében; ii. a felnőttek részvételi és érettségi arányának növelése a kompetenciák elismerésének, validálásának és tanúsításának folyamatában (RVCC); valamint iii. felsőoktatási lehetőségek – például rövid időtartamú képzések – kidolgozása felnőttek számára.
Ez a beruházás a következőkből áll:
-A Qualifica program keretében a felnőttkori műveltség nemzeti tervének bővítése 225 helyi projekt végrehajtásával, amelyek B1/B2/B3 szintet eredményeznek. Ezt az intézkedést a Nemzeti Képesítési és Szakképzési Ügynökség (ANQEP) irányítja. Minden projekt 100 betöltetlen álláshelyet tud megnyitni, ami összesen mintegy 22 500 főt jelent. A pedagógiai eszközök és fogyóeszközök beszerzése és a képzésben részt vevő személyzet fizetése mellett ez az alberuházás szükség esetén támogatást nyújt a résztvevőknek, munkaadóiknak és közösségi közvetítőknek;
-A Qualifica program keretében az Acelerador Qualifica új intézkedés, amely pénzügyi támogatást nyújt az RVCC-folyamataik előrehaladott szakaszában lévő felnőtteknek. Ezt az intézkedést a Nemzeti Képesítési és Szakképzési Ügynökség (ANQEP) irányítja. Minden részt vevő felnőtt legfeljebb 1,25 IAS (2021-ben 548,5 EUR) összegű pénzügyi támogatásban részesül. Az RVCC-folyamatok résztvevőinek összlétszáma a becslések szerint 100 000 fő;
-a felsőoktatási intézmények, vállalatok és más érdekelt felek közötti együttműködési hálózatok előmozdítása új posztgraduális iskolák/programok/szövetségek támogatásával, oktatási, kutatási és innovációs tevékenységeket magukban foglaló közös együttműködési programok, valamint az egész életen át tartó tanulást (átképzést és továbbképzést) célzó, rövid időtartamú felsőoktatási kurzusok kidolgozására irányuló kezdeményezések formájában. A beruházás a 2021 és 2025 közötti időszakban összesen 23 000 hallgatót bevonó integrált programok végrehajtásához nyújtott támogatásokból áll, amelyek magukban foglalják a telepítési és felszerelési költségeket, a hallgatói támogatást és a felsőoktatási intézményeknek a tanfolyamok nyújtásával kapcsolatos kiadásait. A konzorciumokat nyílt verseny keretében választják ki.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C06-i04 beruházás: Ifjúsági impulzus – STEAM
E beruházás célja:
-a beiratkozási arány növelése a természettudományok, a technológia, a műszaki tudományok, a művészetek és a matematika (STEAM) kurzusain, beleértve az információtechnológiai tanfolyamokat is; valamint
-megfelelő létesítmények biztosítása a nem felsőfokú iskolákban a természettudományos oktatás számára, a tudományhoz kapcsolódó tantárgyak iránti érdeklődés növelése érdekében.
Ez az intézkedés felsőoktatási intézményekre (egyetemekre és technikusokra egyaránt) irányul. A források elosztása nyílt pályázat útján történik. Ez a beruházás a következőkből áll:
-a felsőoktatási intézmények programjainak végrehajtása a köz- és/vagy magánmunkáltatókkal és más érdekelt felekkel, köztük a középiskolákkal partnerségben. Ezek megvalósulhatnak iskolák/programok/szövetségek formájában, oktatási, kutatási és innovációs tevékenységeket és kezdeményezéseket magukban foglaló közös együttműködési programok formájában, amelyek célja az alapfokú felsőoktatás javítása és a STEAM-diplomások számának növelése azáltal, hogy alapfokú és egyéb felsőfokú alapképzéseket kínálnak (pl. felsőfokú műszaki szakképzések a politechnikumok esetében). A programoknak magukban kell foglalniuk az olyan létesítmények korszerűsítését és bővítését, amelyek lehetővé teszik a hallgatók számának növekedését, a hallgatói ösztönzőket és a felsőoktatási intézmények egyéb, a tanfolyamok biztosításával kapcsolatos kiadásait:
ohallgatónként évi 697 EUR ösztöndíj biztosításaz 10 000 diák számára a STEAM-tanfolyam 3 éves időtartama alatt. A STEAM-tanfolyamokon részt vevő diákoknak nyújtott pénzügyi támogatás kiegészíthető a szárazföldi régiókból, a kiemelt társadalmi beavatkozási területekről és a nőkből származó diákok számára;
oA felsőoktatási intézmények kapjanak 7 900 eurót a STEAM-tanfolyamokra beiratkozott új hallgatónként, hogy részben támogassák a létesítmények korszerűsítésének és bővítésének költségeit a hallgatók számának növekedése érdekében; valamint
oa készségek fejlesztése a STEAM-területeken a „Ciência Viva” klubok hálózatának bővítése révén (az általános iskoláktól a középiskolákig), elsősorban a STEAM-területekre, a digitális tartalmakra és anyagokra összpontosítva; az iskolák és a civil társadalom, egyetemek és kutatóközpontok közötti partnerségek előmozdítása, valamint szemináriumok és műhelyek szervezése. Várhatóan legalább 650 projektet támogat.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C06-i05-RAA beruházás: Felnőttképzés és egész életen át tartó tanulás (ARA)
E beruházás célja az Azori Autonóm Régió alacsony képzettségi szintjének súlyos problémája mind Portugália egészéhez, mind pedig az Európai Unióhoz képest. Az alacsony képzettségi szint jelentős akadályt jelent az új vállalkozások létrejötte és diverzifikációja, valamint a fenntartható fejlődés szempontjából, mivel alacsony termelékenységgel és bérekkel, valamint a gazdasági válság idején az ellenálló képesség hiányával jár. Az Azori Autonóm Régió sajátos oktatási és képzési igényeinek kielégítését célzó beruházások kiegészítik az ESZA+ keretében végrehajtott intézkedéseket, ami tükröződni fog a 2021 és 2027 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, tárgyalás alatt álló vonatkozó operatív programban.
A beruházás a következőkből áll:
-a középiskolai és felsőfokú oktatásban részt vevő felnőttek számának növekedése, a becslések szerint évente 200 új résztvevővel; valamint
-17 szakiskolának korszerűsítése a technológiai fejlődéssel összhangban álló struktúrákkal és berendezésekkel a műhelyek, laboratóriumok és számítógéptermek felújítása érdekében, lehetővé téve ezáltal a munkaerőpiaci kereslethez való igazodást és a gyakornokok számának további növekedését.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
F.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
6.1 |
Re-C06-i01 |
T |
Felújított vagy épített szakosodott technológiai központok |
|
Szám |
0 |
310 |
1. negyedév |
2025 |
A középiskolai szakképzésre felújított vagy épített speciális technológiai központok száma, beleértve a berendezések és a technológiai infrastruktúra finanszírozását, valamint a terek és műhelyek esetleges átminősítését az új tanfolyamokhoz való alkalmazkodás érdekében. |
6.2 |
Re-C06-i01 |
T |
Felújított vagy épített szakosodott technológiai központok |
|
Szám |
310 |
365 |
4. negyedév |
2025 |
A középiskolai szakképzés céljából felújított vagy épített speciális technológiai központok száma, beleértve a berendezések és a technológiai infrastruktúra finanszírozását, valamint a terek és műhelyek esetleges átminősítését az új tanfolyamokhoz való alkalmazkodás érdekében |
6.3 |
Re-C06-i01 |
T |
Korszerűsített képzési állomások |
|
Szám |
0 |
14 100 |
4. negyedév |
2023 |
Felújított vagy megépített (közvetlen irányítású vagy koncesszió útján működtetett) állami foglalkoztatási szolgálat (IEFP) hálózat szakképzési állomásainak száma. Magában foglalja az új épületek felújítását és építését, valamint a képzési célú berendezések különböző típusainak beszerzését. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
6.4 |
Re-C06-i01 |
T |
Korszerűsített képzési állomások |
|
Szám |
14 100 |
22 000 |
4. negyedév |
2025 |
Az állami foglalkoztatási szolgálat (IEFP) hálózatában (közvetlen irányítással vagy koncesszió révén) felújított vagy megépített szakképzési állomások száma. Magában foglalja az új épületek felújítását és építését, valamint a képzési célú berendezések különböző típusainak beszerzését. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
6.5 |
RE-C06-i02 |
T |
Határozatlan idejű szerződésekhez nyújtott pénzügyi támogatás |
|
Szám |
|
30 000 |
4. negyedév |
2023 |
A fenntartható foglalkoztatási kötelezettségvállalás keretében a megfelelő munkaerőpiaci béreket fizető határozatlan idejű szerződésekért cserébe a munkáltatóknak nyújtott pénzügyi támogatással támogatott szerződések száma. |
6.6 |
RE-C06-i03 |
T |
A felnőttek készségfejlesztését támogató intézkedések további résztvevői |
|
Szám |
0 |
145 500 |
4. negyedév |
2025 |
Azon felnőtt (23+) résztvevők száma, akik részt vettek az alábbi tanfolyamok egyikén: i. B1/B2/B3 szintű, felnőtteknek szóló alapfokú oktatási és képzési tanfolyamok, amelyeket helyi projektek szerveznek, és amelyek a felnőttkori írástudásra vonatkozó nemzeti terv továbbfejlesztésének előnyeit élvezik; ii. képzési útvonalak az alacsonyan képzett felnőttek kompetenciáinak elismerésére, érvényesítésére és tanúsítására (RVCC); és iii. felsőoktatási intézmények és cégek konzorciumai által szervezett rövid távú felsőoktatási tanfolyamok. |
6.7 |
RE-C06-i04 |
T |
További Ciência Viva klubok |
|
Szám |
0 |
650 |
3. negyedév |
2025 |
A Ciência Viva klubok hálózatához hozzáadott új klubok száma, a STEAM-területekre összpontosítva, amelyek célja a tudományos értékek terjesztése a középiskolai hálózatban, többek között egyetemekkel és kutatóközpontokkal kialakított partnerségeken keresztül, valamint szemináriumok és műhelyek szervezése révén. |
6.8 |
RE-C06-i04 |
T |
A STEAM-területeken felsőfokú végzettséggel rendelkező hallgatók számának növekedése |
|
Szám |
0 |
7500 |
1. negyedév |
2025 |
További felsőfokú végzettséggel rendelkezők száma a STEAM területén (pl. természettudományok, technológia, mérnöki tudományok, művészetek és matematika): alapképzés és rövid távú képzések (1 és 2 év) 2020-hoz képest. |
6.9 |
RE-C06-i04 |
T |
A STEAM felsőoktatási kurzusain végzett hallgatók számának növekedése |
|
Szám |
7 500 |
10 000 |
4. negyedév |
2025 |
További felsőfokú végzettséggel rendelkezők száma a STEAM területén (pl. természettudományok, technológia, mérnöki tudományok, művészetek és matematika): alapképzés és rövid távú képzés (1 és 2 év) 2020-hoz képest. |
6.10 |
Re-C06-i05-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régióban középfokú vagy felsőfokú oktatásban részt vevő felnőttek számának növekedése |
|
Szám |
0 |
1 145 |
4. negyedév |
2025 |
Az Azori Autonóm Régióban középfokú vagy felsőfokú oktatásban részt vevő felnőttek számának növekedése. |
6.11 |
Re-C06-i05-RAA |
T |
Korszerűsített szakiskolák az Azori Autonóm Régióban |
|
Szám |
0 |
17 |
4. negyedév |
2025 |
A műhelyek, laboratóriumok és szobák felújításából, valamint a technológiai fejlődésnek megfelelő új berendezések beszerzéséből részesülő szakiskolák száma. Amennyiben az infrastruktúra korszerűsítése épületek felújításával jár, az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott közepes szintű felújítást kell megvalósítaniuk. |
6.12 |
RE-C06-r14 |
M |
A gyakornoki állások megnyitása |
|
Szám |
0 |
20 000 |
4. negyedév |
2025 |
A készség-előrejelzési diagnózison (SANQ) alapuló, kialakulóban lévő területeken a nemzeti képesítési katalógus (CNQ) korszerűsítését követően a szakmai tanfolyamokon megnyílt új álláshelyek száma. |
6.13 |
RE-C06-r15 |
M |
A felsőoktatásba való felvételre kiírt különleges versenyekről szóló törvény hatálybalépése |
A felsőoktatásba való felvételre kiírt különleges versenyekről szóló törvény hatálybalépése |
|
|
|
2. negyedév |
2020 |
A szakmai csatornákon és szakosított művészeti kurzusokon középiskolai tanulmányokat végző diákok számára különleges felsőoktatási felvételi versenyeket létrehozó törvény hatálybalépése. |
6.14 |
RE-C06-r15 |
M |
A felsőoktatási intézményeknek a közigazgatással és a vállalkozásokkal való együttműködését szabályozó új jogi keret hatálybalépése |
A felsőoktatási intézményeknek a közigazgatással és a vállalkozásokkal való együttműködését szabályozó új jogi keret hatálybalépése |
|
|
|
2. negyedév |
2021 |
A felsőoktatási intézményeknek a közigazgatással és a vállalkozásokkal való együttműködését szabályozó új jogi keret hatálybalépése, beleértve a következőket: i. felsőoktatási intézmények együttműködési hálózatainak létrehozása a munkáltatókkal partnerségben, többek között az alapfokú felsőoktatás, az innovációs projektek és a vállalkozásoknak nyújtott szolgáltatások előmozdítása, ii. a jogi státusz módosítása azon feltételek tisztázása érdekében, amelyek mellett egy külső szakértő oktatási vagy vezetői feladatokat láthat el a felsőoktatási intézményekben, az egyetemi és üzleti világ közötti mobilitás előmozdítása érdekében; iii. a felsőoktatási intézmények és a vállalkozások közötti megosztott irányítással rendelkező konzorciumok megerősítése. |
6.15 |
RE-C06-r16 |
M |
A szabályozott szakmákról szóló törvény hatálybalépése |
A szabályozott szakmákról szóló törvény hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
A törvény hatálybalépése, amelynek célja többek között: i. a szabályozási és képviseleti funkciók elkülönítése a szakmai szövetségekben; ii. a fenntartott szakmák listájának szűkítése. A szakmákhoz való hozzáférés csak alkotmányos érdekek védelme érdekében korlátozható, a szükségesség és arányosság elvének megfelelően; iii. az üzleti szolgáltató cégek tulajdonlására és irányítására vonatkozó korlátozások megszüntetése, feltéve, hogy a vezetők tiszteletben tartják az „összeférhetetlenség” megelőzésére vonatkozó jogi szabályozást; és iv. tegyék lehetővé a multidiszciplináris üzleti szolgáltatásokat. |
6.16 |
RE-C06-r17 |
M |
A platformalapú munkavégzést szabályozó törvény hatálybalépése |
A platformalapú munkavégzést szabályozó törvény hatálybalépése |
|
|
|
1. negyedév |
2023 |
A platformalapú munkavégzés szabályozásáról szóló törvény hatálybalépése az atipikus munkaügyi kapcsolatokból eredő új kihívások kezelése érdekében, a szociális jogok európai pillérének elveivel összhangban. Célja a munkaügyi kapcsolatok és a jogokhoz való hozzáférés erősítése. |
6.17 |
RE-C06-r18 |
M |
Az egyenlő díjazást kezelő rendszer portugál normájának kidolgozása. |
A norma közzététele |
|
|
|
4. negyedév |
2024 |
A norma az ÍST 85 izlandi normán alapuló önkéntes rendszer: A 2012-es év nyilvános elismerése azoknak a cégeknek, amelyek ténylegesen végrehajtották az egyenlő díjazásra vonatkozó politikákat. Igazolásokat kell kiadni annak igazolására, hogy a bérekkel kapcsolatos döntések meghozatalakor azok teljes mértékben releváns megfontolásokon alapulnak. |
6.18 |
RE-C06-r18 |
M |
Értesítés a több mint 50 munkavállalót foglalkoztató vállalatokról, amelyek jelentős bérkülönbséget mutatnak a nemek között |
Értesítés a több mint 50 munkavállalót foglalkoztató vállalatokról, amelyek jelentős bérkülönbséget mutatnak a nemek között |
|
|
|
4. negyedév |
2024 |
A több mint 50 munkavállalót foglalkoztató, ugyanazon munkakörök nemek közötti bérszintje tekintetében jelentős különbségekkel rendelkező vállalatok értesítése arról a kötelezettségről, hogy cselekvési tervet kell benyújtaniuk a munkaügyi felügyelőség igazgatóságához a nemek közötti bérkülönbségek cselekvési terv végrehajtása révén történő kezelése érdekében |
G. 7. KOMPONENS: Infrastruktúra
A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme az alacsony területi kohézióval és a szárazföldi régiókban működő vállalkozások alacsony versenyképességével kapcsolatos kihívással foglalkozik, amelyet az úthálózattal való nem megfelelő összeköttetések okoznak. Ez a vállalkozások számára háttérköltségeket eredményez, például az alacsony közúti összeköttetésen keresztüli szállítási költségeket vagy a képzett munkaerő vonzásának nehézségét. További kihívást jelent a közlekedési ágazat és az üzleti parkok kibocsátásának csökkentése.
A komponens célja a területi kohézió növelése és a versenyképesség javítása a szárazföldi régiók gazdasági fejlődésének előmozdítása érdekében. A töltőállomások kiépítése révén elő kívánja mozdítani a közúti közlekedés szén-dioxid-mentesítését.
E célból a komponens célja, hogy az üzleti parkokat fenntarthatóbbá és digitálisabbá tegye, és jobb hozzáférést biztosítson számukra az úthálózathoz. Célja továbbá a közúti összeköttetés javítása a közúthálózat bővítése révén, például a hiányzó összeköttetések – többek között az Azori-szigetekre vonatkozó – kezelése és négy határokon átnyúló összeköttetés biztosítása révén. A nyilvánosan hozzáférhető elektromos járművek töltőállomásai hálózatának bővítésének felgyorsítása várhatóan hozzájárul majd a portugáliai közúti közlekedési ágazat szénlábnyomának csökkentéséhez és fenntarthatóbbá tételéhez. Ez a beruházás a közúti infrastruktúra bővítésének kísérő intézkedése, összhangban a Bizottság DNSH technikai útmutatójával (2021/C58/01).
A komponens támogatja a beruházásoknak a zöld átállásra való összpontosításáról szóló országspecifikus ajánlás végrehajtását, figyelembe véve a regionális egyenlőtlenségeket (2019. évi 3. számú országspecifikus ajánlás és 2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás), valamint támogatja a digitális technológiák használatát a vállalkozások versenyképességének fokozása érdekében (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
G.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-C07-i00 beruházás: Az elektromos járművek töltőhálózatának bővítése
Az intézkedés célja a közúti közlekedés dekarbonizációjának előmozdítása az elektromos mobilitás előmozdítása révén.
A beruházás célja annak biztosítása, hogy Portugáliában 15 000 nyilvánosan hozzáférhető feltöltőállomás üzemeljen. A C07-I02, I03, I04 és I05 közúti infrastrukturális beruházások kísérő intézkedése a DNSH-elvnek való megfelelés biztosítása érdekében az éghajlatváltozás mérséklése, valamint a szennyezés megelőzése és csökkentése tekintetében. A hálózat bővítésének fő szereplőivé váltak a magánszervezetek. A portugál állam befektetéseit a Mobi.E hálózatirányítási platformra és a piaci hiányosságok kezelésére összpontosítja azáltal, hogy támogatja a beruházásokat olyan régiókban, ahol a magánszektor nem biztosítja a szükséges lefedettséget.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C07-i01 beruházás: Üzleti befogadási területek
Az intézkedés célja az üzleti recepciós területek korszerűsítése, amelyek egy olyan földterület, amelyet irodák, gyárak és egyéb vállalkozások számára fejlesztettek ki. Az üzleti parkok korszerűsítését Portugália 2030. évi nemzeti infrastrukturális terve (PNI 2030) is beruházási szükségletként határozza meg.
A beruházás a kiválasztott üzleti parkokban végrehajtott olyan beavatkozásokból áll, amelyek magukban foglalják a megújulóenergia-termelési és -tárolási rendszerek előmozdítását, az energiastabilitás javítását célzó kísérleti beavatkozásokat, az elektromos és hidrogéntöltő állomások telepítését, az 5G lefedettség bővítését és az aktív tűzmegelőzési intézkedéseket. Ezeket a környezeti fenntarthatóságra és digitalizációra irányuló beavatkozásokat 10 üzleti fogadóterületen kell végrehajtani, amelyeket nyilvános pályázat útján választanak ki.
A beruházás végrehajtása várhatóan 2025. december 31-ig fejeződik be.
RE-C07-i02 beruházás: Hiányzó összeköttetések és a hálózat kapacitásának növelése
Az intézkedés célja a területi kohézió és a versenyképesség javítása az úthálózat „hiányzó összeköttetéseinek” kezelése révén. Ezek a hiányzó összeköttetések csökkentik az úthálózat teljesítményét, és a vállalkozások versenyképességének csökkenéséhez vezetnek. A beruházás célja továbbá a forgalmi torlódások kezelése, a közúti biztonság és a levegőminőség javítása, valamint a zaj csökkentése az utak közelében található helyszíneken.
A beruházás útépítésből és korszerűsítésből áll. A beavatkozásoknak magukban kell foglalniuk a városi átjárók felszámolását és a vágánykapacitás megfelelőségének biztosítását, valamint a főbb közlekedési folyosókhoz és multimodális kapcsolódási pontokhoz való hozzáférés javítását. A beavatkozások magukban foglalják a TEN-T hálózat részét képező utak korszerűsítését, mint például az IP2 Évora keleti elkerülő út vagy az IP8-ba történő beruházások.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően. A DNSH-nak való megfelelést a C07-I0 beruházás (az elektromos járművek töltőhálózatának bővítése) mint kísérő intézkedés biztosítja. Minden olyan útépítési projektet, amely valószínűleg jelentős negatív hatást gyakorol a környezetre, a 2011/92/EU irányelv értelmében környezeti hatásvizsgálatnak kell alávetni annak biztosítása érdekében, hogy a DNSH-elvnek való megfelelést beépítsék a projektbe, és azt az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszaiban szigorúan betartsák.
Összesen 111 km utat kell építeni vagy korszerűsíteni. A következő közúti beavatkozásokat tervezik:
-EN14. közúti/vasúti kapcsolódási pont Trofa/Szantán, beleértve az Ave folyó feletti új hídot;
-EN14. Maia (Via Diagonal)/közúti/vasúti interfész Trofa-ban;
-EN4. Atalaia elkerülő út;
-IC35. Penafiel (EN15)/Rans;
-IC35. Reans/Entre-os Rios;
-IP2. Évora keleti elkerülő út;
-A Baião és az Ermida híd közötti összeköttetés;
-Az Aveiro-Águeda közúti tengely;
-EN344. km 67-től a 75 km-ig – Pampilhosa da Serra;
-EN125. Olhão keleti elkerülő út;
-IC2 (EN1): Meirinhas (136 km)/Pombal (148 km);
-IP8 (EN121): Ferreira do Alentejo/Beja, beleértve a Beringel elkerülő utat;
-IP8 (EN259): STA. Margarida do Sado/Ferreira do Alentejo, beleértve a Figueira de Cavaleiros elkerülőutat;
-IP8 (A26): A Sines és A2 közötti összeköttetés kapacitásának növelése;
-EN211 – Quintã/Mesquinhata elkerülő út.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C07-i03 beruházás: Határokon átnyúló közvetlen kapcsolatok
Az intézkedés célja, hogy fellendítse a határokon átnyúló mobilitás fejlődését és javítsa a vállalatok versenyképességét, például a munkaerő mobilitásának előmozdítása révén. A nagy kapacitású folyosók megerősítésének célja továbbá az infrastruktúra – például a sanabriai nagysebességű vasútvonal vagy a bragançai repülőtér – közös használatának lehetővé tétele, valamint a közúti biztonság javítása.
A beruházás közúti infrastruktúra létrehozását és korszerűsítését foglalja magában a Spanyolországgal való határokon átnyúló összeköttetések megerősítése érdekében.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően. A DNSH-nak való megfelelést a C07-I0 beruházás (az elektromos járművek töltőhálózatának bővítése) mint kísérő intézkedés biztosítja. Minden olyan útépítési projektet, amely valószínűleg jelentős negatív hatást gyakorol a környezetre, a 2011/92/EU irányelv értelmében környezeti hatásvizsgálatnak kell alávetni annak biztosítása érdekében, hogy a DNSH-elvnek való megfelelést beépítsék a projektbe, és azt az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszaiban szigorúan betartsák. Összesen 30 kilométernyi utat kell építeni vagy korszerűsíteni. A következő közúti beavatkozásokat tervezik:
-EN103. Vinhais/Bragança (kerület);
-Kapcsolat Bragançatől Puebla de Sanabriaig (Spanyolország);
-Nemzetközi híd a Sever folyó felett;
-Alcoutim híd – Saluncar de Guadiana (Spanyolország).
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C07-i04 beruházás: Üzleti befogadási területek – Közúti megközelíthetőség
Az intézkedések célja az üzleti parkok versenyképességének javítása közúthálózatuk javítása révén, hozzájárulva a vidéki területek újraiparosításához.
A beruházás a közúti infrastruktúra bővítésére és korszerűsítésére irányuló beruházásokból áll. Kiegészíti az üzleti parkok korszerűsítését célzó RE-CCT-C7-I1 beruházást.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően. A DNSH-nak való megfelelést a C07-I0 beruházás (az elektromos járművek töltőhálózatának bővítése) mint kísérő intézkedés biztosítja. Minden olyan útépítési projektet, amely valószínűleg jelentős negatív hatást gyakorol a környezetre, a 2011/92/EU irányelv értelmében környezeti hatásvizsgálatnak kell alávetni annak biztosítása érdekében, hogy a DNSH-elvnek való megfelelést beépítsék a projektbe, és azt az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszaiban szigorúan betartsák. Összesen 42 kilométernyi utat kell építeni vagy korszerűsíteni. A következő közúti beavatkozásokat tervezik:
-Csatlakozás a Mundão ipari parkhoz: az EN 229 Viseu/Sátão szabványban szereplő korlátok megszüntetése;
-Csatlakozás a Mundão ipari parkhoz: En229 – korábbi IP5/Mundão ipari park;
-A Riachos ipari övezet megközelíthetősége;
-Az IC8 (Ansião) bejutása a Camporês üzleti parkba;
-EN10-4. Setúbal/Mitrena;
-Csatlakozás a Fontiscos ipari parkhoz és az Ermida csomópont rehabilitációja (Santo Tirso);
-Az A8 összeköttetése a Torres Vedrasban található Palhagueiras ipari parkkal;
-Az A11 összeköttetése a Cabeça de Porca (Felgueiras) ipari övezettel;
-Az EN114 összeköttetése a Rio Maior ipari övezettel;
-A Lavagueiras üzleti helyszínhez (Castelo de Paiva) való jobb hozzáférés;
-A Campo Maior ipari terület hozzáférhetőségének javítása;
-En248 (Arruda dos Vinhos) elkerülő út;
-Aljustrel elkerülő út – A bányászati területhez és az üzleti helyszínhez való hozzáférés javítása;
-VIa do Tâmega, EN210 (Celorico de Basto) elkerülő út;
-Az IC2 összekapcsolása a Casarão ipari parkkal;
-Rio Lima új átkelőhelye EN203 – Deocriste és EN202 – Nogueira között;
-Körforgalom az EN 246-on a Portalegre ipari zónához való hozzáféréshez;
-Hozzáférés az Aveparkhoz – Taipasi Tudományos és Technológiai Park (Guimarães);
-Hozzáférés a Vale do Neiva ipari övezethez az A28 csomópontnál.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C07-i05-RAA beruházás: Logisztikai áramkörök – Azori-szigetek regionális hálózata
Az intézkedés célja a kiegyensúlyozottabb gazdasági fejlődés feltételeinek megteremtése a nagyvárosi központokon kívüli gazdasági szereplők támogatása révén. A beavatkozások célja továbbá az utazási távolságok, az utazási idők és a forgalmi torlódások csökkentése.
A beruházás az Azori-szigetek közúti infrastruktúrájának bővítéséből és korszerűsítéséből áll. Célja, hogy minden szigeten javítsa a népességközpontok és a gazdasági tevékenység központjaihoz való hozzáférést, valamint a fő belépő infrastruktúrákat. Célja továbbá, hogy beavatkozzon a fő városközpontokba vezető körgyűrűk építésébe, csökkentve a városi átkelőhelyek számát.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően. A DNSH-nak való megfelelést a C07-I0 beruházás (az elektromos járművek töltőhálózatának bővítése) mint kísérő intézkedés biztosítja. Minden olyan útépítési projektet, amely valószínűleg jelentős negatív hatást gyakorol a környezetre, a 2011/92/EU irányelv értelmében környezeti hatásvizsgálatnak kell alávetni annak biztosítása érdekében, hogy a DNSH-elvnek való megfelelést beépítsék a projektbe, és azt az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszaiban szigorúan betartsák. Összesen 34 kilométernyi utat kell építeni vagy korszerűsíteni. A következő közúti beavatkozásokat tervezik:
-Ilha de Santa Maria
oVila do Porto elkerülő út
-Ilha de São Miguel
oAkadálymentesítés javítása Furnas/Povoação – 1. szakasz : Furnas elkerülő út
oCapelas elkerülő út
oSão Roque elkerülő út
oPort do Vento elkerülő út
-Ilha Terceira
oAz akadálymentesség, a mobilitás és a közúti közlekedésbiztonsági feltételek előmozdítása – kapcsolat Via Vitorino Nemésio és az Angra körlevél között
-Ilha Graciosa
oKapcsolat a következők között: E.R. 3-2a és E.R. 4-2ª
-Ilha de São Jorge
oAz akadálymentesség, a mobilitás és a közúti közlekedésbiztonsági feltételek előmozdítása – észak-déli összeköttetés
-Ilha do Pico
oA Vila da Madalena felé vezető körgyűrű építése
-Ilha do Faial
oA Cidade da Horta elkerülő út 2. szakaszának megépítése
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
G.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
7.1 |
Re-C07-i00 |
T |
További nyilvánosan hozzáférhető elektromos járműfeltöltő állomások |
|
Szám |
3 520 |
5 250 |
4. negyedév |
2022 |
Az elektromos járművek nyilvánosan hozzáférhető töltőállomásainak száma (a 2021. negyedévi alapforgatókönyvhöz képest) |
7.2 |
Re-C07-i00 |
T |
További nyilvánosan hozzáférhető elektromos járműfeltöltő állomások |
|
Szám |
5 250 |
10 450 |
4. negyedév |
2024 |
Az elektromos járművek nyilvánosan hozzáférhető töltőállomásainak száma (a 2022. negyedévi alapforgatókönyvhöz képest) |
7.3 |
Re-C07-i00 |
T |
További nyilvánosan hozzáférhető elektromos járműfeltöltő állomások |
|
Szám |
10 450 |
15 000 |
4. negyedév |
2025 |
Az elektromos járművek nyilvánosan hozzáférhető töltőállomásainak száma (a 2024. negyedévi alapkövetelményekhez képest) |
7.4 |
RE-C07-i01 |
M |
A környezeti fenntarthatóság és a digitalizáció javítását célzó beavatkozásokra kiválasztott üzleti befogadási területek |
Nyilvános protokoll aláírása, amely megerősíti az üzleti befogadási területek kiválasztását |
|
|
|
2. negyedév |
2021 |
Az üzleti befogadási területeket versenypályázati eljárás keretében kell kiválasztani. A Bizottságnak be kell nyújtani egy aláírt nyilvános jegyzőkönyvet, amely megerősíti, hogy a kiválasztott üzleti befogadási területek lezárultak, és meghatározza a kiválasztott üzleti befogadási területeket. |
7.5 |
RE-C07-i01 |
T |
A beavatkozások lezárása a kiválasztott üzleti fogadóterületeken |
|
Szám |
0 |
10 |
4. negyedév |
2025 |
A környezeti fenntarthatóság és a digitalizáció javítását célzó munkálatokkal rendelkező üzleti befogadó területek száma. |
Versenytárgyalási eljárás keretében kiválasztott, beavatkozásra alkalmas üzleti fogadóterületek. |
||||||||||
7.6 |
RE-C07-i02 |
M |
1 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
Az útépítési projekt vállalkozójával aláírt szerződés |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
Az építési beruházás kivitelezésével kapcsolatos kötelezettségeit szabályozó dokumentum felek általi aláírása nyilvános közbeszerzési eljárást követően. |
|
||||||||||
7.7 |
RE-C07-i02 |
M |
2 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
Közúti projektekre vonatkozó szerződés aláírása a vállalkozóval |
|
|
|
3. negyedév |
2022 |
Az építési beruházás kivitelezésével kapcsolatos kötelezettségeit szabályozó dokumentum felek általi aláírása nyilvános közbeszerzési eljárást követően. |
|
||||||||||
7.8 |
RE-C07-i02 |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
|
km |
0 |
111 |
4. negyedév |
2025 |
Az ajánlattételi felhívás műszaki előírásainak megfelelően épített vagy helyreállított utak km-ben, amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálatból származó eredményeket és feltételeket. |
7.9 |
RE-C07-i03 |
M |
Az első környezeti hatásvizsgálat lezárult |
A környezeti hatásvizsgálat lezárása |
|
|
|
3. negyedév |
2022 |
Egy útépítési projekt környezeti hatásvizsgálata lezárult. |
7.10 |
RE-C07-i03 |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
|
km |
0 |
30 |
4. negyedév |
2025 |
Az ajánlattételi felhívás műszaki előírásainak megfelelően épített vagy helyreállított utak km-ben, amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálatból származó eredményeket és feltételeket. |
7.11 |
RE-C07-i04 |
M |
10 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
Az útépítési projektekkel kapcsolatban a vállalkozóval aláírt szerződés |
|
|
|
2. negyedév |
2023 |
A munkálatok kivitelezésével kapcsolatos kötelezettségeikről szóló dokumentumnak a felek általi aláírása nyilvános közbeszerzési eljárást követően, ár ellenében. |
7.12 |
RE-C07-i04 |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
|
km |
0 |
42 |
4. negyedév |
2025 |
Az ajánlattételi felhívás műszaki előírásainak megfelelően épített vagy helyreállított utak km-ben, amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálatból származó eredményeket és feltételeket. |
7.13 |
Re-C07-i05-RAA |
M |
2 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
Az útépítési projektekkel kapcsolatban a vállalkozóval aláírt szerződés |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
A munkálatok kivitelezésével kapcsolatos kötelezettségeikről szóló dokumentumnak a felek általi aláírása nyilvános közbeszerzési eljárást követően, ár ellenében. |
7.14 |
Re-C07-i05-RAA |
M |
8 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
A közúti projektek vállalkozójával aláírt szerződés |
|
|
|
2. negyedév |
2023 |
A munkálatok kivitelezésével kapcsolatos kötelezettségeikről szóló dokumentumnak a felek általi aláírása nyilvános közbeszerzési eljárást követően, ár ellenében. |
7.15 |
Re-C07-i05-RAA |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
|
km |
0 |
34.38 |
4. negyedév |
2025 |
Az ajánlattételi felhívás műszaki előírásainak megfelelően épített vagy helyreállított utak km-ben, amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálatból származó eredményeket és feltételeket. |
H. 8. KOMPONENS: Erdők
A komponens a következő kihívásokkal foglalkozik: a vidéki területek társadalmi-gazdasági és demográfiai hanyatlása, a tűzvészek megelőzését vagy a biológiai sokféleség védelmét célzó, aktív irányítás nélküli kiterjedt területek megléte, valamint a földek rendkívül széttagolt magántulajdona. A lakosság nagyvárosokba való elvándorlása és a vidéki népesség fokozatos elöregedése a vidéki területek és a hagyományos elsődleges gazdasági ágazatok elhagyásához vezetett. Ez a nem tervezett és kezeletlen erdőterületek fokozatos bővüléséhez, valamint a tüzelőanyag-terhelés magas koncentrációjához vezetett. Ezek a területek erősen ki vannak téve a vidéki tüzek veszélyének, amelyek emberéleteket követelhetnek, jelentős károkat okozhatnak a földekben és a vagyontárgyakban, valamint az erdők, valamint az általuk előállított áruk és szolgáltatások pusztulását eredményezhetik. Portugália a dél-európai ország, ahol a vidéki területeken a legnagyobb a égett területek aránya, és ahol a legmagasabb az átlagos tűzesetek száma. Az európai erdőtűz-információs rendszer (EFFIS) szerint 2015 és 2019 között évente átlagosan mintegy 169 000 hektárt égettek el.
Ennek a komponensnek a célkitűzései a következők:
-a sérülékeny és nagy környezeti értékű mezőgazdasági és erdészeti földterületek aktív tervezésének és kezelésének előmozdítása;
-a biológiai sokféleség védelme a mezőgazdasági és erdészeti ökoszisztémák helyreállításának támogatása révén, különösen a égett területeken;
-hozzájárulás a területi kohézióhoz és a munkahelyteremtéshez a vidéki területek gazdasági tevékenységeinek újjáélesztése révén; valamint
-e területek ellenálló képességének növelése a tűzveszély hatékony és eredményes tűzmegelőzés révén történő csökkentésével, valamint tűz esetén a károk hatékony és eredményes tűzoltás révén történő csökkentésével.
A komponens hozzájárul az államháztartás minőségének javításáról szóló országspecifikus ajánlás megvalósításához azáltal, hogy előnyben részesíti a növekedésösztönző kiadásokat (2019. évi 1. számú országspecifikus ajánlás). A vidéki ingatlanok nyilvántartásának korszerűsítésével kapcsolatos közkiadások előmozdítanák azok megfelelő kezelését, és adott esetben dinamikusabbá tennék a gazdasági tevékenységet a vidéki területeken. Emellett a komponens jelentősen hozzájárul a beruházásoknak a zöld és digitális átállásra való összpontosítására vonatkozó országspecifikus ajánlások megvalósításához, figyelembe véve a regionális egyenlőtlenségeket (2019. évi 3. számú országspecifikus ajánlás és 2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
Ez a komponens várhatóan hozzájárul majd mind a zöld, mind a digitális átálláshoz. Ami a zöld dimenziót illeti, a komponens közvetlenül hozzájárul az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz, mivel célja a vidéki területek tűzzel szembeni ellenálló képességének növelése. Továbbá e területek aktív és fenntartható kezelése hozzájárul a talajerózió megelőzéséhez, az invazív fajok és kártevők elleni védekezéshez, valamint az erdők szénmegkötéséhez. Végezetül, ami a digitális dimenziót illeti, a földtulajdon kataszteri rendszerére, a földfelszínborítás-figyelő rendszerre (SMOS), többek között a LiDAR-ra (Light Detection and Ranging) és a nagy felbontású műholdas felvételekre vonatkozó tervezett intézkedéseket kiemelik, mivel előmozdítják az e-kormányzást és a digitális közszolgáltatásokat.
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
H.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-r19 reform: A veszélyeztetett erdőterületek tájátalakítása
Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy a vidéki tüzek megelőzése, valamint az éghajlati és gazdasági ellenálló képesség növelése érdekében átalakítsa a sérülékeny erdőterületek tájképét, ahol kiterjedt a monokultúrák és nagy a tűzveszély.
Ezt a reformot a RE-C08-i01 beruházásokon keresztül kell végrehajtani (A veszélyeztetett erdőterületek tájátalakítása). A reform négy egymást kiegészítő intézkedésből áll, amelyeket az alábbiakban ismertetünk:
-tervezési és irányítási programok (PRGP);
-integrált tájgazdálkodási terület (AIGP);
-integrált támogatási program erdőterületeken található vidéki falvak számára (Village Gated Community); valamint
-Az Emparcelar para Ordenar program.
A reform a tájképi átalakítási programra (Programa de Transformação da paisagem – PTP ) épül és támogatja a szükséges jogi keretet. Ez a jogi keret magában foglalja legalább a tájkép-tervezési és -gazdálkodási programok (PRGP) és az integrált tájgazdálkodási területek (AIGP) révén történő tájkép-átalakításra vonatkozó jogszabályokat, a veszélyeztetett területek kijelölésének jóváhagyását célzó jogszabályokat, amelyekre a tájtervezési és -gazdálkodási programok és az integrált tájgazdálkodási területek vonatkozhatnak, valamint az erdőterületek kötelező földbirtoklására vonatkozó jogszabályokat.
A reform végrehajtását 2021. szeptember 30-ig be kell fejezni.
RE-r20 reform: Az ingatlan-nyilvántartási rendszer és a földfelszín-ellenőrzési rendszer átszervezése
Ezen intézkedés célja a többfunkciós ingatlan-nyilvántartás hiányának megszüntetése a földtulajdon határainak azonosítására és ellenőrzésére, majd ezt követően a földtulajdon nyilvántartására szolgáló rendszer bevezetésével és fejlesztésével. Ez lehetővé teszi a terület koherens, naprakész és holisztikus szemléletét, amely növeli a földterület értékét tulajdonosai számára, és lehetővé teszi az állam számára, hogy konkrét, fenntartható és több ágazatra kiterjedő közpolitikákat dolgozzon ki.
