52014PC0436

Ajánlás

A TANÁCS HATÁROZATA

a Cseh Köztársaságban fennálló túlzott hiányról szóló 2010/284/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre (EUMSZ) és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,

mivel:

(1)       A Bizottság ajánlása alapján elfogadott 2009. december 2-i 2010/284/EU tanácsi határozattal[1] megállapításra került, hogy a Cseh Köztársaságban túlzott államháztartási hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy a Cseh Köztársaságban az államháztartási hiány a várakozások szerint 2009-ben eléri a GDP 6,6 %-át, tehát túllépi a Szerződés által a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket, míg a bruttó államadósság várhatóan a GDP 35,5 %-a lesz, azaz jóval a Szerződés által a GDP 60%-ában meghatározott referenciaérték alatt marad[2].

(2)       2009. december 2-án az EUMSZ 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3] 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett a Cseh Köztársasághoz azzal a céllal, hogy legkésőbb 2013-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.

(3)       A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet[4] 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni az államháztartási hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.

(4)       Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet sor, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja meg a Szerződés szerint a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket[5].

(5)       A Bizottság (Eurostat) által a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban – a Cseh Köztársaság 2014. április1-je előtti adatszolgáltatását követően – rendelkezésre bocsátott adatok és a Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése alapján az alábbi következtetések vonhatók le:

– A Cseh Köztársaság GDP-arányos államháztartási hiányát a 2009. évi 5,8 %-os csúcsértéket követően sikerült visszaszorítani és a hiány 2013-ra, a Tanács által megállapított határidőig 1,5 %-ot ért el. A javulást kiadási és bevételi oldali konszolidációval érték el, főként a közvetett adók növelésével és a közberuházások visszafogásával.

– A Cseh Köztársaság 2014. évi konvergenciaprogramja szerint az államháztartás hiánya 2014-ben a GDP 1,8 %-ára, majd 2015-ben a GDP 2,3 %-ára nő, míg a Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése szerint az államháztartási hiány – változatlan politikát feltételezve – 2014-ben a GDP 1,9 %-át, majd 2015-ben a GDP 2,4 %-át éri el. Így a tervek szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad.

– A strukturális egyenleg, vagyis a ciklikus hatásoktól megtisztított, egyszeri‑ és más átmeneti intézkedések nélküli államháztartási egyenleg 2009 és 2013 között minden évben átlagosan a GDP 1,4 %-ának megfelelő mértékben javult. Az előrejelzés szerint 2014-ben a strukturális egyenleg a GDP 1 %-ának megfelelő mértékben romlik (a GDP –1,1 %-ára), majd – ‑változatlan politikát feltételezve‑ – 2013-ban további 0,8 %-os visszaesés várható.

– A GDP-arányos államadósság 2009 és 2013 között 11,5 százalékponttal 46 %-ra emelkedett. A Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése szerint a GDP-arányos bruttó államadósság 2014-ben átmenetileg 44,4 %-ra esik vissza, 2015-ben pedig 45,8 %-ra emelkedik.

(6)       A Tanács emlékeztet arra, hogy a túlzott hiány megszüntetését követő évtől, 2014-től a Cseh Köztársaság a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágába tartozik, és strukturális egyenlegét középtávú költségvetési céljának megfelelő vagy azt meghaladó szinten kell tartania.

(7)       A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.

(8)       A Tanács véleménye szerint a Cseh Köztársaságban a túlzott hiány kiigazítása megtörtént, ezért a 2010/284/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert, hogy a Cseh Köztársaságban megtörtént a túlzott hiány kiigazítása.

2. cikk

A 2010/284/EU határozat hatályát veszti.

3. cikk

Ennek a határozatnak a Cseh Köztársaság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 125., 2010.5.21., 36. o.

[2]               A 2009. évi államháztartási hiány és államadósság mértékét később a GDP 5,8%-ára, illetve 34,6%-ára módosították.

[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o.

[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o.

[5]               „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” c. útmutatóval (2012. szeptember 3.) összhangban. Lásd: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf