EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AP0220
European Parliament legislative resolution of 16 September 2020 on the draft Council decision on the system of own resources of the European Union (10025/2020 — C9-0215/2020 — 2018/0135(CNS))
Az Európai Parlament 2020. szeptember 16-i jogalkotási állásfoglalása az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
Az Európai Parlament 2020. szeptember 16-i jogalkotási állásfoglalása az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
HL C 385., 2021.9.22, p. 256–274
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
2021.9.22. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 385/256 |
P9_TA(2020)0220
Az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló tanácsi határozat tervezete*
Az Európai Parlament 2020. szeptember 16-i jogalkotási állásfoglalása az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről (10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))
(Különleges jogalkotási eljárás – konzultáció)
(2021/C 385/30)
Az Európai Parlament,
— |
tekintettel a Tanács tervezetére (10025/2020), |
— |
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 311. cikkére és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, amelyeknek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C9-0215/2020), |
— |
tekintettel „A következő többéves pénzügyi keretről: a Parlament 2020 utáni időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló álláspontjának előkészítése” (1), valamint „Az Európai Unió saját forrásai rendszerének reformja” (2) című, 2018. március 14-i állásfoglalásaira, |
— |
tekintettel a 2021–2027. évi többéves pénzügyi keretről és saját forrásokról szóló, 2018. május 30-i állásfoglalására (3), |
— |
tekintettel az „Időközi jelentés a 2021 és 2027 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről – A Parlament álláspontja a megállapodás érdekében” című, 2018. november 14-i állásfoglalására (4), |
— |
tekintettel az „A 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről és a saját forrásokról: ideje megfelelni a polgárok elvárásainak” című, 2019. október 10-i állásfoglalására (5), |
— |
tekintettel a Bizottság és a Tanács által, „A 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret és a saját források: ideje megfelelni a polgárok elvárásainak” tekintetében 2019. október 10-én tett nyilatkozatokra, |
— |
tekintettel az új többéves pénzügyi keretről, a saját forrásokról és a helyreállítási tervről szóló, 2020. május 15-i állásfoglalására (6), |
— |
tekintettel az „Uniós költségvetés – az európai helyreállítási terv motorja” című bizottsági közleményre (COM(2020)0442), |
— |
tekintettel a saját forrásokkal foglalkozó magas szintű munkacsoport zárójelentésére és ajánlásaira, amelyeket 2016 decemberében tettek közzé, és amelyeket 2017 januárjában terjesztettek az Európai Parlament és a Tanács elé; |
— |
tekintettel az Európai Tanács 2020. július 17–21-i rendkívüli ülésének következtetéseiről szóló, 2020. július 23-i állásfoglalására (7), |
— |
tekintettel eljárási szabályzata 82. cikkére, |
— |
tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A9-0146/2020), |
1. |
jóváhagyja a Tanács tervezetét annak módosított formájában; |
2. |
felhívja a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni; |
3. |
felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja saját tervezetét; |
4. |
utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek. |
Módosítás 1
Határozatra irányuló tervezet
1 a preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 2
Határozatra irányuló tervezet
1 b preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 3
Határozatra irányuló tervezet
1 c preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 4
Határozatra irányuló tervezet
5 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 5
Határozatra irányuló tervezet
6 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 6
Határozatra irányuló tervezet
7 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 7
Határozatra irányuló tervezet
7 a preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 8
Határozatra irányuló tervezet
8 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 9
Határozatra irányuló tervezet
8 a preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 10
Határozatra irányuló tervezet
9 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 11
Határozatra irányuló tervezet
9 a preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 12
Határozatra irányuló tervezet
9 b preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 13
Határozatra irányuló tervezet
10 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 14
Határozatra irányuló tervezet
11 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 15
Határozatra irányuló tervezet
13 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 16
Határozatra irányuló tervezet
16 a preambulumbekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 17
Határozatra irányuló tervezet
19 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 18
Határozatra irányuló tervezet
25 preambulumbekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 19
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c pont
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||||
|
|
Módosítás 20
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c a pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 21
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c b pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 22
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c c pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 23
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c d pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 24
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c e pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 25
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 2 bekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
(2) A 2021 és 2027 közötti időszakban Ausztria éves GNI-alapú hozzájárulását bruttó 565 millió EUR-val, Dánia éves GNI-alapú hozzájárulását bruttó 377 millió EUR-val, Németország éves GNI-alapú hozzájárulását bruttó 3 671 millió EUR-val, Hollandia éves GNI-alapú hozzájárulását bruttó 1 921 millió EUR-val, Svédország éves GNI-alapú hozzájárulását pedig bruttó 1 069 millió EUR-val kell csökkenteni. Ezeket az összegeket 2020-as árakon kell számítani, és a folyó árakhoz kell igazítani az Unióra vonatkozó legfrissebb, euróban kifejezett és a költségvetési tervezet kidolgozásakor rendelkezésre álló GDP-deflátornak az alkalmazásával, amelyet a Bizottság ad meg. A bruttó csökkentések finanszírozásában valamennyi tagállam részt vesz. |