A reform egy egyszerűsített nemzeti kataszteri információs rendszer létrehozására irányuló kísérleti projektből áll, amely azonosítja a vidéki területek földszerkezetét és földtulajdonlását, a felszínborítási monitoring rendszer (SMOS) üzembe helyezését, valamint a BUPI (digitális földhivatal) platform fejlesztését, az ingatlanokra vonatkozó georeferencia-információkat tartalmazó fizikai és virtuális pultot, amely összegyűjti a nyilvántartásba vételhez szükséges információkat, és megkönnyíti a polgárok és a közigazgatás közötti kapcsolattartást az ingatlan-nyilvántartás hatálya alá tartozó területeken. A reform létrehozza továbbá a RE-C08-i02 beruházások működőképessé tételéhez szükséges jogi keretet: Vidéki ingatlanok nyilvántartása és földfelszín-borítás-ellenőrzési rendszer. A reform a következőket foglalja magában:
-az egyszerűsített kataszteri információs rendszer kibővítését célzó misszióstruktúrát létrehozó törvény elfogadása, amely az egyszerűsített nemzeti kataszteri információs rendszer bővítését és a BUPI-platform fejlesztését nyomon követi;
-az egyszerűsített kataszteri információs rendszer szervezési és fejlesztési modelljének működtetésére és finanszírozására szolgáló rendszer létrehozásáról szóló jogi aktus elfogadása;
-az ingatlan-nyilvántartás jogi rendszerének jóváhagyásáról szóló törvény elfogadása, amely létrehozza az egyszerűsített kataszteri információs rendszerrel kialakított nemzeti kataszteri információs rendszert, és amely az ingatlan-nyilvántartásba tartozó földterületek nemzeti térképeként rögzíti a kataszteri chartát;
-A 9-A/2017. (XI. 3.) Korm. rendeletet módosító jogi aktus 34 elfogadása, amely tisztázza az egyszerűsített kataszteri információs rendszer és a BUPI platform működését, és intézkedéseket fogad el a földszerkezet, valamint a mezőgazdasági és vegyes földtulajdon azonnali azonosítására; valamint
-a vidéki földterületek különleges nyilvántartási rendszerének létrehozásáról és az ingatlan-nyilvántartási törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kidolgozása.
A reform végrehajtását 2022. december 31-ig be kell fejezni.
RE-r21 reform: A vidéki tüzek megelőzése és leküzdése
Ezen intézkedés célja a vidéki tüzek megelőzésének fokozása és az ezek elleni küzdelem javítása az üzemanyag-kezelési szünetek elsődleges hálózatának létrehozása, valamint a vidéki tüzek kezeléséért és az azokkal szembeni védelemért felelős szervezetek megerősítése révén.
A költségvetés a következőkből áll:
-a vidéki tüzek integrált kezelésére vonatkozó nemzeti tervet (PNGIFR) jóváhagyó jogi aktus elfogadása;
-a vidéki tüzek integrált kezelési rendszerének létrehozásáról szóló törvény elfogadása (SIGIFR); valamint
-a vidéki tüzek integrált kezelésére vonatkozó nemzeti terv nemzeti cselekvési programjának jóváhagyásáról szóló jogi aktus elfogadása.
A vidéki tüzek integrált irányítási rendszerének (SIGIFR) nemzeti szinten olyan makropolitikákkal és stratégiai iránymutatásokkal kell szolgálnia, amelyek hozzájárulnak a vidéki tüzek kockázatának csökkentéséhez, valamint a vidéki területek tulajdonosai, felhasználói és közvetlen és közvetett kedvezményezettjei magatartásának megváltoztatásához. A rendszer tárcaközi koordinációs modelleket határoz meg, körülhatárolva a SIGIFR-en belüli egyes szervezetek hatásköreit és tevékenységi körét, és nagyobb elszámoltathatóságot biztosít a döntéshozatali folyamatban részt vevő különböző szereplők számára. Meghatározza az irányítás, a nyomon követés és az értékelés modelljét, amely hozzájárul a közpolitikák és programok folyamatos javításához.
Vidéki tűzvédelmi információs rendszert kell létrehozni a SIGIFR-ből származó valamennyi releváns műszaki információ összesítésére és terjesztésére. Emellett kockázatmegelőzésen és -minimalizáláson alapuló modellt határoz meg figyelemfelkeltő tevékenységek vagy regionális védelmi hálózatok létrehozása révén, amelyekben az üzemanyag-gazdálkodás vezető szerepet játszik a szankciórendszerben.
A reform végrehajtását 2021. szeptember 30-ig be kell fejezni.
RE-C08-i01 beruházás: A veszélyeztetett erdőterületek tájátalakítása
Ezen intézkedés célja a sérülékeny területek éghajlatváltozással kapcsolatos kockázatokkal – különösen a vidéki tüzekkel és a biológiai sokféleség csökkenésével – szembeni ellenálló képességének növelése, valamint a fenntartható növekedés és a területi kohézió előmozdítása. Ezeket a célkitűzéseket a táj átalakításával, a mezőgazdasági tulajdon átlagos méretének növelésével, a földhasználat megváltoztatásával és új gazdasági tevékenységek tervezésével kell elérni.
Ez a beruházás a következő programokból áll:
-a tájtervezési és -gazdálkodási programok (PRGP-k), amelyek megtervezik a kívánt tájképet, és közép- és hosszú távon átmeneti mátrixot határoznak meg, amelyet a végrehajtását biztosító finanszírozási modell támogat;
-integrált tájgazdálkodási területek (AIGP-k), amelyek növelik a gazdálkodás alatt álló erdőterület méretét oly módon, hogy az elősegítse az erdőtüzekkel szembeni ellenálló képességet és a természeti tőke hasznosítását, valamint megteremtse a szükséges feltételeket az integrált tájrendezési műveletek (OIGP-k) fejlesztéséhez, amelyek meghatározzák a beavatkozások programozását, a működési modellt, a kiosztandó pénzügyi forrásokat, valamint az irányítási és monitoringrendszert;
-az erdőterületeken található vidéki falvakra vonatkozó integrált támogatási program, amely olyan intézkedéscsomagot támogat, amely biztosítja a földhasználat és a földhasználat megváltoztatását, valamint az üzemanyag-gazdálkodást a vidéki falvak környékén; valamint
-Az Emparcelar para Ordenar program, amely növeli a mezőgazdasági tulajdon átlagos méretét, és ezáltal hozzájárul az ott üzembe helyezett vagy üzembe helyezendő gazdaságok életképességéhez és gazdasági fenntarthatóságához.
A beruházás végrehajtását 2025. szeptember 30-ig be kell fejezni.
RE-C08-i02 beruházás: Vidéki ingatlanok nyilvántartása és földfelszín-borítás-ellenőrzési rendszer
Ezen intézkedés célja, hogy a portugál állam széles körű ismeretekkel rendelkezzen a területről, különös tekintettel a vidéki ingatlanok típusára és határaira, lehetővé téve a földtulajdonosok azonosítását. Ez elengedhetetlen a terület megszállásával és használatával kapcsolatos döntések megtervezéséhez, irányításához és támogatásához.
Ez a beruházás az egyszerűsített kataszteri információs rendszer bővítéséből, a BUPI-platform fejlesztéséből, valamint a felszínborítás-megfigyelési rendszer (SMOS) referencia-térképeinek kidolgozásából áll, beleértve a földterületek digitális háromdimenziós ábrázolását a könnyűfelderítési és navigációs (LiDAR) lefedettségen keresztül, a növényzettérképeket, a biomassza- és fatérképeket, a felszínborítást és a műholdas képborítást. Ezek az intézkedések kiegészítik egymást, és lehetővé teszik a BUPI-platform teljes körű működését, miközben biztosítják a kataszteri geometriával, az ingatlan-nyilvántartással és a jelenleg különböző hatóságok – többek között a Vámhatóság, a Nyilvántartási és Közjegyzői Intézet és a Területi Főigazgatóság – által kezelt különböző információs rendszerek interoperabilitását. A polgároknak, a vállalkozásoknak és valamennyi hatóságnak egyedi azonosító számot (NIP) kell szerezniük ingatlanjaikra vonatkozóan, beleértve a határaikra és jellemzőikre vonatkozó információkat is. A fent említett intézkedések sikeres végrehajtásának biztosítása érdekében a beruházásnak magában kell foglalnia az önkormányzatok felhatalmazott műszaki személyzetének, a regisztrátoroknak és az adóhatóságok képviselőinek nyújtott képzési tevékenységeket is.
A beruházás végrehajtását 2025. március 31-ig be kell fejezni.
RE-C08-i03 beruházás: Tüzelőanyag-kezelési szünetek – elsődleges hálózat
Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy a tüzelőanyag-kezelési szünetek elsődleges hálózatán (RPFGC) keresztül horizontálisan megszűnjenek a tájképi viszonyok. Ennek a hálózatnak el kell különítenie a tűzkitöréseket, védenie kell a kommunikációs útvonalakat, a szociális infrastruktúrákat és felszereléseket, csökkentenie kell a tűzesetek által elpusztított átlagos területet a táj szétterítése révén, elő kell segítenie a tűzvédelmi intézkedéseket, és menekülési útvonalak létrehozásával biztosítania kell a tűzoltók biztonságát.
A beruházás a következő intézkedéseket foglalja magában:
-az elsődleges tüzelőanyag-kezelési strukturáló hálózatba tartozó földterületek feltérképezése és földhasználat-értékelése;
-a tulajdonosok azonosítása, a kompenzáció mértékének és egyéb olyan elemeknek az értékelése és kiszámítása, amelyek a közmű bejelentéséhez, a földtulajdonosok értesítéséhez, megállapodások megkötéséhez és a kapcsolódó ellentételezések kifizetéséhez vezetnek;
-az adminisztratív szolgaság kialakításában szereplő vidéki területek földrajzi hivatkozással ellátott grafikus ábrázolásának felvétele a BUPI platformba a későbbi különleges bejegyzési eljárások lehetővé tétele érdekében; valamint
-a tüzelőanyag-gazdálkodás elsődleges hálózatának megvalósítása nemzeti szinten szünetel.
Ami a tengeri fenyő monokultúrák, és mindenekelőtt az eukaliptusz kiterjedt területeinek megszüntetését illeti, Portugália kötelezettséget vállalt arra, hogy a Serras de Monchique e Silves (PRGPSMS) tájrendezési és gazdálkodási programjában az eukaliptusz előállítási területe nagyon korlátozott. E célból a RE-C08-i01 beruházás (A veszélyeztetett erdőterületek tájátalakítása) lehetővé teszi az eukaliptusz területek más fajokkal, különösen őshonos fajokkal, például parafa-, cseresznye-, szamóca- és egyéb, Portugáliában honos fajokkal, például gesztenye- vagy diófával való helyettesítését.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C08-i04 beruházás: A vidéki tüzek megelőzésére és leküzdésére szolgáló eszközök
Ezen intézkedés célja a vidéki tüzek megelőzésében és leküzdésében részt vevő állami szervek megerősítése. Konkrétabban, ennek az intézkedésnek ki kell aknáznia a portugál légierő, valamint a Természetvédelmi és Erdővédelmi Intézet (ICNF) infrastruktúrára és berendezésekre vonatkozó kapacitását annak érdekében, hogy növelje hatékonyságukat és eredményességüket a vidéki tüzek megelőzése és leküzdése terén. Ezen túlmenően ez az intézkedés javítja a kockázatértékelést a Portugál Tengerintézet és az Atmosphere (IPMA) radarhálózat szabványosítása és korszerűsítése révén.
Ez a beruházás hat könnyű és hat közepes tűzoltó helikopter beszerzését, új épületek építését és meglévő épületek felújítását (működtetési központ és karbantartó hangárok), a tűzoltási műveletekhez szükséges járművek, gépek és berendezések – például egyéni védőeszközök, tűzoltó járművek, buldózerek és traktorok – beszerzését, valamint a meteorológiai radarhálózat szabványosítását és korszerűsítését foglalja magában.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően. A DNSH műszaki útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés biztosítása érdekében a beszerzendő járműveknek, gépeknek és berendezéseknek kibocsátásmentesnek kell lenniük. Amennyiben nincs kibocsátásmentes alternatíva, a beszerzendő járműveknek, gépeknek és berendezéseknek az ágazatban elérhető legjobb környezeti teljesítményszintet kell képviselniük.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C08-i05 beruházás: Több erdészeti program
Az intézkedés célja a tűzvédelmi és tűzvédelmi rendszer korszerűsítése, a tűz elleni küzdelem modelljéről a megelőzés modellje felé való elmozdulással, valamint az erdészeti ágazatban működő erdészeti termelői szervezetek és kompetenciaközpontok tevékenységének megerősítése szakértők bevonásával és az ezekben a szervezetekben részt vevő valamennyi szereplő műszaki képesítésének növelése révén.
Ez a beruházás a következő intézkedésekből áll:
-a „Biztonságos falu” és a „Biztonságos emberek” programok kiterjesztése, amelyek célja a lakosság kockázatos viselkedésének megelőzését célzó figyelemfelhívó intézkedések, önvédelmi intézkedések és az evakuálási tervek szimulációjának előmozdítása a helyi hatóságokkal együttműködve;
-a nemzeti veszélyhelyzeti és polgári védelmi hatóság (ANEPC) és a nemzeti csendőrség (GNR) operatív reagálási képességének megerősítése a vidéki tüzek elleni küzdelem terén, különösen járművek és egyéni védőeszközök vásárlása, a meglévő infrastruktúrák felújítása, valamint az ANEPC új regionális és szubregionális struktúráinak létrehozása révén;
-képzés és képesítés biztosítása a tűzoltásban részt vevő operatív személyzet és az OPF technikusai számára; valamint
-az erdőtulajdonosok szervezeteinek és kompetenciaközpontjainak megerősítése az erdészeti erőforrások fenntarthatósága szempontjából alapvető fontosságú területeken.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
H.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
8.1 |
Re-C08-i01 |
T |
Tájrendezési és -gazdálkodási programok (PRGP) kidolgozása a veszélyeztetettként meghatározott területeken. |
|
Szám |
0 |
20 |
3. negyedév |
2025 |
A tájrendezési és -gazdálkodási programok (PRGP) kormány általi jóváhagyása 20 homogén veszélyeztetett területre vagy jelentős tűzvész sújtotta területre vonatkozóan, figyelembe véve a portugáliai anyaország tájegységeinek chartáját és a nemzeti területrendezési politika területi modelljét. |
8.2 |
Re-C08-i01 |
T |
A Diário da köztársaságbeli integrált tájrendezési műveletek (OIGP-k) közzététele |
|
Szám |
0 |
60 |
3. negyedév |
2025 |
60 integrált tájrendezési művelet jóváhagyása és közzététele a Diário da Republica-ban, amelyek meghatározzák a beavatkozások programozását, a működési modellt, a kiosztandó pénzügyi forrásokat, valamint az irányítási és ellenőrzési rendszert. |
8.3 |
|
T |
Üzemanyag-gazdálkodási projektekkel rendelkező falvak |
|
Szám |
0 |
800 |
3. negyedév |
2025 |
Az üzemanyag-gazdálkodási projektek finanszírozásának konkrét feltételeit meghatározó szerződések megkötése a Környezetvédelmi Alap és a kedvezményezettek (települések, településközi közösségek, helyi fejlesztési szövetségek) között, legalább 800, erdőterületen található faluban (faltárcsa-közösség). |
|
||||||||||
Re-C08-i01 |
||||||||||
|
||||||||||
|
||||||||||
8.4 |
Re-C08-i02. |
M |
Elmozdulás a BUPI 2.0 platform felé |
A BUPI 2.0 platform üzembe helyezése |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
A felhő alapú BUPI 2.0 platform biztosítása, amely a kísérleti BUPI-projektben már meglévő funkciókat fejleszti és bővíti. A BUPI 2.0 biztosítja a különböző hatóságok – köztük az adó- és vámhatóságok – által jelenleg irányított különböző rendszerek nemzeti szintű lefedettségét és interoperabilitását. A BUPI 2.0-nak lehetővé kell tennie az egyedi ingatlanazonosító számok fokozatos bevezetését. |
8.5 |
Re-C08-i02. |
T |
Képzés a BUPI-ról |
|
Szám |
0 |
10 |
4. negyedév |
2023 |
A BUPI-val kapcsolatban a grafikai ábrázolási eljárásokat (RGG) végző nemzeti technikusoknak, a Nyilvántartási és Közjegyzői Intézet (IRN) személyzetének, az adóhatóságok képviselőinek és a nyilvántartási tisztviselőknek nyújtott negyedéves képzések száma. |
8.6 |
Re-C08-i02. |
M |
Felszínborítás és földhasználati térképek (COS) 2023 |
Felszínborítási és hasznosítási térképek közzététele |
|
|
|
1. negyedév |
2025 |
A 2023-as területborítottsági és földhasználati térképek (COS) elkészítése és közzététele a felelős hatóságok által jóváhagyott információk alapján. A felszínborítás és a földhasználat térképe az ország földrajzi ábrázolását tartalmazza, és tájékoztatást nyújt a földhasználatról és a földhasználatról, valamint a terménytípusokról és az erdősítésről. |
8.7 |
RE-C08-i03 |
M |
Az elsődleges tüzelőanyag-kezelési megszakító hálózatra (RPFGC) vonatkozó szerződés közzététele |
Az elsődleges tüzelőanyag-kezelési megszakító hálózatra (RPFGC) vonatkozó szerződés közzététele a BASE.govban |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
Az elsődleges tüzelőanyag-kezelési Breaks Structuring Network (RPFGC) megvalósítására irányuló szerződés illetékes hatóság általi odaítélése a tűzkitörések elszigetelésére szolgáló horizontális tájképi szakadások létrehozása érdekében. |
8.8 |
RE-C08-i03 |
T |
Állandó szolgalmi terület |
|
ha |
0 |
21 727 |
3. negyedév |
2025 |
A Strukturális elsődleges hálózat üzemanyag-megszakító dobozaiban kialakított szolgalmi terület |
8.9 |
RE-C08-i03 |
T |
Az elsődleges tüzelőanyag-kezelési megszakító hálózat (RPFGC) megvalósítása |
|
Szám |
0 |
37 500 |
4. negyedév |
2025 |
Az elsődleges üzemanyag-kezelő rendszer (RPFGC) beépített területe (hektárban) – horizontális üzemszünetek (üzemanyag-kezelési sávok) létrehozása a tájon a tűzkitörések elszigetelése érdekében. |
8.10 |
RE-C08-i04 |
T |
Járművek, gépek és berendezések szállítása |
|
Szám |
0 |
179 |
1. negyedév |
2023 |
Tűzoltó és tűzvédelmi járművek, gépek és berendezések szállítása annak megerősítését követően, hogy azok megfelelnek a műszaki előírásoknak és más szerződéses követelményeknek, a pályázati eljárásnak megfelelően. |
8.11 |
RE-C08-i04 |
T |
Könnyű és közepes tűzoltó helikopterek szállítása |
|
Szám |
0 |
12 |
4. negyedév |
2025 |
Hat könnyű tűzoltó helikopter (HEBL) és hat közepes tűzoltó helikopter (HEBM) szállítása annak megerősítését követően, hogy azok megfelelnek a műszaki előírásoknak és más szerződéses követelményeknek. |
8.12 |
RE-C08-i04 |
T |
Kettős polarizációs radarok felszerelése |
|
Szám |
0 |
2 |
2. negyedév |
2023 |
Két kettős polarizációs radar telepítése a szükséges számítástechnikai és archiváló rendszerrel, két villámérzékelővel és két meteorológiai meteorológiai állomásral. A telepítést annak megerősítését követően fejezték be, hogy megfelelnek a műszaki előírásoknak és más szerződéses követelményeknek. |
8.13 |
RE-C08-i05 |
T |
A Belügyminisztérium egységeinek megerősítése járművekkel és operatív berendezésekkel |
|
Szám |
0 |
62 |
4. negyedév |
2024 |
62 MAI-szervezet (ANEPC, GNR és tűzoltók) megerősítése legalább 20 000 000 EUR értékben új járművekkel és legalább 14 000 000 EUR operatív felszereléssel. |
8.14 |
RE-C08-i05 |
T |
Az Országos Vészhelyzeti és Polgári Védelmi Hatóság (ANEPC) regionális és szubregionális struktúráinak létrehozása |
|
Szám |
0 |
6 |
2. negyedév |
2022 |
Két regionális és négy szubregionális vészhelyzeti és polgári védelmi parancsnokság üzembe helyezése (a 2019. április 1-jei 45/2019. sz. törvényerejű rendeletben meghatározottak szerint) |
8.15 |
RE-C08-i05 |
M |
Az első jelentés közzététele a Természetvédelmi és Erdészeti Intézet, I.P. |
Jelentés közzététele a Természetvédelmi és Erdészeti Intézet, az I.P. és az erdőtulajdonosi szervezetek, valamint a kompetenciaközpontok közötti programszerződésekről |
|
|
|
2. negyedév |
2022 |
A jelentés részletesen ismerteti a Természetvédelmi és Erdészeti Intézet, az I.P., valamint az erdőtulajdonosi szervezetek és a kompetenciaközpontok közötti programszerződéseket, beleértve az évente elérendő célkitűzésekre és célokra vonatkozó információkat. Az első jelentést követően félévente közzé kell tenni a programszerződések végrehajtását és előrehaladását. |
8.16 |
RE-C08-i05 |
T |
Nemzeti képzési program végrehajtása |
|
Szám |
0 |
150 |
4. negyedév |
2025 |
150 erdőtulajdonosi szervezet (OPF) technikusai számára nyújtott, legalább 684 órás képzési kurzusok száma. A képzés a következő témákra összpontosít: szervezetirányítás, vidéki tüzek megelőzése, ellenőrzött tűztisztítás, növényegészségügy, fenntartható erdőgazdálkodás tanúsítása, erdőterületek, nem fás erdészeti termékek multifunkcionalitása, az ökoszisztéma-szolgáltatások díjazása, biológiai sokféleség, erdei infrastruktúra, erdészeti projektek, erdőnyilvántartás vagy földnyilvántartás. |
8.17 |
RE-C08-r19 |
M |
Az erdészeti területeken a vidéki földterületek kötelező birtoklására vonatkozó jogi keret |
Az erdészeti területeken a vidéki földterületek kötelező birtoklására vonatkozó jogi keret hatálybalépése. |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
Az erdészeti területeken a vidéki földterületek kötelező birtoklását végrehajtó jogi keret hatálybalépése. A kötelező bérlet kizárólag akkor alkalmazható, ha a földtulajdonosok nem fejezik ki elkötelezettségüket az integrált tájrendezési területen (AIGP) meghatározott integrált tájrendezési műveletben meghatározott intézkedések végrehajtására, amennyiben ingatlanuk található. |
A november 5-i 68/2020. sz. törvény felhatalmazza a kormányt arra, hogy módosítsa a 31/2014. sz., május 30-i törvényt (beilleszti a terület- és területrendezési közrend általános alapjait a kötelező birtoklás jogi rendszerének jóváhagyása érdekében) |
||||||||||
8.18 |
RE-C08-r20 |
M |
Felszínborítás-megfigyelési rendszer (SMOS) |
A felszínborítás-megfigyelési rendszer (SMOS) hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
A felszínborítás-megfigyelési rendszer (SMOS) hatálybalépése, amely magában foglalja a LiDAR fedvényt, a digitális terepmodellt, a növények és növényzet modelljét, a termény- és növénytérképeket, a felszínborítási térképek és a műholdas képfedvények közzétételét. |
8.19 |
RE-C08-r21 |
M |
A vidéki tüzek integrált kezelési rendszerének létrehozásáról szóló törvény (SGIFR) |
A vidéki tüzek integrált kezelési rendszerének (SIGIFR) létrehozásáról és működési szabályairól szóló törvény hatálybalépése. |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A vidéki tüzek integrált irányítási rendszere (SGIFR) nemzeti szinten olyan makropolitikákkal és stratégiai iránymutatásokkal szolgál, amelyek hozzájárulnak a vidéki tüzek kockázatának csökkentéséhez, valamint a vidéki területek tulajdonosai, felhasználói és közvetlen és közvetett kedvezményezettjei magatartásának megváltoztatásához. A rendszer minisztériumok közötti koordinációs modelleket határoz meg, körülhatárolva a SIGIFR-en belüli egyes szervek hatásköreit és tevékenységi körét. |
Meghatározza az integrált vidékfejlesztési tűzvédelmi tervezés különböző eszközeinek tartalmát nemzeti, regionális, szubregionális és települési szinten. A SIGIFR-ből származó valamennyi releváns műszaki információ összesítése és terjesztése érdekében vidéki tűzvédelmi információs rendszert hoznak létre, és egyértelmű elkötelezettség áll fenn egy kockázatmegelőzésen és -minimalizáláson alapuló modell meghatározása iránt, akár figyelemfelkeltő tevékenységek, akár regionális védelmi hálózatok létrehozása révén, amelyekben az üzemanyag-gazdálkodás vezető szerepet játszik a szankciórendszerben. Végül meghatározza az irányítás, a nyomon követés és az értékelés modelljét, amely hozzájárul a közpolitikák és programok folyamatos javításához. |
||||||||||
|
I. 9. KOMPONENS: Vízgazdálkodás
A komponens a következő kihívásokkal foglalkozik: a vízellátást biztosító tárolórendszerekre nehezedő nagy nyomás kezelése és a vízhatékonyság javítása a várható éves csapadékcsökkenés, az aszályok gyakoribb előfordulása, a szezonalitás és a vízszivárgás növekedése által okozott korlátok ellensúlyozása érdekében
A komponens célja a vízhiány enyhítése és a legnagyobb aszály problémájával küzdő és az Algarve, Alentejo és Madeira vízellátásának biztosításához elengedhetetlenül szükséges régiók ellenálló képességének biztosítása.
A vízreziliencia növelése kiemelkedő fontosságú e három régió fejlődése szempontjából, ami a turizmus és az ökoszisztémák (különösen Algarve és Madeira), a mezőgazdaság (Alentejo és Madeira), a gazdasági tevékenység újrakonfigurálása (Alentejo) és az öntözési szükségletek és az emberi fogyasztás terén jelentkező csúcsterhelések együttes terhelésének (Madeira) kötelező feltétele is.
A komponens hozzájárul az éghajlatvédelmi átállással kapcsolatos beruházásokra vonatkozó országspecifikus ajánlás (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás) megvalósításához.
I.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
RE-C09-i01 beruházás: Algarve vízhatékonysági regionális terv
E beruházás célja az algarvei vízhiány kezelése, amely az éghajlatváltozás miatt tovább súlyosbodik. Válaszra van szükség a gazdasági tevékenység folytatásához és fejlesztéséhez, valamint az algarvei gazdaság diverzifikációjához.
A beruházás olyan intézkedésekből áll, amelyek az algarvei városi és mezőgazdasági ágazatokban hatékonyabb öntözési technológiák révén csökkentik a vízveszteséget, valamint előmozdítják a kezelt szennyvíz újrafelhasználását. Az ellátás szintjén az intézkedéseknek mérlegelniük kell a meglévő kapacitás kihasználását és a meglévő tározók ellenálló képességének javítását azáltal, hogy növelik az Odeleite víztározóba való beáramlást a Guadiana folyón történő vízkivétel, a stratégiai tartalékok megerősítése és sótalanító felszerelése révén. Ezeknek az új vízforrásoknak különösen a meglévő felhasználást kiegészítő jelleggel kell működniük az éghajlatváltozás előre látható hatásainak kezelése érdekében. Olyan intézkedéseket is tartalmaz, amelyek fokozzák a nyomon követést, az engedélyezést és a végrehajtást.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően, valamint a Portugália által teljesítendő mérföldköveket és célokat. Különösen minden olyan projektet, amely valószínűleg jelentős hatást gyakorol a környezetre, környezeti hatásvizsgálatnak kell alávetni, amelyet az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 2011. december 13-i 2011/92/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban kell befejezni, valamint a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összefüggésben végzett megfelelő értékeléseknek kell alávetni, vagy röviden el kell végezni a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló/01. cikk szerinti környezeti hatásvizsgálatot (KHV), vagy röviden az uniós víz-keretirányelvnek való megfelelést biztosító uniós vízügyi keretirányelvnek58 (a továbbiakban: DNS-irányelv58) való megfelelést biztosító megfelelőségértékeléseket. A környezeti hatásvizsgálat és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében a DNSH-elvnek való megfelelés biztosítása érdekében szükségesnek ítélt intézkedéseket be kell építeni a projektbe, és szigorúan be kell tartani az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszában.
Vízkivétel esetén az illetékes hatóság a 2000/60/EK víz-keretirányelv követelményeivel összhangban megfelelő engedélyt ad ki, amely meghatározza a romlás elkerülését és annak biztosítását szolgáló feltételeket, hogy az érintett víztestek jó ökológiai állapotban maradjanak.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
RE-C09-i02 beruházás: A Crato többcélú hidraulikus vállalata
Ezen intézkedés célja az ivóvízellátás biztosítása, a régió elsivatagosodásának megakadályozása, a mezőgazdaság diverzifikálása és a térség energiatermelésének átalakításához való hozzájárulás. Az intézkedés a következő lépésekből áll: gát építése a Crato-völgyben az emberi fogyasztásra szánt víz biztosítása és a mezőgazdaság átalakításának biztosítása érdekében, kiemelt helyszínt biztosítva az úszó fotovoltaikus panelek telepítésére (amelyeket a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszközön kívüli eszközökkel kell felszerelni a víztükörbe) és a tervezett minivízerőműből önállóan termeljenek villamos energiát. 75 MW beépített kapacitás esetében a fotovoltaikus berendezésnek ki kell elégítenie a régió jelenlegi energiaszükségletének több mint 60 %-át, és több mint 80 000 tonna/év szén-dioxid-kibocsátást kell csökkentenie (a létrehozandó tó területe – 7,24 km² — és a fotovoltaikus panelek telepítésére alkalmas maximális terület, akár 200 MW is beépíthető). Hozzájárul továbbá a mezőgazdasági tevékenység diverzifikálásához és ahhoz, hogy a lakosságot az ország demográfiailag hátrányos helyzetű térségébe vonzza, miközben vízhatékony gazdálkodási rendszert vezet be.
A fejlesztés a Tajo folyó vízgyűjtőjén helyezkedik el, a Guadiana vízgyűjtőjének határához közeli övezetben. A Seda folyón kívül ez a beruházás két mellékfolyót is érint, ahonnan a vizet le kell ereszteni és a gát mögötti tározóba szivattyúzni. A becslésnek a következő lépéseket kell magában foglalnia:
-Gát: Teljes tározó létrehozása 248 m (48 m magas) magasságban, 7,24 km² elárasztott területtel, 116,1 hm3 tárolókapacitással és évi 57,83 hm3/év átlagos térfogattal, lehetővé téve 50,3 hm3/év ivóvízellátást, ami elengedhetetlen az ellátás redundanciájának biztosításához, azaz elegendő víz az Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor és Sousel lakosságának (körülbelül 55 000 személy) kiszolgálásához.
-Minihidro: A lejjebb lévő völgyben öntözésre kerülő áramlások energiafelhasználása, kihasználva a gát magassága által biztosított leesést. Beépített teljesítménye 1,0 MW.
-Továbbfejlesztett beáramlási rendszer: Mozgósítja a Pisão-gát (a jobb parton lévő Chocanal patak és a bal parton lévő Linhares patak) folyásirányban két vízvezeték vízkészletét, szivattyúzza a vizet a tározóba, fokozva a teljes vízrendszer hatékonyságát és ellenálló képességét. A rendszernek egy folyásirányban lévő elkerülő vezetékből, emelőállomásból és magassági vezetékből kell állnia.
-A póvoai és a meadasi duzzasztómű Pisão duzzasztógátból történő ellátásának megerősítésére szolgáló rendszer: Csatlakozás a víztározótól a Póvoa és Meadas víztisztító üzemhez Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor és Sousel települések városi fogyasztási szükségleteinek biztosítása érdekében .
-Öntözési infrastruktúra a meglévő mezőgazdasági területek támogatására: ez magában foglalja az öntözőállomásokat, a csatornákat, a kiegyensúlyozó tározókat és elosztóhálózatokat, az öntözőhálózatokat és a mezőgazdasági hozzáférés javítását, és várhatóan 5078 hektárnyi új öntözőtömböt (Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira és Sousel) hoz létre. Az öntözési területet 100 hektárnál nem nagyobb területű tételekre kell osztani.
-Fotovoltaikus napenergia— erőművek (naplemezek, inverterek, úszó, kis és közepes feszültségű vezetékek): fotovoltaikus panelek beépítése a tározó víztükörébe. A finanszírozást a helyreállítási és rezilienciaépítési terven kívül kell végrehajtani.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően, valamint a Portugália által teljesítendő mérföldköveket és célokat. Bizonyítani kell az alkalmazandó jogi rendelkezéseknek való teljes körű és érdemi megfelelést. A környezeti hatásvizsgálat tervezetének nyilvános konzultáció céljából történő közzétételekor a hatásvizsgálatnak tartalmaznia kell 1) az érintett víztestben az alapforgatókönyv szerint (beruházás nélkül) és a beruházás után várható vízáramlást, teljes mértékben figyelembe véve az éghajlatváltozás káros hatásait a rendelkezésre álló legjobb tudományos előrejelzések alapján, beleértve a valószerű legrosszabb esetet is; és 2) a beruházás céljának indoklása a potenciálisan alacsonyabb környezeti hatással járó alternatívákkal összehasonlítva, mind célkitűzéseik (az öntözött területek nagysága kontra fenntartható vidéki regeneráció), mind eszközeik (vízigény csökkentése és természetalapú megoldások) tekintetében. Különösen minden olyan projektet, amely valószínűleg jelentős hatást gyakorol a környezetre, környezeti hatásvizsgálatnak (KHV) kell alávetni, amelyet a 2011/92/EU irányelvvel összhangban kell elvégezni, valamint a 2000/60/EK irányelvvel összefüggésben megfelelő értékeléseket kell végezni, beleértve az előírt enyhítő intézkedések végrehajtását, biztosítva a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) való megfelelést.
A környezeti hatásvizsgálat és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében a DNSH-elvnek való megfelelés biztosítása érdekében szükségesnek ítélt intézkedéseket be kell építeni a projektbe, és szigorúan be kell tartani az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszában.
A vizsgálat friss, átfogó és pontos adatokon alapul, beleértve a hidromorfológiai változásokra különösen érzékeny biológiai minőségi elemekre, valamint a víztestnek az új tevékenység eredményeként a jelenlegi állapottal szemben várhatóan kialakuló állapotára vonatkozó adatok nyomon követését is. A vizsgálat kiterjed különösen az új projektnek a vízgyűjtő területen már meglévő vagy tervezett infrastruktúrával együtt kifejtett halmozott hatásai értékelésére.
A projektre vonatkozó engedélyt az illetékes hatóság adja meg, amely meghatározza a hatások mérséklése és az érintett víztestek jó ökológiai állapotának/potenciáljának elérése érdekében végrehajtott, műszakilag megvalósítható és ökológiai szempontból releváns intézkedéseket, és biztosítja ezen intézkedések hatékonyságának nyomon követését a 2000/60/EK vízügyi keretirányelv követelményeivel összhangban.
A 2000/60/EK irányelvnek való megfelelés érdekében – az ugyanazon vízgyűjtőn belül található víztestek állapotára, valamint a víztől közvetlenül függő védett élőhelyekre és fajokra gyakorolt valamennyi lehetséges hatás értékelése alapján, különös tekintettel a vízkivételhez kapcsolódó jelenlegi terhelésekre – bizonyítani kell, hogy az intézkedés:
i. nem gyakorol jelentős vagy visszafordíthatatlan hatást az érintett víztestekre, és nem akadályozza meg, hogy az adott víztest, amelyre vonatkozik, illetve az ugyanabban a vízgyűjtőben található más víztestek 2025 negyedik negyedévére elérjék a jó állapotot vagy potenciált; valamint
ii. nem gyakorol jelentős negatív hatást a víztől közvetlenül függő védett élőhelyekre és fajokra.
Az illetékes hatóságnak meg kell adnia a projektre vonatkozó engedélyt, amely meghatározza az összes műszakilag megvalósítható és ökológiai szempontból releváns intézkedést, amelyet a hatások enyhítése, valamint az érintett víztestek jó ökológiai állapotának és potenciáljának 2025 negyedik negyedévéig történő elérése érdekében hajtanak végre, és biztosítja ezen intézkedések hatékonyságának nyomon követését a 2000/60/EK vízügyi keretirányelv követelményeivel összhangban.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
RE-C09-i03-RAM beruházás: A vízhatékonyságra, valamint Madeira vízellátási és öntözőrendszereinek megerősítésére vonatkozó terv
Az intézkedés célja a Madeira szigetén található vízkészletek ellenálló képességének növelése.
A beruházás a sziget legsűrűbben lakott déli részén rendelkezésre álló vízforrások rendelkezésre bocsátásából áll, optimalizálva a meglévő erőforrások felhasználását, a felesleges víznek az ökoszisztémákra gyakorolt hatás nélküli kivételét, stratégiai tartalékok létrehozását és bővítését, valamint a különböző vízforrások összekapcsolását.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően, valamint a Portugália által teljesítendő mérföldköveket és célokat. Különösen minden olyan projektet, amely valószínűsíthetően jelentős hatást gyakorolhat a környezetre, szükségszerűen alá kell vetni a 2011/92/EU irányelv szerinti környezeti hatásvizsgálatnak (KHV), valamint a 2000/60/EK irányelvvel és a 92/43/EGK irányelvvel összefüggésben végzett releváns értékeléseknek, beleértve az előírt enyhítő intézkedések végrehajtását is.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
I.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A befejezés ütemezése |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
9.1 |
Re-C09-i01 |
T |
A telepített felszín alatti vízkészletek további megfigyelési pontjai (SM3) |
Szám |
32 |
82 |
1. negyedév |
2024 |
A felszín alatti vízkészletek (beleértve a piezométereket és a telemetriamérőket) megfigyelési és felügyeleti pontjainak telepítése. A meglévő 32 mellett további 50 piezométert kell felszerelni. |
|
9.2 |
Re-C09-i01 |
T |
A vízveszteség csökkentését célzó hálózati beavatkozások befejezése (SM1) |
Km |
0 |
125 |
1. negyedév |
2026 |
Hálózati beavatkozások befejezése a nyomás optimalizálása és a hálózat rehabilitációja érdekében, a következő intézkedésekkel: Nyomásoptimalizálás és áramlásmérés, 2) hálózati rehabilitáció városi/történelmi területeken 3) hálózati rehabilitáció vidéki vagy közepes vidéki területeken. |
|
9.3 |
Re-C09-i01 |
T |
A közös víz- és egyéni öntözési célú földterületek korszerűsítése (SM2) |
Ha |
0 |
10 300 |
1. negyedév |
2026 |
Hatékonyabb elosztórendszerek elfogadása a csatornák alépítményekkel való felváltása, a hálózati nyomás javítása, távérzékelési és fogyasztásszabályozó rendszerek bevezetése, valamint a közös víztermelő létesítmények szivárgásészlelő rendszereinek bevezetése, valamint az egyéni öntözési célú, hatékonyabb és ellenőrizhetőbb öntözőrendszerek telepítése révén |
|
9.4 |
Re-C09-i01 |
T |
A kezelt szennyvíz (SM4) előállítását és finomítását biztosító szennyvíztisztító telepek száma |
Szám |
0 |
4 |
1. negyedév |
2026 |
Az újrafelhasználásra kész kezelt szennyvíz előállításának biztosítása céljából megnyitott szennyvíztisztító telepek száma |
|
9.5 |
Re-C09-i01 |
M |
A guadianai vízkivételre vonatkozó intézkedés frissített tervének elfogadása (szükség esetén), amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat (SM5) eredményeit és feltételeit. |
A frissített formatervezési minta elfogadása (ha szükséges) |
2. negyedév |
2024 |
Az intézkedés aktualizált tervének elfogadása (amennyiben szükséges), amely teljes mértékben tartalmazza a 2011/92/EU irányelvvel összhangban elvégzendő környezeti hatásvizsgálat szükséges eredményeit és feltételeit, valamint a 2000/60/EK irányelvvel összefüggésben végzett vonatkozó értékeléseket, beleértve a szükséges mérséklési intézkedések végrehajtását, biztosítva a DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelést. |
|||
A környezeti hatásvizsgálat és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében a DNSH-elvnek való megfelelés biztosítása érdekében szükségesnek ítélt intézkedéseket be kell építeni a projektbe, és szigorúan be kell tartani az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszában. |
||||||||||
Vízkivétel esetén az illetékes hatóságnak megfelelő engedélyt kell kiadnia, amely meghatározza a romlás elkerülését és annak biztosítását szolgáló feltételeket, hogy az érintett víztestek a 2000/60/EK irányelv követelményeivel összhangban jó ökológiai állapotban maradjanak. |
||||||||||
9.6 |
Re-C09-i01 |
M |
A guadianai vízkivétel üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a környezeti hatásvizsgálatban (SM5) meghatározott eredményeket és feltételeket |
A vízkivétel üzembe helyezése |
4. negyedév |
2025 |
A vízkivétel Guadianában való üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a 2011/92/EU irányelvvel összhangban elvégzett KHV eredményét, beleértve a szükséges mérséklési intézkedések végrehajtását, biztosítva a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) való megfelelést |
|||
9.7 |
Re-C09-i01 |
M |
A sótalanítási intézkedés aktualizált tervének elfogadása (szükség esetén), amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat (SM6) eredményeit és feltételeit. |
A frissített formatervezési minta elfogadása (ha szükséges) |
2. negyedév |
2024 |
A sótalanítási intézkedés aktualizált tervének elfogadása (amennyiben szükséges), amely teljes mértékben magában foglalja a 2011/92/EU irányelvvel összhangban elvégzendő környezeti hatásvizsgálat szükséges eredményeit és feltételeit, valamint a 2000/60/EK irányelvvel összefüggésben végzett vonatkozó értékeléseket, beleértve a szükséges mérséklési intézkedések végrehajtását, biztosítva a DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelést. A környezeti hatásvizsgálat és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében a DNSH-elvnek való megfelelés biztosítása érdekében szükségesnek ítélt intézkedéseket be kell építeni a projektbe, és szigorúan be kell tartani az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszában. |
|||
9.8 |
Re-C09-i01 |
M |
A sótalanítási intézkedés üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a környezeti hatásvizsgálatban (SM6) meghatározott eredményeket és feltételeket |
A sótalanító üzembe helyezése |
1. negyedév |
2026 |
A sótalanító üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a 2011/92/EU irányelvvel összhangban elvégzett környezeti hatásvizsgálat eredményét, beleértve a szükséges mérséklési intézkedések végrehajtását, biztosítva a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) való megfelelést |
|||
9.9 |
Re-C09-i02 |
M |
Az intézkedés tervdokumentációjának közzététele, teljes mértékben figyelembe véve a környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételeit |
Az intézkedés tervdokumentációjának közzététele, teljes mértékben figyelembe véve a környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételeit |
1. negyedév |
2022 |
Azzal a feltétellel, hogy pozitív környezeti hatásvizsgálatot végeznek, amely teljes mértékben és érdemben megfelelt a jogi kritériumoknak, közzéteszik az intézkedés tervezési dokumentációját, és teljes mértékben figyelembe veszik a környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételét, amennyiben ez a DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfeleléshez szükséges. A környezeti hatásvizsgálatot a 2011/92/EU irányelvvel összhangban teszik közzé és egészítik ki, valamint a 2000/60/EK irányelvvel összefüggésben elvégzik a vonatkozó értékeléseket, beleértve a szükséges kockázatcsökkentő intézkedések végrehajtását is. |
|||
A környezeti hatásvizsgálat és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében a DNSH műszaki útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés biztosításához szükséges, a KHV és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében meghatározott intézkedéseket be kell építeni a projektbe, és azoknak az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszában meg kell felelni. |
||||||||||
|
||||||||||
9.10 |
Re-C09-i02 |
M |
A jogi kritériumoknak teljes mértékben és érdemben megfelelő pozitív környezeti hatásvizsgálattól, a gát, a víz- és napenergia-termelés és az öntözés frissített tervének elfogadásától, amely teljes mértékben figyelembe veszi a környezeti hatásvizsgálat valamennyi eredményét és feltételét |
A frissített formatervezési minta elfogadása |
3. negyedév |
2025 |
Amennyiben a KHV arra a következtetésre jut, hogy nem történt jelentős kár, a gát, a víz- és napenergia-termelés, valamint az öntözés frissített tervének elfogadása, amely teljes mértékben tartalmazza az átfogó és kumulatív környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételeit, amennyiben ez a DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfeleléshez szükséges. A környezeti hatásvizsgálatot a 2011/92/EU irányelvvel összhangban, valamint a 2000/60/EK irányelvvel összefüggésben végzett vonatkozó értékeléseknek megfelelően kell elvégezni, ideértve a szükséges enyhítő intézkedések végrehajtását is. |
|||
A környezeti hatásvizsgálat és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében a DNSH műszaki útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés biztosításához szükséges, a KHV és a 2000/60/EK irányelv szerinti értékelés keretében meghatározott intézkedéseket be kell építeni a projektbe, és azoknak az infrastruktúra építésének, üzemeltetésének és leszerelésének szakaszában meg kell felelni. |
||||||||||
9.11 |
Re-C09-i02 |
M |
A gát, a víz- és napenergia-termelés és az öntözés üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételeit, valamint az érintett víztestek jó állapotának elérése |
A DAM üzembe helyezése |
4. negyedév |
2025 |
A gát-, víz- és napenergia-termelő egységek és öntözőrendszerek üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a 2011/92/EU irányelvvel összhangban elvégzett átfogó és összesített környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételeit, valamint a 2000/60/EK irányelvvel összefüggésben végzett vonatkozó értékeléseket, beleértve a szükséges kockázatcsökkentő intézkedések végrehajtását is. Biztosítani kell a DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelést. |
|||
Az intézkedés biztosítja a települési vízigény kielégítését Alter do Chão, Avis, Crato, Fronteira, Gavião, Nisa, Ponte de Sor és Sousel populációk számára. |
||||||||||
A tisztaenergia-termelési kapacitás növelése a telepítendő napenergia-egység teljesítményének plusz a minivízerőmű évi 1,0 MW-jának megfelelően; öntözőketreces infrastruktúra telepítése, amely lehetővé teszi egy új, 5078 hektárnyi öntözött terület biztosítását, amely alkalmas ökológiai és változatos növénykultúrák termesztésére. |
||||||||||
Az érintett víztestek jó ökológiai állapotát/potenciálját a 2000/60/EK víz-keretirányelv követelményeivel összhangban elérték és tanúsították. |
||||||||||
|
||||||||||
9.12 |
Re-C09-i03-RAM |
T |
Felújított vagy felújított további távvezeték-kilométer |
km |
0 |
53 |
2. negyedév |
2024 |
A felújított vagy felújított vízvezeték hossza km-ben |
|
9.13 |
Re-C09-i03-RAM |
T |
Madeira sziget déli részén közellátási és öntözési célra rendelkezésre bocsátott többletvízmennyiség |
hm3 |
N.A. |
4 |
4. negyedév |
2025 |
A közellátás és öntözés céljára rendelkezésre bocsátott többletvízmennyiség; ezt új csővezetékek, csatornák, tavak és tározók megerősítésével, felújításával, újraépítésével és építésével kell elérni. |
J. 10. KOMPONENS: Tengeri
A komponens azzal a kihívással foglalkozik, hogy kikövezze az utat egy versenyképesebb, összetartóbb, inkluzívabb és egyben dekarbonizáltabb és fenntarthatóbb tengeri gazdaság felé, ahol Portugália jelentős potenciállal rendelkezik. A komponensnek elő kell segítenie a tengeri gazdaságban végbemenő éghajlati és digitális átállásból eredő lehetőségek megragadását. Ezen komponens célja a tengeri gazdaság termelési potenciáljához kapcsolódó nemzeti célkitűzések elérésének támogatása. A komponens célja különösen a tengerrel kapcsolatos üzleti rendszer fenntarthatóságának és versenyképességének biztosítása. Ezen túlmenően a komponensnek az a célja, hogy legalább részben kezelje a part menti közösségek szegénységét, ugyanakkor versenyképes és összetartó területet biztosítson az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és a digitális átállás összefüggésében, többek között a tengeri ágazatok szempontjából releváns készségekre összpontosítva. A komponensnek hozzá kell járulnia az óceáni ökoszisztéma szolgáltatásai értékének megőrzéséhez is.