(2) Egyetlen tagállam sem részesülhet visszatérítésben vagy korrekcióban. |
Módosítás 26
Határozatra irányuló tervezet
2 cikk – 2 a bekezdés (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
|
(2a) Az Európai Parlament és a Tanács a Bizottsággal szoros együttműködésben 2021. január 1-jéig intézményközi megállapodásban meghatározza az új saját források bevezetésére vonatkozó, jogilag kötelező erejű ütemterv alkalmazásához szükséges részletes szabályokat és egyéb rendelkezéseket. Az ezen új saját forrásokból származó bevételeknek elegendőnek kell lenniük legalább a 3b. cikk szerint megállapított hitelfelvételi képességből eredő hitelfelvételi költségek visszafizetésének fedezésére. Az új saját forrásoknak emellett garantálniuk kell a többéves pénzügyi keretben foglalt uniós kiadások megfelelő szintű finanszírozását is, mérsékelve egyúttal a GNI-alapú hozzájárulások túlsúlyát. A Bizottság e célból megfelelő jogalkotási javaslatokat terjeszt elő. Az e bekezdésben meghatározott célkitűzések megvalósítása érdekében a 2021–2027-es időszakra szóló többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálatát többek között fel kell használni a jogszabályok kiigazítására és – szükség esetén – új jogszabályok elfogadására. |
Módosítás 27
Határozatra irányuló tervezet
3 cikk – 1 bekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
(1) Az éves kifizetési előirányzatok fedezetéül az Unió számára allokált saját források teljes összege nem haladhatja meg a tagállamok összesített GNI-jének 1,40 % -át. |
(1) Az éves kifizetési előirányzatok fedezetéül az Unió számára allokált saját források teljes összege nem haladhatja meg a tagállamok összesített bruttó nemzeti jövedelme összegének 1,50 % -át. |
Módosítás 28
Határozatra irányuló tervezet
3 cikk – 2 bekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
(2) Az Unió költségvetésében szereplő kötelezettségvállalási előirányzatok teljes éves összege nem haladhatja meg a tagállamok összesített GNI-jének 1,46 %-át. |
törölve |
Módosítás 29
Határozatra irányuló tervezet
3 cikk – 3 bekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
(3) Megfelelő arányt kell fenntartani a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok között annak érdekében, hogy azok összeegyeztethetőek legyenek, valamint hogy lehetővé váljon az (1) bekezdés szerinti felső határ betartása a következő években. |
törölve |
Módosítás 30
Határozatra irányuló tervezet
3 cikk – 4 bekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
(4) Amennyiben az 549/2013/EU rendelet módosítása jelentősen megváltoztatja a GNI szintjét, a Bizottság a következő képlet alapján újraszámítja az (1) és a (2) bekezdésben meghatározott – a 3c. cikkel összhangban ideiglenesen megemelt – felső határokat: |
törölve |
GNIt-2 + GNIt-1 + GNIt ESA aktuális x% (y %) *_________________ GNIt-2 + GNIt-1 + GNIt ESA módosított |
|
A képletben a „t” az utolsó olyan teljes évet jelöli, amelyre vonatkozóan rendelkezésre állnak az (EU) 2019/516 rendeletben (5) meghatározott adatok, „x” a saját források felső határa a kifizetési előirányzatok tekintetében, „y” pedig a saját források felső határa a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében. |
|
A képletben az „ESA” a nemzeti és regionális számlák európai rendszere az Unióban. |
|
Módosítás 31
Határozatra irányuló tervezet
3b cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
Az (1) bekezdés b) pontjában említett kiadásokra felhasznált pénzeszközök tőkeösszegének és a kapcsolódó esedékes kamatnak a visszafizetését az Unió általános költségvetéséből kell fedezni. A költségvetési kötelezettségvállalások az (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) 112. cikkének (2) bekezdésével összhangban több éven keresztül éves részletekre bonthatók. |
Az (1) bekezdés b) pontjában említett kiadásokra felhasznált pénzeszközök tőkeösszegének és a kapcsolódó esedékes kamatnak a visszafizetését az Unió általános költségvetésébe bevezetett új saját források bevételeiből kell fedezni. A költségvetési kötelezettségvállalások az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 112. cikkének (2) bekezdésével összhangban több éven keresztül éves részletekre bonthatók. |
Módosítás 32
Határozatra irányuló tervezet
5 cikk
A Tanács tervezete |
Módosítás |
5 cikk |
törölve |
A többlet átvitele |
|
Az Unió költségvetésében egy adott pénzügyi év folyamán a tényleges kiadások összességét meghaladó bevételi többletet át kell vinni a következő pénzügyi évre. |
|
Módosítás 33
Határozatra irányuló tervezet
6 cikk – 2 bekezdés
A Tanács tervezete |
Módosítás |
(2) A tagállamok beszedési költség címén megtartják a 2. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett összegek 25 %-át. |
(2) A tagállamok a beszedési költség kompenzációjaként megtartják a 2. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett összegek 10 %-át. |
Módosítás 34
Határozatra irányuló tervezet
7 cikk – 1 bekezdés – b a pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 35
Határozatra irányuló tervezet
7 cikk – 1 bekezdés – b b pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
Módosítás 36
Határozatra irányuló tervezet
7 cikk – 1 bekezdés – b c pont (új)
A Tanács tervezete |
Módosítás |
||
|
|
(1) HL C 162., 2019.5.10., 51. o.
(2) HL C 162., 2019.5.10., 71. o.
(3) Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0226.
(4) Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0449.
(5) Elfogadott szövegek, P9_TA(2019)0032.
(6) Elfogadott szövegek, P9_TA(2020)0124.
(7) Elfogadott szövegek, P9_TA(2020)0206.
(1a) Az Európai Parlament és a Tanács 2003/87/EK irányelve (2003. október 13.) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátási egységei Unión belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 275., 2003.10.25., 32. o.).
(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/516 rendelete (2019. március 19.) a piaci áron számított bruttó nemzeti jövedelem összehangolásáról, valamint a 89/130/EGK, Euratom tanácsi irányelv és az 1287/2003/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (GNI-rendelet) (HL L 91., 2019.3.29., 19. o.).
(6) Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).