A komponens támogatja a kikötői beruházásokra és az innovációra irányuló gazdaságpolitikai összpontosításról szóló országspecifikus ajánlások (2019. évi 3. számú országspecifikus ajánlás), valamint a beruházásoknak a zöld átállásra való összpontosítására vonatkozó országspecifikus ajánlások (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás) végrehajtását. Ezen túlmenően a komponens hozzájárul a népesség készségszintjének javításáról szóló országspecifikus ajánláshoz (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
J.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
A TC-r23 reform: A kék gazdaság infrastruktúrájának reformja.
E reform célja a Port Tech Clusters Network (a Miniszterek Tanácsa által 2017-ben jóváhagyott) jogszabály felülvizsgálata, amelynek révén Portugália célja a tengerhez kapcsolódó gazdasági tevékenységek megerősítése üzleti lehetőségek, új munkahelyek teremtése, az export támogatása, a tengeri szállítás növekedésének támogatása és a tengeri potenciál fenntartható kiaknázásának előmozdítása révén. A reform kiterjeszti a kikötőtechnológiai klaszterek hálózatát a tengerhez való hozzáféréssel rendelkező további területekre, és olyan új célkitűzéseket határoz meg, mint a tengergazdaság finanszírozási kapacitásának megerősítése a felülvizsgált kék alap révén, az óceán használatának támogatása az éghajlatváltozás enyhítésével szembeni ellenálló képesség javítása érdekében, a tengeri gazdasághoz kapcsolódó készségek fejlesztésének és a kettős átállásnak az előmozdítása, valamint a tengeri gazdaság fenntartható fejlesztését célzó innováció állami támogatásának megerősítése.
A reform létrehozza az új kék központ irányítási modelljét, amelynek az új, reziliensebb és fenntarthatóbb tengergazdaság értékláncának különböző szereplői közötti technológiatranszfer motorja kell, hogy legyen, amelynek a célja, hogy tartós és jelentős hatást gyakoroljon az érintett ágazatok intelligens, fenntartható és inkluzív gazdasági fejlődésére irányuló paradigmaváltásra.
A reform végrehajtását 2021. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C10-i01 beruházás: Kék Hub, a kék gazdaság infrastruktúrájának hálózata
E beruházás célja, hogy országszerte létrehozza a kék gazdaság infrastruktúráinak országos hálózatát, és megerősítse a kék gazdaság innovációs ökoszisztémáját.
A beruházás új vagy meglévő infrastruktúra építéséből vagy felújításából, valamint a tengergazdasághoz kapcsolódó berendezésekbe történő beruházásból áll. A beruházás magában foglalja új kék klaszterek létrehozását az ország egész területén, a meglévő kék klaszterek korszerűsítését vagy rehabilitációját, valamint a képzésbe és a készségekbe való beruházást egy új kék iskola koncepciója révén. A beruházás új épületek építéséből vagy a tengergazdasághoz kapcsolódó épületek és berendezések felújításából és korszerűsítéséből áll. A beruházásnak lehetővé kell tennie, hogy a kutatási eredményeket Portugáliában (Lisszabonban, Oeirasban, Peniche-ben, Aveiroban, Portóban, Algarve-ban) működő különböző klaszterekben a gazdaság termelési szakosodásába lehessen átvinni. Tartalmaznia kell továbbá egy olyan kék központba történő beruházást, amely összegyűjti a különböző klaszterek által létrehozott tudást, és támogatja az ezek közötti hálózatépítést. Ez a kék központ a legkorszerűbb gazdaságfejlesztési módszertant tükrözi, összhangban a portugál intelligens szakosodási stratégiával, amely nagy hangsúlyt fektet az óceángazdaságra. Magában foglalja továbbá a Blue Hub School projektet, amely elsősorban az infrastruktúrába és felszerelésekbe történő beruházásokat foglalja magában, és amely magában foglalja a készségfejlesztés jelentős dimenzióját, különösen a Nemzeti Képesítési és Szakképzési Ügynökséggel (ANQEP) együttműködésben, a digitális platformokra és képzésre összpontosítva.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C10-i02 beruházás: Zöld és digitális átállás és biztonság a halászatban
E beruházás célja az innovációt, a folyamatkorszerűsítést, a szénlábnyom csökkentését és a halászati ágazat és szervezetek körforgásos gazdaságát célzó projektek finanszírozásának támogatása. A beruházás a vállalkozások, az ágazatot képviselő szövetségek, a termelői szervezetek, a tudományos testületek és a központi kormányzati szervek közötti szoros kapcsolatokon keresztül valósul meg a megvalósított beruházások társadalmi előnyeinek maximalizálása érdekében. A beruházás 70 projektre vonatkozó ajánlati felhívásból áll, amelyek az innovációval, a folyamatok korszerűsítésével, a körforgásos gazdasággal és a halászati vállalkozások ökológiai lábnyomának csökkentésével kapcsolatosak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C10-i03 beruházás: Atlanti Védelmi Műveleti Központ és haditengerészeti platform
E beruházás célja, hogy hozzájáruljon számos kihívás kezeléséhez, többek között az óceán és a légkör biogeokémiai dimenziójának nyomon követéséhez; a portugál joghatóság alá tartozó tengeri talaj és altalaj ásványi erőforrásainak és minden egyéb nem megújuló erőforrásának feltérképezése és értékelése; az élő erőforrások (megújuló erőforrások) folyamatos feltérképezése és alakulásának nyomon követése; küzdelem a portugál joghatóság alá tartozó óceánokkal kapcsolatos szabálytalanságok és jogszerűtlenségek ellen az óceánágazat értékláncaival kapcsolatban; a természeti és ember okozta katasztrófákra való reagálás; hozzájárulás az óceánokban zajló káros emberi tevékenységek mérsékléséhez (a szennyezés, például a makroműanyagok hatásainak kezelése); a tengeren keletkezett valamennyi információ rögzítéséhez szükséges kapacitás növelése; új ismeretek előállítása és tudás létrehozása az információk egyesítése, valamint különböző időbeli és térbeli méretarányú előrejelzési modellek kidolgozása révén.
A beruházás egy három fő pilléren alapuló rendszer kifejlesztéséből áll: I. pillér – Többcélú, több erősségű tengeri platform, amely a következő célokat szolgálja: óceánmegfigyelés, oceanográfiai kutatás, a tengeri ökológia nyomon követése, új technológiák integrálása az óceánok megfigyelése és az óceánbeavatkozás érdekében – ideértve a légi és tengeralatti robotikai rendszereket is); Pillér – Műveleti központ, amely egy nemzeti tengeri adatbázison és egy digitális ikerintézményen, valamint a kutatási, fejlesztési, kísérleti és innovációs központok hálózatán alapul, az óceánok megfigyelésére szolgáló eszközök megerősítése céljából hozzájárul a Digitális óceán létrehozásának célkitűzéséhez, az ismeretek gyarapításához és az óceánbeavatkozásokhoz, például légi, tengeri és tengeralatti adatok gyűjtéséhez, az óceáni jelenségekkel kapcsolatos ismeretekhez és az óceánok tudományos célú feltérképezéséhez; III. pillér – Alfeite Arsenal Akadémia (Akadémia 4.0). Az I. pillér egy többcélú platform megépítéséből, a felderítő technológia integrálásából, valamint az óceáni megfigyelő hajó és oceanográfiai kutatóhajó funkcióinak más forgatókönyvekre – például olajszennyezés vagy műanyag, algák vagy medúza blokkjai – vagy tengeri ökológiával kapcsolatos nyomonkövetési tevékenységekre való kiterjesztésére, valamint az óceánmegfigyelés, nyomon követés és beavatkozás olyan új technológiai eszközeinek integrálására irányul, mint a robotizált légi vagy tengeralatti rendszerek. A platformnak több intézkedést is végre kell hajtania, mint például: vészhelyzeti műveletek, felügyelet, tudományos és technológiai kutatás, valamint környezeti és meteorológiai megfigyelés. A II. pillér keretében a Műveleti Központ célja az óceánok megfigyelésére szolgáló eszközök megerősítése azáltal, hogy hozzájárul a „Digitális óceán” létrehozásának célkitűzéséhez, amely lehetővé teszi a tudásteremtést, továbbá olyan megoldásokat kínál, amelyek erősítik az óceánokba való beavatkozás nemzeti és nemzetközi kapacitását. A III. pillér célja, hogy innovatív projekt legyen a tengerészeti ágazat emberi erőforrásainak képzésére, mind a már vállalatoknál dolgozók képesítése és tapasztalatcsere, mind pedig a tengermérnöki szakemberek vonzása révén. Az Arsenal Akadémia célja, hogy a képzésre összpontosítson az olyan forradalmi területeken, mint a robotika, a távközlés, a biotechnológia, a nanotechnológia, a konnektivitás, a mesterséges intelligencia, a nagy adathalmazok és a gépi tanulás.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C10-i04-RAA beruházás: A „Cluster dos Açores” fejlesztése.
E beruházás célja az Azori Autonóm Régióban a tengertudományi kutatás helyhez kötött és mobil infrastruktúrájának fejlesztése. Az egyik intézkedés lényege, hogy az „Archipelago” hajót, amely működőképes élettartamának végére ér, a képességek és felszerelések, valamint a magas energiahatékonyság tekintetében magas technológiai szabványokkal rendelkező modern hajó váltja fel a tengerkutatás és a tengerfelügyelet aktuális igényeinek kielégítése vagy az óceánok fenntartható használatának előmozdítása érdekében. A másik intézkedés az Azori-szigetek tudományos és technológiai rendszerével (SCTA) és vállalataival közös, tengerhez kapcsolódó kísérleti kutatási és fejlesztési központ létrehozása, amely kutatáshoz és fejlesztéshez vezet a hagyományos és feltörekvő területeken, mint például a halászat és az abból származó termékek, a tengeri biotechnológia, a bioanyagok és ásványi erőforrások, vagy a tengeri technológiák és halászeszközök, beleértve a „kék inkubátort”, az Azori-szigeteken található akvakultúra-központot.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
J.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
10.1 |
TC-C10-r23 |
M |
A tengerügyi minisztérium által elfogadott, a tengeri gazdaság és innováció finanszírozási kapacitásának a kék alapon keresztül történő megerősítésével kapcsolatos jogi aktusok felülvizsgálatának hatálybalépése |
A tengerügyi minisztériumnak a tengeri gazdaság és innováció finanszírozási kapacitásának a kék alapon keresztül történő megerősítésére vonatkozó felülvizsgált jogi aktusainak hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
A következő jogi aktusokat felül kell vizsgálni: |
Az 1990. december 21-i 16/2016. sz. törvényerejű rendelet. |
||||||||||
A 2009. december 30-i 343/2016. sz. rendelet; |
||||||||||
A Miniszterek Tanácsának 175/2017. sz. állásfoglalása. |
||||||||||
E jogi aktusok felülvizsgálata magában foglalja a Port Tech Clusters Network stratégia aktualizálását, kiterjesztve annak hatályát a tengeri gazdaság dekarbonizációjára; a kék alap ökológiai és működési módjának felülvizsgálata és kiigazítása annak érdekében, hogy azt a komponensbe történő beruházások kezelése érdekében kiigazítsák; a központ irányítási modelljének létrehozása. |
||||||||||
10.2 |
TC-C10-i01 |
T |
A Blue Hub School korszerűsítésének befejezése, valamint az ellátás és a berendezések megerősítése |
|
% |
0 |
100 |
4. negyedév |
2025 |
A korszerűsítési munkálatok befejezése, a képzési kínálat megerősítése és a Blue Hub School felszereléssel történő felújítása. A fentiek véglegesítésére a műszaki előírásoknak és a szerződéses kötelezettségeknek való megfelelés megerősítését követően kerül sor. A kérelem a következőket tartalmazza: |
– Beruházás az Escola Superior Náutica Infante D. Henrique (ENIDH) infrastruktúrájába és rendszereibe, beleértve 16 laboratórium korszerűsítését és szimulátorok beszerzését (a hajók helymeghatározását, a hajóforgalmi szolgáltatást, valamint a logisztikát és a kikötői műveleteket illetően) |
||||||||||
– A For-MAR korszerűsítése: 6 képzési központ korszerűsítése, a szakképzést támogató berendezések, az informatikai és kommunikációs rendszerek korszerűsítése, a képzési folyamatok digitalizálása és az e-tanulás megtervezése. |
||||||||||
Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
||||||||||
10.3 |
TC-C10-i01 |
T |
A Blue Hub központok telepítésének és/vagy korszerűsítésének befejezése |
|
Szám |
0 |
7 |
4. negyedév |
2025 |
|
A munkálatok (építés, felújítás és berendezések) befejezése 7 kék csomóponton. Az új vagy korszerűsített kék központok közé tartoznak a következők: |
||||||||||
1. Vállalkozások központja és közös óceánlaboratórium Lisszabonban: épület építése az óceáni laboratórium számára, többek között laboratóriumi infrastrukturális terekkel, biofinomító egységekkel, tengeri erőforrások nemzeti biobankjának terével és irodahelyiségekkel a műszaki vállalatok számára. |
||||||||||
2. Az IPMA/Sea Oeiras központ az óceánmegfigyelési képességek javítása érdekében: beleértve az óceántechnikai egység hangárának megépítését, beleértve a gördülőhidat, a műhelyterületeket, a folyékony közegben megőrzendő minták számára forgó polcokkal ellátott archív épületet, valamint a halászati kutatáshoz szükséges berendezéseket. Magában foglalja a valós idejű megfigyelésre szolgáló radarberendezéseket is. |
||||||||||
3. Az Intelligens óceán Peniche Hub: beleértve az infrastruktúra kiépítését, a penichei halászati kikötő területén található tudományos és technológiai parkot, a sósvíz összegyűjtésére és kezelésére szolgáló rendszer építését és megvalósítását, valamint a tengerrel kapcsolatos ismeretek terjesztésére szolgáló nyílt tér kialakítását. |
||||||||||
4. Az Aveiro központ: idetartozik a tengervíz ragadására, kezelésére és elosztására szolgáló régi rendszer megújítása, a halászati és akvakultúra-termékek fejlesztésével és vizsgálatával foglalkozó nemzeti laboratórium, valamint az algák és a polcok előállításának 5.0-ás laboratóriuma. |
||||||||||
5. Az Ocean.Plus központ Portóban, Leixões I: beleértve a tudományos közösség számára közös infrastruktúrát, amely támogatja a kutatókat a tudomány és a technológia fejlesztésének valamennyi szakaszában, a tervezéstől a prototípus-fejlesztésig, a helyszíni tesztek telepítéséig, a technológia validálásáig és a tudásátadásig, beleértve a logisztikát és a tudományos és innovációs közösség számára könnyű hozzáférést biztosító óceánalapú platformokat is. |
||||||||||
6. Porto Hub/Leixões II: A Földközi-tengert támogató pilóta nélküli járművek parancsnoklásáért és ellenőrzéséért felelős központ: ide tartoznak az alapvető óceáni változók mérésére szolgáló érzékelőkkel (földfelszín alatti, felszíni és hosszú távú levegőbe ágyazott) pilóta nélküli járművek, egy parancsnok-irányító központ, valamint a számítástechnikai és kommunikációs rendszerek. |
||||||||||
7. Az Algarve Hub: új infrastruktúrák és felszerelések, laboratóriumok és irodák létrehozása, új vállalkozások (mintegy 15 vállalat kapacitása és 90 munkahely) létrehozása, különös tekintettel a kék biotechnológiára, az akvakultúrára, az élelmiszer- ésampra, a takarmány- és tengeri bioerőforrásokra, a valorizációs termékek fejlesztésére és a tudásteremtésre. |
||||||||||
|
||||||||||
A kék központ üzleti modelljét és ideiglenes üzletvezetési csapatát újra létre kell hozni és fel kell venni (beleértve a Blue Hub Schoolt is). |
||||||||||
Ez a kezdeményezés a 2021 és 2030 közötti időszakra szóló nemzeti óceánstratégia végrehajtásának részét képezi, nevezetesen az 1., 2., 3., 6., 7. és 9. stratégiai cél keretében. |
||||||||||
|
||||||||||
A fentiek véglegesítésére a műszaki előírásoknak és a szerződéses kötelezettségeknek való megfelelés megerősítését követően kerül sor. Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
||||||||||
10.4 |
TC-C10-i02 |
T |
Az innovációt, az energetikai átállást és a környezeti hatások csökkentését támogató 70 projekt zárójelentésének jóváhagyása a halászati ágazatban működő szervezetek számára |
|
Szám |
0 |
70 |
4. negyedév |
2025 |
A DGRM-IFAP (Természeti Erőforrások, Biztonság és Tengeri Szolgáltatások Főigazgatósága) jóváhagyja az innovációt, az energetikai átállást és a környezeti hatások csökkentését támogató 70 projekt végrehajtásáról szóló záróbeszámolókat a halászati ágazatban működő szervezetek számára. A DGRM-IFAP az alapfinanszírozás elosztásakor a DGRM-IFAP által szervezett és 2021-ben és 2022-ben elindítandó két ajánlati felhívást követően megállapított konkrét célkitűzésekhez képest méri a mennyiségi haladást. |
10.5 |
TC-C10-i03 |
M |
A „Többfunkciós haditengerészeti platform” és az „Operations Centre” szerződés aláírása |
A „Többfunkciós haditengerészeti platform” és az „Operations Centre” szerződés aláírása |
|
|
|
3. negyedév |
2022 |
Az építési szerződés aláírása a közbeszerzési eljárás(ok) kiírását követően – I. és II. pillér: |
|
||||||||||
Pillér – többfunkciós haditengerészeti platform, |
||||||||||
Magában foglalja egy körülbelül 100 méter hosszúságú, dinamikus magasságú automatikus helyzetmeghatározó rendszerrel, integrált platformkezelő rendszerrel, parancsnoki híddal és műveleti központtal, víz alatti akusztikai helymeghatározó rendszerrel, tengeralattjárók indítására és/vagy autonóm rendszerek kiszállására szolgáló tér, daruk, helikopterek, stb. kiszállását magában foglaló többfunkciós haditengerészeti platform megépítését), |
||||||||||
Idetartoznak továbbá a legfeljebb 6000 méter mélységű forgalmi kábelek, az autonóm felszíni járművek parkolása és további haditengerészeti eszközök (beleértve az autonóm óceáni felszíni járműveket, az autonóm víz alatti járműveket, az önvezető légi járműveket, a drónokat). |
||||||||||
II. Pillér – Műveleti központ |
||||||||||
Magában foglalja a meglévő épületek és struktúrák felújítását, a működési központ és a laboratóriumi hálózat számítógépes és kommunikációs rendszereit, a nagy teljesítményű számítástechnikai és információtároló rendszereket, a kommunikációs rendszereket (beleértve a nagyon kis méretű televizsga-terminálokat (VSAT) a televison Only rendszerek (TVRO) és a más tengeri rendszerekkel való interoperabilitási rendszerek, a szoftverfejlesztés és az immerzív rendszerek). |
||||||||||
10.6 |
TC-C10-i03 |
M |
Az Alfeite Arsenal Akadémia véglegesítése |
Az Alfeite Arsenal Akadémia véglegesítése |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
Az Alfeite Arsenal Academy School véglegesítése |
(beleértve az infrastruktúra korszerűsítését és a berendezések beszerzését (számítógépek; laboratóriumi berendezések, technológiai infrastruktúra, ipari berendezések 4.0 és digitális átállás), a képzési igények felmérése, képzések kidolgozása, első képzések biztosítása már az iskola befejezése előtt) |
||||||||||
10.7 |
TC-C10-i03 |
M |
A „Többfunkciós haditengerészeti platform” és az „Operations Centre” fogadása és elfogadása |
A „Többfunkciós haditengerészeti platform” és az „Operations Centre” fogadása és elfogadása |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A „Többfunkciós haditengerészeti platform” és az „Operations Centre” fogadása és elfogadása |
10.8 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
A MARTEC műszaki központ építési beruházásra irányuló szerződésének kezdete |
A MARTEC műszaki központ építési munkálatainak megkezdése |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
A Technopolo MARTEC infrastruktúrájának építési munkálatainak megkezdése (beleértve a földterület megvásárlását és a meglévő infrastruktúra lebontását) Faial szigetén, amely az Azori-szigetek tengeréhez kapcsolódó kísérleti és fejlesztési központ részeként 2025-ben fejeződik be. |
Magában foglal egy (legalább 6500 m²-es) kék inkubátort, egy akvakultúrás központot (legalább 2000 m²) és a szükséges felszerelést (általános felszerelés, valamint kísérleti központ és állomás telepítése akvakultúra-kutatás céljából). |
||||||||||
Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. |
||||||||||
|
||||||||||
10.9 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Kutatóhajó kiszállítása |
A kutatóhajó leszállítása |
|
|
|
1. negyedév |
2025 |
Modern kutatóhajó kiszállítása. Képesnek kell lennie arra, hogy nagy mélységben működjön, ideértve a modern kutatási és adatkommunikációs berendezéseket, a dinamikus helymeghatározást, a távirányító járművek, nyílt tengeri hálózatok, kotróhálók, színes dobozok stb. üzemeltetését, valamint a magas energiahatékonyságú képességekre és berendezésekre vonatkozó technológiai szabványokat, hogy kielégítse a tengerkutatás és a nyomon követés, illetve az óceánok fenntartható használatának előmozdítása terén jelentkező jelenlegi igényeket. |
10.10 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Az Azori-szigetek tengerrel kapcsolatos kísérleti kutatási és fejlesztési központjának befejezése (MARTEC központ) |
Az Azori-szigetek tengerrel kapcsolatos kísérleti kutatási és fejlesztési központjának befejezése (MARTEC központ) |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
|
A tengerhez kapcsolódó kísérleti kutatási és fejlesztési központ létrehozása, amely megosztható az Azori-szigetek tudományos és technológiai rendszerével foglalkozó intézményekkel és a vállalkozásokkal, amely a hagyományos és feltörekvő területeken, mint például a halászat és az abból készült termékek, az akvakultúra, a tengeri biotechnológia, a bioanyagok és ásványi erőforrások, illetve a tengeri technológiák és eszközök területén felelős a kutatásért és fejlesztésért. A központ (MARTEC műszaki központ) működőképessé tétele, ez a központ Faial szigetén található. |
||||||||||
Az új épületek primerenergia-szükségletének legalább 20 %-kal alacsonyabbnak kell lennie a közel nulla energiaigényű épületeknél. |
K. 11. KOMPONENS: Az ipar dekarbonizációja
A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv komponense azzal a kihívással foglalkozik, hogy az ipar és az ipari folyamatok hozzájáruljanak a szén-dioxid-semlegesség 2050-ig szóló ütemtervében és a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó nemzeti energia- és klímatervben meghatározott szén-dioxid-semlegességi célkitűzések eléréséhez. Ehhez strukturális átalakításra van szükség, amely az ipari tevékenység átalakításán, a termelési folyamatok változásain és az erőforrások felhasználásának módján alapul.
E komponens intézkedésének célja a dekarbonizáció, az energia- és erőforrás-hatékonyság, valamint az alternatív energiaforrások használatának előmozdítása az ipari folyamatokban. A támogatandó projekteknek kapcsolódniuk kell az új technológiákhoz, az innovációhoz és az ipar digitalizálásához is, törekedve a különböző termelési és szervezési folyamatok hatékonyságának növelésére.
A komponens hozzájárul a portugál ipar éghajlatvédelmi átállásához és támogatja versenyképességét. Hozzájárul a zöld átállásba történő beruházásokra vonatkozó országspecifikus ajánlások végrehajtásához, különös tekintettel a tiszta és hatékony energiatermelésre és -felhasználásra (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás), valamint a kutatásba és innovációba történő beruházásokra (2019. és 2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
K.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
TC-C11-i01 beruházás: Az ipar dekarbonizációja
Ez a beruházás az alábbi négy területen megvalósuló ipari innovációs projektek előmozdítását és pénzügyi támogatását foglalja magában:
-alacsony szén-dioxid-kibocsátású folyamatok és technológiák: a cél új technológiák vagy jobb termelési folyamatok bevezetésének támogatása azok szén-dioxid-mentesítése érdekében, például új nyersanyagok és a körforgásos gazdasággal kapcsolatos intézkedések, innovációs intézkedések, berendezések cseréje és/vagy átalakítása, valamint a végsőenergia-fogyasztás villamosításának növelése révén;
-energiahatékonysági intézkedések; a támogatott projektek célja az energiafogyasztás és az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentése, például motorok és berendezések optimalizálása vagy cseréje, a folyamatok optimalizálása, nyomonkövetési és fogyasztásirányítási rendszerek elfogadása révén;
-a megújuló energia beépítése és tárolása, például napenergia-rendszerek telepítése, megújuló hőtermelés, nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelés, megújuló hidrogén és megújuló gázok előállítása és felhasználása révén, amennyiben a szén-dioxid-mentesítés technológiai lehetőségei – többek között villamosítás révén – korlátozottabbak;
-dekarbonizációs ütemtervek és kapacitásépítési kezdeményezések kidolgozása, például hatékony technológiai megoldások azonosítása és terjesztése, képzési tevékenységek, információmegosztási platformok révén.
A támogatást éves pályázati eljárásokon (2021-2024) keresztül kell odaítélni az ipar és az energiatermelés területén működő kis- és középvállalkozásoknak, valamint nagyvállalatoknak, beleértve az ipari terület igazgatási szerveit, az energiaszállítási és -elosztási rendszerüzemeltetőket, az ipari és energetikai vállalkozói szövetségeket és egyéb szervezeteket. A beruházás célja, hogy legalább 300 különböző méretű projektet támogasson: kicsi (átlagosan 1 000 000 EUR), közepes (átlagosan 5 000 000 EUR) és nagy (átlagosan 10 000 000 EUR). A pályázatnak a legintenzívebb ÜHG-intenzív ágazatokra kell összpontosítania, de nyitva kell állnia a teljes ipari ágazat előtt, a kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó és azon kívüli létesítményekre egyaránt kiterjedően. A 024ter beavatkozási területen kiválasztott projekteknek legalább 30 %-os ÜHG-kibocsátáscsökkenést kell eredményezniük az érintett ipari létesítményekben, hozzájárulva ezzel Portugália éghajlat-politikai célkitűzéseihez a nemzeti energia- és klímaterv végrehajtása keretében.
Annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 35 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 36 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 37 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 38 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
K.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
11.1 |
TC-C11-i01 |
M |
Első pályázati felhívás ipari dekarbonizációs projektekre |
Az első ajánlati felhívás megnyitása |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
Az első pályázati felhívás megnyitása olyan ipari dekarbonizációs projektekre vonatkozóan, amelyek az alábbi területek legalább egyikéhez kapcsolódnak: alacsony szén-dioxid-kibocsátású eljárások és technológiák; energiahatékonysági intézkedések elfogadása; a megújuló energia beépítése és az energiatárolás; valamint a vállalkozások szerepvállalásának növelése. |
A feladatmeghatározás támogathatósági kritériumokat tartalmaz, amelyek biztosítják, hogy a kiválasztott projektek egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
Ez az ajánlati felhívás biztosítja a 024ter beavatkozási területnek megfelelő projektek számára támogatott ipari létesítmények közvetlen és közvetett ÜHG-kibocsátásának átlagos 30 %-os csökkentését. A legnagyobb szén-dioxid-mentesítési hatékonysággal rendelkező projekteket prioritásként kell támogatni. |
||||||||||
11.2 |
TC-C11-i01 |
M |
A pénzügyi támogatást odaítélő szerződések aláírása |
A pénzügyi támogatást odaítélő szerződések aláírása |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
Legalább 383 000 000 EUR olyan ipari dekarbonizációs projekteket célzó projektekre ítélhető oda, amelyek az alábbi területek legalább egyikéhez kapcsolódnak: alacsony szén-dioxid-kibocsátású eljárások és technológiák; energiahatékonysági intézkedések elfogadása; a megújuló energia beépítése és az energiatárolás; valamint a vállalkozások szerepvállalásának növelése. |
A szerződéseknek a fenti mérföldkőben említett versenypályázati felhívások keretében kiválasztott projektekre történő odaítélésének biztosítania kell a „jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak” (2021/C58/01) való megfelelést egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén. |
||||||||||
11.3 |
TC-C11-i01 |
T |
Ipari dekarbonizációs projektek pénzügyi támogatása |
|
Szám |
0 |
300 |
4. negyedév |
2025 |
Azon projektek száma, amelyek az ipar dekarbonizációjához pénzügyi támogatásban részesültek, és amelyek az alábbi területek legalább egyikéhez kapcsolódnak: alacsony szén-dioxid-kibocsátású eljárások és technológiák; energiahatékonysági intézkedések elfogadása; valamint a megújuló energia és az energiatárolás beépítése. A támogatott ipari létesítmények esetében biztosítani kell a 024ter beavatkozási területnek megfelelő projektek közvetlen és közvetett ÜHG-kibocsátásának átlagosan 30 %-os csökkentését, valamint a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) való megfelelést, többek között az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó létesítmények esetében annak biztosítása érdekében, hogy a támogatott létesítmények a térítésmentes kiosztásra vonatkozóan az (EU) 2021/447 bizottsági végrehajtási rendeletben meghatározott referenciaérték alatti várható ÜHG-kibocsátást érjenek el. |
L. 12. KOMPONENS: biogazdaság,
Ez a komponens az életképes, fenntartható, körforgásos és versenyképes biogazdaság kialakításának kihívásával foglalkozik. Ez az átállás várhatóan támogatni fogja az ipar korszerűsítését és konszolidációját új értékláncok és környezetbarátabb ipari folyamatok létrehozásával.
Ennek a komponensnek az a célja, hogy előmozdítsa és felgyorsítsa a magas hozzáadott értéket képviselő, biológiai erőforrásokból származó termékek kifejlesztését a fosszilis alapú anyagok alternatívájaként.
Ezen komponens intézkedéseinek célja az átálláshoz kapcsolódó strukturális változások támogatása, és hozzá kell járulniuk a jelenlegi globális és helyi kihívások kezeléséhez, beleértve az éghajlatváltozást, a fosszilis erőforrásoktól való függőség csökkentését és a fenntartható fejlődést. Három ágazatot (textilek és ruházat, lábbelik és természetes gyanta) külön támogatni kell a bioalapú termékek fejlesztése és az erőforrás-hatékonyság növelése érdekében. A komponens támogatja a zöld átállásba, különösen a tiszta és hatékony energiatermelésbe és -felhasználásba (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás), valamint a kutatásba és innovációba történő beruházásról szóló országspecifikus ajánlások (2019. és 2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás) végrehajtását.
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
L.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
A TC-r25 reform: Fenntartható biogazdaság
A reform célja a biológiai erőforrások megőrzésének és hatékony felhasználásának előmozdítása és ösztönzése. A reform illeszkedik Portugália fenntartható biogazdasági cselekvési tervébe, amely nyilvános konzultáció tárgyát képezi, és a nemzeti fenntartható fejlődés stratégiai kereteként szolgál. A biogazdaság előmozdítására irányuló erőfeszítések részeként Portugália értékeli azokat az adóügyi ösztönzőket is, amelyek javíthatják a nem megújuló természeti erőforrások más bioalapú erőforrásokkal való helyettesítését.
A reform egy új általános hulladékgazdálkodási rendszerből (RGGR) és a fenntartható bioalapú termékek beszerzésére vonatkozó kritériumoknak a zöld közbeszerzésre vonatkozó nemzeti stratégia felülvizsgálatába történő beépítéséből áll. E reform célja a biológiai erőforrások fenntartható és körforgásos bioipar fejlesztése érdekében történő hasznosítása során azonosított főbb akadályok és korlátok kezelése, tiszteletben tartva a lépcsőzetes alkalmazás elvét.
Az új általános hulladékgazdálkodási rendszer végrehajtása során legalább meg kell szüntetni a melléktermékek vagy hulladékok új termékek esetében történő felhasználására vonatkozó korlátozásokat azáltal, hogy egyszerűsítik az anyagok vagy tárgyak – többek között más uniós országokból származó – melléktermékként való besorolására vonatkozó eljárásokat. Az új általános hulladékgazdálkodási rendszert 2020 decemberében fogadták el.
A zöld közbeszerzésre vonatkozó nemzeti stratégiát felül kell vizsgálni annak érdekében, hogy tartalmazza legalább a szolgáltatások és termékek beszerzésével kapcsolatos kötelező ökológiai kritériumokat (különösen az építőipar területén), a fenntartható bioalapú termékek integrálásával.
A reform végrehajtását 2022. szeptember 30-ig be kell fejezni.
TC-C12-i01 beruházás: biogazdaság,
A beruházás célja a bioalapú anyagok termelési folyamatokba való beépítésének támogatása három ágazatban: textil és ruházat, lábbeli és természetes gyanta.
A fő eszköz konzorciumokkal kötött programszerződéseken keresztül odaítélt pénzügyi támogatás, amely magában foglalja a K+amp;I intézményeket, vállalkozásokat és végfelhasználókat, és amelyeket versenyeztetéses eljárás keretében kell kiválasztani. A támogatott tevékenységek közé tartoznak a kutatási, fejlesztési és termelési innovációs projektek, a digitalizálási projektek és a fejlett gyártási technológiák, a célzott képzési és szerepvállalási programok, a hazai természetes gyanta előállítása, valamint a fenntartható termelést és fogyasztást célzó figyelemfelkeltő intézkedések. A kiválasztott projekteknek legalább a körforgásos gazdaság fejlesztéséhez és a kibocsátáscsökkentési célkitűzésekhez kell hozzájárulniuk Portugáliában. A program célkitűzései a következők:
-új termelési folyamatok kifejlesztése a biológiai erőforrásokat magában foglaló és kiaknázó, magasabb hozzáadott értéket képviselő termékek (erdős biomassza, mezőgazdasági és agráripari maradékanyagok és melléktermékek) létrehozása érdekében;
-technológiai folyamatok fejlesztése a textil- és ruhaipari, lábbeli- és gyantafeldolgozó ágazatok körforgásosságának javítása érdekében; valamint
-hozzájárulás a hulladékgazdálkodáshoz ezekben az ágazatokban.
Támogatni kell a kutatási, fejlesztési és innovációs projekteket azzal a céllal, hogy új termelési folyamatokat fejlesszenek ki a biológiai erőforrásokat (erdő biomassza, mezőgazdasági és agráripari maradékanyagok és melléktermékek) tartalmazó és azokat kiaknázó, magasabb hozzáadott értéket képviselő termékek létrehozására, a textil- és ruhaipari, lábbeli- és gyantafeldolgozó ágazatok körforgásosságának javítását célzó technológiai folyamatok létrehozására, valamint ezen ágazatokban a hulladékgazdálkodáshoz való hozzájárulásra. A kiválasztott projekteknek hozzá kell járulniuk az ÜHG-kibocsátás csökkentéséhez.
Ezeket az intézkedéseket az erdőgazdálkodással és a természetes gyanta előállításával kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó egyedi és kiegészítő pályázatok egészítik ki. Magában foglalja a gyantagyártók által végzett tűzmegelőzési tevékenységek támogatását, a Természetvédelmi és Erdővédelmi Intézet (ICNF) gépeinek és berendezéseinek beszerzését, valamint a tengeri fenyőerdők védelmére és rehabilitációjára irányuló tevékenységeket. Az erdőterület-gazdálkodás előmozdítása révén ez a beruházás hozzájárul a vidéki tüzek hatásainak megelőzéséhez és enyhítéséhez, segítve a szennyező anyagok légkörbe történő kibocsátásának csökkentését.
Az intézkedés várhatóan nem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket, figyelembe véve az intézkedés leírását és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervben meghatározott enyhítő lépéseket a DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően. A DNSH technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelés biztosítása érdekében a Természetvédelmi és Erdővédelmi Intézet (ICNF) által megvásárolandó járműveknek, gépeknek és berendezéseknek kibocsátásmentesnek kell lenniük. Amennyiben nincs kibocsátásmentes alternatíva, a beszerzendő járműveknek, gépeknek és berendezéseknek az ágazatban elérhető legjobb környezeti teljesítményszintet kell képviselniük. Ezenkívül a következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 39 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 40 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 41 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 42 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
L.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
12.1 |
TC-C12-i01 |
M |
A „Resineiros vigilantes” program 2021. évi jegyzőkönyvének aláírása |
A „Resineiros vigilantes” program 2021. évi jegyzőkönyvének aláírása |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A Természetvédelmi és Erdővédelmi Intézet (I.P.) és a gyantagyártók nemzeti szakmai szövetsége (Resipinus) között a vidéki tüzek megfigyeléséről és észleléséről szóló jegyzőkönyv megkötése. |
12.2 |
TC-C12-i01 |
M |
A konzorciumok által a textil- és ruhaipari, lábbeli- és természetes gyantaágazatban új biogazdasági termékek, technológiák és eljárások kifejlesztésére benyújtott projektek jóváhagyása |
Új biogazdasági termékek, technológiák és eljárások kifejlesztésére irányuló projektek jóváhagyása |
|
|
|
2. negyedév |
2022 |
A konzorcium által a textil- és ruhaipari, lábbeli- és természetes gyantaágazatban új biogazdasági termékek, technológiák és eljárások kifejlesztésére benyújtott projekteknek a kiválasztási bizottság általi jóváhagyása. |
A konzorciumok által támogatásra benyújtott projektek a következő programok egyikébe tartoznak: „A fenntartható és körforgásos biogazdaság előmozdítása a textil- és ruházati ágazatban”, „A fenntartható és körforgásos biogazdaság előmozdítása a lábbeliágazatban” és „A természetes nyugalom előmozdítása és hasznosítása”. |
||||||||||
Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaságra, az ellenálló képességre és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra kell összpontosítaniuk a tiszta technológiai megoldások, az alacsony hatású alternatívák és az elérhető legjobb technikák alkalmazása révén. A projektek kiválasztási kritériumai megkövetelik, hogy valamennyi támogatott K+amp projekt biztosítsa a közvetlen és közvetett szén-dioxid-kibocsátás csökkentését. A kiválasztott projekteknek egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén meg kell felelniük a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
12.3 |
TC-C12-i01 |
T |
Bioalapú erőforrásokat integráló új termékek, technológiák és kísérleti folyamatok |
|
Szám |
0 |
15 |
4. negyedév |
2025 |
Bioalapú erőforrásokat integráló új termékek, technológiák és kísérleti folyamatok. Ez legalább 10 új terméket vagy technológiát (6-7. technológiai érettségi szint) és legalább 5 ipari kísérleti folyamatot (7-9 technológiai érettségi szint) foglal magában a következő ágazatokban: textilipar, lábbeligyártás, gyantagyártás. |
12.4 |
TC-C12-i01 |
T |
A gyantatermelési potenciállal rendelkező tengeri fenyőerdők fejlesztése |
|
ha |
0 |
8500 |
4. negyedév |
2025 |
A tengeri fenyőerdők területe természetes regenerációs technikák és gyantaágak metszése révén fejlődik ki. |
12.5 |
TC-C12-r25 |
M |
Az új általános hulladékgazdálkodási rendszer hatálybalépése |
Az új általános hulladékgazdálkodási rendszer hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
Az új általános hulladékgazdálkodási rendszer (RGGR) hatálybalépése, amely egyszerűsíti az adminisztratív folyamatot és csökkenti a melléktermékek felhasználásához kapcsolódó költségeket. |
12.6 |
TC-C12-r25 |
M |
A zöld közbeszerzésre vonatkozó felülvizsgált nemzeti stratégia hatálybalépése |
A zöld közbeszerzésre vonatkozó felülvizsgált nemzeti stratégia hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2022 |
Hatályba lép a zöld közbeszerzésre vonatkozó felülvizsgált nemzeti stratégia, amely meghatározza a fenntartható bioalapú anyagokat integráló szolgáltatások és termékek beszerzésével kapcsolatos ökológiai kritériumokat, többek között kötelező ökológiai kritériumok bevezetése révén. |
M. 13. KOMPONENS: Épületek energiahatékonysága:
A komponens a következő kihívásokkal foglalkozik: A lakossági szektor az energiafogyasztás 18 %-át, a szolgáltatási szektor pedig további 14 %-ot tesz ki. Az épületek ezért fontos szerepet játszanak Portugália szén-dioxid-semlegességi céljainak elérésében. Az e területen és különösen a lakossági szegmensben hozott intézkedések hozzájárulhatnak az energiaszegénység enyhítéséhez is, amely továbbra is fontos probléma Portugáliában, mivel 2019-ben még mindig 19 %-os volt azoknak a háztartásoknak a százalékos aránya, akik nem képesek megfelelően melegíteni otthonaikat. Portugália elkötelezte magát amellett, hogy 2050-ig megvalósítja a karbonsemlegességet, ezért elő kell mozdítania épületállományának szén-dioxid-mentesítését, ugyanakkor javítania kell a lakáskörülményeket (beltéri kényelem és -minőség) és megfizethetőségét. Ezt az épületek energiahatékonyságának növelésével, az energiahatékonyság és a megújuló energia villamosítással való kombinálásával, valamint különösen az alacsony jövedelmű háztartásoknak az energiaszegénység leküzdése érdekében történő megcélzásával kell elérni.
Számos „piaci hiányosságot” azonosítottak, amelyek számos olyan problémának felelnek meg, amelyek általában késleltetik az épületállomány átalakítását és a potenciális energiamegtakarítás kiaknázását, mint például:
-az energiafelhasználás és a potenciális megtakarítások ismeretének hiánya;
-korlátozott felújítási és építési tevékenység a válság utáni időszak összefüggésében;
-a vonzó finanszírozási termékek hiánya;
-az épületállománnyal kapcsolatos korlátozott információk; valamint
-a hatékony és intelligens technológiák korlátozott alkalmazása.
A komponens célja a köz- és magánépületek felújítása energiahatékonyságuk és kényelmük javítása érdekében, egyúttal csökkentve az ország energiaszámláját és energiafüggőségét, az üvegházhatásúgáz-kibocsátást és az energiafüggőséget, az energiaszegénység mérséklését és a megújuló energiaforrások beépítését az épített környezetbe. Ennek számos társadalmi, környezeti és gazdasági előnnyel kell járnia az emberek és a vállalkozások számára, például helyi munkahelyek teremtése és a légszennyezés csökkentése révén.
A komponens támogatja az éghajlatváltozásra való átállásba, különösen a tiszta és hatékony energiatermelésre és -felhasználásra irányuló beruházásokra vonatkozó országspecifikus ajánlás végrehajtását (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás). Kapcsolódik a „felújítás” kiemelt kezdeményezéshez, és a zöld átállás részét is képezi.
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
M.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
TC-C13-i01 beruházás: Lakóépületek energiahatékonysága
E beruházás célja a magántulajdonban lévő lakóépületek energetikai felújításának előmozdítása, energiahatékony megoldások elfogadása, a nem hatékony berendezések lecserélése és a telepített kapacitás növelése az energia- és erőforrás-hatékonyság előmozdítása, a saját megújulóenergia-fogyasztás fokozása és az energiaszegénység kezelése érdekében.
A beruházás a következő intézkedésekből áll:
-Az épületek felújítását, energiahatékonyságát, dekarbonizációját, vízhatékonyságát és körforgásos gazdaságát előmozdító projektek költségeinek támogatása (jellemzően az összköltség 50-70 %-a). Ezt évente közzétett hirdetmények útján kell megtenni.
-Az alacsony jövedelmű, energiaszegénységben élő háztartások esetében (amelyek esetében a költségek akár 100 %-a támogatható) az ilyen tevékenységekhez szorosabb együttműködésre van szükség a központi és helyi hatóságok, valamint más szereplők, például a helyi szövetségek között. Az energiaszegénységben élő háztartások részére átlagosan 1 300 EUR értékű „vales eficincia” vagy energiahatékonysági utalványokat bocsátanak ki és szállítanak, amelyek feljogosítják a kedvezményezettet bizonyos munkákra, energiahatékony megoldásokra, berendezésekre és az energiafelhasználás villamosítására.
oA támogató anyagokat terjeszteni kell a legjobb energiahatékonysági intézkedésekre vonatkozó döntések meghozatalában.
oA különböző nemzeti és helyi szervezetekkel összehangolt kommunikációs csatornákat és egyablakos ügyintézési pontokat is rendelkezésre kell bocsátani annak érdekében, hogy a fogyasztók a lehető legjobb befektetési döntéseket hozhassák meg, hogy tisztázzák a szóban forgó támogatás megszerzésének módjával kapcsolatos kétségeket.
A tervezett beruházás célja, hogy átlagosan mintegy 200 ktoe primerenergia-megtakarítást érjen el, és körülbelül 150 kt szén-dioxid-kibocsátás-csökkentést érjen el.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C13-i02 beruházás: Energiahatékonyság a központi kormányzati épületekben
E beruházás célja a központi kormányzati épületek energetikai felújításának előmozdítása, az energia- és erőforrás-hatékonyság előmozdítása, valamint a saját megújulóenergia-fogyasztás fokozása.
Ez a beruházás az épületek felújítását, energiahatékonyságát, dekarbonizációját, vízhatékonyságát és körforgásos gazdaságát előmozdító intézkedésekből áll.
-Az ECO.AP 2030 európai ökoinnovációs cselekvési terv keretében kidolgozandó hatékonysági tervekben meghatározandó különböző épületbeavatkozásokra vonatkozó hirdetményeket évente közzé kell tenni. A 2030-as ECO.AP-nak is rendelkezésre kell állnia, hogy technikai támogatást nyújtson a központi hatóságok számára a projektek meghatározásához és végrehajtásuk előmozdításához.
-A támogatási anyagokat a közigazgatási tisztviselők rendelkezésére kell bocsátani annak érdekében, hogy segítsék őket a megteendő legjobb energiahatékonysági intézkedések meghozatalában.
A tervezett beruházás célja, hogy átlagosan körülbelül 185 ktoe primer energiát takarítson meg, és körülbelül 140 kt szén-dioxid-kibocsátás-csökkentést érjen el.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C13-i03 beruházás: A szolgáltatási ágazat által használt épületek energiahatékonysága
E beruházás célja a szolgáltatási ágazat által használt épületek energetikai felújításának előmozdítása, az energia- és erőforrás-hatékonyság előmozdítása, valamint a saját fogyasztású megújulóenergia-termelés fokozása.
Ez a beruházás a következő intézkedésekből áll:
-Évente hirdetményeket kell közzétenni, hogy támogatást igényeljenek (jellemzően a teljes költség 50-70 %-a) annak érdekében, hogy ezeket a költségeket az épületek energia- és környezetvédelmi teljesítményének javítását célzó különböző típusú épületbeavatkozásokban megosszák.
-A támogató anyagokat terjeszteni kell a legjobb energiahatékonysági intézkedésekre vonatkozó döntések meghozatalában.
-A különböző nemzeti és helyi szervezetekkel összehangolt kommunikációs csatornákat is rendelkezésre kell bocsátani annak érdekében, hogy a fogyasztók a lehető legjobb befektetési döntéseket hozhassák meg.
A tervezett beruházás célja, hogy átlagosan körülbelül 50 ktoe primer energiát takarítson meg, és körülbelül 30 kt szén-dioxid-kibocsátás-csökkentést érjen el.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
M.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
13.1 |
TC-C13-i01 |
T |
Magánlakásos épületek energiahatékonysági felújítása |
|
m² |
0 |
830 000 |
2. negyedév |
2024 |
A felújított magán lakóépületek területe. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
13.2 |
TC-C13-i01 |
T |
Magánlakásos épületek energiahatékonysági felújítása |
|
m² |
830 000 |
1 020 000 |
2. negyedév |
2025 |
A felújított magán lakóépületek területe. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
13.3 |
TC-C13-i01 |
T |
Az energiaszegénységben élő háztartások számára a régi berendezések lecserélése és energiahatékony megoldások alkalmazása céljából kiosztott „hatékonysági utalványok” |
|
Szám |
0 |
100 000 |
3. negyedév |
2025 |
Az energiaszegénységben élő háztartások (a szociális energiatarifában részesülő háztartások egész sora) számára szétosztott, átlagosan 1 300 EUR értékű „hatékonysági utalványok” száma energiahatékony berendezések, például hőszivattyúk vásárlására, valamint magának a háztartásnak az energiahatékonyságát javító munkálatok elvégzésére. Magában foglalja a telepítési szolgáltatásokat és a korábbi berendezések gyűjtését (a környezetvédelmi szempontból felelős végső rendeltetési helyre történő továbbítása). |
13.4 |
TC-C13-i01 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás a saját fogyasztásra és a megújulóenergia-közösségekben való felhasználásra a lakossági magánszektorban |
|
MW |
0 |
35 |
4. negyedév |
2025 |
További megújulóenergia-termelési kapacitás (például fotovoltaikus panelek és akkumulátorok, amint ez utóbbi technológia érett) saját fogyasztásra és a magánlakásos megújulóenergia-közösségekben történő felhasználásra. |
13.5 |
TC-C13-i02 |
T |
Központi kormányzati épületek energiahatékonysági felújítása |
|
m² |
0 |
1 065 000 |
1. negyedév |
2025 |
Felújított központi kormányzati épületek területe. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
13.6 |
TC-C13-i02 |
T |
Központi kormányzati épületek energiahatékonysági felújítása |
|
m² |
1 065 000 |
1 255 000 |
4. negyedév |
2025 |
Felújított központi kormányzati épületek területe. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
13.7 |
TC-C13-i02 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás a központi kormányzat épületeiben saját fogyasztásra és megújulóenergia-közösségekben történő felhasználásra |
|
MW |
0 |
28 |
4. negyedév |
2025 |
További megújulóenergia-termelési kapacitás (például fotovoltaikus panelek és akkumulátorok, amint ez utóbbi technológia érett) a saját fogyasztásra és a megújulóenergia-közösségekben a központi kormányzati épületekben történő felhasználásra. |
13.8 |
TC-C13-i03 |
T |
Magánszolgáltató épületek energiahatékonysági felújítása |
|
m² |
0 |
315 000 |
1. negyedév |
2025 |
A magánszolgálatok által használt felújított épületek területe. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
13.9 |
TC-C13-i03 |
T |
Magánszolgáltató épületek energiahatékonysági felújítása |
|
m² |
315 000 |
360 000 |
4. negyedév |
2025 |
A magánszektor által használt felújított épületek területe. Az energiahatékonysági felújításoknak átlagosan legalább az épületfelújításról szóló (EU) 2019/786 bizottsági ajánlásban meghatározott középtávú mélyfelújítást kell megvalósítaniuk. |
13.10 |
TC-C13-i03 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás a saját fogyasztásra és a megújulóenergia-közösségekben való felhasználásra a magánszolgáltatások ágazatában |
|
MW |
0 |
30 |
4. negyedév |
2025 |
További megújulóenergia-termelési kapacitás (például fotovoltaikus panelek és akkumulátorok, amint ez utóbbi technológia kifejlődött) a saját fogyasztásra és a magánszektorban működő megújulóenergia-közösségekben való felhasználásra. |
N. 14. KOMPONENS: Hidrogén és megújuló energiaforrások
Portugália kötelezettséget vállalt arra, hogy 2050-ig megvalósítja a karbonsemlegességet, és az országot azon országok közé sorolta, amelyek a Párizsi Megállapodás értelmében vezető szerepet vállalnak az éghajlatváltozás elleni küzdelemben. A szén-dioxid-semlegesség 2050-ig szóló ütemterve (RNC 2050) szén-dioxid-mentesítési célként a 2005-ös szinthez képest több mint 85 %-os kibocsátáscsökkentést és 13 000 000 tonnás szénmegkötési kapacitást határoz meg. A komponens az úgynevezett nehezen akadályozható ágazatokat célozza meg azáltal, hogy előmozdítja a megújuló hidrogén alkalmazását.
A komponens célja, hogy előmozdítsa az energetikai átállást, valamint az ipar és a közlekedés dekarbonizációját, különös tekintettel a megújuló hidrogén és más megújuló gázok előállítására. Az autonóm régiók esetében a hangsúly a megújuló energia (geotermikus energia, szélenergia, fotovoltaikus energia és vízenergia) és a tárolás elterjesztésén van. Ez a komponens kulcsfontosságú a nemzeti energiafüggőség helyi forrásokból történő energiatermelés révén történő csökkentéséhez, a kereskedelmi mérleg javításához és a hazai gazdaság rezilienciájának fokozásához.
Az komponens támogatja az országspecifikus ajánlás végrehajtását, amely szerint a beruházásokat az éghajlatvédelmi átállásra kell összpontosítani, különös tekintettel a megújulóenergia-termelésre (2019. és 2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
N.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
A TC-r29 reform: Nemzeti hidrogénstratégia (EN-H2)
Az intézkedés célja egy ösztönző és stabilitási elem bevezetése az energiaágazatban, előmozdítva a megújuló hidrogén fokozatos bevezetését a dekarbonizált gazdaságra való áttérés átfogóbb stratégiájának fenntartható pilléreként. Ez a stratégia keretet ad a hidrogén energiarendszerben betöltött jelenlegi és jövőbeli szerepének, és intézkedéseket és célokat javasol a hidrogénnek a gazdaság különböző ágazataiba való beépítésére vonatkozóan. Ez magában foglalja az átálláshoz szükséges feltételek megteremtését, beleértve többek között a jogszabályokat és a szabályozást, a biztonságot, a szabványokat, az innovációt és a fejlesztést, valamint a finanszírozást. Az intézkedés a Nemzeti Gázszállítási Hálózat módosított rendeletére és a Nemzeti Gázelosztó Hálózat szabályozására vonatkozik, amelyet az Energiaügyi és Földtani Főigazgatóság hagy jóvá. A módosított rendeletnek lehetővé kell tennie a gázszállítási infrastruktúrához való csatlakozás feltételeinek meghatározását, különösen a megújuló eredetű gázok – többek között a megújuló hidrogén és az alacsony széntartalmú gázok – besajtolása tekintetében, valamint e gázoknak a hálózatokba történő besajtolása minimális és maximális százalékos arányának meghatározását. Ezen túlmenően a módosított rendelet tartalmazza a műszaki szabványok szükséges módosításait, amelyek biztosítják a szolgáltatás minőségét és ezen infrastruktúrák biztonságos használatát valamennyi felhasználó számára.
A reform végrehajtását 2021. szeptember 30-ig be kell fejezni.
TC-C14-i01 beruházás: Hidrogén és megújuló gázok
Az intézkedés célja a megújuló hidrogén és más megújuló eredetű gázok saját fogyasztásra vagy a hálózatba történő betáplálására irányuló magánprojektek támogatása.
A beruházás a megújuló gázok termelésének, tárolásának, szállításának és elosztásának előnyben részesítését célzó intézkedésekből áll, amelyek célja a megújuló gázok energiafogyasztáshoz való hozzájárulásának növelése, az ÜHG-kibocsátás csökkentése, az energiafüggőség csökkentése és az energiaellátás biztonságának javítása. Számos alkalmazást támogatnak, mint például a megújuló gázok közlekedésben való felhasználását és a megújuló gázok földgázhálózatba való betáplálását.
A megújuló gázok – például a megújuló hidrogén vagy a biometán – kizárólag megújuló energiaforrásokból történő előállítása számos technológiát használhat, mint például: Elektrolízis Termokémiai és hidrotermikus folyamatok; Biológiai folyamatok (biofotolízis és fermentáció); Biomassza-anyagok anaerob lebontásából származó biogáz dúsítása (a biogáztermelés kivételével); metánozás (megújuló hidrogén újrahasznosított szén-dioxiddal kombinálva).
A beruházásoknak különös figyelmet kell fordítaniuk, és a megújuló hidrogén és más megújuló gázok előállítására szolgáló beépített kapacitás növelésére kell irányulniuk, ideértve a megújuló hidrogén előállítására szolgáló elektrolizátorok beépített kapacitását is. A projektet három nyílt és megkülönböztetésmentes pályázati felhívás útján kell végrehajtani, azzal a céllal, hogy projektenként legfeljebb 15 000 000 EUR támogatást nyújtsanak a projekteknek.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C14-i02-RAM beruházás: A megújuló energiaforrásokból előállított villamos energia potenciálása a Madeira-szigeteken
Az intézkedés célja a megújulóenergia-termelés, -tárolás, -szállítás és -elosztás támogatása. Az e beruházásba bevont projekteknek lehetővé kell tenniük a megújuló energiaforrásokból előállított villamos energia azon részarányának növelését, amely minden szigeten rendelkezésre áll. Ez a beruházás hozzájárul a villamosenergia-termelés szén-dioxid-mentesítésére irányuló stratégiához, amely fokozza a hazai gazdaság ellenálló képességét.
A beruházás a következő albefektetésekből áll:
-A Serra vízierőmű és a 6,2 MW telepített áramot felújító Calheta I. vízierőmű teljes felújítása, valamint a beépített kapacitás 4 MW-mal történő növelése;
-Az akkumulátortároló rendszerek beépített kapacitásának növelése legalább 21 MW/27MWh tárolókapacitás hozzáadásával;
-Legalább 15 MVAr teljesítményű új szinkronkiegyenlítőt szerelnek fel;
-A villamosenergia-hálózat kapacitásának növelése annak érdekében, hogy az új, legalább 48 MW teljesítményű telepített teljesítményt integrálják a villamosenergia-rendszerek megújuló energiaforrásaiba (40 MW Madeira + 8 MW Porto Santo);
-130 000 összekapcsolt intelligens fogyasztásmérő felszerelése és 8 750 közvilágítási pont helyettesítése alacsony energiafogyasztású megoldásokkal (beleértve az utcai világítási rendszer korszerűsítését).
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C14-i03-RAA beruházás: Energetikai átállás az Azori-szigeteken
Az intézkedés célja a legkorszerűbb villamosenergia-infrastruktúra kialakítása, valamint innovatív műszaki megoldásokkal rendelkező projektek végrehajtása az energiafüggetlenség növelése érdekében. Az Azori-szigeteken a megújuló energiaforrásokból történő villamosenergia-termelés jelenleg a régió teljes értékének mintegy 40 %-át teszi ki, amelynek mintegy 24 %-a geotermikus energiából származik a szigetcsoport két legnagyobb szigetén. A villamos energia fennmaradó 60 %-át fosszilis tüzelőanyagokból, fűtőolajból és dízelből állítják elő, ami magas éves költséget jelent, nemcsak az üzemanyagok beszerzési értéke miatt, hanem a szárazföldről a szigetekre történő tengeri szállításuk és a szigetek közötti elosztás miatt is. Az ehhez kapcsolódó magas költségek mellett ez a fajta termelés erős külső függőséget képvisel, amely nemzeti vagy nemzetközi válság esetén veszélyeztetheti a szigetcsoport energiaszükségletének kielégítését.
A beruházás a következő albefektetésekből áll:
-A telepített – főként geotermikus – megújulóenergia-termelési kapacitás 12 MW-os növelése és a már telepített geotermikus erőmű 5 MW-tal történő újjáélesztése;
-A megújuló energiaforrásokból előállított villamos energia előállítására szolgáló telepített kapacitás növelése Corvo szigetén, fotovoltaikus és szélerőműparkok telepítése révén 850 kW-tal;
-Új villamosenergia-tároló rendszerek telepítése Santa Maria, São Jorge, Pico, Faial, Flores és Corvo szigetén legalább 20 MW teljesítménnyel;
-A decentralizált termelést és fogyasztást szolgáló új kis fotovoltaikus villamosenergia-termelő egységek telepítése összesen 12,6 MW-nak megfelelő értékben.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
N.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
14.1 |
TC-C14-r29 |
M |
A Nemzeti Gázszállítási Hálózat rendeletének és a Nemzeti Gázelosztó Hálózat szabályozásának hatálybalépése |
A Nemzeti Gázszállítási Hálózat rendeletének és a Nemzeti Gázelosztó Hálózat szabályozásának hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A Nemzeti Gázszállítási Hálózat módosított rendeletének és a Nemzeti Gázelosztó Hálózat szabályzatának hatálybalépése. A Nemzeti Gázszállító-hálózat szabályzatának és a Nemzeti Gázelosztó Hálózat szabályzatának módosításait az Energiaügyi és Földtani Főigazgatóság hagyja jóvá. |
A rendeletek lehetővé teszik a gázszállítási infrastruktúrához való csatlakozás feltételeinek meghatározását, különösen a megújuló eredetű gázok – többek között a megújuló hidrogén – besajtolása tekintetében, valamint e gázoknak a hálózatokba történő besajtolása minimális és maximális százalékos arányának meghatározását. Emellett tartalmazzák a műszaki szabványok szükséges módosításait, amelyek biztosítják a szolgáltatás minőségét és ezen infrastruktúrák biztonságos használatát valamennyi felhasználó számára. |
||||||||||
14.2 |
TC-C14-i01 |
M |
Első pályázati felhívás megújuló gáztermelési projektekre |
Az első ajánlati felhívás megnyitása |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
Az első pályázati felhívás megnyitása olyan projektek kiválasztására, amelyek legalább 88 MW új telepített megújuló hidrogén- és megújulógáz-kapacitásra vonatkoznak, nulla vagy közel nulla teljes életciklusra számított ÜHG-kibocsátással. |
14.3 |
TC-C14-i01 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás és megújuló gáztermelési kapacitás |
|
MW |
0 |
264 |
4. negyedév |
2025 |
A megújuló hidrogén és a megújuló gázok további termelési kapacitása nulla vagy közel nulla teljes életciklusra számított ÜHG-kibocsátással. |
14.4 |
TC-C14-i02-RAM |
M |
Új szinkronkiegyenlítő üzembe helyezése |
Új szinkronkiegyenlítő üzembe helyezése |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
Egy legalább 15 MVAr-val rendelkező új szinkronkompenzáció beszerzése és üzembe helyezése. |
14.5 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
További beépített vízenergia-termelési kapacitás |
|
MW |
0 |
4 |
4. negyedév |
2023 |
A felújított Serra Hydroelectric erőmű beépített teljesítményének növelése. |
14.6 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Felújított beépített vízenergia-termelési kapacitás |
|
MW |
0 |
6,2 |
4. negyedév |
2024 |
A következő vízerőművek teljes felújítása: |
Water Serra Hydroelectric Plant: elektromos és mechanikus berendezések cseréje és korszerűsítése, kizárólag az épület karbantartásával. |
||||||||||
Calheta I. Hidrogénerőmű: a legtöbb eszköz cseréje, különös tekintettel a két, 0,5 MW telepített kapacitású termelőegységre és más elektromos rendszerekre, az épület kivételével. A munkálatok magukban foglalják az erőműhöz vezető csatornák helyreállítását is körülbelül 13 km-es hosszúságban. |
||||||||||
14.7 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
További beépített kapacitás az akkumulátortároló rendszerben |
|
MW |
0 |
21 |
4. negyedév |
2024 |
A villamosenergia-tárolás növelése az akkumulátorrendszerek beépített kapacitásának növelése révén. |
A hozzáadott kapacitás legalább 21 MW/27 MWh. |
||||||||||
14.8 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Az új telepített villamos energia villamosenergia-rendszerbe történő integrálására szolgáló többletkapacitás |
|
MW |
0 |
48 |
2. negyedév |
2025 |
A megújuló energiaforrásoknak Madeira autonóm régió villamosenergia-rendszerébe történő integrálására irányuló kapacitás növelése. A korszerűsítés Porto Santo esetében 8 MW-ot, Madeirán pedig 40 MW-ot tesz ki. |
14.9 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Intelligens fogyasztásmérők felszerelése |
|
Szám |
0 |
130 000 |
4. negyedév |
2025 |
Új intelligens fogyasztásmérők (a fogyasztással kapcsolatos információkat rögzítő és a kommunikációs hálózathoz csatlakoztatott villamos fogyasztásmérők) biztosítása és üzembe helyezése |
14.10 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Utcai világítási pontok cseréje |
|
Szám |
0 |
8 750 |
4. negyedév |
2025 |
A közvilágítási hálózat alacsony energiafelhasználású LED-világítással és irányítási rendszerrel való felváltása |
14.11 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
Kiegészítő és felújított geotermikus termelési kapacitás |
|
MW |
0 |
17 |
4. negyedév |
2025 |
A megújuló energiaforrásokból, különösen a geotermikus energiából történő villamosenergia-termelési kapacitás növelése. A többletkapacitást (12 MW) a Pico Alto Geothermal üzemben és a Pico Vermelho Geothermal üzemben kell felszerelni. |
A Ribeira Grande geotermikus erőmű felújítása során három új geotermikus kutat kell létrehozni, és egy hatékonyabb, 5 MW teljesítményű termelőegység váltja fel a meglévő 2x2,5 MW-os termelőegységet. |
||||||||||
14.12 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
További megújuló villamosenergia-termelés Corvoban |
|
kW |
0 |
850 |
4. negyedév |
2023 |
A megújuló energiaforrásokból származó villamos energia előállítására szolgáló telepített kapacitás növelése Corvo szigetén fotovoltaikus és szélerőműparkok telepítése révén. |
14.13 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
Új akkumulátortároló rendszerek és energiagazdálkodási rendszerek az ARA-ban |
|
MW |
0 |
20 |
4. negyedév |
2025 |
Új akkumulátortároló rendszerek és energiagazdálkodási rendszerek telepítése hat szigeten a megújuló energiaforrások fokozottabb integrálásának lehetővé tétele érdekében, az ellátás biztonságának és a szolgáltatás minőségének megőrzése mellett, együttesen 20 és 30 MW közötti teljesítménytartományban. · |
14.14 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
Kis méretű fotovoltaikus erőművek telepítése helyi villamosenergia-termelésre és -fogyasztásra |
|
MW |
0 |
11,2 |
4. negyedév |
2025 |
Új telepített villamosenergia-kapacitás telepítése a főként saját felhasználásra szánt, szétszórt kis méretű fotovoltaikus berendezésekbe való beruházás révén, feltéve, hogy a kedvezményezettek nem nyújtanak társfinanszírozást. |
O. 15. KOMPONENS: Fenntartható mobilitás
A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme a közlekedési ágazat előtt álló számos kihívással foglalkozik: csökkenteni kell az üvegházhatást okozó gázok és szennyezőanyagok kibocsátását, csökkenteni kell a személygépkocsitól való függőséget, és jobb társadalmi kohéziót kell biztosítani a városi területeken.
Ennek a komponensnek a célja a kibocsátások csökkentése és a tömegközlekedés javítása a hálózat bővítése, hozzáférhetőségének javítása és a tömegközlekedés tervezési képességeinek megerősítése révén. Ez várhatóan több felhasználót fog eredményezni a tömegközlekedésben, ösztönzi a modális váltást a személygépkocsiról a tömegközlekedésre, és előmozdítja a jobb közlekedésirányítási és tervezési képességeket. E célból ez a komponens olyan reformokból és beruházásokból áll, amelyek a lisszaboni stratégia és a Porto metró kibővítése révén előmozdítják a fenntartható tömegközlekedést, egy könnyű vasúti rendszer Lisszabonban történő megépítését, egy gyors autóbusz-tranzitrendszert Portóban, valamint nulla kibocsátású autóbuszok beszerzését a tömegközlekedés számára.
A komponens hozzájárul a beruházásoknak a zöld átállásra való összpontosításáról szóló országspecifikus ajánlás (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás) megvalósításához.
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
O.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
A TC-r30 reform: A közlekedési ökoszisztéma reformja
A reform célja a tömegközlekedési hatóságok, képességeik és készségeik megerősítése, és ezáltal az általuk irányított közlekedési rendszerek jobb megtervezésére való képességük növelése, valamint a tömegközlekedés használatának fokozása. Előmozdítja a tömegközlekedési hatóságok kapacitásépítését többek között a közlekedési rendszerek tervezésére és kezelésére szolgáló eszközök beszerzésének, a tömegközlekedés használatát megkönnyítő új digitális megoldásoknak, valamint a jegykiadó rendszerek korszerűsítésének és a műveletek nyomon követésének támogatása révén. A vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2007. október 23-i 1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban támogatja a közlekedésirányítási hatóságokat a személyszállítási közszolgáltatásokra vonatkozó szerződések előkészítésében, megkötésében és végrehajtásában valamennyi nagyvárosi területen és településközi közösségben (CIM). Javítja a tömegközlekedéshez való hozzáférés feltételeit a csökkentett díjakra (Programa de Apoio à Redução dos Transportes Públicos, PART) és a jobb és éghajlatbarátabb közlekedési szolgáltatásokra (Programa de Apoio à Densificação e Reforço da Oferta de Transporte Público, PROTransP) vonatkozó programok végrehajtása révén, valamint a tömegközlekedést igénybe vevő személy által fizetendő hozzáadottérték-adóhoz kapcsolódó adóintézkedések végrehajtása révén.
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C15-i01 beruházás: A lisszaboni metróhálózat bővítése – Alcântarába vezető piros vonal
Az intézkedés célja a tömegközlekedés vonzerejének növelése Lisszabonban, és a metróhálózat bővítése révén több felhasználó vonzása.
A beruházás a lisszaboni metróhálózat Alcântaráig történő kiterjesztéséből áll, 3,7 km-rel és négy állomással. Ez Alcântara-t egy jelentős új közlekedési interfészré alakítja át, amely összeköttetést biztosít a metróhálózat és az elővárosi vasúti szolgáltatások között.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C15-i02 beruházás: A portói metróhálózat bővítése – Casa da Música-Santo Ovídio
Az intézkedés célja, hogy növelje a portói tömegközlekedés vonzerejét, és több felhasználót vonzzon. Célja a metróhálózat területi lefedettségének kiterjesztése és a Porto-Vil Nova de Gaia tengely torlódási problémáinak kezelése.
A beruházás a portói metróhálózat bővítéséből áll egy új, 6,74 km-es kétvágányú vonal megépítésével, 8 új állomással Portóban, Boavista/Casa da Música között, valamint egy új, Santo Ovídioben (az Amarela vonallal összekötő) megépítendő állomásból Vila Nova de Gaia területén.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C15-i03 beruházás: Könnyű vasúti átutazás Odivelas – Loures
Az intézkedés célja a tömegközlekedés vonzerejének növelése Lisszabonban, és több felhasználó vonzása. Jelenleg a magántulajdonban lévő közúti közlekedés dominál a Loures és Lisszabon között, ami jelentős üvegházhatásúgáz- és szennyezőanyag-kibocsátást, valamint forgalmi torlódásokat okoz. Az intézkedés célja, hogy elindítsa az egyéni közúti közlekedésről a tömegközlekedésre való áttérést.
A beruházás egy 12 km hosszú könnyű vasúti tranzitrendszer megépítéséből áll, amely Loures települést összeköti a lisszaboni metróhálózattal.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C15-i04 beruházás: Bus Rapid Transit Boavista – Império
Az intézkedés célja, hogy növelje a portói tömegközlekedés vonzerejét, és több felhasználót vonzzon. Célja az üvegházhatást okozó gázok és szennyezőanyagok kibocsátásának csökkentése, valamint az utakról való modális váltás ösztönzése.
Ez a beruházás egy új, 3,8 km-es, a Praça do Império és a Porto-i Praça Mouzinho de Albuquerque között pedig 7 állomást magában foglaló buszjárat (és buszsáv) létrehozását jelenti, amely összeköttetést biztosít a Porto metróhálózathoz. Az autóbusz-gyors tranzitrendszert elektromos buszokkal kell üzemeltetni.
A beruházás végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
TC-C15-i05 beruházás: A tömegközlekedés dekarbonizációja
Az intézkedés célja a portugál tömegközlekedési flotta megújítása és szén-dioxid-mentesítése nulla kibocsátású autóbuszok biztosítása révén.
A beruházás a tömegközlekedéshez használt 145 kibocsátásmentes (elektromos és hidrogénüzemű) autóbusz beszerzéséhez nyújtott pénzügyi támogatásból és az üzemeltetésükhöz szükséges töltőinfrastruktúra beszerzéséből áll. A támogatást a nulla kibocsátású (elektromos vagy hidrogénüzemű) autóbusz és a dízelüzemű jármű (EURO VI) beszerzési költségei közötti különbség vissza nem térítendő támogatás formájában nyújtják. Az autóbuszokat közszolgáltatási szerződések keretében személyszállítási közszolgáltatások nyújtására használják a lisszaboni és Porto nagyvárosi területeken.
A beruházás végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
O.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
15.1 |
TC-C15-i01 |
M |
A lisszaboni metróhálózat bővítésére vonatkozó szerződés aláírása |
A lisszaboni metróhálózat bővítésére vonatkozó szerződés aláírása |
3. negyedév |
2022 |
A hatóságok és az ajánlattételi eljárás során kiválasztott vállalkozó közötti projekt-végrehajtási szerződés aláírása. A szerződés célja a lisszaboni metróhálózat bővítése (Red Line Alcântara). |
|||
15.2 |
TC-C15-i01 |
M |
Jelentés a lisszaboni metróhálózat bővítéséről |
Az elért eredményekről szóló jelentés, amely megállapítja, hogy a munkálatok az ütemterv szerint haladnak |
2. negyedév |
2023 |
A lisszaboni metróhálózat bővítésével kapcsolatos munkálatok alakulását és a megvalósításuk ütemtervének betartását a munkálatok kivitelezése során elért haladásról szóló rendszeres jelentésekkel kell mérni. Magában foglalja a munka tervezett ütemterv szerinti alakulásának értékelését, beleértve a már befejezett tevékenységek azonosítását, a végrehajtandó tevékenységek meghatározását, valamint a javasolt végrehajtási határidők kockázatelemzését, szükség esetén kockázatcsökkentési és vészhelyzeti tervvel együtt annak biztosítására, hogy a szerződés a javasolt határidőkön belül teljesüljön. A mérföldkő akkor teljesül, ha az elért eredményekről szóló jelentés megállapítja, hogy a mérföldkő időpontjában a munkálatok a menetrend szerint haladnak. |
|||
15.3 |
TC-C15-i01 |
T |
Befejeződött a lisszaboni metróhálózat bővítése |
Km |
0 |
3,7 |
4. negyedév |
2025 |
A lisszaboni metróhálózat bővítésére irányuló építési munkálatok hossza (3,3 km alagút és 0,4 km viadukt) az Alcântarába vezető piros vonal kiterjesztésével. A kibővített metróvonal készen áll a tervezett szállítási szolgáltatások azonnali üzemeltetésére. |
|
15.4 |
TC-C15-i02 |
M |
A Porto Metro hálózat bővítésére vonatkozó szerződés aláírása |
A Porto Metro hálózat bővítésére vonatkozó szerződés aláírása |
— |
2. negyedév |
2023 |
A hatóságok és az ajánlattételi eljárás során kiválasztott vállalkozó közötti projekt-végrehajtási szerződés aláírása. A szerződés célja a Porto Metro hálózat (Casa da Música-Santo Ovídio) bővítése. |
||
15.5 |
TC-C15-i02 |
M |
Jelentés a portói metróhálózat bővítéséről |
Az elért eredményekről szóló jelentés, amely megállapítja, hogy a munkálatok az ütemterv szerint haladnak |
2. negyedév |
2024 |
A Porto Metro hálózat bővítésével kapcsolatos munkálatok alakulását és a kivitelezés ütemezésének betartását a munkálatok kivitelezése során elért haladásról szóló rendszeres jelentésekkel kell mérni. Magában foglalja a munka tervezett ütemterv szerinti alakulásának értékelését, beleértve a már befejezett tevékenységek azonosítását, a végrehajtandó tevékenységek meghatározását, valamint a javasolt végrehajtási határidők kockázatelemzését, szükség esetén kockázatcsökkentési és vészhelyzeti tervvel együtt annak biztosítására, hogy a szerződés a javasolt határidőkön belül teljesüljön. A mérföldkő akkor teljesül, ha az elért eredményekről szóló jelentés megállapítja, hogy a mérföldkő időpontjában a munkálatok a menetrend szerint haladnak. |
|||
15.6 |
TC-C15-i02 |
T |
A portói metróhálózat bővítése befejeződött |
Km |
0 |
6,7 |
4. negyedév |
2025 |
A Porto Metro hálózat bővítésére irányuló építési munkálatok hossza Casa da Música (Porto) és Santo Ovídio (Vila Nova de Gaia) közötti új vonal megépítésével. Az új metróvonal készen áll a tervezett szállítási szolgáltatások azonnali üzemeltetésére. |
|
15.7 |
TC-C15-i03 |
M |
Az Odivelas és Loures közötti könnyű vasúti tranzitvonal megépítéséről szóló szerződés aláírása |
Az Odivelas és Loures közötti könnyű vasúti tranzitvonal megépítéséről szóló szerződés aláírása |
1. negyedév |
2023 |
A hatóságok és az ajánlattételi eljárás során kiválasztott vállalkozó közötti projekt-végrehajtási szerződés aláírása. A szerződés célja az Odivelas és a Loures közötti könnyű vasúti tranzitvonal megépítése. |
|||
15.8 |
TC-C15-i03 |
M |
Eredményjelentés az Odivelas és Loures közötti könnyű vasúti átmenő vasútvonal megépítéséről |
Az elért eredményekről szóló jelentés, amely megállapítja, hogy a munkálatok az ütemterv szerint haladnak |
2. negyedév |
2024 |
Az Odivelas és Loures közötti könnyű vasúti átjáró építési munkálatainak alakulását és a kivitelezés ütemezésének betartását a munkálatok kivitelezése során elért haladásról szóló rendszeres jelentésekkel kell mérni. Magában foglalja a munka tervezett ütemterv szerinti alakulásának értékelését, beleértve a már befejezett tevékenységek azonosítását, a végrehajtandó tevékenységek meghatározását, valamint a javasolt végrehajtási határidők kockázatelemzését, szükség esetén kockázatcsökkentési és vészhelyzeti tervvel együtt annak biztosítására, hogy a szerződés a javasolt határidőkön belül teljesüljön. A mérföldkő akkor teljesül, ha az elért eredményekről szóló jelentés megállapítja, hogy a mérföldkő időpontjában a munkálatok a menetrend szerint haladnak. |
|||
15.9 |
TC-C15-i03 |
T |
Könnyű vasúti tranzitvonal építése Odivelas és Loures között |
Km |
0 |
12 |
4. negyedév |
2025 |
A Loures-nek az odivelasi lisszaboni metróhálózathoz való csatlakoztatását szolgáló könnyű vasúti tranzitvonal építési munkálatainak hossza. Az új könnyű vasúti tranzitvonal készen áll a tervezett szállítási szolgáltatások azonnali üzemeltetésére. |
|
15.10 |
TC-C15-i04 |
M |
A Praça do Império és a Portóban található Praça Albuquerque Mouzinho közötti gyorsjárati vonal építésére vonatkozó szerződés aláírása |
A Praça do Império és a portói Praça Albuquerque Mouzinho közötti gyorsforgalmi vonal építésére vonatkozó szerződés aláírása |
1. negyedév |
2022 |
A hatóságok és az ajánlattételi eljárás során kiválasztott vállalkozó közötti projekt-végrehajtási szerződés aláírása. A szerződés célja a Praça do Império és Praça Albuquerque Mouzinho között Portóban található busz gyors tranzitvonal megépítése. |
|||
15.11 |
TC-C15-i04 |
T |
A Portóban található Praça do Império és Praça Albuquerque Mouzinho közötti busz gyorsátmenő tranzitvonal építése befejeződött. |
Km |
0 |
3,8 |
4. negyedév |
2023 |
A Praça do Império és Praça Albuquerque Mouzinho között Portóban található gyorsforgalmi vasútvonal építési munkálatainak hossza. Az új gyorsjárati tranzitvonal készen áll a tervezett szállítási szolgáltatások azonnali üzemeltetésére. |
|
15.12 |
TC-C15-i05 |
M |
Aláírt szerződés tiszta buszok beszerzésére a tömegközlekedés dekarbonizációs programja keretében |
Aláírt szerződés 145 tiszta busz megvásárlására a tömegközlekedés dekarbonizációs programja keretében |
3. negyedév |
2022 |
Versenytárgyalási eljáráson alapuló szerződés aláírása a kedvezményezettek és az irányító szerv között, amely kötelezettséget vállal az új kibocsátásmentes (elektromos és hidrogénüzemű) buszok megvásárlására. |
|||
15.13 |
TC-C15-i05 |
T |
A tömegközlekedésben használt új kibocsátásmentes (elektromos vagy hidrogénüzemű) buszok vásárlása |
Szám |
0 |
145 |
4. negyedév |
2023 |
A Lisszabonban és Porto nagyvárosi területeken tömegközlekedési szolgáltatások nyújtása céljából beszerzett és üzemelő új nulla kibocsátású (elektromos vagy hidrogénüzemű) buszok száma . |
|
15.14 |
TC-C15-r30 |
T |
A nagyvárosi területeken és a településközi közösségekben személyszállítási közszolgáltatásra aláírt szerződések |
Szám |
0 |
23 |
4. negyedév |
2023 |
Az 1370/2007/EK rendelettel összhangban valamennyi vasúti, közúti és belvízi személyszállítási közszolgáltatásra vonatkozóan aláírt szerződésekkel rendelkező közlekedésirányítási hatóságok száma. |
P. 16. KOMPONENS: Vállalkozások 4.0
A komponens a vállalkozások alacsony fokú digitalizációjával kapcsolatos kihívásokkal foglalkozik. A digitális gazdaság és társadalom fejlettségét mérő mutató (DESI 2020) eredményei szerint Portugália az EU— ban az 19. helyen áll, és az uniós átlag alatt van. Portugália esetében a legsérülékenyebb dimenzió a „Human Capital” és az „internetes szolgáltatások használata”, valamint az „Integrating digital technologies” (integráló digitális technológiák) néhány dimenziója, amelyek mindegyike a vállalatok digitális kapacitásának és teljesítményének korlátait tükrözi.
A komponens célja az üzleti ágazat, különösen a kkv-k és alkalmazottaik megcélzása a digitális átállás felgyorsítását célzó beruházásokkal, kiegészítve a foglalkoztatott munkaerő digitális készségeinek megerősítésével. A beruházások a következő intézkedéseket irányozzák elő:
-Az üzleti szektorban dolgozó munkavállalók digitális készségeinek erősítése;
-A vállalatok üzleti modelljének és termelési folyamatainak korszerűsítése, beleértve az olyan munkafolyamatok digitalizálását, mint az üzletvezetés, az innovatív termékek és a számlázás;
-Új digitális értékesítési csatornák létrehozása a termékek és szolgáltatások számára;
-Innováció és a fejlett digitális technológiák beépítése a vállalkozások üzleti modelljébe; valamint
-A digitális alapú vállalkozás ösztönzése.
A komponens támogatja a digitális technológiák használatának támogatásával, a minőségi oktatáshoz és képzéshez való egyenlő hozzáférés biztosításával, a vállalkozások versenyképességének fellendítésével, a foglalkoztatás támogatásával és a munkahelyek megőrzését célzó intézkedések priorizálásával kapcsolatos országspecifikus ajánlások végrehajtását (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás). A komponens támogatja az országspecifikus ajánlások végrehajtását is, amelyek célja a lakosság készségszintjének, különösen digitális jártasságának javítása, többek között a felnőttkori tanulás munkaerőpiaci igényekhez való igazítása révén (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás), valamint a beruházásoknak a digitális átállásra való összpontosítása (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
P.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
A TD-r31 reform: Az üzleti környezet digitális átállása
Az intézkedés célja az üzleti környezet növekedésének fokozása, digitálisan versenyképesebbé és ellenállóbbá téve azt a jelenlegi globális gazdasági és társadalmi környezetben. Ez a reform a Portugália által 2020 áprilisában elfogadott, a digitális átállásra vonatkozó szélesebb körű cselekvési terv részét képezi.
A reform a következő elemekből áll:
-A nemzeti képesítési katalógusban szereplő formatív tartalom felülvizsgálata, különös tekintettel a szakmai környezetben használható digitális készségekre. Ez a megújítás összhangban van a legújabb technológiai fejleményekkel és a különböző gazdasági ágazatokban működő vállalatok legsürgetőbb szükségleteivel. E célból 2021-től új képzési pályákat és rövid időtartamú képzéseket lehet elérhetővé tenni.
-A digitális bélyegzők létrehozásához szükséges jogi és szabályozási keret létrehozása a kiberbiztonság, a magánélet védelme, a fenntarthatóság és a használhatóság területén. Ez a keret és a digitális bizalom előmozdítása előfeltétele az ebben a komponensben előirányzott digitális fókákra irányuló beruházás megvalósításának.
A reform végrehajtását 2022. március 31-ig be kell fejezni.
TD-C16-i01 beruházás: A vállalkozások digitális társadalmi szerepvállalásának növelése
Az intézkedés célja a foglalkoztatott munkaerő – beleértve az alkalmazottakat és a vezetőket is – digitális készségeinek fejlesztése, különös tekintettel az ipari, kereskedelmi, szolgáltatási, turisztikai és mezőgazdasági ágazatban működő vállalkozásokra, a digitálisan képzett munkavállalók számának növelése, valamint a vállalkozások versenyképességének és ellenálló képességének javítása érdekében, hozzájárulva ezáltal a munkahelyek fenntartásához és létrehozásához is. Ez a beruházás hozzájárul a meglévő vállalatoknál a szakképzettséget igénylő munkahelyek számának növeléséhez és új vállalkozások létrejöttéhez.
A beruházás két egymással összefüggő képzési programból áll, amelyeket a munkavállalók (munkavállalók és vezetők) és a vállalkozások digitális készségeinek hiányosságainak kezelésére hoznak létre. A beruházás várhatóan hatással lesz az új szakpolitikákra, és hozzájárul az egész életen át tartó szakmai készségek és képzési gyakorlatok fejlesztéséhez. A beruházás várhatóan javítja majd a vállalatok azon képességét is, hogy szembenézzenek a kihívásokkal, és megragadják a technológia nyújtotta lehetőségeket. A két fellépés a következő:
-Academy Portugal Digital: a cél 800 000 résztvevő elérése az online, vegyes és személyes digitális készségekkel kapcsolatos képzéseken
-Foglalkoztatás + Digitális 2025: azzal a céllal, hogy 200 000 résztvevő számára biztosítsanak mélyebb személyes képzést és vegyes digitális készségeket
A beruházás végrehajtását 2025. szeptember 31-ig be kell fejezni.
TD-C16-i02 beruházás: A vállalkozások digitális átállása
Az intézkedés célja, hogy hozzájáruljon a portugál kkv-k üzleti modelljének átalakításához és digitalizálásához. Ez különösen azért fontos, mert a portugál gazdaságot főként mikrovállalkozások uralják, amelyek digitális szempontból kevésbé aktívak, mint a nagyobb vállalkozások. Így azáltal, hogy bevonja a kkv-kat a vállalkozások digitalizációjába, a beruházás célja a portugál gazdaság üzleti modelljének átalakítása, valamint a versenyképesség és a reziliencia növeléséhez való hozzájárulás.
A beruházás négy intézkedéscsoportból áll:
-„Nemzeti tesztágyhálózat”: a nemzeti tesztkötvény-hálózat létrehozásának célja, hogy megteremtse a feltételeket a vállalkozások számára új termékek és szolgáltatások kifejlesztéséhez és teszteléséhez, valamint felgyorsítsa a digitális transzformációs folyamatot fizikai berendezések és infrastruktúra tesztelésére szolgáló berendezések vagy virtuális/digitális szimulátorok révén. A cél 30 tesztágyi infrastruktúra létrehozása és legalább 3600 kísérleti projekt tesztelése.
-Digitális kereskedelem: a kkv-k digitalizálására irányuló program, amely a kereskedelmi ágazat mikrovállalkozásaira összpontosít, hogy aktiválja digitális kereskedési csatornáikat, beépítse a technológiát az üzleti modellekbe, és az információs és kommunikációs technológiák használata révén dematerializálja a folyamatokat az ügyfelekkel és beszállítókkal. Három projektből áll: i. „digitáliskereskedelem-gyorsítók”: 25 helyi, regionális vagy ágazati akcelerátor (olyan szervezetek, amelyek coachingot, mentorálást, finanszírozási támogatást nyújtanak az induló vállalkozásoknak és a kkv-knak növekedésük elősegítése érdekében), valamint a kkv-k üzleti modelljeinek digitalizálását célzó pénzügyi ösztönzők rendszere (30 000 kkv); ii. „digitális kereskedelmi szomszédságok”, amelyek a városi központokban, elővárosokban vagy vidéki térségekben található 50 bevásárlóövezet digitalizálását támogatják (helyi e-kereskedelmi és kézbesítési platformokkal) e területek fellendítése, valamint a területi kohézió és a helyi gazdaság előmozdítása érdekében; iii. „nemzetközivé válás az e-kereskedelem révén”, amelynek célja, hogy segítse a vállalkozásokat abban, hogy online értékesítés útján új értékesítési csatornákat fejlesszenek ki külföldön.
-Az üzleti modellek digitális átállásának támogatása: Coaching 4.0, a vállalkozásokat a fejlett digitális technológiák bevezetésében támogató program.
-Vállalkozás: olyan intézkedésekkel, mint i. „Voucher for Start-ups – New Green and Digital Products” (Új zöld és digitális termékek) egy utalványprogram, amelynek célja a digitális és zöld alapú üzleti modelleket kifejleszteni kívánó induló vállalkozások támogatása; ii. „a nemzeti vállalkozási struktúra megerősítése – Vállalkozásindítás – Portugália” beruházásokkal az induló vállalkozások környezetének feltérképezésébe, a vállalkozási menetrenddel és a vonatkozó cselekvési tervek végrehajtásával kapcsolatos kihívások és megoldások azonosítása érdekében; valamint iii. „Induló inkubátorházak/gyorsítók utalványai”, amelyek támogatják az inkubátorházakat és akcelerátorokat azok fejlesztésében, beleértve az új digitális technológia bevezetését, javítják a rendelkezésükre álló erőforrásokat, valamint megerősítik tudásukat és képességeiket a digitális alapú üzleti modellekkel rendelkező induló vállalkozások támogatása érdekében.
A pénzügyi eszközök esetében, a „Digitális kereskedelemgyorsítók” intézkedés keretében, amely finanszírozási támogatást és pénzügyi ösztönzőket biztosít annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a portugál hatóságok és a megbízott szervezet vagy a pénzügyi eszközért felelős pénzügyi közvetítő közötti jogi megállapodás és a pénzügyi eszközre vonatkozó későbbi befektetési politika:
-az InvestEU Alap fenntarthatósági vizsgálatával kapcsolatos bizottsági technikai iránymutatás alkalmazásának előírása; valamint
-a tevékenységek és eszközök alábbi listájának kizárása a támogathatóságból: a fosszilis tüzelőanyagokhoz kapcsolódó tevékenységek és eszközök, ideértve a downstream felhasználást is 43 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek és eszközök, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást érnek el 44 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 45 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 46 kapcsolatos tevékenységek és eszközök; és iv. olyan tevékenységek és eszközök, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet; valamint
-annak előírása, hogy a megbízott szervezet/pénzügyi közvetítő valamennyi ügylet tekintetében ellenőrizze, hogy a projektek megfelelnek-e a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak, ideértve a fenntarthatósági vizsgálat alól mentesített ügyleteket is.
Az ajánlatok esetében annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a soron következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 47 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 48 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 49 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 50 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. szeptember 31-ig be kell fejezni.
TD-C16-i03 beruházás: A vállalkozások digitális átállásának katalizátora
Az intézkedés célja, hogy hozzájáruljon a társadalom és a vállalkozások digitális és környezeti átállásához.
A beruházás a következő három intézkedésből áll:
-„A számlázás dematerializálása” egy olyan projekttel, amelynek célja a papírhasználat csökkentése digitális számlaküldő platformon keresztül;
-„Kiberbiztonság, magánélet védelme, használhatóság és fenntarthatósági tanúsítások” – befektetés a következőkbe: négy új kiberbiztonsági, adatvédelmi, használhatósági és fenntarthatósági tanúsítási pecsét létrehozása; olyan platformok létrehozása, amelyek támogatják a folyamatban részt vevő valamennyi partner és szervezet közötti kommunikációt (valamint a program nyomon követése szempontjából releváns eljárási adatok előállítását); kampány a kezdeményezés terjesztésére és azon megfelelőségértékelő szervezetek vagy műszaki értékelést végző szervezetek felhatalmazására, amelyek támogatják a tanúsítási plombákat ezeken a területeken; valamint
-„Digitális innovációs központok”: olyan szolgáltatás, amely támogatja a vállalkozásokat abban, hogy versenyképesebbé váljanak a digitális szférában, hogy termelési folyamataikat automatizálás vagy forradalmi technológiák beépítése révén javítsák. Ez a beruházás megerősíti és kiegészíti a Digitális Európa program keretében már fejlesztés alatt álló hálózatot, hogy elérje a Portugáliában létrehozott összesen 16 digitális innovációs központot.
A digitális innovációs központok létrehozásához és a digitális innovációs központok által támogatott kedvezményezettek kiválasztásához kapcsolódó pályázatok esetében annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedés megfeleljen a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01), a következő pályázati felhívásokra vonatkozó feladatmeghatározásban szereplő támogathatósági kritériumok nem tartalmazzák a tevékenységek alábbi listáját: i. fosszilis tüzelőanyagokkal kapcsolatos tevékenységek, ideértve a downstream felhasználást is 51 ; ii. az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) keretében végzett tevékenységek, amelyek a vonatkozó referenciaértékeknél nem alacsonyabb várható üvegházhatásúgáz-kibocsátást eredményeznek 52 ; iii. hulladéklerakókkal, hulladékégetőkkel 53 és mechanikus-biológiai hulladékkezelő létesítményekkel 54 kapcsolatos tevékenységek; és iv. olyan tevékenységek, amelyek esetében a hulladék hosszú távú ártalmatlanítása károsíthatja a környezetet. A feladatmeghatározás továbbá előírja, hogy csak olyan tevékenységek választhatók ki, amelyek megfelelnek a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
P.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
16.1 |
TD-C16-r31 |
M |
A nemzeti képesítési katalógusban foglalt képzési tartalom felülvizsgálatának hatálybalépése a digitális készségekre vonatkozó modulok, valamint a digitális aláírások és bélyegzők létrehozására vonatkozó jogszabályok vagy rendeletek tekintetében |
A nemzeti képesítési katalógusban foglalt képzési tartalom felülvizsgálatának hatálybalépése a digitális készségekre vonatkozó modulok, valamint a digitális aláírások és bélyegzők létrehozására vonatkozó jogszabályok vagy rendeletek tekintetében |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
A következő jogszabályok vagy rendeletek hatálybalépése: A digitális készségek területén a nemzeti képesítési katalógusban foglalt szakképzési tartalom, nevezetesen a technológiákhoz és eszközökhöz kapcsolódó képzési modulok felülvizsgálata annak érdekében, hogy a készségek előrejelzésének diagnózisa alapján fejlesszék a szakmai környezetben leginkább szükséges készségeket. A kiberbiztonság, a magánélet védelme, a fenntarthatóság és a használhatóság területén a digitális aláírások és bélyegzők létrehozásához szükséges jogszabályok vagy rendeletek. E jogi keret létrehozása és a digitális bizalom előmozdítása előfeltétele az ebben a komponensben előirányzott digitális bélyegzőkbe való beruházás megvalósításának. |
16.2 |
TD-C16-i01 |
M |
A portugál digitális akadémia és foglalkoztatás + digitális programok elindítása |
A portugál digitális akadémia és foglalkoztatás + digitális programok elindítása |
|
|
|
1. negyedév |
2022 |
Portugália Digitális Akadémia – 1) az online platform működőképes és felhasználói számára hozzáférhető, (2) diagnosztikai eljárásokat határoztak meg a gyakornokok digitális készségekkel kapcsolatos ajánlásainak értékelésére és a szükséges személyre szabott képzések meghatározására, valamint az online képzések első sorozatának elindítására és a gyakornokok számára való hozzáférhetőségére. |
Foglalkoztatás + digitális – (1) meg kell határozni a megcélzott gazdasági ágazatokat, és meg kell határozni a kurzusok által kezelendő fő digitális kihívásokat; 2) meg kell határozni a program végrehajtásához szükséges partnereket és érdekelt feleket; A képzési program elindul, és megkezdődik a személyes vagy vegyes képzés. |
||||||||||
16.3 |
TD-C16-i01 |
T |
Foglalkoztatás + digitális képzés résztvevői |
|
Szám |
0 |
200 000 |
3. negyedév |
2025 |
Azon képzési résztvevők száma, akik személyes vagy vegyes átképzési és továbbképzési modult hajtottak végre, a foglalkoztatás + digitális program keretében azonosított gazdasági ágazatok kihívásait kezelő digitális készségekre összpontosítva. A kiválasztott gazdasági ágazatok a 2022 első negyedévének mérföldkövében meghatározott ágazatok. |
16.4 |
TD-C16-i01 |
T |
A Portugál Digitális Akadémia képzésének résztvevői |
|
Szám |
0 |
800 000 |
3. negyedév |
2025 |
A képzés azon résztvevőinek száma, akik megkapták a digitális készségek diagnosztikáját, egyéni képzési tervet kaptak, és a portugál digitális akadémia programjában online, vegyes vagy személyes modult teljesítettek. |
16.5 |
TD-C16-i02 |
T |
A digitális kereskedelem gyorsítói által támogatott kkv-k |
|
Szám |
0 |
12 000 |
3. negyedév |
2023 |
25 helyi, regionális vagy ágazati digitális kereskedelmi akcelerátor, valamint a kkv-k üzleti modelljeinek digitalizálását célzó pénzügyi ösztönzők rendszerének létrehozása révén támogatott kkv-k száma. A támogatás a kedvezményezett kkv-k digitalizációs szintjének felméréséből és felméréséből, valamint olyan célzott szolgáltatásokból és ösztönzőkből áll, amelyek elősegítik a digitális technológiák szélesebb körű alkalmazását a kedvezményezettek üzleti modelljében. |
A kiválasztási kritériumoknak biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01) a fenntarthatósági vizsgálat, a kizárási lista használata, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén. |
||||||||||
16.6 |
TD-C16-i02 |
T |
A kísérleti projektek nemzeti hálózatának kísérleti termékei |
|
Szám |
0 |
540 |
3. negyedév |
2023 |
A nemzeti tesztágyak hálózatában (legalább a 7. technológiai érettségi szint elérése érdekében) kifejlesztett kísérleti termékek száma. |
A kiválasztási kritériumok a kizárási lista használata révén biztosítják az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek „jelentős károkozás elkerülését célzó” technikai útmutatójának (2021/C58/01) való megfelelést, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelményét. |
||||||||||
16.7 |
TD-C16-i02 |
T |
A nemzeti tesztágyak hálózatához kiválasztott tesztágyak |
|
Szám |
0 |
30 |
3. negyedév |
2022 |
Azon tesztágyak száma, amelyeket a nemzeti tesztágyak hálózatában kísérleti termékek kifejlesztéséhez és teszteléséhez szükséges berendezésekkel kell felszerelni. Az ipari ágazatok és alágazataik lefedettségének meg kell felelnie a digitális innovációs központok hálózatára vonatkozó előrejelzéseknek, hogy szinergiákat és kiegészítő jelleget teremtsen a digitális innovációs központok hálózatával. |
A kiválasztási kritériumoknak egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
16.8 |
TD-C16-i02 |
T |
A kísérleti projektek nemzeti hálózatának kísérleti termékei |
|
Szám |
540 |
3 600 |
3. negyedév |
2025 |
Azon kísérleti termékek száma, amelyeket azzal a szándékkal fejlesztettek ki, hogy elérjék a 7. technológiai készültségi szintet) a nemzeti tesztágyak hálózatában. |
A kiválasztási kritériumoknak egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
16.9 |
TD-C16-i02 |
T |
Digitális kereskedelmi szomszédság |
|
Szám |
0 |
50 |
3. negyedév |
2025 |
A digitális kereskedelmi körzetek száma városi központokban, elővárosokban vagy vidéki térségekben. Ezeknek a beruházásoknak ki kell terjedniük a konnektivitásra és a helyi digitális infrastruktúrára, különösen a wifi-internet-hozzáférés meglévő berendezéseinek és berendezéseinek telepítésére (vagy korszerűsítésére) a vásárlók számára a bevásárlóterületeken. Ki kell terjednie továbbá a csomagkézbesítéssel kapcsolatos technológiai megoldások integrálására, valamint az elektronikus fizetési eszközök alkalmazására a fogyasztói tapasztalatok és az üzletek üzleti modelljének digitalizálása érdekében. |
A kiválasztási kritériumoknak egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
16.10 |
TD-C16-i02 |
T |
A digitális kereskedelem gyorsítói által támogatott kkv-k |
|
Szám |
12 000 |
30 000 |
3. negyedév |
2025 |
25 helyi, regionális vagy ágazati digitális kereskedelmi akcelerátor, valamint a kkv-k üzleti modelljeinek digitalizálását célzó pénzügyi ösztönzők rendszere révén támogatott kkv-k száma. A támogatásnak a kedvezményezett kkv-k digitalizációs szintjének felméréséből és felméréséből, valamint célzott szolgáltatásokból és ösztönzőkből kell állnia, hogy fokozza a digitális technológiák alkalmazását a kedvezményezettek üzleti modelljében. |
A kiválasztási kritériumoknak biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01) a fenntarthatósági vizsgálat, a kizárási lista használata, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén. |
||||||||||
16.11 |
TD-C16-i02 |
T |
A digitalizációs programok által közvetlenül támogatott kkv-k és induló innovatív vállalkozások |
|
Szám |
0 |
8 900 |
3. negyedév |
2025 |
Az alábbi programok valamelyikével támogatott kkv-k (8500) és induló innovatív vállalkozások (400) száma: Nemzetközivé válás az e-kereskedelem útján; A digitális átállás üzleti modelljeit támogató 4.0 Coaching-tevékenységek; Induló innovatív vállalkozásoknak szóló utalványok új zöld és digitális termékek kifejlesztéséhez; (4)nyomtatók induló inkubátorokhoz és gyorsítókhoz technológiai fejlődésükhöz. |
A kiválasztási kritériumoknak egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
16.12 |
TD-C16-i02 |
T |
A Startup Portugal platformján térképezett induló vállalkozások |
|
Szám |
0 |
5 000 |
3. negyedév |
2025 |
A Start-up Portugal platformon a fő üzleti jellemzőik azonosításával feltérképezett induló vállalkozások száma. Az új platformnak figyelemmel kell kísérnie az induló innovatív vállalkozások ökoszisztémáját, különösen, de nem kizárólag a digitális alapú üzleti vállalkozásokat. A platformot a teljes ökoszisztéma (induló vállalkozások, befektetők, gyorsítók/inkubátorok, közintézmények) rendelkezésére kell bocsátani. |
16.13 |
TD-C16-i03 |
T |
Digitális innovációs központok |
|
Szám |
0 |
16 |
4. negyedév |
2021 |
Az ajánlatok jóváhagyásával kiválasztott digitális innovációs központok konzorciumainak száma. Az egyes digitális innovációs központok létrehozása ezt követően magában foglalja egy inkubátor/gyorsító létrehozását a központ által lefedett ágazatokhoz kapcsolódó vállalkozói ökoszisztéma előmozdítása érdekében. Ez a beruházás megerősíti és kiegészíti a Digitális Európa program keretében már fejlesztés alatt álló hálózatot. |
A kiválasztási kritériumoknak egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
||||||||||
16.14 |
TD-C16-i03 |
M |
Digitális számlák küldésére szolgáló platformok létrehozása, valamint kiberbiztonsági, adatvédelmi, használhatósági és fenntarthatósági tanúsítványok |
Digitális számlák küldésére szolgáló platformok létrehozása, valamint kiberbiztonsági, adatvédelmi, használhatósági és fenntarthatósági tanúsítványok |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
Öt új platformot kell létrehozni az alábbiak érdekében: Digitális számlák küldése; és 2) kiberbiztonsági tanúsítás, 3) adatvédelmi tanúsítás, 4) használhatósági tanúsítás és 5) fenntarthatósági tanúsítás; beleértve a kapcsolódó terjesztési kampányokat valamennyi platformon. A tanúsítási platformok támogatják a tanúsítási kérelmek benyújtását és a tanúsítási kérelmek benyújtását, a folyamatirányítást, a kibocsátott tanúsítványok és bélyegzők kiállítását és központi adattárát. A tanúsítási platformok támogatják továbbá a folyamatokban részt vevő valamennyi partner és szervezet közötti kommunikációt, valamint a program nyomon követése szempontjából releváns eljárási adatok előállítását. |
A platformoknak működőképeseknek és a célfelhasználók számára hozzáférhetőknek kell lenniük. |
||||||||||
16.15 |
TD-C16-i03 |
T |
A digitális innovációs központok tanácsadási szolgáltatásainak kedvezményezettjei |
|
Szám |
0 |
4 000 |
3. negyedév |
2025 |
Azon vállalatok száma, amelyek tanácsadási szolgáltatásokban részesültek a digitális innovációs központok hálózatától annak érdekében, hogy automatizálás vagy forradalmi technológiák beépítése révén javítsák a tudás- és termelési folyamatokat. |
A kiválasztási kritériumoknak egy kizárási lista, valamint a vonatkozó uniós és nemzeti környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés követelménye révén biztosítaniuk kell, hogy az ezen intézkedés keretében támogatott ügyletek megfeleljenek a jelentős károkozás elkerülését célzó technikai iránymutatásnak (2021/C58/01). |
Q. 17. KOMPONENS: Az államháztartás minősége és fenntarthatósága
A komponens Portugália magas GDP-arányos államadósságával kapcsolatos kihívásokkal foglalkozik, amelyet a Covid19-válság tovább súlyosbított. Portugália GDP-arányos államadósságának mértéke korlátozza a rendelkezésre álló költségvetési mozgásteret, és amennyiben a gazdasági feltételek lehetővé teszik, középtávon biztosítani kell a költségvetés fenntarthatóságát. Ebben az összefüggésben a költségvetési politika erősebb keretfeltételei várhatóan hozzájárulnak az erősebb költségvetési fenntarthatósághoz vezető, növekedésbarátabb pályához.
A komponens célja az államháztartási gazdálkodás javítása Portugáliában, valamint a költségvetési-strukturális reformok terén meglévő hiányosságok áthidalása. E célok többek között a következők:
-a 2015. évi költségvetési kerettörvény teljes körű és hatékony végrehajtásának megvalósítása, valamint az ehhez kapcsolódó strukturális változások a költségvetés, a számvitel és az információs rendszerek tekintetében;
-A hatékonysági megtakarítások növelése a központi közbeszerzések és a kiadások felülvizsgálatának nagyobb mértékű alkalmazása révén, amelyeket a tervek szerint beépítenek a rendes költségvetési folyamatba, és amelyeket rendszeres utólagos értékeléseknek vetnek alá;
-az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi teljesítményének javítása nagyobb átláthatóság, fokozott nyomon követés és erősebb irányítás révén, a vezetés elszámoltathatóbbá és teljesítményorientáltabbá válásával; valamint
-az adóigazgatás hatékonyságának fokozása – beleértve mind az adó- és vámhatóságot, mind a társadalombiztosítási szolgáltatásokat – a nagyobb fokú digitalizáció és üzleti barátság kihasználásával.
Az komponens hozzájárul az államháztartás minőségének javítására irányuló országspecifikus ajánlás teljesítéséhez, miközben megerősíti az általános kiadásellenőrzést, a költséghatékonyságot és a megfelelő költségvetés-tervezést (2019. évi 1. számú országspecifikus ajánlás), az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi fenntarthatóságának javítására vonatkozó ajánlást, ugyanakkor biztosítja az időszerűbb, átláthatóbb és átfogóbb nyomon követést (2019. évi 1. számú országspecifikus ajánlás), valamint – amennyiben a gazdasági feltételek lehetővé teszik – a prudens középtávú költségvetési helyzet elérésére és az adósság fenntarthatóságának biztosítására irányuló költségvetési politikák folytatására vonatkozó ajánlást (2020. évi 1. számú országspecifikus ajánlás). A komponens hozzájárul az országspecifikus ajánlás megvalósításához is, amely szerint a beruházásokat a digitális átállásra kell összpontosítani (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
Q.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
TD-r32 reform: Az államháztartási gazdálkodás korszerűsítése és egyszerűsítése
A reform átfogó célja az államháztartás minőségének és fenntarthatóságának javítása, és különösen a kiadások ellenőrzésének és a megfelelő költségvetés-tervezésnek a megerősítése. A reform célja továbbá az állami források felhasználása átláthatóságának és hatékonyságának növelése az igazgatási és pénzügyi folyamatok integráltabb irányítása révén az államháztartás valamennyi szervezetében.
A reform egy mindenre kiterjedő költségvetési-strukturális reform, amely egymást kölcsönösen erősítő kezdeményezésekből áll.
-Először is, a fokozatos lépéseknek hozzá kell járulniuk a 2015. évi költségvetési kerettörvény teljes körű és hatékony végrehajtásához. Ezek közé tartozik a program költségvetés-tervezésének kidolgozása, valamint annak beépítése a költségvetési tervezésbe és nyomon követésbe, valamint az Állami Számviteli Számviteli Egység működésének megkezdése. Az államháztartási gazdálkodás információs rendszereinek tervezett jelentős korszerűsítése várhatóan megkönnyíti az eredményszemléletű számviteli rendszerhez való csatlakozást is.
-Másodszor, a tervek szerint a kiadások felülvizsgálata a tervek szerint a portugál költségvetési folyamat strukturális elemévé válik azáltal, hogy jobban integrálódik az éves költségvetési ciklusba, és utólagosan értékeli a lehetséges hatékonyságnövekedést.
-Harmadszor, a hatékonyság növelése érdekében javítani kell a központosított közbeszerzés hatáskörét.
-Negyedszer, az állami tulajdonú vállalatok esetében kettős megközelítést terveznek, amelynek keretében a pénzügyi adatok közzététele átláthatóságának növelését célzó intézkedéseket ki kell egészíteni az irányítás megerősítésére irányuló lépésekkel, többek között az ösztönzőkön alapuló irányítási gyakorlatok ösztönzése érdekében megerősített irányítási szerződések révén, valamint olyan költségvetési és tevékenységi tervek aláírásával, amelyek nagyobb autonómiát tesznek lehetővé, erősebb elszámoltathatósággal és nyomon követéssel kombinálva.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TD-C17-i01 beruházás: Államháztartás-irányítási információs rendszerek
A beruházás célja az államháztartási gazdálkodás ehhez kapcsolódó reformjának működőképessé tétele az államháztartás minőségének és fenntarthatóságának javítása érdekében. A beruházás különösen fontos a 2015. évi költségvetési kerettörvény teljes körű és hatékony végrehajtása szempontjából.
A beruházás kiegészítő albefektetésekből áll, amelyek együttesen hozzájárulnak az állami bevételek és kiadások integrált kezeléséhez. Először is, a részberuházásoknak olyan információtechnológiai megoldásokra kell irányulniuk, amelyek lehetővé teszik a kormányzati tranzakciók nyomon követését, a folyamatok digitalizálására, a számvitel automatizálására és a Pénzügyminisztérium központi rendszereibe való integrációra építve, ami elősegíti a költségvetési tervezést, a nyomon követést és az elszámoltathatóságot. Ezek magukban foglalják olyan információtechnológiai megoldások kifejlesztését, amelyek lehetővé teszik az államkincstár integrált kezelését az Állami Számviteli Testületen keresztül, valamint az állami költségvetés előkészítésének és a középtávú költségvetési tervezésnek a programköltségvetés bevezetése és az eredményszemléletű számviteli rendszer követése révén történő támogatását. Másodszor, kiegészítő fejlesztéseket irányoztak elő a központosított beszerzések információs rendszerei, valamint a köztulajdonban lévő járművek és az ingatlanok kezelése terén is.
A beruházás végrehajtását 2026. június 30-ig be kell fejezni.
TD-C17-i02 beruházás: A vidéki ingatlanadóval foglalkozó adó- és vámhatóság információs rendszereinek korszerűsítése
A beruházás célja, hogy előmozdítsa a vidéki ingatlanok adóztatásával kapcsolatos valamennyi folyamat digitalizálását, különösen a kapcsolódó információk – a feltérképezés és a kapcsolódó jellemzők (például a termények és a gazdasági potenciál) – digitalizálását, valamint a konkrét nyilatkozattételi kötelezettségek előzetes kitöltésének alkalmazását.
A beruházás több alberuházásból áll, amelyek a következőkből állnak: i. az ingatlanmátrixok támogató információinak digitalizálása; ii. a digitalizált ingatlaninformációk megőrzését szolgáló információtechnológiai infrastruktúra megerősítése; iii. konzultációs és vizualizációs mechanizmusok kidolgozása az ingatlanmátrixok számára; iv. a vidéki ingatlanok egyszerűsített kataszteri értékelését támogató információs rendszer kialakítása; v. georeferencia-alapú információkezelési megoldás kidolgozása; és vi. a bevallási előtöltési szolgáltatások fejlesztése (különösen az ingatlanadó és a bélyegilleték hatálya alá tartozó konkrét ügyletek esetében).
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TD-C17-i03 beruházás: A társadalombiztosítási szolgáltatások digitális átállása
A beruházás célja, hogy előmozdítsa a társadalombiztosítási szolgáltatások digitalizálását annak érdekében, hogy azok felhasználóbarátabbá váljanak, előmozdítsák a hatékonyságot, és visszaszorítsák az adócsalást és az adókijátszást.
A beruházás a következő lépésekből áll: i. a szociális biztonsági szolgáltatások kialakításának és szervezésének javítása az alapul szolgáló információs rendszerek fejlesztése alapján a szociális juttatások, a társadalombiztosítási járulékok, a csalások megelőzése, az információkezelés és a fizetési csatornák terén; ii. új kapcsolati modell kidolgozása és bevezetése, amely várhatóan integrálja a polgárok, a vállalkozások és a társadalombiztosítási szolgálatok közötti interakciós csatornákat egy „omni-csatorna” megközelítés révén; iii. a szociális biztonsági szolgálatok munkahelyeinek kiigazítása a rugalmasabb munkafeltételek, például a távmunka lehetővé tétele érdekében; iv. olyan felhőalapú megoldásokon alapuló információtechnológiai infrastruktúra megvalósítása, amelyek képesek támogatni a teljesítményt és az interoperabilitást; valamint v. a belső folyamatok felülvizsgálata és a szociális biztonsági dolgozók képzése a fent említett beruházások és strukturális változások zökkenőmentes végrehajtásának támogatása érdekében.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
Q.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
17.1 |
TD-C17-r32 |
T |
A nemzeti központi közbeszerzési rendszerre vonatkozó új közbeszerzési modellek kialakításának és végrehajtásának befejezése a megosztott közigazgatási szervek 2020-2023 közötti időszakra szóló stratégiai tervének megfelelően |
|
Szám |
0 |
10 |
4. negyedév |
2022 |
A felülvizsgált keretmegállapodások és szerződéskötési modellek száma a következők érdekében: i. az adminisztráció egyszerűsítésének előmozdítása; ii. a nyomonkövetési és ellenőrzési mechanizmusok megerősítése; iii. a költséghatékonyság és az észszerűsítés szempontjainak előmozdítása; iv. a központosított beszerzés tárgyát képező áruk és szolgáltatások jegyzékének bővítése; valamint v. a belső és külső érdekelt felek közötti együttműködés előmozdítása. |
17.2 |
TD-C17-r32 |
M |
Az Állami Számviteli Testületet alátámasztó jogszabályok hatálybalépése |
Az Állami Számviteli Testületet alátámasztó jogszabályok hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
Másodlagos jogszabályok (és/vagy igazgatási iránymutatások) hatálybalépése annak szabályozására, hogy a 2015. évi költségvetési kerettörvény 49. és 55. cikkével teljes összhangban mely konkrét bevételi és kiadási tételek kerüljenek be az Állami Számviteli Testület költségvetésébe. |
17.3 |
TD-C17-r32 |
M |
Az államháztartás költségvetési és pénzügyi végrehajtásának nyomon követésére szolgáló modell megvalósítása és jóváhagyása |
Az államháztartás költségvetési és pénzügyi végrehajtásának nyomon követésére szolgáló modell megvalósítása és jóváhagyása |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
Az államháztartás költségvetési és pénzügyi végrehajtásának nyomon követésére szolgáló modell megvalósítása és jóváhagyása a 2015. évi költségvetési kerettörvény rendelkezéseinek, valamint a közigazgatásra vonatkozó számviteli standard eredményszemléletű alapelveinek teljes körű tiszteletben tartása mellett. |
17.4 |
TD-C17-r32 |
M |
A programköltségvetés-tervezés költségszámítási modelljének elfogadása |
A programok költségvetés-tervezésének költségszámítási modelljére vonatkozó jogszabályok elfogadása |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
Másodlagos jogszabályok (és/vagy igazgatási iránymutatások) elfogadása az egyes költségvetési programokra és közpolitikákra vonatkozóan meghatározott teljesítményalapú mutatóknak való megfelelés költségszámítására és nyomon követésére vonatkozó elvek megállapítása céljából, azzal a céllal, hogy azok 2022. első negyedévére hatályba lépjenek. |
17.5 |
TD-C17-r32 |
M |
A kiadások felülvizsgálatának a rendes költségvetési folyamatba való integrálására szolgáló mechanizmusok végrehajtása, beleértve a hatékonysági megtakarítások utólagos értékelését is |
Jelentés a kiadások felülvizsgálatának a rendes költségvetési folyamatba történő integrálásáról és utólagos értékeléséről |
|
|
|
4. negyedév |
2024 |
Strukturális és intézményi keretet kell kidolgozni a kiadások felülvizsgálatához annak érdekében, hogy azok teljes mértékben beépüljenek az éves költségvetési folyamatba és Portugália középtávú költségvetési keretébe. |
A folyamat magában foglalja a diagnosztikát, a megoldások kialakítását és egy olyan modell meghatározását, amely lehetővé teszi a közszolgáltatások nyújtása terén a hatékonyság növelését, a kiadások felülvizsgálatának az államháztartáson belüli további ágazatokra való kiterjesztését, valamint a digitális és zöld átálláshoz szükséges forrásoknak a hatékonyság növelése révén történő felszabadítását. |
||||||||||
A kiadások felülvizsgálatának az éves költségvetési eljárásba való beépítésén túl az elért hatékonyságnövekedés megállapítása érdekében e felülvizsgálatokat hatékony éves utólagos értékeléseknek kell alávetni. A gyakorlat magában foglalhatja a megosztott szolgáltatások nagyobb mértékű igénybevételét és a központosított közbeszerzést, a technológiai platformok és a közös erőforrások használata alapján. |
||||||||||
17.6 |
TD-C17-r32 |
M |
Az új irányítási szerződésminta hatálybalépése az állami tulajdonú vállalatok irányítására vonatkozó ösztönzők/szankciók új rendszere keretében |
Az új irányítási szerződésminta hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2021 |
Az állami tulajdonú vállalatok igazgatótanácsába kinevezett állami vezetőkkel aláírandó új irányítási szerződésminta hatálybalépése annak érdekében, hogy a teljesítményorientált ösztönzők/szankciók új rendszere révén növeljék a felelősséget és az elszámoltathatóságot az állami források kezelése terén. |
17.7 |
TD-C17-r32 |
M |
Az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi helyzetének és teljesítményének elemzésére és közzétételére szolgáló új modell hatálybalépése |
Az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi helyzetét és teljesítményét részletező új jelentés hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2022 |
Az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi helyzetét és teljesítményét rendszeresen és időben részletező új jelentés hatálybalépése, amely tartalmazza az új állami tulajdonú ágazati információs rendszeren keresztül gyűjtött pénzügyi adatokat. |
17.8 |
TD-C17-r32 |
T |
A pénzügyminiszter és a miniszter(ek) által következetesen jóváhagyott állami tulajdonú vállalatok költségvetésének és tevékenységi terveinek száma |
|
Szám |
74 |
136 |
4. negyedév |
2025 |
Időben értékelje az állami tulajdonú vállalatok költségvetési és tevékenységi terveit. Ezek hároméves stratégiai irányítási tervek, amelyekben az állami tulajdonú vállalatok meghatározzák és tárgyalják a pénzügyminiszterrel és az illetékes miniszterrel (miniszterekkel) a fő cselekvési irányvonalakat, a szolgáltatási portfóliót, az emberi erőforrásokat, a beruházási tervet, a támogatási tevékenységi szinteket és a hároméves időszakra vonatkozó gazdasági-pénzügyi kimutatást, valamint ismertetik a közép- és hosszú távú pénzügyi fenntarthatóságukat biztosító hatékonyság- és termelékenységnövekedést. |
17.9 |
TD-C17-i01 |
M |
Az Állami Számviteli Szervezet végrehajtásának befejezése |
Az Állami Számviteli Szervezet végrehajtásának befejezése |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
Az Állami Számviteli Testület végrehajtásának befejezése a 2015. évi költségvetési kerettörvény 49. és 55. cikkével teljes összhangban. |
17.10 |
TD-C17-i01 |
M |
A költségvetési eljárás átalakítására és végrehajtására szolgáló információs rendszer üzembe helyezése, amely magában foglalja a programok költségvetés-tervezését is |
A költségvetési eljárás átalakítására és végrehajtására szolgáló információs rendszer üzembe helyezése |
|
|
|
4. negyedév |
2024 |
Az információs rendszer működésbe lépése annak biztosítása érdekében, hogy a költségvetési/számviteli információk a 2015. évi költségvetési kerettörvényben meghatározott új formátumoknak megfelelően az államháztartás valamennyi szerve számára rendelkezésre álljanak, beleértve az új teljesítményalapú költségvetési programokat is. |
17.11 |
TD-C17-i01 |
M |
A költségvetési és pénzügyi ellenőrzés új modelljét támogató információs rendszer működésbe lépése |
Működő információs rendszer |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A költségvetési/számviteli információk ellenőrzését és nyomon követését biztosító támogatási információs rendszer bevezetése a 2015. évi költségvetési kerettörvényben meghatározott új formátumoknak megfelelően valamennyi államháztartási szerv számára. |
17.12 |
TD-C17-i01 |
T |
A nemzeti központi közbeszerzési rendszer információs rendszerei korszerűsítésének és egyszerűsítésének befejezése |
|
Szám |
0 |
11 |
4. negyedév |
2024 |
A nemzeti központi közbeszerzési rendszer korszerűsített és egyszerűsített információs rendszereinek száma az alábbiak érdekében: i. az adminisztráció egyszerűsítésének előmozdítása; ii. a nyomonkövetési és ellenőrzési mechanizmusok megerősítése; iii. a költséghatékonyság és az észszerűsítés szempontjainak előmozdítása; iv. a központosított beszerzés tárgyát képező áruk és szolgáltatások jegyzékének bővítése; valamint v. a belső és külső érdekelt felek közötti együttműködés előmozdítása. E cél elérését a működő új információs rendszerek számával kell mérni. |
17.13 |
TD-C17-i01 |
T |
Az állami tulajdonban lévő járművekre vonatkozó információs rendszerek korszerűsítésének befejezése |
|
Szám |
0 |
2 |
2. negyedév |
2026 |
Az állami tulajdonban lévő járművek nyilvántartására és nyomon követésére szolgáló új információs rendszerek száma. |
17.14 |
TD-C17-i01 |
M |
A biztonsági műveleti központ megvalósításának befejezése |
A biztonsági műveleti központ megvalósításának befejezése |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A biztonsági műveleti központ megvalósításának befejezése a fokozott információbiztonság és az adatokhoz való hozzáférés, valamint a biztonsági politikák és kiberbiztonsági megoldások végrehajtása érdekében. |
17.15 |
TD-C17-i02 |
M |
Az I. minta szerinti ingatlanadó-bevallás (IMI) végrehajtásának befejezése az Adó- és Vámhivatal rendelkezésére álló adatok alapján |
Az 1. minta szerinti ingatlanadó-bevallás (IMI) végrehajtásának befejezése |
|
|
|
2. negyedév |
2022 |
Adatmegosztás az Adó- és Vámhivatal és az önkormányzatok között a települési ingatlanadó 1. mintabevallásának ( Imposto Municipal sobre Imóveis, IMI) előzetes kitöltése céljából, kihasználva az adott információs rendszerekben található ingatlanokra vonatkozó meglévő információkat. |
17.16 |
TD-C17-i02 |
M |
A vidéki ingatlanok egyszerűsített értékelését támogató információs rendszer végleges változatának biztosítása és működőképessé tétele |
A vidéki ingatlanok egyszerűsített értékelését támogató információs rendszer végleges változatának biztosítása és működőképessé tétele |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A vidéki ingatlanok egyszerűsített értékelését támogató információs rendszer biztosítása az ilyen típusú ingatlanok általános átértékeléséhez kapcsolódó kiegészítő intézkedésként. |
17.17 |
TD-C17-i02 |
T |
Az edafo-klimatomorfológiai (talaj- és éghajlati) jellemzés befejezése és a vidéki területek gazdasági potenciáljának értékelése |
|
% |
0 |
90 |
4. negyedév |
2025 |
Portugália szárazföldi részének azon vidéki területének százalékos aránya, amelynek edafo-klimatomorphológiai (talaj- és éghajlati) jellemzését és a gazdasági potenciál értékelését el kell végezni, egy georeferencia-alapú információkezelési megoldás kidolgozásával alátámasztva. |
17.18 |
TD-C17-i03 |
T |
A Segurança Social Direta weboldal funkcióinak bővítése öt új online szolgáltatás hozzáadásával |
|
Szám |
3 |
8 |
4. negyedév |
2025 |
A Segurança Social Direta weboldalhoz a funkciói bővítése érdekében hozzáadott új online szolgáltatások száma, nevezetesen: i. a bíróságok technikai segítségnyújtására szolgáló információs rendszer – polgári gyámsági eljárás, valamint promóciós és védelmi folyamat; ii. kiegészítő ellátások – munkanélküli státusz bejelentése; iii. családi ellátások – újraértékelés; iv. támogatás a tevékenység felfüggesztése miatt; és v. túlélő hozzátartozói nyugdíj. A cél a Segurança Social Direta relatív súlyának növelése a szociális biztonsággal kapcsolatos valamennyi kommunikációs csatornán, a 360°-os jövőképterv bevezetésének fényében. |
17.19 |
TD-C17-i03 |
T |
A járulékalapú szociális ellátások nyújtásához szükséges napok átlagos számának 80 %-os csökkentése azon személyek esetében, akiknek az átlagos tartózkodási ideje meghaladja az 10 napot |
|
Szám |
109 |
22 |
4. negyedév |
2025 |
A Segurança Social Direta honlapján (a kizárólag Portugáliában nyugdíjjogosultságot szerzett nyugdíjasok öregségi nyugdíjaival kapcsolatban) végrehajtott fejlesztések eredményeként a járulékalapú szociális ellátások nyújtásához szükséges napok átlagos számának 80 %-os csökkentése azon ellátások esetében, amelyeknél a várakozási idő 10 napnál hosszabb. |
17.20 |
TD-C17-i03 |
T |
Intelligens felügyeleti modellek bevezetése a gépi tanulási folyamatokon alapuló csalásmegelőzés támogatására |
|
Szám |
0 |
2 |
4. negyedév |
2025 |
Két intelligens, gépi tanulási folyamatot alkalmazó felügyeleti modellt kell megvalósítani és működőképessé tenni. A két létrehozandó és végrehajtandó modell a következő: i. prediktív modell, amely a tanulási algoritmusok eredményei alapján, a társadalombiztosítási információs rendszer felügyeleti információs alrendszeréből származó múltbeli adatok felhasználásával megjelölheti az ellenőrizendő szervezeteket célzottabb felügyeleti intézkedések végrehajtása érdekében, kevesebb operatív erőfeszítéssel és határozottabb eredményekkel, fokozva a felügyeleti rendszer hatékonyságát és eredményességét, és kihasználva az egyéb információforrásokat; ii. a szociális juttatások kedvezményezettjeire vonatkozó kockázati mutatók modellje. |
R. 18. KOMPONENS: Gazdasági igazságosság és üzleti környezet
A komponens a portugál igazságszolgáltatási rendszer hatékonysági problémáival, valamint az üzleti engedélyek terén továbbra is fennálló szűk keresztmetszetekkel foglalkozik. Az adminisztratív és adóügyi eljárások hossza javult az elmúlt években, de továbbra is az egyik legmagasabb az EU-ban, és a folyamatban lévő ügyek (ügyhátralék) száma továbbra is viszonylag magas. Az üzleti környezetet akadályozza a biztosítékokra és a csődre vonatkozó jogszabályok alacsony hatékonysága, valamint egyes ágazatokban a szigorú engedélyezési eljárások is.
A komponens célja a polgárok és a vállalkozások közötti kapcsolatok megerősítése és hatékonyabbá tétele az állammal, valamint az üzleti tevékenységet gátló és a termelékenységet befolyásoló terhek és komplexitás csökkentése. Két régóta fennálló kérdéssel foglalkozik: az üzleti engedélyek megszerzésének akadályai és az igazságszolgáltatási rendszer hatékonyságának hiánya, valamint az igazságszolgáltatási rendszerben az „alapesetben digitális” paradigma elfogadása és annak előmozdítása az engedélyezési eljárásokban mind a bíróságok működése, mind pedig az érdekelt felekkel való kapcsolattartás tekintetében.
Ennek a komponensnek az a célja, hogy kezelje az országspecifikus ajánlásokban (a 2019. és 2020. évi 4. számú országspecifikus ajánlásban) azonosított különböző kihívásokat, nevezetesen a fizetésképtelenségi eljárások, valamint a közigazgatási és adóügyi bíróságok területén fennmaradó hatékonysági problémákat, és foglalkozzon a vállalkozásokra vonatkozó engedélyezési követelmények kérdésével, ugyanakkor érintse a szabályozott szakmákra vonatkozó keretet (amely szintén szerepel ugyanazon országspecifikus ajánlásokban), bár csak a fizetésképtelenségi szakértők szakmájára korlátozódik (a szabályozott szakmákkal kapcsolatos kihívással a 6. komponens foglalkozik). A komponens hozzájárul az országspecifikus ajánlás megvalósításához is, amely szerint a beruházásokat a digitális átállásra kell összpontosítani (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
R.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
TD-r33 reform: Gazdasági igazságosság és üzleti környezet
A reformnak tartalmaznia kell az engedélyezés terén a beruházások előtt álló akadályok azonosítását az eljárási hatékonysági problémák csökkentése, valamint a digitalizáció és a szolgáltatások közötti interoperabilitás előnyeinek kihasználása érdekében, a „csak egyszer” elvet alkalmazva, amely a reform fő fókuszpontja az üzleti környezet tekintetében. A jogi keret módosításai, amelyek megszüntetik ezeket az akadályokat, a tervek szerint 2025 harmadik negyedévében lépnek hatályba.
Az igazságügy területén a reform célja, hogy növelje a közigazgatási és adóügyi bíróságok hatékonyságát azáltal, hogy olyan jogi keretet hoz létre, amely előmozdítja a peren kívüli és a bíróságon kívüli vitarendezést, létrehozza az önkéntes közigazgatási arbitrázs jogi keretét, valamint a felsőbb szintű bíróságokon szakosított tanácsok létrehozását, míg a fizetésképtelenségi keret felülvizsgálata magában foglalja a fizetésképtelenségi szakértők szerepének megerősítését, a hitelező jogait erősítő jogi keret felülvizsgálatát, valamint egyes esetekben a kötelező részleges megosztás bevezetését.
Ezen túlmenően a tervezett reform jogalapot biztosít a folyamatok és eljárások digitalizációjához az igazságszolgáltatási rendszer egészében, beleértve az igazságügyi és bűnügyi nyomozásokat is.
A reform végrehajtását 2025. szeptember 30-ig be kell fejezni.
TD-AP-C18-i1 beruházás: Gazdasági igazságosság és üzleti környezet
A beruházás célja a digitális átállás és a portugál igazságszolgáltatási informatikai rendszerek ellenálló képességének biztosítása. Célja az „alapesetben digitális” paradigma integrálása az igazságszolgáltatásba és a központi nyilvántartásokba, többek között a polgárokkal és a vállalkozásokkal folytatott interakciók tekintetében.
A digitális átállás e beruházás ugródeszkája, amely az igazságszolgáltatási rendszerre összpontosít, amely öt klaszterre tagolódik:
-Az igazságszolgáltatási rendszer digitális platformjainak fejlesztése és megvalósítása (az összes bíróság bevonásával), amelyek célja az összes igazságszolgáltatási folyamat és eljárás digitalizálásának előmozdítása, valamint a hatékonyság benne rejlő növekedésének előnyeinek kihasználása a meglévő ügyhátralék kezelése érdekében. Ezenkívül új interfészeket kell kifejleszteni az érintett érdekelt felekkel való kapcsolattartáshoz;
-Digitális platformok kialakítása a polgárok és a vállalkozások számára (beleértve az adatmigrációt), új szolgáltatások online elérhetővé tétele, valamint egyes szolgáltatások teljes dematerializációjának biztosítása. Ennek a beruházásnak az a célja, hogy integrált szolgáltatási platformokat biztosítson a vállalkozások és a polgárok számára azok „életciklusa” során, beleértve az összes különböző regisztrátort (real Estate, járművek, állampolgárság, kereskedelmi és bűnügyi nyilvántartások, valamint a szabadalmak nyilvántartásba vétele és ellenőrzése);
-A bűnügyi nyomozások és kriminalisztika digitális platformjai, az információs rendszerek fejlesztése és korszerűsítése, valamint az európai hálózatokkal való kapcsolat biztosítása,
-Tudásmenedzsment-platformok kialakítása és megvalósítása az igazságszolgáltatásban, ideértve a közös közös szolgáltatási platformot, a dokumentumkezelést, a statisztikák és mutatók összeállítására szolgáló platform kialakítását, valamint a kommunikációban és a digitális szolgáltatásokban a polgárokkal és a vállalkozásokkal való kapcsolattartás során használt nyelv egyszerűsítését (ideértve az elektronikus értesítéseket is);
-A technológiai infrastruktúra és berendezések fejlesztése, beleértve az adatközpontot, a katasztrófa-/helyreállítási eszközt, a digitális archívumokat, a nyílt adatplatformot, a digitális személyazonosság-kezelést, valamint egy digitális kapcsolattartó központ és egy ügyfélszolgálat létrehozását az igazságügy területén.
Ezt a beruházást az 19. komponenssel – a digitális közigazgatással – való erős szinergiák, az „alapesetben digitális” paradigma végrehajtása, valamint a nemzeti kiberbiztonsági stratégiával és a számításifelhő-stratégiával való összhang biztosítása segíti.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
R.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
18.1 |
TD-C18-r33 |
M |
Szakosodott tanácsok létrehozása a közigazgatási és adóügyi felsőbb szintű bíróságokon |
Szakosodott tanácsok létrehozása a közigazgatási és adóügyi felsőbb szintű bíróságokon |
|
|
|
1. negyedév |
2023 |
Szakosodott tanácsok létrehozása a közigazgatási és adóügyi felsőbb szintű bíróságokon: rendes közigazgatási ítéletek, szociális közigazgatási ítéletek, közbeszerzési ítéletek, rendes adóügyi ítéletek, adóvégrehajtás és szabálysértési ítéletek |
18.2 |
TD-C18-r33 |
M |
A bíróságon belüli és peren kívüli vitarendezést ösztönző jogi rendszer hatálybalépése |
A bíróságon belüli és peren kívüli vitarendezést ösztönző jogi rendszer hatálybalépése |
1. negyedév |
2023 |
Az eljárások peren kívüli és peren kívüli egyezség útján történő megszüntetésére vonatkozó törvényi ösztönzőrendszert létrehozó jogi rendszer hatálybalépése |
|||
18.3 |
TD-C18-r33 |
M |
A fizetésképtelenségre és a behajtásra vonatkozó felülvizsgált jogi keret hatálybalépése |
A fizetésképtelenségre és a behajtásra vonatkozó felülvizsgált jogi keret hatálybalépése |
|
|
|
2. negyedév |
2024 |
A fizetésképtelenségre és a vállalkozások megmentésére vonatkozó felülvizsgált jogi keret hatálybalépése ezen eljárások felgyorsítása és a „nem digitális” eljárásokhoz való igazítása érdekében, beleértve a következőket: a fizetésképtelenségi kódex felülvizsgálata a fizetésképtelenségi eljárások optimalizálása érdekében, tükrözve az (EU) 2019/1023 irányelv átültetését és a tisztán elektronikus eljárások létrehozását is; megbízza a fizetésképtelenségi ügyintézőt a fizetésképtelenségi eljárás alá vont vagyonnal kapcsolatos felszámolási terv elkészítésével, határidőhöz kötött célokkal; a kötelezettségek vizsgálatára és a követeléseknek a fizetésképtelenségi eljárásban történő rangsorolására irányuló eljárás egyszerűsítése azáltal, hogy a fizetésképtelenségi ügyintézőt megbízzák azzal a feladattal, hogy az elismert követelések jegyzékével együtt javaslatot nyújtson be azok rangsorolására vonatkozóan, lehetővé téve a bíró számára, hogy megegyezés esetén és kifogás hiányában mindkét dokumentumot jóváhagyja, és ezáltal rugalmasabb eljárást tegyen lehetővé; a kötelező részleges megosztás intézménye, amennyiben a fizetésképtelenségi eljárás alá vont vagyon legalább 10 000 EUR értékű eszközök felszámolásából származó bevétel részét képezi, amelynek tulajdonjoga nem vitatott, és az eljárás nem teszi lehetővé a végleges felosztást; a jelzáloggal szembeni visszatartási jog elővásárlási rendszerének felülvizsgálata (Código Civil); a fizetésképtelenségi szakértők gyakorlására vonatkozó korlátozások csökkentése. a korlátozások megszüntetése az idézés szakaszában, főszabályként a jogi személyek elektronikus kézbesítésének létrehozása, különösen a fizetésképtelenségi eljárásokban (CPC); kereskedelmi ügyekben szakosodott tanácsok létrehozása és működtetése a felsőbb szintű bíróságokon. az ESE-eljárások és azoknak az „alapértelmezésben digitális technológiákhoz” való igazítása, beleértve a következőket: |
18.4 |
TD-C18-r33 |
M |
Az engedélyezés akadályainak felszámolásáról szóló jogalkotási csomag hatálybalépése |
Az engedélyezés akadályainak felszámolásáról szóló jogalkotási csomag hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2025 |
Az engedélyezés akadályainak felszámolásáról szóló jogszabály hatálybalépése, amelyet a felelős kormány tagjainak közös rendeletével létrehozott munkacsoport jelentése határoz meg |
18.5 |
TD-C18-i01 |
M |
Modernizált informatikai rendszer a bűnügyi nyomozáshoz |
Modernizált informatikai rendszer a bűnügyi nyomozáshoz |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
Egy modernizált bűnügyi nyomozási informatikai rendszer üzembe helyezése. A korszerűsítés magában foglalja a kapcsolódási pontok kiépítését és a lehallgató rendszerek korszerűsítését, valamint az európai és nemzetközi partnerekkel való interoperabilitás biztosítását. |
18.6 |
TD-C18-i01 |
M |
„Enterprise 2.0” információs rendszer |
A „Vállalkozás 2.0” információs rendszer működik |
|
|
|
1. negyedév |
2024 |
A „Vállalkozás 2.0” információs rendszer üzembe helyezése, amely olyan új platform, amely a vállalkozások életciklusára (létrehozás, irányítás és megszüntetés) vonatkozó vállalati információkat tartalmaz. |
18.7 |
TD-C18-i01 |
M |
Új információs rendszer a bíróságok és az ügyészség digitális átalakításához |
Új információs rendszer a bíróságok és az ügyészség digitális átalakításához |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
Az elektronikus bírósági eljárások kezelésére szolgáló új információs rendszer működésbe lépése. Az új információs rendszer mintegy 400 bírósági és ügyészségi egységben áll rendelkezésre az elektronikus bírósági eljárások kezelésére, valamennyi joghatóságra, eljárási lépésre (beleértve a nyomozást is) és igazságszolgáltatási szervre, és azt bírák, ügyészek, bírósági tisztviselők és képviselők használják. Az érdekelt felekkel folytatott valamennyi bírósági kommunikációt digitalizálni kell. |
18.8 |
TD-C18-i01 |
M |
Az új technológiai terv végrehajtása |
Az új technológiai terv végrehajtása |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
Az igazságügyi berendezésekre és infrastruktúrákra vonatkozó új technológiai terv végrehajtása a következő elemek üzembe helyezésével: |
a) új adatközpont; |
||||||||||
b) nyílt adatplatform az igazságszolgáltatásért; |
||||||||||
c) információkezelési rendszer az igazságszolgáltatás valamennyi szerve számára; |
||||||||||
d) digitális személyazonosság-kezelés és |
||||||||||
e) a bírósági eljárások során lefoglalt vagyontárgyak behajtására és kezelésére szolgáló rendszer |
||||||||||
18.9 |
TD-C18-i01 |
M |
Tudásmenedzsment-platformok az igazságszolgáltatásban |
Az igazságszolgáltatásban működő tudásmenedzsment-platformok |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A következő tudásmenedzsment-platformok üzembe helyezése: |
a) megosztott támogató szolgáltatások |
||||||||||
b) statisztikák és mutatók |
||||||||||
c) információkezelési platform (dokumentumkezelő rendszer) |
S. 19. KOMPONENS: Digitális közigazgatás
A portugál helyreállítási és rezilienciaépítési terv ezen eleme azzal a kihívással foglalkozik, hogy jobb, egyszerűbb és digitálisabb közszolgáltatásokat kell nyújtani. Míg Portugália megfelelő helyzetben van a digitális szolgáltatások nyújtása terén, a követelmények széttagoltsága és megkettőzése továbbra is kulcsfontosságú akadálya a hatékony és ügyfélorientált közigazgatásnak. Ennek a komponensnek az a célja, hogy kezelje ezeket a kihívásokat.
A komponens célja a közszolgáltatás javítása a technológiai megoldások használatának előmozdítása, valamint a polgárok és a vállalkozások egyszerűbb, biztonságos, eredményes és hatékony hozzáférése érdekében a közelség megerősítése révén, csökkentve a környezet költségeit. Célja továbbá a hatékonyság, a modernizáció, az innováció és a közigazgatás szerepének erősítése, ellenálló képességének erősítése, a köztisztviselők készségeinek javítása, valamint az állam és a közigazgatás gazdasági és társadalmi növekedéshez és fejlődéshez való hozzájárulásának fokozása.
Ez a komponens az „alapesetben digitális” paradigma és az egyszeri adatszolgáltatás elvének portugál közigazgatásban történő megvalósítására összpontosít, miközben beruház a munkaerő továbbképzésébe.
Ez a komponens hozzájárul a következőkre vonatkozó országspecifikus ajánlások megvalósításához:
-a növekedésbarát kiadások előnyben részesítése (2019. és 2020. évi 1. számú országspecifikus ajánlás) a digitalizációból származó hatékonyságnövekedés kiaknázása révén;
-a lakosság készségszintjének javítása (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás) a közszolgálat tekintetében;
-a beruházásoknak a digitális átállásra való összpontosítása (2020. évi 3. számú országspecifikus ajánlás) a horizontális és ágazati közigazgatási rendszerekbe való beruházás révén; valamint
-a vállalkozásokra nehezedő szabályozási és adminisztratív terhek csökkentése (2019. évi 4. számú országspecifikus ajánlás) a vállalkozások és a hatóságok közötti kapcsolatok egyszerűsítése és hatékonyabbá tétele révén, különösen az egyszeri adatszolgáltatás elvének végrehajtása révén.
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentősen az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezetvédelmi célkitűzéseket.
S.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
TD-r34 reform: Digitális, egyszerű, inkluzív és biztonságos közszolgáltatások a polgárok és a vállalkozások számára
A reform célja az „alapesetben digitális” paradigma megvalósítása a közszolgáltatásokban, azon felhasználóközpontúbbá tétele, a hozzáférhetőség növelése és a polgárokra és a vállalkozásokra nehezedő adminisztratív terhek csökkentése, többek között a felhőalapú szolgáltatások használatára támaszkodva.
A reformnak olyan intézkedések végrehajtását kell magában foglalnia, amelyek biztosítják, hogy a digitális átálláshoz – különösen az egységes digitális kapu és az egyszeri adatszolgáltatás elvének végrehajtásához – szükséges jogi keret a közigazgatási szervek közötti, a 2021-2023-as és 2024-2026-os időszakra szóló digitális átalakításra vonatkozó stratégiában és cselekvési tervben rögzített koordinált folyamat révén valósuljon meg, a szükséges információbiztonsági biztosítékok végrehajtása mellett, ideértve a kiberbiztonsággal kapcsolatosakat is.
A reform végrehajtását 2021. szeptember 30-ig be kell fejezni.
TD-r35 reform: A közigazgatás működési és szervezeti reformja
E reform célja a közszolgáltatások átszervezése és észszerűsítése a modern és hatékonyabb közigazgatás előmozdítása érdekében, kihasználva a TD-r34 reform végrehajtásából származó szinergiákat is. Jelenleg szétszórtság és redundancia tapasztalható a központi kormányzati szerveken belül, ami a minisztériumokon belül a szolgáltatások megismétléséhez vezet, valamint a közszférában a munkavégzési modellek nagyfokú merevsége, amely szigorú parancsnoki láncra támaszkodik, és indokolatlan bürokratikus megközelítéseket eredményez.
A reformnak felül kell vizsgálnia az állam és általában a közigazgatás működési modelljét a szinergiák erősítése és a technológia által teremtett lehetőségek kiaknázása érdekében. Ez magában foglalja a közös és megosztott szolgáltatások központosítását, a központi kormányzati szerveken belüli szétszóródás és redundancia kezelését, az ágazati közvetlen és közvetett közigazgatási szervek szakterületek szerinti megfelelő szakosodását, a kormányzati tevékenység támogatására irányuló kritikus funkciók specializációját, a kormányzati irodák egyetlen fizikai térben való koncentrálását, valamint a belső ellenőrzés és referenciaérték előmozdítását, a folyamathatékonyság célzottabbá tételét, a folyamatos fejlesztést és a felső vezetői gyakorlatok közigazgatási szervek közötti terjesztését. Ezt a reformot a misszió struktúrájának (munkacsoportjának) létrehozásával hajtják végre, amely a TD-C19-i07 keretében finanszírozandó, a központi állami szolgálatok átszervezésére vonatkozó terv diagnózisára és meghatározására szolgál.
A reform végrehajtását 2023. december 31-ig be kell fejezni.
TD-r36 reform: A közhasznúság megteremtésére felhatalmazott közigazgatás
Ez a reform a köztisztviselők készségfejlesztésére irányul, többek között digitális készségeik terén, és új munkamodelleket (nevezetesen a távmunkát) vezet be. Ez a reform összhangban van a 6. komponensben előirányzott intézkedésekkel.
Ez a reform, amelyet az állam és közigazgatás 2020. júliusi innovációs és modernizációs stratégiája tükröz, megerősíti a köztisztviselők és a vezetőség irányítási és képzési struktúráját azáltal, hogy rövid/középtávon létrehozza a képzési tevékenységek összehangolására szolgáló struktúrát ( Instituto Nacional de Administração ), amely irányítja a magas szintű képzés, például a vezetői készségek, az adattudomány és a szakirányú tanfolyamok előmozdítását, valamint elmélyíti a Qualifica AP programot a köztisztviselők képesítési szintjének javítása érdekében. Ezzel párhuzamosan a reform célja a távmunkában rejlő lehetőségek kiaknázása a közszolgálatban.
Szervesen kapcsolódik a TD-C19-i07 beruházáshoz – A közigazgatás szerepének erősítése, amely digitális képességfejlesztési programokat, szakmai gyakornoki programokat, magasabb szintű és haladó vezetői képzést és általában véve a köztisztviselők készségeinek fejlesztését irányozza elő.
A reform végrehajtását 2021. június 30-ig be kell fejezni.
TD-C19-i01 beruházás: Az állami és konzuli szolgálatok átalakítása
E beruházás célja az „alapesetben digitális” paradigma megvalósítása az érdekelt felek és a portugál közigazgatás közötti interakcióban, a hatékonyság növelése és a bürokrácia csökkentése érdekében. Célja továbbá a konzuli szolgálatok hatékonyságának növelése és a Külügyminisztérium ellenőrzése alatt álló szervek digitális átállásának biztosítása.
Ez az intézkedés a közszolgáltatások megújítása, minőségének javítása és az aszimmetriák csökkentése érdekében mindencsatornás reagálási kapacitás (egységes digitális kapu, telefonos ügyfélszolgálat és személyközi szolgáltatások) létrehozásával újítja meg az állami és konzuli szolgáltatások fronthivatalát, és ehhez átfogó irányítási rendszert hoz létre, kihasználva a számítási felhőt és az 5G hálózatok használatát. Ez a beruházás magában foglalja új Espaços cidadão és Lojas do Cidadão új, energiahatékony terekben történő létrehozását is.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
TD-C19-i02 beruházás: Fenntartható elektronikus szolgáltatások
E beruházás célja, hogy biztosítsa a szükséges háttérirodai támogatást a korábbi beruházásokhoz, és a közszolgáltatások általi adatvalorizálás és -hasznosítás megerősítésére, az interoperabilitás és az adatmegosztás, valamint a külső szervezetekkel való interoperabilitás és a határokon átnyúló interoperabilitás megerősítésére irányul (összeköttetés az egységes európai adatportállal).
Ez a beruházás a TD-r34 reformra épül, amelynek célja a közigazgatási adatok összehangolt kezelése, amely biztonságos azonosítási megoldásokat, adathozzáférés-ellenőrzési mechanizmusokat és statisztikai információkat foglal magában. Elő kell mozdítania a hatóságok által gyűjtött adatok újrafelhasználását, az „egyszeri adatszolgáltatás” elvét alkalmazva az informatikai rendszerek interoperabilitására és integrálására támaszkodva, valamint kiterjesztve az elektronikus azonosítási megoldások használatát. Továbbá elő kell mozdítania a nyílt hozzáférésű adatokat és az adatok kutatási célú rendelkezésre állását, ugyanakkor elő kell mozdítania az adattudományi készségeket.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
TD-C19-i03: Az átfogó kiberbiztonsági keret megerősítése
E beruházás célja az online adatokra vonatkozó információbiztonsági szabványok és eljárások javítása. A beruházás a TD-C19-i01 és TD-C19-i02 beruházásokhoz kapcsolódik.
Ezen intézkedés célja a kiberbiztonság és az információbiztonság területén a nemzeti szerepvállalás fokozása, valamint az új kiberbiztonsági és információbiztonsági koordinációs modell végrehajtásának és működőképessé tételének fizikai és technológiai feltételeinek megteremtése. Négy intézkedést tartalmaz:
-A kiberbiztonsággal és az információbiztonsággal kapcsolatos kapacitásépítés fokozása a kkv-k és a közigazgatás számára kiberbiztonsági megoldások kifejlesztésére szolgáló kompetenciaközpontok létrehozása révén;
-A nemzeti kriptográfiai kapacitás és a minősített adatok feletti ellenőrzés fejlesztése révén fokozza az információ életciklusának irányítását;
-Hajtsa végre a nemzeti kiberbiztonsági referenciakeretet (a TD-r34 reform szerint) a nemzeti kiberbiztonsági tanúsítási rendszer létrehozásával, beleértve a szervek akkreditálását (az 16. elembe foglalt intézkedések összehangolása és kiaknázása révén); valamint
-Az új kiberbiztonsági és információbiztonsági koordinációs modell működőképessé tételéhez szükséges fizikai és technológiai feltételek megteremtése (az érintett új hatóságok teljes körű felhatalmazással).
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
TD-C19-i04: Hatékony, biztonságos és megosztott kritikus digitális infrastruktúra
E beruházás célja a kritikus digitális infrastruktúrák, nevezetesen a vészhelyzeti és biztonsági kommunikációs hálózatok, valamint a kormányzati számítógépes hálózat (RING) ellenálló képességének növelése.
Ez a beruházás a kormány informatikai hálózatára irányul, javítja az állami vészhelyzeti kommunikációs hálózat és a nemzeti belső biztonsági hálózat lefedettségét és kapacitását, valamint felülvizsgálja a biztonsági erők információs rendszereinek és folyamatainak architektúráját. Ez magában foglalja a következőket:
-Technológiai rendszerek megújítása a határigazgatás és -ellenőrzés, valamint a rendőrségi és igazságügyi együttműködés érdekében;
-Operatív központok, 112. projekt – frissítés az új szabványok figyelembevétele érdekében (új 112-es generáció);
-Nemzeti Belső Biztonsági Hálózat projekt – az informatikai architektúra-rendszerek és technológiai eszközök megfelelősége, valamint egy új adatközpont kiépítése és üzembe helyezése;
-Állami Vészhelyzeti Kommunikációs Hálózat (SIRESP) projekt – a beruházás magában foglalja a SIRESP földi infrastruktúrája (backbone) technológiaváltásának előmozdítását az E1-ről az IP-re (internetprotokoll), a SIRESP-hez kapcsolódó információs rendszerek helyreállítási központjának létrehozását, valamint a hertzián sugárnyalábok egyes hálózati helyszíneken történő bevezetését a réz- és optikai szálas kapcsolatok felváltása révén, a redundanciarendszer biztosítása érdekében;
-Közös szolgáltatások megvalósítása a biztonsági erőknél és szolgáltatásoknál, a műszaki folyamatokban jelentkező redundanciák megszüntetése, közös rendszerek létrehozása és a működési költségek csökkentése; valamint
-Gyűrű – A Kormányzati Informatikai Hálózatirányítási Központ technológiai infrastruktúrájának és információs rendszereinek megújítása és fejlesztése, a munkavállalók képzése, integrált multimédia-rendszer biztosítása, valamint biztonságos kommunikációs rendszerek és irányítás.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
TD-C19-i05: A madeirai közigazgatás digitális átállása
E beruházás célja, hogy a közigazgatás ellenállóbbá váljon, és a digitális technológiákat elérhetővé tegye a közszolgáltatások nyújtásához.
Ez a beruházás a TD-C19-i01-i03 beruházások során elfogadott megközelítést követi, amelynek célja a kritikus infrastruktúra és az informatikai architektúra korszerűsítése, a digitális eszközök rendelkezésre bocsátása a közigazgatás és a polgárok igényeinek megfelelően, az emberi erőforrások (különösen a digitális készségek terén történő) továbbképzése, a közszolgáltatások rendelkezésre állása, valamint az interoperabilitás és a konnektivitás. Ez az intézkedés biztosítja a régió közigazgatása számára az infrastruktúrát, az eszközöket, a szolgáltatások és a know-how interoperabilitását a digitális közszolgáltatások nyújtásának biztosítása érdekében, biztosítva ugyanakkor a TD-r34 reform és a TD-C19-i03 beruházási követelményekkel való összhangot.
A beruházás végrehajtását 2025. június 30-ig be kell fejezni.
TD-C19-i06: Az Azori-szigetek közigazgatásának digitális átállása
E beruházás célja a közszféra digitális átállásának támogatása és az adminisztratív terhek csökkentése annak érdekében, hogy jobb közszolgáltatást nyújtsanak a polgárok és a vállalkozások számára.
Ez az intézkedés támogatja a közszolgálat digitális átállását, többek között az omnicsatorna-megközelítés keretében, interoperábilis digitális szolgáltatásokra támaszkodva, amennyiben tranzakciós szolgáltatások online elérhetők. A közszolgálatot úgy alakítja át, hogy egyszerűbb, agilisabb szolgáltatásokat tegyen lehetővé, és a virtuális munkakörnyezet és a személyzet (például digitális készségek, irányítás és együttműködés) képzésével javítsa a közszolgálati álláshelyek dematerializációjának technológiai feltételeit. Az adatok biztonságának garantálása érdekében létre kell hozni egy kiberbiztonsági műveleti központot.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TD-C19-i07: A közhasznúság megteremtésére felhatalmazott közigazgatás
E beruházás célja annak biztosítása, hogy a közszolgálat rendelkezzen a szükséges szaktudással, különösen a vezetői készségek és a technológia terén, hogy magas színvonalú szolgáltatást nyújtson a lakosság számára.
E beruházás célja a közigazgatási dolgozók és vezetők képzési kínálatának fejlesztése, a tehetségek vonzóvá tétele gyakornoki programok révén, valamint a távmunka előmozdítása. Magában foglalja különösen a digitális támogató programokat, a magasabb szintű és haladó vezetői képzést, valamint a köztisztviselők általános képzését és továbbképzését.
Ez az intézkedés magában foglalja a közigazgatási tervezéssel, politikával és előrejelzéssel foglalkozó kompetenciaközpont létrehozását is, amely a közpolitikák meghatározásának és végrehajtásának, valamint a szakpolitikák értékelésének és előrejelzésének támogatásához szükséges kapacitások megerősítése szempontjából releváns.
Ezenkívül a TD-r35 reformban említettek szerint e beruházás keretében létre kell hozni egy, a közszolgáltatások átszervezését támogató küldetési struktúrát.
A beruházás végrehajtását 2026. március 31-ig be kell fejezni.
S.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
19.1 |
TD-C19-i01 |
T |
Különböző csatornákon keresztül egyszerűsített és koherens módon elérhető közszolgáltatások |
|
Szám |
0 |
5 |
4. negyedév |
2022 |
A megerősített szervezet- és szolgáltatáskatalógusban rögzített és több csatornán keresztül elérhető szolgáltatások száma: Egységes digitális szolgáltatási portál, kapcsolattartó központ, Lojas do Cidadão /Espaços Cidadão . |
Ez a mutató azt jelenti, hogy ezeket a szolgáltatásokat át kell tervezni az egyszeri adatszolgáltatás elvének megfelelően, és elérhetővé kell tenni omnicsatorna-megközelítéssel. |
||||||||||
19.2 |
TD-C19-i01 |
T |
Különböző csatornákon keresztül egyszerűsített és koherens módon elérhető közszolgáltatások |
|
Szám |
5 |
25 |
1. negyedév |
2026 |
A megerősített szervezet- és szolgáltatáskatalógusban rögzített és több csatornán keresztül elérhető szolgáltatások száma: Egységes digitális szolgáltatási portál, kapcsolattartó központ, Lojas do Cidadão /Espaços Cidadão . |
Ez a mutató azt jelenti, hogy ezeket a szolgáltatásokat át kell tervezni az egyszeri adatszolgáltatás elvének megfelelően, és elérhetővé kell tenni omnicsatorna-megközelítéssel. |
||||||||||
19.3 |
TD-C19-i01 |
M |
Új konzuli irányítási modell van érvényben |
Új konzuli irányítási modell van érvényben |
|
|
|
1. negyedév |
2026 |
Az új konzuli irányítási modell teljes körű végrehajtása: |
I. dematerializált konzuli szolgáltatások rendelkezésre bocsátása külföldön portugál vagy külföldi állampolgárok részére, 80 %-ban digitalizált formában; |
||||||||||
ii. a Centro de Atendimento consular működtetése, amely legalább 15 országban érhető el. |
||||||||||
19.4 |
TD-C19-i02 |
T |
Elektronikus azonosítás révén biztonságosan hozzáférhető közszolgáltatások, tiszteletben tartva az egyszeri adatszolgáltatás elvét |
|
Szám |
0 |
5 |
3. negyedév |
2022 |
Azoknak a digitális közszolgáltatásoknak a száma, amelyek az IAP katalógusában rendelkezésre álló (az iap.gov.pt-nél elérhető) adatokat újrahasznosítják a polgárok és a vállalkozások számára, és amelyek (a szolgálatok kérésére) elektronikus személyazonossággal és a közigazgatásban a személyes adatok ellenőrzésére szolgáló rendszerrel rendelkeznek, és nyílt hozzáférésű adatokat tesznek közzé a www.dados.gov.pt weboldalon. |
19.5 |
TD-C19-i02 |
T |
Elektronikus azonosítás révén biztonságosan hozzáférhető közszolgáltatások, tiszteletben tartva az egyszeri adatszolgáltatás elvét |
|
Szám |
5 |
25 |
1. negyedév |
2026 |
Azoknak a digitális közszolgáltatásoknak a száma, amelyek a polgárok és a vállalkozások rendelkezésére állnak az IAP katalógusában rendelkezésre álló adatok további felhasználásával (elérhető az iap.gov.pt, az elektronikus személyazonosság (amennyiben a szolgálatok kérik) és a közigazgatásban a személyes adatok ellenőrzésére szolgáló rendszer hatálya alá tartoznak, és nyílt hozzáférésű adatokat tesznek közzé a www.dados.gov.pt weboldalon. |
19.6 |
TD-C19-i02 |
T |
Területi információs infrastruktúra |
|
Szám |
0 |
150 |
1. negyedév |
2026 |
A lakhatásra, valamint a demográfiai, társadalmi és gazdasági információkra kiterjedő területi információs infrastruktúrába integrált adatforrások száma. Az adatforrások közé tartoznak az adminisztratív és felmérési mikroadatok (jellemzően egyéni vagy szervezeti/vállalkozási szinten), amelyeket fokozatosan integrálnak a Statistics Portugalba (nemzeti adatinfrastruktúráján keresztül), többek között a társadalombiztosítástól, az adóhatóságtól és többek között az oktatás, a munka, az egészségügy és a jogérvényesülés kormányzati területein működő közigazgatási szervektől, valamint a lefedett évek (éves vagy évközi információk) lehető legnagyobb mértékű kiterjesztésétől. Minden adatforrást stabilizálni kell (átvitel), kezelni és elemezni kell annak érdekében, hogy készen álljon a statisztikai információk legrészletesebb szinten történő integrálására és előállítására, különösen a regionális dimenzió mentén. |
19.7 |
TD-C19-i03 |
T |
Informatikai szakemberek képzése a kiberbiztonsági és információbiztonsági képességek megerősítése érdekében |
|
Szám |
0 |
9 800 |
1. negyedév |
2026 |
Hét újonnan létrehozott kiberbiztonsági kompetenciaközpont hálózatában képzett informatikai szakemberek száma. A központok magas szintű kiberbiztonsági és információbiztonsági készségeket biztosítanak a Nemzeti Kiberbiztonsági Központ (CNCS) képzési és gyakornoki programjai révén a közigazgatás IKT-alkalmazói számára (Face-to-face vagy telematikai képzés). |
19.8 |
TD-C19-i03 |
T |
A portugál kriptográfiai megoldás hatóságok általi elfogadása |
|
Szám |
0 |
150 |
1. negyedév |
2026 |
A jogi követelményeknek megfelelő kriptográfiai berendezésekkel ellátott hatóságok száma [ Resolução do Conselho de Ministros, n.° 16/96, de 22 de março – instruções para a Segurança Nacional, Segurança das Telecomunicações (SEGNAC 3), Capítulo 3/A Miniszterek Tanácsának határozata, 16/96. sz. határozat, 16/96. sz., de 22 de março – Instruções para a Segurança Nacional, Segurança das Telecomunicações (SEGNAC 3), Capítulo 3/Távtanácsi állásfoglalás, március 22. – Nemzeti Biztonsági Igazgatóság, 3. fejezet. |
19.9 |
TD-C19-i03 |
T |
|
|
Szám |
0 |
47 |
1. negyedév |
2026 |
A nemzeti kiberbiztonsági keret hatálya alá tartozó új közigazgatási szervek száma (lásd a TD-r34 reformot). E szervezetek számára elő kell írni, hogy kiberbiztonsági mutatókat dolgozzanak ki, hajtsák végre a nemzeti és az uniós kiberbiztonsági szabályozási keretet, többek között megfelelőségértékelő szervezetek és új ellenőrök révén, valamint az ismeretek és az információbiztonság együttműködésen alapuló és információmegosztási irányítási modelljének meghatározásával és nyomon követésével. |
A nemzeti kiberbiztonsági keret végrehajtása |
||||||||||
19.10 |
TD-C19-i03 |
M |
A kiberbiztonsági és információbiztonsági hatóságok kiépítésének befejezése |
A kiberbiztonsági és információbiztonsági hatóságok kiépítésének befejezése |
|
|
|
1. negyedév |
2026 |
A három kiberbiztonsági és információbiztonsági hatóság megépítéséhez szükséges megfelelő technológiai és biztonsági feltételekkel rendelkező építési munka befejezése és berendezések telepítése. |
19.11 |
TD-C19-i04 |
T |
Biztonságos mobil távközlési rendszer a kormányzati alkalmazottak számára |
|
% |
0 |
95 |
2. negyedév |
2022 |
A biztonságos hang-, üzenet- és videokommunikációs rendszerhez hozzáféréssel rendelkező kormányzati alkalmazottak százalékos aránya. |
19.12 |
TD-C19-i04 |
M |
A kritikus digitális infrastruktúrák korszerűsítésének befejezése |
A nemzeti belső biztonsági hálózat és az állami kommunikációs veszélyhelyzeti hálózat korszerűsítésének befejezése |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
A kritikus digitális infrastruktúrák korszerűsítésének befejezése: |
a nemzeti belső biztonsági hálózaton belüli további kapacitás megvalósításának 60 %-a, beleértve a nagy adatfeldolgozási kapacitást, az ellenálló képességet és a biztonságot: |
||||||||||
iii. az állami kommunikációs veszélyhelyzeti hálózat teljes területi lefedettségének, kapacitásának és redundanciájának 55 %-a. |
||||||||||
19.13 |
TD-C19-i04 |
M |
A kritikus digitális infrastruktúrák korszerűsítésének befejezése |
A nemzeti belső biztonsági hálózat és az állami kommunikációs veszélyhelyzeti hálózat korszerűsítésének befejezése |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A kritikus digitális infrastruktúrák korszerűsítésének befejezése: |
i. további kapacitások működésbe lépése a nemzeti belső biztonsági hálózaton belül, beleértve a nagy adatfeldolgozási kapacitást, az ellenálló képességet és a biztonságot: |
||||||||||
ii. intelligens automatizálásra és kifinomultságra képes új technológiai architektúrák, rendszerek és eszközök bevezetése; |
||||||||||
iii. állami kommunikációs veszélyhelyzeti hálózat: a teljes területi lefedettség elérése, valamint kapacitásának javítása és leépítése |
||||||||||
19.14 |
TD-C19-i04 |
M |
A biztonsági erők és szolgálatok informatikai rendszerének korszerűsítése |
A biztonsági erők és szolgálatok informatikai rendszereinek korszerűsítése |
|
|
|
4. negyedév |
2024 |
A biztonsági erők és szolgálatok informatikai rendszereinek korszerűsítése: |
a megújított SEF informatikai rendszerek üzembe helyezése (határigazgatás és -ellenőrzés, rendőrségi és igazságügyi együttműködés, valamint a közös európai menekültügyi rendszer) |
||||||||||
közös informatikai szolgáltatások a biztonsági erőknél és szolgáltatásoknál |
||||||||||
19.15 |
TD-C19-i04 |
M |
A kormány informatikai hálózatkezelő központjának (RING) megerősítése |
A kormány informatikai hálózatkezelő központjának (RING) megerősítése |
|
|
|
1. negyedév |
2026 |
A cél a RING öt kritikus technológiai infrastruktúrájának (tűzfalvédelem; informatika, tárolás és tartalékolás; VoIP-telefon; videokonferenciák; és alkalmazás-ökoszisztéma) és a felhő) és a fő információs rendszerek fejlődésének korszerűsítése |
19.16 |
TD-C19-i05-RAM |
T |
Polgárok, látogatók és vállalkozások számára nyújtott közszolgáltatások Madeira autonóm régióban |
|
Szám |
0 |
5 |
2. negyedév |
2025 |
A polgárok és a vállalkozások rendelkezésére bocsátott új, egyszerűsített, digitalizált közszolgáltatások száma |
19.17 |
TD-C19-i05-RAM |
M |
A kritikus infrastruktúra és a közszolgáltatások számítógépes architektúrájának korszerűsítése Madeira autonóm régióban |
A kritikus infrastruktúra és a közszolgáltatások számítógépes architektúrájának korszerűsítése Madeira autonóm régióban |
|
|
|
2. negyedév |
2025 |
A digitális átállás megvalósítása Madeira autonóm régió közigazgatásában, amely a következőket foglalja magában: |
5G és optikai szál bevezetése Madeira autonóm régióban |
||||||||||
Mobil erdőtűz-ellenőrző központ |
||||||||||
A regionális közigazgatás meglévő adatközpontjainak központosítása és megújítása |
||||||||||
– A kiberbiztonsági architektúra megvalósítása (lásd a 34. pontot) |
||||||||||
– Összeköttetés regionális közigazgatási épületekben |
||||||||||
– Digitális mobilitási eszközök a közszférában dolgozók számára |
||||||||||
– Digitális képzés a közszférában dolgozók számára |
||||||||||
– Közpénzkezelési informatikai rendszer biztosítása |
||||||||||
– Köztulajdon-kezelési rendszer biztosítása |
||||||||||
– Madeira autonóm régió igazságügyi rendszerének a nemzeti informatikai rendszerekkel való interoperabilitása |
||||||||||
– Intelligens hozzáférési pontok összekapcsolására irányuló projekt |
||||||||||
19.18 |
TD-C19-i06-RAA |
M |
Az ARA regionális közigazgatásának digitalizálása |
Az ARA regionális közigazgatásának digitalizálása |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
Öt projekt lezárása: |
– APR + hozzáférhető, inkluzív és nyitott közigazgatás |
||||||||||
– APR + agilisabb közszolgáltatások |
||||||||||
– APR + Proactiva |
||||||||||
– Mobil portál a regionális közigazgatás számára |
||||||||||
– APR + alkalmas a jövőre |
||||||||||
19.19 |
TD-C19-i07 |
T |
Gyakornoki program diplomások számára |
|
Szám |
0 |
1 500 |
4. negyedév |
2023 |
Azon végzettek száma, akik a Resolução do Conselho de Ministros n.° 11/2021 alapján létrehozott közigazgatási gyakornoki programot látogatták |
19.20 |
TD-C19-i07 |
T |
Távmunkában dolgozó közszolgálati alkalmazottak |
|
% |
0 |
25 |
4. negyedév |
2023 |
A távmunkával kompatibilis funkciókkal rendelkező, távmunkában hatékonyan dolgozó munkavállalók százalékos aránya |
19.21 |
TD-C19-i07 |
T |
A közigazgatásban dolgozók képzése |
|
Szám |
0 |
114 000 |
1. negyedév |
2026 |
A képzés résztvevőinek száma a következő kapacitásépítési programokban: |
- Programa de capacitação digital |
||||||||||
– Felső— és felsőfokú oktatás a vezetésben |
||||||||||
– Lojas do Cidadão/Espaços Cidadão képzése |
||||||||||
- Qualifica AP program |
||||||||||
– PlanAPP — tervezési és előrejelzési készségek projekt |
||||||||||
19.22 |
TD-C19-r34 |
M |
A közigazgatás digitális átalakítására vonatkozó jogi keret hatálybalépése |
A közigazgatás digitális átalakítására vonatkozó jogi keret hatálybalépése |
|
|
|
3. negyedév |
2021 |
A közigazgatás digitális átalakítására vonatkozó jogi keret hatálybalépése: |
i. a közigazgatás digitális átalakítására vonatkozó stratégia és transzverzális cselekvési terv, valamint |
||||||||||
ii. a nemzeti kiberbiztonsági keretről szóló, a 46/2018. sz. törvényen alapuló jogalkotási csomag (beleértve a CNCS-re vonatkozó rendeletet is). |
||||||||||
|
||||||||||
19.23 |
TD-C19-r35 |
M |
A közigazgatás átszervezésére irányuló jogalkotási csomag hatálybalépése |
A közigazgatás átszervezésére irányuló jogalkotási csomag hatálybalépése |
|
|
|
4. negyedév |
2023 |
A központi közigazgatás funkcionális és szervezeti változásainak végrehajtásához szükséges jogszabályok hatálybalépése a Minisztertanács állásfoglalása által létrehozott Estrutura de missão jelentése alapján |
19.24 |
TD-C19-r36 |
M |
A Nemzeti Közigazgatási Intézet létrehozása, I.P. |
Az Országos Közigazgatási Intézet (I.P.) jogi aktussal történő létrehozása |
|
|
|
2. negyedév |
2021 |
A Nemzeti Közigazgatási Intézet (Instituto Nacional de Administração) létrehozása, amely lehetővé teszi a közigazgatási képzési tevékenységeket |
T. 20. KOMPONENS: Digitális iskola
Portugália 2019-ben az internet napi használata (65 %), az online közszolgáltatások igénybevétele (41 %) és az IKT-szakemberek munkaerőpiaci részaránya (2,4 %) (Eurostat adat/digitális készségek megfigyelőközpontja) tekintetében az európai átlag alatt maradt, és 2025-ig ambiciózus célokat tűzött ki e mutatók tekintetében (80 %, 75 %, illetve 5 %). A munkaerőpiacon dolgozó IKT-szakemberek körében a nők aránya 18,3 %, a férfiaké pedig 81,7 % (Eurostat-adatok).
A komponens célja a portugál alap- és középfokú oktatási rendszer oktatási, pedagógiai és vezetői innovációs feltételeinek megteremtése. Ezt a tanárok, diákok és iskolai személyzet digitális készségeinek fejlesztésével, a digitális technológiáknak a különböző tantervi területekbe való integrálásával, valamint a megfelelő felszerelés biztosításával kell elérni. Ez pedig várhatóan hozzájárul majd a digitális átálláshoz és a gazdaság inkluzív és fenntartható növekedéséhez.
A komponens hozzájárul a lakosság készségszintjének – különösen digitális jártasságának – javítására irányuló országspecifikus ajánlás megvalósításához (2019. évi 2. számú országspecifikus ajánlás), valamint a minőségi oktatáshoz és képzéshez való egyenlő hozzáférés biztosítása érdekében a digitális technológiák használatának támogatásához (2020. évi 2. számú országspecifikus ajánlás).
A DNSH technikai iránymutatásának (2021/C58/01) megfelelően a tervben meghatározott intézkedések és enyhítő lépések ismertetését figyelembe véve ebben a komponensben várhatóan egyetlen intézkedés sem sérti jelentős mértékben az (EU) 2020/852 rendelet 17. cikke szerinti környezeti célkitűzéseket.
T.1. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a reformok és beruházások ismertetése
TD-r37 reform: Digitális oktatási reform
Az intézkedés célja az oktatás új digitális megközelítésének kidolgozása, a meglévő közoktatási politikák, különösen az autonómia és a rugalmasság tantervi rendszerének kiaknázása révén. A reform célja, hogy minőségi ugrást vezessen be a digitális technológiák pedagógiai alkalmazása terén, és hogyan integrálják azokat a tudásszerzés folyamatába. A reform célja továbbá, hogy a digitális technológiákhoz való hozzáférés terén fennálló társadalmi és oktatási egyenlőtlenségek csökkentése révén mérsékelje a tanulási folyamatokban jelentkező kirekesztés és hátrányok kockázatát. A digitális oktatási reform az oktatási közösséget célozza meg (tanulók, oktatók és nem oktató személyzet).
A reform olyan intézkedésekből áll, amelyek biztosítják, hogy a közoktatási hálózat tanárainak 95 %-a részesüljön alap- vagy magasabb szintű digitális készségekről szóló képzésben, többek között a digitális technológiák tantervbe való beépítéséről.
A reform végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TD-C20-i01 beruházás: Digitális átállás az oktatásban
A beruházás célkitűzései a következők: i. a minőségi internethez való hozzáférés akadályainak felszámolása az iskolai környezetben; ii. szüntesse meg a technológiai és digitális berendezések integrált használatára vonatkozó korlátozásokat, és szüntesse meg a digitális készségek fejlesztéséhez szükséges speciális berendezések hiányát, és ösztönözze a STEAM-pályák folytatását a lányok és fiúk egyenlő részvételének előmozdítása érdekében; iii. a digitális oktatási erőforrások nem megfelelő felhasználásának leküzdése a tanulási folyamatban és az értékelési folyamatban; valamint iv. az oktatási rendszer irányítási és információs rendszereinek szétszóródása és nem hatékony volta az iskolairányítási és igazgatási módszerek és folyamatok felülvizsgálata és aktualizálása révén.
Ez a beruházás a következőkből áll:
-Az iskolák összekapcsoltságának növelése a kibővített oktatási hálózat internetkapcsolatának 40-300 Gbps-ról 300 Gbps-ra történő kiterjesztése révén, az általános és középiskolák összekapcsolása a kibővített oktatási hálózattal, és legalább 1 Gbps sebességű kapcsolat biztosítása számukra, valamint a helyi hálózat kiterjesztése átlagosan 40 új hozzáférési ponttal minden iskola számára.
-600 000 számítógép biztosítása diákoknak és tanároknak, az osztálytermi vetítőberendezések korszerűsítése (40 000 projektor), valamint fejlett oktatási technológiákkal, például 3D nyomtatókkal és oktatási robotokkal (1 300) felszerelt digitális oktatási laboratóriumok biztosítása az iskolák számára.
-Új digitális oktatási segédanyagok kifejlesztése és elfogadása (az alap- és középfokú oktatási tanterv tantárgyainak 95 %-a, beleértve a testnevelést és a sportot), beleértve az értékelő tesztek digitalizálását is.
-„Egységes identitásrendszer” biztosítása az iskolák számára az iskolai közösség irányítása, az oktatásirányítási információs rendszerek összehangolása és integrálása, valamint a megfelelő informatikai megoldások, 15 000 különböző berendezés (számítógépek, szkennerek és nyomtatók között) biztosítása az iskolák számára az oktatási rendszer hatékonyabb és átlátható működésének elérése érdekében, beleértve az iskolák kiadásainak racionalizálását is.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TD-C20-i02-RAA beruházás: Digitális oktatás (Azori-szigetek)
Az intézkedés célja a digitális technológiák használatához való hozzáférés biztosítása, az esélyegyenlőség előmozdítása és a tanulási eszközök jelentős javítása az Európai Unió digitális oktatási cselekvési tervével összhangban.
Ez a beruházás az oktatási közösség digitális készségeinek fejlesztését célozza, a diákokat és a tanárokat egyaránt megcélozva, és célzott intézkedéseket foglal magában a következő területeken:
-A berendezés: 24 900 új mobil informatikai berendezés az iskola előtti nevelésben, az alapfokú oktatásban és a középfokú oktatásban, ideértve a korszerűsítéseket és szoftvereket, valamint az iskolai szintű berendezések biztosítását legalább 330 új interaktív képernyővel, 100 új speciális laboratóriumi felszereléssel, 100 új 3D nyomtatóval, 150 új videovetítővel és 150 új oktatási robottal;
-Digitális oktatási segédanyagok: az oktatási erőforrások digitalizálása azzal a céllal, hogy az Azori Autonóm Régió tanulóinak 100 %-a digitális kézikönyveket használjon;
-Digitális kompetencia 24 képzési modul a tanárok és az iskolai személyzet számára;
-Konnektivitás: az Azori Autonóm Régió iskoláinak legalább 1 Gbps sebességű összeköttetését javító intézkedések.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
TD-C20-i03-RAM beruházás: Madeira autonóm régió oktatási rendszere digitalizálásának felgyorsítása
Az intézkedés célja, hogy proaktívabb, innovatívabb, inkluzívabb, önálló, méltányosabb és nyitottabb oktatási rendszert hozzon létre Madeira autonóm régiójában.
A beruházás minőségi tanulást, képzést és képesítést nyújt, valamint felkészíti a gyermekeket és a tanulókat a 21. század kihívásaira, beleértve a digitális átállást is, a következő területeken:
-Digitális oktatási segédanyagok és berendezések: A „Digitális kézikönyvek” projekten belül több digitális oktatási segédanyag biztosítása különböző formátumokban és különböző tipológiákban (animációk, szimulációk, háromdimenziós videók vagy egyebek), berendezések (tabletták) és digitális tankönyvekhez való hozzáférés biztosítása. A program minden évben minden tanuló (15 410 tanuló) esetében a következőket tartalmazza: 1 táblagép, 1 virtuális iskolai hozzáférési engedély tanévenként; 1 egyéni és át nem ruházható engedély az egyes iskolai kézikönyvek iskoláztatásra elfogadott digitális változatához.
-Összeköttetések és felszerelések iskolák számára: azzal a céllal, hogy az iskolákat innovatív tanulási környezetekkel szereljék fel (25 „Innovatív környezetvédelmi tanulószerződéses gyakorlati képzés”; 22 „Makerspace” laborok; 15 hely gyermekgondozási tanulás számára; 20 „Innovatív terek” – a Snoezelen Room koncepciója alapján 55 – a befogadás és a digitális jártasság előmozdítása, „oktatási innovációs központok a programozáshoz és robotizáláshoz”, minden iskola számára egy-egy, valamint az iskolai összekapcsoltság javítása (legalább 1 Gbps).
-Digitális kompetencia a tanároknak és pedagógusoknak nyújtott képzési tevékenységek.
A beruházás végrehajtását 2025. december 31-ig be kell fejezni.
T.2. Vissza nem térítendő pénzügyi támogatás – a végrehajtáshoz és a nyomon követéshez kapcsolódó mérföldkövek, célok, mutatók és ütemterv
Sorszám |
Intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő/ |
Elnevezés |
Minőségi mutatók
|
Mennyiségi mutatók
|
A végrehajtás indikatív ütemterve |
Az egyes mérföldkövek és célok ismertetése és egyértelmű meghatározása |
|||
Cél |
Mértékegység |
Alapérték |
Cél |
Negyedév |
Év |
|||||
20.1 |
TD-C20-r37 |
T |
Digitális készségek oktatása tanárok és nem oktató személyzet számára a közoktatási hálózatban |
|
% |
0 |
95 |
4. negyedév |
2025 |
A közoktatási hálózatban részt vevő azon tanárok százalékos aránya, akik alapfokú vagy fejlettebb digitális készségekre vonatkozó képzésben részesültek, beleértve (a tanárok esetében) a digitális technológiák tantervbe való integrálásáról szóló képzést is |
20.2 |
TD-C20-i01 |
M |
A tanulóknak és tanároknak szánt egyedi számítógépek megvásárlására vonatkozó szerződések aláírása |
Aláírt szerződés |
4. negyedév |
2021 |
A tanulóknak és tanároknak szánt 600 000 új laptop megvásárlására vonatkozó szerződések aláírása |
|||
20.3 |
TD-C20-i01 |
T |
A tanulók és a tanárok egyéni használatára szolgáló számítógépek |
|
Szám |
450 000 |
1 050 000 |
4. negyedév |
2022 |
Az általános és középiskolák tanárainak és tanulóinak kölcsönt nyújtó laptopok száma |
20.4 |
TD-C20-i01 |
T |
Az általános és középiskolák összeköttetésének javítása |
|
% |
0 |
95 |
4. negyedév |
2023 |
A kontinentális Portugália általános és középiskoláinak azon százalékos aránya, amely 1) legalább 1 Gbps sebességű összeköttetéssel csatlakozik a 300 Gbps bővített oktatási hálózathoz; és 2) legalább 40 wifi-hozzáférési ponttal rendelkező helyi iskolai hálózattal rendelkeznek. |
20.5 |
TD-C20-i01 |
T |
Digitális oktatási laboratóriumok telepítése |
|
Szám |
0 |
1 300 |
4. negyedév |
2023 |
A kontinentális portugáliai általános és középiskolákban speciális projektberendezésekkel, például robotikai készletekkel, 3D nyomtatókkal, mérő- és tesztelő berendezésekkel, különféle eszközökkel, fejlesztési és szimulációs modulokkal, elektronikai alkatrészekkel, lézerfelvevő és -vágó gépekkel vagy egyéb olyan új digitális oktatási laboratóriumok száma, amelyek célja a kísérleti számítástechnika, programozás és robotika klubok kifejlesztése és megsokszorozása. |
20.6 |
TD-C20-i01 |
T |
Osztálytermek új vetítőberendezésekkel |
|
Szám |
0 |
40 000 |
4. negyedév |
2023 |
Az új vetítőberendezéssel rendelkező általános és középiskolák tantermeinek száma |
20.7 |
TD-C20-i01 |
T |
Az iskolavezetés megerősítése |
|
% |
30 |
95 |
4. negyedév |
2024 |
Azon általános és középiskolák százalékos aránya a kontinentális Portugáliában, amelyek 1) elfogadták az egységes identitásrendszert; Az Oktatási Minisztérium oktatásirányítási információs rendszereihez kapcsolódik, és 3) elfogadta az Iskola 360-as rendszerét, amely 15 000 számítógépet biztosít az iskolairányítási tevékenységekhez. |
20.8 |
TD-C20-i01 |
T |
Digitális oktatási segédanyagok |
|
% |
0 |
95 |
4. negyedév |
2025 |
Azon tantárgyak százalékos aránya az alapfokú és középfokú oktatási tantervekben, beleértve a testnevelést és a sportot is, amelyek esetében befejeződött a digitális oktatási segédanyagok előállítása. |
20.9 |
TD-C20-i01 |
T |
Iskolai digitális tesztek és vizsgák |
|
% |
0 |
95 |
4. negyedév |
2025 |
A digitalizált záró iskolai pontozási tesztek és vizsgák százalékos aránya. |
20.10 |
TD-C20-i02-RAA |
T |
Tömeges, nyílt online tanfolyamok tanárok és szülők számára az ARA-ban |
|
Szám |
0 |
4 |
4. negyedév |
2022 |
Az osztálytermi oktatáshoz és a távoktatáshoz szükséges digitális készségek fejlesztésének előmozdítására létrehozott virtuális szabadegyetemek (MOOC-k) száma, beleértve az oktatóanyagokat és a digitális kompetenciabeszerzési portált. A virtuális szabadegyetemek online elérhetők, és szabadon hozzáférhetők a tanárok és a szülők számára. |
20.11 |
TD-C20-i02-RAA |
T |
Új laptopok és táblagépek iskolák számára az ARA-ban |
|
Szám |
0 |
24 900 |
4. negyedév |
2025 |
Új laptopok és táblagépek száma az iskola előtti nevelésben, az 1. és 2. ciklusban, valamint a középfokú oktatásban, beleértve a RAM memóriájának korszerűsítését és szoftverét |
20.12 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Az ARA-ban részt vevő iskolák digitális felszerelései és digitális oktatási erőforrásai |
Digitális berendezések és digitális oktatási segédanyagok biztosítása az ARA iskolái számára |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
Az Azori Autonóm Régió iskolái számára az alábbi digitális berendezések kiosztásának befejezése: |
legalább 1 Gbps internetkapcsolat az iskolák 95 %-ában, 330 új interaktív képernyő, 100 új speciális laboratóriumi berendezés, 100 új 3D nyomtató, 150 új videovetítő, 150 új oktatási robot. Ezen túlmenően minden iskolának digitális kézikönyveket kell kínálnia minden diák számára. |
||||||||||
20.13 |
TD-C20-i02-RAA |
T |
Tömeges, nyílt online tanfolyamok tanárok és szülők számára az ARA-ban |
|
Szám |
4 |
24 |
4. negyedév |
2025 |
Az osztálytermi oktatáshoz és a távoktatáshoz szükséges digitális készségek fejlesztésének előmozdítására létrehozott virtuális szabadegyetemek (MOOC-k) száma, beleértve az oktatóanyagokat és a digitális kompetenciabeszerzési portált. A virtuális szabadegyetemek online elérhetők, és szabadon hozzáférhetők a tanárok és a szülők számára. |
20.14 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
Digitális kézikönyvek a 2. és 3. ciklus tanulói és a középiskolások számára |
|
Szám |
0 |
5 120 |
4. negyedév |
2022 |
Azon tanulók száma az alapfokú és középfokú oktatás 2. és 3. ciklusában, akik a tanév során hozzáférhettek a Madeira autonóm régióban található digitális kézikönyvkészlethez és használták azt. |
20.15 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
Iskolák összekapcsolása Madeira autonóm régióban |
|
% |
0 |
95 |
4. negyedév |
2024 |
A Madeira autonóm régióban található, Madeira autonóm régió strukturált wifi-hálózatához legalább 1 Gbps sávszélességű internetkapcsolattal rendelkező általános és középiskolák százalékos aránya |
20.16 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
Digitális kézikönyvek a 2. és 3. ciklus tanulói, valamint Madeira autonóm régió középiskolás tanulói számára |
|
Szám |
5 120 |
15 410 |
4. negyedév |
2025 |
Azon tanulók száma az alapfokú és középfokú oktatás 2. és 3. ciklusában, akik a tanév során hozzáférhettek a Madeira autonóm régióban található digitális kézikönyvkészlethez és használták azt. |
20.17 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
A digitális kompetenciákkal foglalkozó tanárok képzése Madeira autonóm régióban |
|
Szám |
0 |
6 500 |
4. negyedév |
2025 |
Azon oktatók és tanárok száma az oktatás minden szintjén (az óvódától a középiskoláig), akik Madeira autonóm régióban digitális és technológiai készségekre irányuló képzésben vettek részt |
20.18 |
TD-C20-i03-RAM |
M |
Tudományos és technológiai berendezések szállítása Madeira autonóm régió iskoláiba |
Tudományos és technológiai berendezések szállítása Madeira autonóm régió iskoláiba |
|
|
|
4. negyedév |
2025 |
A következő tudományos és technológiai berendezések elosztása Madeira autonóm régió iskolái számára: Robotikai kísérletekhez szolgáló készletek (12 iskola és 100 iskola előtti intézmény számára); Kísérleti tudományos készletek (129 iskola számára); STEAM-készletek (129 iskola számára); Biológia, fizika és kémiai készletek (35 iskola számára); Polivizuális/multimédia-készletek (40 iskolának), 100 új számítástechnikai tudományos berendezés (94 iskolának az első ciklusban). |
Emellett 82 innovatív tanulási környezetet kell létrehozni az oktatási és tanulási folyamat új módszertani megközelítéseinek lehetővé tétele érdekében. |
2. A helyreállítási és rezilienciaépítési terv becsült összköltsége
Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési tervének becsült összköltsége 16 643 679 777 EUR.
2. SZAKASZ: PÉNZÜGYI TÁMOGATÁS
1.Pénzügyi hozzájárulás
A 2. cikk (2) bekezdésében említett részletek szerkezete a következő:
1.1.Első kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
6.13 |
RE-C06-r15 |
M |
A felsőoktatásba való felvételre kiírt különleges versenyekről szóló törvény hatálybalépése |
5.4 |
RE-C05-r12 |
M |
A mezőgazdasági innovációs terv jóváhagyása |
5.2 |
RE-C05-r11 |
T |
Az elismert együttműködési laboratóriumok hálózatának bővítése |
2.19 |
RE-C02-r04 |
M |
Az Országos Sürgősségi és Ideiglenes Lakásterv jogi keretét jóváhagyó törvényerejű rendelet hatálybalépése |
6.14 |
RE-C06-r15 |
M |
A felsőoktatási intézményeknek a közigazgatással és a vállalkozásokkal való együttműködését szabályozó új jogi keret hatálybalépése |
7.4 |
RE-C07-i01 |
M |
A környezeti fenntarthatóság és a digitalizáció javítását célzó beavatkozásokra kiválasztott üzleti befogadási területek |
19.24 |
TD-C19-r36 |
M |
A Nemzeti Közigazgatási Intézet létrehozása, I.P. |
3.20 |
RE-C03-r08 |
M |
A szegénység elleni küzdelemre irányuló nemzeti stratégia elfogadása |
5.11 |
RE-C05-i03 |
M |
Pályázati eljárás kutatási és innovációs projektekre |
5.15 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Az Azori-szigeteken működő vállalkozások feltőkésítési eszközéről szóló rendelet elfogadása |
5.16 |
RE-C05-i04-RAA |
M |
Az Azori-szigeteken működő vállalkozások feltőkésítését támogató eszközre vonatkozó beruházási politika elfogadása |
8.17 |
RE-C08-r19 |
M |
Az erdészeti területeken a vidéki földterületek kötelező birtoklására vonatkozó jogi keret |
8.19 |
RE-C08-r21 |
M |
A vidéki tüzek integrált kezelési rendszerének létrehozásáról szóló törvény (SGIFR) |
12.1 |
TC-C12-i01 |
M |
A „Resineiros vigilantes” program 2021. évi jegyzőkönyvének aláírása |
12.5 |
TC-C12-r25 |
M |
Az új általános hulladékgazdálkodási rendszer hatálybalépése |
14.1 |
TC-C14-r29 |
M |
A Nemzeti Gázszállítási Hálózat rendeletének és a Nemzeti Gázelosztó Hálózat szabályozásának hatálybalépése |
14.2 |
TC-C14-i01 |
M |
Első pályázati felhívás megújuló gáztermelési projektekre |
19.22 |
TD-C19-r34 |
M |
A közigazgatás digitális átalakítására vonatkozó jogi keret hatálybalépése |
1.4 |
RE-C01-r02 |
M |
A mentális egészségről szóló új törvényerejű rendelet hatálybalépése, amely meghatározza a mentális egészségügyi szolgáltatások megszervezésének alapelveit |
1.29 |
Re-C01-i05-RAM |
M |
Az osztályozási rendszer, a funkcionális profil és a felhasználók beutalási rendszerének bevezetése Madeirán az integrált folyamatos gondozási szolgáltatások regionális modelljéhez |
2.13 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások |
2.14 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – felújítás |
3.17 |
RE-C03-i05 |
M |
A „Hozzáférhetőséget biztosító digitális infrastruktúra kiépítése 360°-os” tárgyú ajánlati felhívás közzététele |
3.21 |
RE-C03-r06 |
M |
A fogyatékossággal élő személyek befogadását célzó nemzeti stratégia elfogadása (2021-2025) |
3.22 |
RE-C03-r05 |
M |
Az egyszerűsített szociális felszerelési rendszer hatálybalépése |
3.23 |
RE-C03-r07 |
M |
A Lisszabon és Porto városi területein élő hátrányos helyzetű közösségekre vonatkozó cselekvési tervek jóváhagyása |
5.1 |
Re-C05-r09 |
M |
A Portugália 2030-ig tartó időszakra szóló technológiai és üzleti innovációs stratégiájára vonatkozó iránymutatások aktualizálása |
5.3 |
RE-C05-r11 |
M |
A technológiai és innovációs központokra vonatkozó új jogi szabályozás hatálybalépése |
7.6 |
RE-C07-i02 |
M |
1 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
7.13 |
Re-C07-i05-RAA |
M |
2 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
10.1 |
TC-C10-r23 |
M |
A tengerügyi minisztérium által elfogadott, a tengeri gazdaság és innováció finanszírozási kapacitásának a kék alapon keresztül történő megerősítésével kapcsolatos jogi aktusok felülvizsgálatának hatálybalépése |
11.1 |
TC-C11-i01 |
M |
Első pályázati felhívás ipari dekarbonizációs projektekre |
16.13 |
TD-C16-i03 |
T |
Digitális innovációs központok |
17.6 |
TD-C17-r32 |
M |
Az új irányítási szerződésminta hatálybalépése az állami tulajdonú vállalatok irányítására vonatkozó ösztönzők/szankciók új rendszere keretében |
20.2 |
TD-C20-i01 |
M |
A tanulóknak és tanároknak szánt egyedi számítógépek megvásárlására vonatkozó szerződések aláírása |
|
|
Részlet nagysága |
636 139 080 EUR |
1.2.Második kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
1.13 |
RE-C01-i01 |
M |
A fehér, kék vagy zöld színnel átvilágított sürgősségi epizódoknak a kórházi sürgősségi szolgálatokban más típusú egészségügyi szolgáltatások, többek között az egészségügyi alapszolgáltatások tekintetében történő megfeleltetésére vonatkozó feltételek hatálybalépése |
1.20 |
RE-C01-i02 |
M |
A regionális egészségügyi hatóságok által nyújtandó pénzügyi támogatásról szóló rendelet hatálybalépése |
3.24 |
RE-C03-i06 |
M |
A lisszaboni/portói önkormányzatok és a helyi műszaki egységek közötti, a támogatandó intézkedések körét meghatározó megállapodások aláírása. |
8.4 |
Re-C08-i02. |
M |
Elmozdulás a BUPI 2.0 platform felé |
8.7 |
RE-C08-i03 |
M |
Az elsődleges tüzelőanyag-kezelési megszakító hálózatra (RPFGC) vonatkozó szerződés közzététele |
9.9 |
Re-C09-i02 |
M |
Az intézkedés tervdokumentációjának közzététele, teljes mértékben figyelembe véve a környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételeit |
15.10 |
TC-C15-i04 |
M |
A Praça do Império és a Portóban található Praça Albuquerque Mouzinho közötti gyorsjárati vonal építésére vonatkozó szerződés aláírása |
16.1 |
TD-C16-r31 |
M |
A nemzeti képesítési katalógusban foglalt képzési tartalom felülvizsgálatának hatálybalépése a digitális készségekre vonatkozó modulok, valamint a digitális aláírások és bélyegzők létrehozására vonatkozó jogszabályok vagy rendeletek tekintetében |
16.2 |
TD-C16-i01 |
M |
A portugál digitális akadémia és foglalkoztatás + digitális programok elindítása |
1.6 |
RE-C01-r03 |
M |
Az új irányítási szerződésminta hatálybalépése |
3.3 |
Re-C03-i01 |
M |
A szociális létesítmények/szociális válaszok hálózatának létrehozását és bővítését támogató szervezetek támogatására irányuló szerződések odaítélése. |
4.1 |
Re-C04-i01 |
M |
A kulturális létesítmények hálózatára vonatkozó műszaki előírások |
5.18 |
RE-C05-i05-RAA |
M |
Az Azori-szigetek mezőgazdasági innovációs és digitalizációs programjának közzététele |
8.14 |
RE-C08-i05 |
T |
Az Országos Vészhelyzeti és Polgári Védelmi Hatóság (ANEPC) regionális és szubregionális struktúráinak létrehozása |
8.15 |
RE-C08-i05 |
M |
Az első jelentés közzététele a Természetvédelmi és Erdészeti Intézet, I.P. |
12.2 |
TC-C12-i01 |
M |
A konzorciumok által a textil- és ruhaipari, lábbeli- és természetes gyantaágazatban új biogazdasági termékek, technológiák és eljárások kifejlesztésére benyújtott projektek jóváhagyása |
17.15 |
TD-C17-i02 |
M |
Az I. minta szerinti ingatlanadó-bevallás (IMI) végrehajtásának befejezése az Adó- és Vámhivatal rendelkezésére álló adatok alapján |
19.11 |
TD-C19-i04 |
T |
Biztonságos mobil távközlési rendszer a kormányzati alkalmazottak számára |
|
|
Részlet nagysága |
1 967 365 517 EUR |
1.3.Harmadik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
2.1 |
Re-C02-i01 |
T |
Lakáshoz jutást támogató program – aláírt együttműködési vagy finanszírozási megállapodások |
2.4 |
RE-C02-i02 |
T |
Nemzeti szükséghelyzeti és ideiglenes lakhatási támogatás – A sürgősségi és átmeneti szállásra vonatkozó finanszírozási megállapodások aláírása |
7.7 |
RE-C07-i02 |
M |
2 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
7.9 |
RE-C07-i03 |
M |
Az első környezeti hatásvizsgálat lezárult |
10.5 |
TC-C10-i03 |
M |
A „Többfunkciós haditengerészeti platform” és az „Operations Centre” szerződés aláírása |
12.6 |
TC-C12-r25 |
M |
A zöld közbeszerzésre vonatkozó felülvizsgált nemzeti stratégia hatálybalépése |
15.1 |
TC-C15-i01 |
M |
A lisszaboni metróhálózat bővítésére vonatkozó szerződés aláírása |
15.12 |
TC-C15-i05 |
M |
Aláírt szerződés tiszta buszok beszerzésére a tömegközlekedés dekarbonizációs programja keretében |
16.7 |
TD-C16-i02 |
T |
A nemzeti tesztágyak hálózatához kiválasztott tesztágyak |
19.4 |
TD-C19-i02 |
T |
Elektronikus azonosítás révén biztonságosan hozzáférhető közszolgáltatások, tiszteletben tartva az egyszeri adatszolgáltatás elvét |
1.3 |
Re-C01-r01 |
T |
A felelősségi körök decentralizálásának befejezése a településeken az egészségügy területén |
1.8 |
RE-C01-r03 |
T |
Új integrált felelősségi központok létrehozása a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban |
1.24 |
RE-C01-i03 |
M |
Tudatosságnövelő és képzési tevékenységek kidolgozása a demenciákkal összefüggésben a betegek útvonalainak kiépítésére |
1.32 |
RE-C01-i06 |
T |
A helyi információtechnológiai hálózatok korszerűsítése |
1.33 |
RE-C01-i06 |
T |
A távegészségügy és a telemonitoring funkcióinak megvalósítása. |
2.9 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Támogatott lakásberuházások Madeira autonóm régióban |
3.11 |
Re-C03-i03-RAM |
T |
Befejezett projektek a hajléktalanok integrációjára. |
4.6 |
RE-C04-i02 |
M |
A „Saber Fazer” hálózat létrehozása |
5.5 |
RE-C05-i01.01 |
T |
Szerződések megkötése új áruk és szolgáltatások kifejlesztésére az érintett stratégiai területeken (innovációs menetrendek). |
5.7 |
RE-C05-i01.02 |
T |
Új áruk és szolgáltatások kifejlesztésére irányuló szerződések megkötése az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság, az ellenálló képesség és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából releváns stratégiai területeken. |
5.9 |
RE-C05-i02 |
T |
Interfész jogalanyokkal kötött szerződések, beleértve az együttműködési laboratóriumokat – CoLAB-okat is — |
6.15 |
RE-C06-r16 |
M |
A szabályozott szakmákról szóló törvény hatálybalépése |
7.1 |
Re-C07-i00 |
T |
További nyilvánosan hozzáférhető elektromos járműfeltöltő állomások |
8.18 |
RE-C08-r20 |
M |
Felszínborítás-megfigyelési rendszer (SMOS) |
10.8 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
A MARTEC műszaki központ építési beruházásra irányuló szerződésének kezdete |
16.14 |
TD-C16-i03 |
M |
Digitális számlák küldésére szolgáló platformok létrehozása, valamint kiberbiztonsági, adatvédelmi, használhatósági és fenntarthatósági tanúsítványok |
17.1 |
TD-C17-r32 |
T |
A nemzeti központi közbeszerzési rendszerre vonatkozó új közbeszerzési modellek kialakításának és végrehajtásának befejezése a megosztott közigazgatási szervek 2020-2023 közötti időszakra szóló stratégiai tervének megfelelően |
17.2 |
TD-C17-r32 |
M |
Az Állami Számviteli Testületet alátámasztó jogszabályok hatálybalépése |
17.3 |
TD-C17-r32 |
M |
Az államháztartás költségvetési és pénzügyi végrehajtásának nyomon követésére szolgáló minta kiegészítése és jóváhagyása |
17.7 |
TD-C17-r32 |
M |
Az állami tulajdonú vállalatok pénzügyi helyzetének és teljesítményének elemzésére és közzétételére szolgáló új modell hatálybalépése |
19.1 |
TD-C19-i01 |
T |
Különböző csatornákon keresztül egyszerűsített és koherens módon elérhető közszolgáltatások |
20.3 |
TD-C20-i01 |
T |
A tanulók és a tanárok egyéni használatára szolgáló számítógépek |
20.10 |
TD-C20-i02-RAA |
T |
Tömeges, nyílt online tanfolyamok tanárok és szülők számára az ARA-ban |
20.14 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
Digitális kézikönyvek a 2. és 3. ciklus tanulói és a középiskolások számára |
|
|
Részlet nagysága |
2 404 557 471 EUR |
1.4.Negyedik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
1.5 |
RE-C01-r02 |
M |
A mentális egészségről szóló új törvény hatálybalépése, amely meghatározza a mentális betegségben szenvedők jogaira vonatkozó elveket, és szabályozza a kötelező kórházi ápolást vagy kezelést |
1.12 |
RE-C01-r03 |
M |
Az új kizárólagossági rendszer hatálybalépése a Nemzeti Egészségügyi Szolgálatban |
6.16 |
RE-C06-r17 |
M |
A platformalapú munkavégzést szabályozó törvény hatálybalépése |
8.10 |
RE-C08-i04 |
T |
Járművek, gépek és berendezések szállítása |
15.7 |
TC-C15-i03 |
M |
Az Odivelas és Loures közötti könnyű vasúti tranzitvonal megépítéséről szóló szerződés aláírása |
18.1 |
TD-C18-r33 |
M |
Szakosodott tanácsok létrehozása a közigazgatási és adóügyi felsőbb szintű bíróságokon |
18.2 |
TD-C18-r33 |
M |
A bíróságon belüli és peren kívüli vitarendezést ösztönző jogi rendszer hatálybalépése |
1.1 |
Re-C01-r01 |
M |
Az egészségügyi alapellátás területére vonatkozó jogi aktusok hatálybalépése |
3.6 |
RE-C03-i02 |
T |
A csökkent mozgásképességű személyek számára jobb megközelíthetőséget biztosító lakások |
7.11 |
RE-C07-i04 |
M |
10 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
7.14 |
Re-C07-i05-RAA |
M |
8 közúti projektre vonatkozóan aláírt szerződés |
8.12 |
RE-C08-i04 |
T |
Kettős polarizációs radarok felszerelése |
15.2 |
TC-C15-i01 |
M |
Jelentés a lisszaboni metróhálózat bővítéséről |
15.4 |
TC-C15-i02 |
M |
A Porto Metro hálózat bővítésére vonatkozó szerződés aláírása |
|
|
Részlet nagysága |
1 253 016 092 EUR |
1.5.Ötödik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
2.2 |
Re-C02-i01 |
T |
Lakáshoz jutást támogató program – A háztartások számára biztosított megvásárolt, megépített (nagy energiahatékonyságú) vagy helyreállított (jobb energiahatékonyságú) lakások |
2.6 |
RE-C02-i02 |
T |
Nemzeti sürgősségi és ideiglenes lakhatási támogatás – Épületi és átmeneti szálláshelyek építési munkálatainak megkezdése (energiahatékonysági szabványokkal kell megépíteni, vagy jobb energiahatékonyság mellett rehabilitálva) építés alatt |
4.7 |
RE-C04-i02 |
T |
A kulturális örökség részét képező épületek és nemzeti színházak rehabilitációjára és megőrzésére irányuló szerződések aláírása |
16.5 |
TD-C16-i02 |
T |
A digitális kereskedelem gyorsítói által támogatott kkv-k |
16.6 |
TD-C16-i02 |
T |
A kísérleti projektek nemzeti hálózatának kísérleti termékei |
1.2 |
Re-C01-r01 |
T |
A kockázati rétegzési eszközhöz való hozzáférés biztosítása az egészségügyi központok csoportjainak funkcionális egységein belüli klinikai irányítás támogatása érdekében |
1.14 |
RE-C01-i01 |
T |
Új egészségügyi egységek építése |
1.22 |
RE-C01-i02 |
T |
Az otthoni integrált folyamatos gondozást és palliatív ellátást nyújtó nemzeti hálózatok reagálási képességének megerősítése |
2.15 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – épületek építése |
2.16 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – felújítás |
6.3 |
Re-C06-i01 |
T |
Korszerűsített képzési állomások |
6.5 |
RE-C06-i02 |
T |
Határozatlan idejű szerződésekhez nyújtott pénzügyi támogatás |
8.5 |
Re-C08-i02. |
T |
Képzés a BUPI-ról |
10.6 |
TC-C10-i03 |
M |
Az Alfeite Arsenal Akadémia véglegesítése |
11.2 |
TC-C11-i01 |
M |
A pénzügyi támogatást odaítélő szerződések aláírása |
14.4 |
TC-C14-i02-RAM |
M |
Új szinkronkiegyenlítő üzembe helyezése |
14.5 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
További beépített vízenergia-termelési kapacitás |
14.12 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
További megújuló villamosenergia-termelés Corvoban |
15.11 |
TC-C15-i04 |
T |
A Portóban található Praça do Império és Praça Albuquerque Mouzinho közötti busz gyorsátmenő tranzitvonal építése befejeződött. |
15.13 |
TC-C15-i05 |
T |
A tömegközlekedésben használt új kibocsátásmentes (elektromos vagy hidrogénüzemű) buszok vásárlása |
15.14 |
TC-C15-r30 |
T |
A nagyvárosi területeken és a településközi közösségekben személyszállítási közszolgáltatásra aláírt szerződések |
17.9 |
TD-C17-i01 |
M |
Az Állami Számviteli Szervezet végrehajtásának befejezése |
18.5 |
TD-C18-i01 |
M |
Modernizált informatikai rendszer a bűnügyi nyomozáshoz |
19.12 |
TD-C19-i04 |
M |
A kritikus digitális infrastruktúrák korszerűsítésének befejezése |
19.19 |
TD-C19-i07 |
T |
Gyakornoki program diplomások számára |
19.20 |
TD-C19-i07 |
T |
Távmunkában dolgozó közszolgálati alkalmazottak |
19.23 |
TD-C19-r35 |
M |
A közigazgatás átszervezésére irányuló jogalkotási csomag hatálybalépése |
20.4 |
TD-C20-i01 |
T |
Az általános és középiskolák összeköttetésének javítása |
20.5 |
TD-C20-i01 |
T |
Digitális oktatási laboratóriumok telepítése |
20.6 |
TD-C20-i01 |
T |
Osztálytermek új vetítőberendezésekkel |
|
|
Részlet nagysága |
1 879 522 989 EUR |
1.6.Hatodik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
1.7 |
RE-C01-r03 |
M |
A Nemzeti Egészségügyi Szolgálat új irányítási számviteli tervének hatálybalépése |
9.1 |
Re-C09-i01 |
T |
A telepített felszín alatti vízkészletek további megfigyelési pontjai (SM3) |
18.6 |
TD-C18-i01 |
M |
„Enterprise 2.0” információs rendszer |
1.11 |
RE-C01-r03 |
M |
A központosított gyógyszerbeszerzési mechanizmusok megerősítésére irányuló cselekvési terv hatálybalépése |
3.25 |
RE-C03-i06 |
M |
Porto és Lisszabon nagyvárosi területei által készített ellenőrzési jelentés közzététele az 12 beavatkozási területen végrehajtott intézkedésekről. |
5.19 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
Új (az elavult struktúrák felváltására szolgáló) vagy az állatok levágásáért felelős átminősítésű struktúrák, valamint a tej minőségének és az élelmiszer-biztonságnak a tanúsítása |
9.5 |
Re-C09-i01 |
M |
A guadianai vízkivételre vonatkozó intézkedés frissített tervének elfogadása (szükség esetén), amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat (SM5) eredményeit és feltételeit. |
9.7 |
Re-C09-i01 |
M |
A sótalanítási intézkedés aktualizált tervének elfogadása (szükség esetén), amely teljes mértékben tartalmazza a környezeti hatásvizsgálat (SM6) eredményeit és feltételeit. |
9.12 |
Re-C09-i03-RAM |
T |
Felújított vagy felújított további távvezeték-kilométer |
13.1 |
TC-C13-i01 |
T |
Magánlakásos épületek energiahatékonysági felújítása |
15.5 |
TC-C15-i02 |
M |
Jelentés a portói metróhálózat bővítéséről |
15.8 |
TC-C15-i03 |
M |
Eredményjelentés az Odivelas és Loures közötti könnyű vasúti átmenő vasútvonal megépítéséről |
18.3 |
TD-C18-r33 |
M |
A fizetésképtelenségre és a behajtásra vonatkozó felülvizsgált jogi keret hatálybalépése |
|
|
Részlet nagysága |
1 111 064 368 EUR |
1.7.Hetedik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
1.37 |
Re-C01-i08-RAA |
T |
Távorvoslási kinevezések bevezetése az Azori-szigetek regionális egészségügyi szolgálatába |
2.5 |
RE-C02-i02 |
T |
Nemzeti szükséghelyzeti és ideiglenes lakhatási támogatás – A sürgősségi és átmeneti szállásra vonatkozó finanszírozási megállapodások aláírása |
1.10 |
RE-C01-r03 |
T |
Az otthoni kórházi ápolásra adott válaszok megerősítése a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban |
1.34 |
RE-C01-i06 |
T |
Információtechnológiai adminisztratív modulok, alapvető klinikai modulok és vészhelyzeti klinikai modulok végrehajtása |
1.35 |
RE-C01-i07-RAM |
T |
Új számítógépes berendezések Madeira regionális egészségügyi szolgálata számára |
2.10 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Támogatott lakásberuházások Madeira autonóm régióban |
3.2 |
Re-C03-i01 |
T |
A szociális intervenciós csoportok létrehozása (Radar Social) |
3.13 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
Új helyek a fogyatékossággal élő személyek számára a foglalkoztatási központokban (CAO-k) |
3.18 |
RE-C03-i05 |
M |
Digitális információs platform a fogyatékossággal élő személyek számára |
4.4 |
Re-C04-i01 |
M |
Korszerűsített technológiai infrastruktúra biztosítása a kulturális létesítmények hálózata számára |
6.17 |
RE-C06-r18 |
M |
Az egyenlő díjazást kezelő rendszer portugál normájának létrehozása |
6.18 |
RE-C06-r18 |
M |
Értesítés a több mint 50 munkavállalót foglalkoztató vállalatokról, amelyek jelentős bérkülönbséget mutatnak a nemek között |
7.2 |
Re-C07-i00 |
T |
További nyilvánosan hozzáférhető elektromos járműfeltöltő állomások |
8.13 |
RE-C08-i05 |
T |
A Belügyminisztérium egységeinek megerősítése járművekkel és operatív berendezésekkel |
14.6 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Felújított beépített vízenergia-termelési kapacitás |
14.7 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
További beépített kapacitás az akkumulátortároló rendszerben |
17.5 |
TD-C17-r32 |
M |
A kiadások felülvizsgálatának a rendes költségvetési folyamatba való beépítését célzó mechanizmusok végrehajtása, beleértve a hatékonysági megtakarítások utólagos értékelését is |
17.10 |
TD-C17-i01 |
M |
A költségvetési eljárás átalakítására és végrehajtására szolgáló információs rendszer üzembe helyezése, amely magában foglalja a programok költségvetés-tervezését is |
17.12 |
TD-C17-i01 |
T |
A nemzeti központi közbeszerzési rendszer információs rendszerei korszerűsítésének és egyszerűsítésének befejezése |
19.14 |
TD-C19-i04 |
M |
A biztonsági erők és szolgálatok informatikai rendszerének korszerűsítése |
20.7 |
TD-C20-i01 |
T |
Az iskolavezetés megerősítése |
20.15 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
Iskolák összekapcsolása Madeira autonóm régióban |
|
|
Részlet nagysága |
1 357 966 667 EUR |
1.8.Nyolcadik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
6.1 |
Re-C06-i01 |
T |
Felújított vagy épített szakosodott technológiai központok |
6.8 |
RE-C06-i04 |
T |
A STEAM-területeken felsőfokú végzettséggel rendelkező hallgatók számának növekedése |
8.6 |
Re-C08-i02. |
M |
Felszínborítás és földhasználati térképek (COS) 2023 |
10.9 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Kutatóhajó kiszállítása |
13.5 |
TC-C13-i02 |
T |
Központi kormányzati épületek energiahatékonysági felújítása |
13.8 |
TC-C13-i03 |
T |
Magánszolgáltató épületek energiahatékonysági felújítása |
13.2 |
TC-C13-i01 |
T |
Magánlakásos épületek energiahatékonysági felújítása |
14.8 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Az új telepített villamos energia villamosenergia-rendszerbe történő integrálására szolgáló többletkapacitás |
19.16 |
TD-C19-i05-RAM |
T |
Polgárok, látogatók és vállalkozások számára nyújtott közszolgáltatások Madeira autonóm régióban |
19.17 |
TD-C19-i05-RAM |
T |
A kritikus infrastruktúra és a közszolgáltatások számítógépes architektúrájának korszerűsítése Madeira autonóm régióban |
|
|
Részlet nagysága |
862 209 195 EUR |
1.9.Kilencedik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
1.36 |
Re-C01-i08-RAA |
T |
Az Azori-szigetek regionális egészségügyi szolgálatának felhasználói portáljához való jobb hozzáférés |
1.38 |
RE-C01-i09 |
T |
Az „Iskolai Sportközösség” és a „School Sports at Wheels” program iskolákban történő végrehajtásának befejezése |
1.39 |
RE-C01-i09 |
M |
Az egyetemes aktív életet támogató rendszerre és az ahhoz kapcsolódó technológiai platformra irányuló nemzeti kampány elindítása |
3.10 |
Re-C03-i03-RAM |
T |
Új férőhelyek a lakóotthonokban |
5.12 |
RE-C05-i03 |
T |
A 2030-ig tartó időszakra vonatkozó mezőgazdasági innovációs menetrend zöld szempontjaira összpontosító innovációs és kutatási projektek lezárása |
5.13 |
RE-C05-i03 |
T |
A 2030-ig tartó időszakra vonatkozó mezőgazdasági innovációs menetrend digitális vonatkozásaira összpontosító innovációs és kutatási projektek lezárása |
6.7 |
RE-C06-i04 |
T |
További Ciência Viva klubok |
8.1 |
Re-C08-i01 |
T |
Tájrendezési és -gazdálkodási programok (PRGP) kidolgozása a veszélyeztetettként meghatározott területeken. |
8.2 |
Re-C08-i01 |
T |
A Diário da köztársaságbeli integrált tájrendezési műveletek (OIGP-k) közzététele |
8.3 |
Re-C08-i01 |
T |
Üzemanyag-gazdálkodási projektekkel rendelkező falvak |
8.8 |
RE-C08-i03 |
T |
Állandó szolgalmi terület |
9.10 |
Re-C09-i02 |
M |
A jogi kritériumoknak teljes mértékben és érdemben megfelelő pozitív környezeti hatásvizsgálattól, a gát, a víz- és napenergia-termelés és az öntözés frissített tervének elfogadásától, amely teljes mértékben figyelembe veszi a környezeti hatásvizsgálat valamennyi eredményét és feltételét |
13.3 |
TC-C13-i01 |
T |
Az energiaszegénységben élő háztartások számára a régi berendezések lecserélése és energiahatékony megoldások alkalmazása céljából kiosztott „hatékonysági utalványok” |
16.3 |
TD-C16-i01 |
T |
Foglalkoztatás + digitális képzés résztvevői |
16.4 |
TD-C16-i01 |
T |
A Portugál Digitális Akadémia képzésének résztvevői |
16.8 |
TD-C16-i02 |
T |
A kísérleti projektek nemzeti hálózatának kísérleti termékei |
16.9 |
TD-C16-i02 |
T |
Digitális kereskedelmi szomszédság |
16.10 |
TD-C16-i02 |
T |
A digitális kereskedelem gyorsítói által támogatott kkv-k |
16.11 |
TD-C16-i02 |
T |
A digitalizációs programok által közvetlenül támogatott kkv-k és induló innovatív vállalkozások |
16.12 |
TD-C16-i02 |
T |
A Startup Portugal platformján térképezett induló vállalkozások |
16.15 |
TD-C16-i03 |
T |
A digitális innovációs központok tanácsadási szolgáltatásainak kedvezményezettjei |
18.4 |
TD-C18-r33 |
M |
Az engedélyezés akadályainak felszámolásáról szóló jogalkotási csomag hatálybalépése |
1.9 |
RE-C01-r03 |
T |
Új integrált felelősségi központok létrehozása a Nemzeti Egészségügyi Szolgálat kórházaiban |
1.21 |
RE-C01-i02 |
T |
Az integrált folyamatos gondozást és palliatív ellátást nyújtó nemzeti hálózatok reagálási képességének megerősítése a fekvőbeteg-ellátásban és a járóbeteg-ellátásban |
1.23 |
RE-C01-i03 |
T |
Igazságügyi pszichiátriai egységek és berendezések felújítása |
1.25 |
RE-C01-i03 |
M |
A mentális egészségügyi ellátási hálózat megerősítésének befejezése |
1.30 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
A Madeira regionális egészségügyi szolgálatán belül az integrált folyamatos ápolási-gondozási szolgáltatások területén a férőhelyek számának növekedése |
2.17 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – épületek építése |
2.18 |
RE-C02-i04-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régió állami lakásállományába történő beavatkozások – felújítás |
3.7 |
RE-C03-i02 |
T |
A csökkent mozgásképességű személyek számára jobb megközelíthetőséget biztosító lakások |
3.8 |
RE-C03-i02 |
T |
A csökkent mozgásképességű személyek számára jobb megközelíthetőséget biztosító nyilvános terek |
3.9 |
RE-C03-i02 |
T |
A mozgáskorlátozottak számára jobb hozzáférhetőséget biztosító közszolgáltatások |
3.12 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
A társadalmi befogadásból származó jövedelemmel rendelkező családok képzése |
3.14 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
Az Instituições Particulares de Solidariedade Social számára vásárolt járművek |
3.15 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
„Öregedés a gyakorlatban” projekt |
3.16 |
RE-C03-i04-RAA |
T |
A gyermekek és fiatalok korai iskolaelhagyásának leküzdésére irányuló intézkedések. |
3.19 |
RE-C03-i05 |
M |
Portugál jelnyelv telefonközpontja |
3.26 |
RE-C03-i06 |
T |
Az intézkedések legalább 90 %-ának teljes körű végrehajtása |
4.2 |
Re-C04-i01 |
T |
Pénzügyi támogatás a könyvesboltok digitális átállásához |
4.3 |
Re-C04-i01 |
M |
A közgyűjtemények digitalizálása és virtualizálása |
4.5 |
Re-C04-i01 |
T |
Pénzügyi támogatás fordításhoz és irodalmi művek kiadásához |
4.8 |
RE-C04-i02 |
T |
A kulturális örökség részét képező épületek és nemzeti színházak rehabilitációjára és megőrzésére irányuló munkálatok |
5.6 |
RE-C05-i01.01 |
T |
A 6 szerződés végrehajtásának befejezése (innovációs paktumok vagy projektek mozgósítása) |
5.8 |
RE-C05-i01.02 |
T |
Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság, az ellenálló képesség és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából releváns termékek, folyamatok vagy szolgáltatások (PPS) befejezése |
5.10 |
RE-C05-i02 |
T |
Az interfészek szervezetei által nyújtott szolgáltatásokat igénybe vevő vállalatok, ideértve az együttműködési laboratóriumokat (Colabs) is |
5.14 |
RE-C05-i03 |
T |
A mezőgazdasági innovációs központok megújítása/fejlesztése |
5.17 |
RE-C05-i04-RAA |
T |
Összesen 125 000 000 EUR juttatás a régió nem pénzügyi vállalatai számára sajáttőke- és kvázisajáttőke-támogatás formájában, az eszköz beruházási politikájával összhangban. A becslések szerint a terv befejezésével legalább 300 vállalkozást kell támogatni. |
5.20 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
A feldolgozó és forgalmazó vállalkozások szerkezetátalakítására irányuló támogatási rendszerek keretében támogatott projektek |
5.21 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
A mezőgazdasági üzemek szerkezetátalakítására irányuló támogatási rendszerek keretében támogatott projektek |
5.22 |
RE-C05-i05-RAA |
T |
A mezőgazdasági termelők társadalmi szerepvállalásának növelését célzó program keretében speciális technikai támogatásban részesülő gazdaságok |
6.2 |
Re-C06-i01 |
T |
Felújított vagy épített szakosodott technológiai központok |
6.4 |
Re-C06-i01 |
T |
Korszerűsített képzési állomások |
6.9 |
RE-C06-i04 |
T |
A STEAM felsőoktatási kurzusain végzett hallgatók számának növekedése |
6.10 |
Re-C06-i05-RAA |
T |
Az Azori Autonóm Régióban középfokú vagy felsőfokú oktatásban részt vevő felnőttek számának növekedése |
6.11 |
RE-C06-i05-RAA |
T |
Korszerűsített szakiskolák az Azori Autonóm Régióban |
6.12 |
RE-C06-r14 |
M |
A gyakornoki állások megnyitása |
6.6 |
RE-C06-i03 |
T |
A felnőttek készségfejlesztését támogató intézkedések további résztvevői |
7.3 |
Re-C07-i00 |
T |
További nyilvánosan hozzáférhető elektromos járműfeltöltő állomások |
7.5 |
RE-C07-i01 |
T |
A beavatkozások lezárása a kiválasztott üzleti fogadóterületeken |
7.8 |
RE-C07-i02 |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
7.10 |
RE-C07-i03 |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
7.12 |
RE-C07-i04 |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
7.15 |
Re-C07-i05-RAA |
T |
Épített vagy helyreállított utak |
8.9 |
RE-C08-i03 |
T |
Az elsődleges tüzelőanyag-kezelési megszakító hálózat (RPFGC) megvalósítása |
8.11 |
RE-C08-i04 |
T |
Könnyű és közepes tűzoltó helikopterek szállítása |
8.16 |
RE-C08-i05 |
T |
Nemzeti képzési program végrehajtása |
9.6 |
Re-C09-i01 |
M |
A guadianai vízkivétel üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a környezeti hatásvizsgálatban (SM5) meghatározott eredményeket és feltételeket |
9.11 |
Re-C09-i02 |
M |
A gát, a víz- és napenergia-termelés és az öntözés üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a környezeti hatásvizsgálat eredményeit és feltételeit, valamint az érintett víztestek jó állapotának elérése |
9.13 |
Re-C09-i03-RAM |
T |
Madeira sziget déli részén közellátási és öntözési célra rendelkezésre bocsátott többletvízmennyiség |
10.2 |
TC-C10-i01 |
T |
A Blue Hub School korszerűsítésének befejezése, valamint az ellátás és a berendezések megerősítése |
10.3 |
TC-C10-i01 |
T |
A Blue Hub központok telepítésének és/vagy korszerűsítésének befejezése |
10.4 |
TC-C10-i02 |
T |
Az innovációt, az energetikai átállást és a környezeti hatások csökkentését támogató 70 projekt zárójelentésének jóváhagyása a halászati ágazatban működő szervezetek számára |
10.7 |
TC-C10-i03 |
M |
A „Többfunkciós haditengerészeti platform” és az „Operations Centre” fogadása és elfogadása |
10.10 |
TC-C10-i04-RAA |
M |
Az Azori-szigetek tengerrel kapcsolatos kísérleti kutatási és fejlesztési központjának befejezése (MARTEC központ) |
11.3 |
TC-C11-i01 |
T |
Ipari dekarbonizációs projektek pénzügyi támogatása |
12.3 |
TC-C12-i01 |
T |
Bioalapú erőforrásokat integráló új termékek, technológiák és kísérleti folyamatok |
12.4 |
TC-C12-i01 |
T |
A gyantatermelési potenciállal rendelkező tengeri fenyőerdők fejlesztése |
13.4 |
TC-C13-i01 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás a saját fogyasztásra és a megújulóenergia-közösségekben való felhasználásra a lakossági magánszektorban |
13.6 |
TC-C13-i02 |
T |
Központi kormányzati épületek energiahatékonysági felújítása |
13.7 |
TC-C13-i02 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás a központi kormányzat épületeiben saját fogyasztásra és megújulóenergia-közösségekben történő felhasználásra |
13.9 |
TC-C13-i03 |
T |
Magánszolgáltató épületek energiahatékonysági felújítása |
13.10 |
TC-C13-i03 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás a saját fogyasztásra és a megújulóenergia-közösségekben való felhasználásra a magánszolgáltatások ágazatában |
14.3 |
TC-C14-i01 |
T |
További megújulóenergia-termelési kapacitás és megújuló gáztermelési kapacitás |
14.9 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Intelligens fogyasztásmérők felszerelése |
14.10 |
TC-C14-i02-RAM |
T |
Utcai világítási pontok cseréje |
14.11 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
Kiegészítő és felújított geotermikus termelési kapacitás |
14.13 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
Új akkumulátortároló rendszerek és energiagazdálkodási rendszerek az ARA-ban |
14.14 |
TC-C14-i03-RAA |
T |
Kis méretű fotovoltaikus erőművek telepítése helyi villamosenergia-termelésre és -fogyasztásra |
15.3 |
TC-C15-i01 |
T |
Befejeződött a lisszaboni metróhálózat bővítése |
15.6 |
TC-C15-i02 |
T |
A portói metróhálózat bővítése befejeződött |
15.9 |
TC-C15-i03 |
T |
Könnyű vasúti tranzitvonal építése Odivelas és Loures között |
17.4 |
TD-C17-r32 |
M |
A programköltségvetés-tervezés költségszámítási modelljének elfogadása |
17.8 |
TD-C17-r32 |
T |
A pénzügyminiszter és a miniszter(ek) által következetesen jóváhagyott állami tulajdonú vállalatok költségvetésének és tevékenységi terveinek száma |
17.11 |
TD-C17-i01 |
M |
A költségvetési és pénzügyi ellenőrzés új modelljét támogató információs rendszer működésbe lépése |
17.14 |
TD-C17-i01 |
M |
A biztonsági műveleti központ megvalósításának befejezése |
17.16 |
TD-C17-i02 |
M |
A vidéki ingatlanok egyszerűsített értékelését támogató információs rendszer végleges változatának biztosítása és működőképessé tétele |
17.17 |
TD-C17-i02 |
T |
Az edafo-klimatomorfológiai (talaj- és éghajlati) jellemzés befejezése és a vidéki területek gazdasági potenciáljának értékelése |
17.18 |
TD-C17-i03 |
T |
A Segurança Social Direta weboldal funkcióinak bővítése öt új online szolgáltatás hozzáadásával |
17.19 |
TD-C17-i03 |
T |
A járulékalapú szociális ellátások nyújtásához szükséges napok átlagos számának 80 %-os csökkentése azon személyek esetében, amelyeknél a várakozási idő 10 napnál hosszabb |
17.20 |
TD-C17-i03 |
T |
Intelligens felügyeleti modellek bevezetése a gépi tanulási folyamatokon alapuló csalásmegelőzés támogatására |
18.7 |
TD-C18-i01 |
M |
Új információs rendszer a bíróságok és az ügyészség digitális átalakításához |
18.8 |
TD-C18-i01 |
M |
Az új technológiai terv végrehajtása |
18.9 |
TD-C18-i01 |
M |
Tudásmenedzsment-platformok az igazságszolgáltatásban |
KECSKE |
TD-C19-i04 |
M |
A kritikus digitális infrastruktúrák korszerűsítésének befejezése |
19.18 |
TD-C19-i06-RAA |
M |
Az ARA regionális közigazgatásának digitalizálása |
20.1 |
TD-C20-r37 |
T |
Digitális készségek oktatása tanárok és nem oktató személyzet számára a közoktatási hálózatban |
20.8 |
TD-C20-i01 |
T |
Digitális oktatási segédanyagok |
20.9 |
TD-C20-i01 |
T |
Iskolai digitális tesztek és vizsgák |
20.11 |
TD-C20-i02-RAA |
T |
Új laptopok és táblagépek iskolák számára az ARA-ban |
20.12 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Az ARA-ban részt vevő iskolák digitális felszerelései és digitális oktatási erőforrásai |
20.13 |
TD-C20-i02-RAA |
M |
Tömeges, nyílt online tanfolyamok tanárok és szülők számára az ARA-ban |
20.16 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
Digitális kézikönyvek a 2. és 3. ciklus tanulói, valamint Madeira autonóm régió középiskolás tanulói számára |
20.17 |
TD-C20-i03-RAM |
T |
A digitális kompetenciákkal foglalkozó tanárok képzése Madeira autonóm régióban |
20.18 |
TD-C20-i03-RAM |
M |
Tudományos és technológiai berendezések szállítása Madeira autonóm régió iskoláiba |
|
|
Részlet nagysága |
2 011 821 839 EUR |
1.10.Tizedik kifizetési kérelem (vissza nem térítendő támogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
1.16 |
RE-C01-i01 |
M |
A szűrő- és korai diagnosztikai programok országos lefedettségének befejezése az egészségügyi alapellátásban |
3.1 |
Re-C03-i01 |
T |
Elektromos járművek szállítása |
3.4 |
Re-C03-i01 |
T |
Új férőhelyek létrehozása és meglévő helyek felújítása a szociális létesítményekben |
3.5 |
Re-C03-i01 |
T |
Az otthontámogató szolgáltatások felhasználói és a táblagépekben, technikai segédeszközökben vagy képzésekhez való hozzáférésben részesülő alkalmazottak. |
9.2 |
Re-C09-i01 |
T |
A vízveszteség csökkentését célzó hálózati beavatkozások lezárása |
9.3 |
Re-C09-i01 |
T |
A közös víz- és egyéni öntözési célú földterületek korszerűsítése (SM2) |
9.4 |
Re-C09-i01 |
T |
A kezelt szennyvíz (SM4) előállítását és finomítását biztosító szennyvíztisztító telepek száma |
9.8 |
Re-C09-i01 |
M |
A sótalanítási intézkedés üzembe helyezése, teljes mértékben tiszteletben tartva a környezeti hatásvizsgálatban (SM6) meghatározott eredményeket és feltételeket |
19.2 |
TD-C19-i01 |
T |
Különböző csatornákon keresztül egyszerűsített és koherens módon elérhető közszolgáltatások |
19.3 |
TD-C19-i01 |
M |
Új konzuli irányítási modell van érvényben |
19.5 |
TD-C19-i02 |
T |
Elektronikus azonosítás révén biztonságosan hozzáférhető közszolgáltatások, tiszteletben tartva az egyszeri adatszolgáltatás elvét |
19.6 |
TD-C19-i02 |
M |
Területi információs infrastruktúra |
19.7 |
TD-C19-i03 |
T |
Informatikai szakemberek képzése a kiberbiztonsági és információbiztonsági képességek megerősítése érdekében |
19.8 |
TD-C19-i03 |
T |
A portugál kriptográfiai megoldás hatóságok általi elfogadása |
19.9 |
TD-C19-i03 |
T |
A nemzeti kiberbiztonsági keret végrehajtása |
19.10 |
TD-C19-i03 |
M |
A kiberbiztonsági és információbiztonsági hatóságok kiépítésének befejezése |
19.15 |
TD-C19-i04 |
M |
A kormány informatikai hálózatkezelő központjának (RING) megerősítése |
19.21 |
TD-C19-i07 |
T |
A közigazgatásban dolgozók képzése |
1.15 |
RE-C01-i01 |
T |
Új egészségügyi egységek építése |
1.17 |
RE-C01-i01 |
M |
Az elsődleges egészségügyi központok reagálási képességének növelése és beavatkozási területeik bővítése |
1.18 |
RE-C01-i01 |
M |
Egészségügyi létesítmények és felszerelések felújítása az elsődleges egészségügyi központok hozzáférhetőségének, minőségének és biztonságának biztosítása érdekében |
1.19 |
RE-C01-i01 |
M |
A közösségi alapú ápolási-gondozási, otthoni és közösségi beavatkozások megerősítése |
1.26 |
RE-C01-i04 |
M |
Berendezések beszerzése a kelet-Lisszaboni, a Seixal- és a sintrai kórházak számára |
1.27 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
Madeira regionális egészségügyi szolgálatának otthoni kórházi ápolási rendszerében rendelkezésre álló férőhelyek számának növekedése |
1.28 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
Közösségi mentális egészségügyi csoportok létrehozása Madeira regionális egészségügyi szolgálatában |
1.31 |
Re-C01-i05-RAM |
T |
Madeira regionális egészségügyi szolgálatának egészségügyi alapellátásának felújítása |
2.3 |
Re-C02-i01 |
T |
Lakáshoz jutást támogató program – A háztartások számára biztosított megvásárolt, megépített (nagy energiahatékonyságú) vagy helyreállított (jobb energiahatékonyságú) lakások |
2.7 |
RE-C02-i02 |
T |
Nemzeti sürgősségi és ideiglenes lakhatási támogatás – Sürgősségi és átmeneti szálláshelyek létrehozása (energiahatékonysági szabványokkal kialakított vagy jobb energiahatékonysággal helyreállított) és a fejlesztőkhöz eljuttatott |
2.8 |
RE-C02-i02 |
T |
Szállás biztosítása a biztonsági erők fejlesztői számára |
2.11 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Támogatott lakásberuházások Madeira autonóm régióban |
2.12 |
Re-C02-i03-RAM |
T |
Felújított magántulajdonú lakások száma, beleértve a jobb energiahatékonyságot is |
17.13 |
TD-C17-i01 |
T |
Az állami tulajdonban lévő járművekre vonatkozó információs rendszerek korszerűsítésének befejezése |
|
|
Részlet nagysága |
423 631 066 EUR |
2.Kölcsön
A 3. cikk (2) bekezdésében említett részletek szerkezete a következő:
2.1.Első kifizetési kérelem (hiteltámogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
5.23 |
RE-C05-r10 |
M |
A Banco Português de Fomento (BPF) tevékenységeit és alapszabályát meghatározó rendelet hatálybalépése |
5.27 |
RE-C05-i06 |
M |
A BPF tőkésítési intézkedését szabályozó törvényerejű rendelet hatálybalépése |
5.28 |
RE-C05-i06 |
M |
A befektetési politika kidolgozása (tőkésítés) és a járműkezelő általi elfogadás |
|
|
Részlet nagysága |
700 000 000 EUR |
2.2.Második kifizetési kérelem (hiteltámogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
5.30 |
RE-C05-i06 |
M |
Értesítés az Európai Bizottságnak a BPF pillérértékelésének sikeres elfogadásáról |
5.31 |
RE-C05-i06 |
M |
250 000 000 EUR összegű tőketranszfer a portugál kormánytól a BPF-nek és a BPF befektetési politikájának elfogadása |
|
|
Részlet nagysága |
125 000 000 EUR |
2.3.Harmadik kifizetési kérelem (hiteltámogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
5.24 |
RE-C05-r13 |
M |
A kollektív befektetési vállalkozásokra vonatkozó jogi keret felülvizsgálatának hatálybalépése |
2.20 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető lakásállomány – Címzett lakások (nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
2.25 |
RE-C02-i06 |
M |
Megfizethető költségű diákszállás – közbeszerzési eljárás indítása |
5.25 |
RE-C05-r13 |
M |
Az értékpapírtörvény felülvizsgálatának hatálybalépése |
|
|
Részlet nagysága |
275 000 000 EUR |
2.4.Negyedik kifizetési kérelem (hiteltámogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
2.26 |
RE-C02-i06 |
T |
Megfizethető költségű diákszállás |
5.26 |
RE-C05-r13 |
M |
Tőkepiaci fejlemények – a jogszabályok hatálybalépése |
5.29 |
RE-C05-i06 |
T |
A kapitalizációs eszköz révén összesen 1 300 000 000 EUR összegű támogatás nyújtása portugál nem pénzügyi vállalatok számára sajáttőke- és kvázisajáttőke-támogatás formájában, befektetési politikájával összhangban |
|
|
Részlet nagysága |
685 000 000 EUR |
2.5.Ötödik kifizetési kérelem (hiteltámogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
2.21 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető lakásállomány – Címzett lakások (nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
2.22 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető lakásállomány – Címzett lakások (nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
2.27 |
RE-C02-i06 |
T |
Megfizethető költségű diákszállás |
|
|
Részlet nagysága |
585 000 000 EUR |
2.6.Hatodik kifizetési kérelem (hiteltámogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
2.23 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető lakásállomány – Címzett lakások (nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
5.32 |
RE-C05-i06 |
T |
A tőkeemelés révén rendelkezésre bocsátott garanciák 100 %-át aláírták. |
|
|
Részlet nagysága |
180 000 000 EUR |
2.7.Hetedik kifizetési kérelem (hiteltámogatás):
Sorszám |
Kapcsolódó intézkedés (reform vagy beruházás) |
Mérföldkő / cél |
Elnevezés |
2.28 |
RE-C02-i06 |
T |
Megfizethető költségű diákszállás |
2.24 |
RE-C02-i05 |
T |
Megfizethető lakásállomány – Címzett lakások (nagy energiahatékonyságú vagy jobb energiahatékonysággal felújított) |
|
|
Részlet nagysága |
149 000 000 EUR |
3. SZAKASZ: KIEGÉSZÍTŐ INTÉZKEDÉSEK
1.A helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásához és nyomon követéséhez kapcsolódó intézkedések
A helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtása és nyomon követése céljából [TAGÁLLAM] által tett intézkedések a következők:
A 29B/2021. sz. törvényerejű rendelet négyszintű irányítási modellt hoz létre:
a)A miniszterelnök elnökletével működő, a stratégiai és szakpolitikai koordinációért és az átfogó politikai irányításért felelős minisztériumközi bizottság;
b)A különböző szociális és gazdasági partnerek képviselőiből és a civil társadalom kulcsfontosságú szereplőiből álló, független személy által vezetett nemzeti nyomonkövetési bizottság, amelynek feladata a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásának és eredményeinek nyomon követése, a terv megfelelő terjesztésének előmozdítása a polgárok, a vállalkozások és más szervezetek körében, valamint a terv teljesítményét befolyásoló kérdések megvizsgálása és ajánlások előterjesztése;
c)A 46-B/2021. sz. minisztertanácsi állásfoglalással létrehozott Estrutura de missao Recuperar Portugal közigazgatási struktúra („task force”) felel a helyreállítási és rezilienciaépítési terv végrehajtásáért, a Fejlesztési és Kohéziós Ügynökséggel (az uniós források felhasználásának felügyelete, a kettős finanszírozás kockázatának ellenőrzése és az egyéb kezdeményezésekkel való összhang ellenőrzése) és a Pénzügyminisztériummal együtt;
d)A Pénzügyi Főfelügyelőség (IGF) elnökletével működő Ellenőrzési és Ellenőrzési Bizottság (CAC), amely az ellenőrzési és ellenőrzési tevékenységekért felel.
Portugália a komponensek szintjén létrehozta az egyes reformok és beruházások végrehajtásáért felelős intézményi szereplőket. Az egyes reformok és beruházások végrehajtásában részt vevő felelős minisztériumok vagy szereplők rendszeresen kapcsolatot tartanak a munkacsoporttal, amely a helyreállítási és rezilienciaépítési tervvel kapcsolatos munka koordinálásáért, a közvetlen és a közbenső kedvezményezettekkel való szerződések aláírásáért, a mérföldkövek és célok teljesítésének ellenőrzéséért, valamint a kifizetési kérelmeknek az Európai Bizottsághoz való továbbításáért felelős szervezet.
2.A Bizottságnak az alapul szolgáló adatokhoz való teljes körű hozzáférését biztosító intézkedések
-Az „Estrutura de missao Recuperar Portugal” munkacsoport, valamint a Fejlesztési és Kohéziós Ügynökség és a Pénzügyminisztérium mint Portugália helyreállítási és rezilienciaépítési tervének és végrehajtásának központi koordináló szerve felel a terv átfogó koordinálásáért és nyomon követéséért. Különösen koordináló szervként működik a mérföldkövek és célok terén elért haladás nyomon követése, a nyomon követés és adott esetben az ellenőrzési és audittevékenységek végrehajtása, valamint a jelentéstétel és a kifizetési kérelmek tekintetében. Koordinálja a mérföldkövekre és célokra, a releváns mutatókra, valamint a kvalitatív pénzügyi információkra és egyéb adatokra, például a végső kedvezményezettekre vonatkozó jelentéstételt. Az adatkódolás központosított informatikai rendszerben történik.
-Az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkének (2) bekezdésével összhangban az e melléklet 2.1. szakaszában megállapított vonatkozó mérföldkövek és célok teljesítését követően Portugália kellően indokolt kérelmet nyújt be a Bizottságnak a pénzügyi hozzájárulás és adott esetben a hitel kifizetésére. Portugália biztosítja, hogy kérésre a Bizottság teljes körű hozzáféréssel rendelkezzen a kifizetési kérelem megfelelő indokolását alátámasztó, alapul szolgáló releváns adatokhoz mind a kifizetési kérelemnek az (EU) 2021/241 rendelet 24. cikkének (3) bekezdése szerinti értékelése, mind pedig ellenőrzési és ellenőrzési célokból.
Ez a kizárás nem vonatkozik az ezen intézkedés szerinti fellépésekre a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésére szolgáló létesítményekben, valamint a meglévő üzemekben, ahol az ezen intézkedés szerinti tevékenységek célja az energiahatékonyság növelése , a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ezen intézkedés szerinti ilyen intézkedések nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzemek élettartamának meghosszabbítását; amelyek esetében az üzem szintjén szolgáltatnak bizonyítékot.
Ez a kizárás nem vonatkozik az ezen intézkedés szerinti fellépésekre a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésére szolgáló létesítményekben, valamint a meglévő üzemekben, ahol az ezen intézkedés szerinti tevékenységek célja az energiahatékonyság növelése , a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ezen intézkedés szerinti ilyen intézkedések nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzemek élettartamának meghosszabbítását; amelyek esetében az üzem szintjén szolgáltatnak bizonyítékot.
Ez a kizárás nem vonatkozik az ezen intézkedés szerinti fellépésekre a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésére szolgáló létesítményekben, valamint a meglévő üzemekben, ahol az ezen intézkedés szerinti tevékenységek célja az energiahatékonyság növelése , a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ezen intézkedés szerinti ilyen intézkedések nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzemek élettartamának meghosszabbítását; amelyek esetében az üzem szintjén szolgáltatnak bizonyítékot.
Ez a kizárás nem vonatkozik az ezen intézkedés szerinti fellépésekre a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésére szolgáló létesítményekben, valamint a meglévő üzemekben, ahol az ezen intézkedés szerinti tevékenységek célja az energiahatékonyság növelése , a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ezen intézkedés szerinti ilyen intézkedések nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzemek élettartamának meghosszabbítását; amelyek esetében az üzem szintjén szolgáltatnak bizonyítékot.
Ez a kizárás nem vonatkozik az ezen intézkedés szerinti fellépésekre a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésére szolgáló létesítményekben, valamint a meglévő üzemekben, ahol az ezen intézkedés szerinti tevékenységek célja az energiahatékonyság növelése , a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ezen intézkedés szerinti ilyen intézkedések nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzemek élettartamának meghosszabbítását; amelyek esetében az üzem szintjén szolgáltatnak bizonyítékot.
Ez a kizárás nem vonatkozik az ezen intézkedés szerinti fellépésekre a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésére szolgáló létesítményekben, valamint a meglévő üzemekben, ahol az ezen intézkedés szerinti tevékenységek célja az energiahatékonyság növelése , a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ezen intézkedés szerinti ilyen intézkedések nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzemek élettartamának meghosszabbítását; amelyek esetében az üzem szintjén szolgáltatnak bizonyítékot.
Ez a kizárás nem vonatkozik az ezen intézkedés szerinti fellépésekre a kizárólag nem újrafeldolgozható veszélyes hulladékok kezelésére szolgáló létesítményekben, valamint a meglévő üzemekben, ahol az ezen intézkedés szerinti tevékenységek célja az energiahatékonyság növelése , a füstgázok tárolása, felhasználása vagy hasznosítása hulladékégető hamuból, feltéve, hogy az ezen intézkedés szerinti ilyen intézkedések nem eredményezik az üzemek hulladékfeldolgozási kapacitásának növekedését vagy az üzemek élettartamának meghosszabbítását; amelyek esetében az üzem szintjén szolgáltatnak bizonyítékot.