52014PC0434

Ajánlás

A TANÁCS HATÁROZATA

a Dániában fennálló túlzott hiányról szóló 2010/407/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126.cikke (12) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,

mivel:

(1)       A Bizottság ajánlása alapján elfogadott 2010. július 13-i 2010/407/EU tanácsi határozattal[1] megállapításra került, hogy Dániában túlzott államháztartási hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy a dán hatóságok által 2010 áprilisában bejelentett adatok alapján az államháztartási hiány 2010-ben eléri a GDP 5,4%-át, tehát túllépi a Szerződés által a GDP 3%-ában meghatározott referenciaértéket. A bruttó államadósság a megállapítás szerint 2010-ben a GDP 45,1 %-át tette volna ki, jóval a Szerződés által a GDP 60 %-ában rögzített referenciaérték alatt[2].

(2)       2010. július 13-án az EUMSZ 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet[3] 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett Dániához azzal a céllal, hogy legkésőbb 2013-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.

(3)       A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikkével összhangban a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló (12.) jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet[4] 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni az államháztartási hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.

(4)       Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a túlzott hiány esetén követendő eljárás megszüntetésére csak akkor kerülhet sor, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja meg a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket[5].

(5)       A Bizottság (Eurostat) által a 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban – Dánia 2014. április1-je előtti adatszolgáltatását követően – rendelkezésre bocsátott adatok és a Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése alapján az alábbi következtetések vonhatók le:

– Az államháztartási hiány a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértékén belül maradt a 2010–2013 közötti időszakban, kivéve a 2012-es évet, amikor az egyenlegre kedvezőtlen hatást gyakorolt a 2011-es nyugdíjreformmal kapcsolatos egyszeri visszafizetés. Az egyszeri visszafizetés a becslések szerint 2012-ben a költségvetési egyenleget a GDP 1,6%-át kitevő mértékben gyengítette. Az államháztartási hiány 2010-ben a GDP 2,5%-át, 2011-ben 1,9%-át, 2012-ben 3,8%-át és 2013-ban a 0,8%-át tette ki. A költségvetési egyensúly javulását a kiadási és bevételi oldali konszolidációs intézkedésekkel érték el, különösen az állami fogyasztás növekedésének visszafogásával.

– Dánia 2014. évi konvergenciaprogramja az államháztartási hiányt 2014-ben a GDP 1,3%-ára, 2015-ben 2,9%-ára vetíti előre. 2013–2014-ben az államháztartásra a meglévő nyugdíjbiztosítások átalakításából származó egyszeri bevételek gyakorolnak hatást, amely lehetőséget ad a jövőbeni nyugdíjbiztosítás adókötelezettségének kedvező áron történő megfizetésére. Ez az intézkedés a becslések szerint a költségvetési egyenleget mindkét évben a GDP 1,8%-a közeli értékében javítja. 2015-ben ennek az intézkedésnek nem lesz hatása, amely várhatóan az államháztartási hiány növekedéséhez vezet. A Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése szerint az államháztartási hiány 2014-ben a GDP 1,2 %-a, 2015-ben pedig 2,7 %-a lesz. Így a tervek szerint a hiány az előrejelzés távlatában a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad.

– A 2011–2013 közötti időszak során mért, a GDP 0,7%-ának megfelelő mértékű összesített javulást követően a ciklikus hatásoktól megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélküli strukturális egyenleg, változatlan politikát feltételezve, 2014-ben az előrejelzések szerint a GDP 0,8%-ának megfelelő mértékben romlik (a GDP –0,2%-át elérve), majd 2015-ben a GDP további 0,3 %-ának megfelelő mértékben romlik.

– A Bizottság 2014. tavaszi előrejelzése szerint a bruttó államadósság 2014-ben a GDP 43,5 %-ára csökken, 2015-ben pedig a GDP 44,9 %-ára nő, vagyis a Szerződésben a GDP 60 %-ában megállapított referenciaérték alatt marad.

(6)       A Tanács emlékeztet arra, hogy a túlzott hiány megszüntetését követő évtől, 2014-től Dánia a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágába tartozik, és strukturális egyenlegét a középtávú célt elérő vagy meghaladó értéken kell megőriznie.

(7)       A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.

(8)       A Tanács véleménye szerint Dániában a túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2010/407/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert, hogy Dániában megtörtént a túlzott hiány kiigazítása.

2. cikk

A 2010/407/EU határozat hatályát veszti.

3. cikk

Ennek a határozatnak a Dán Királyság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

[1]               HL L 189., 2010.7.22., 15. o.

[2]               A 2010-es államháztartási hiányt ezt követően a GDP 2,5 %-ára, míg a bruttó államadósságot a GDP 42,8%-ára módosították.

[3]               HL L 209., 1997.8.2., 6. o.

[4]               HL L 145., 2009.6.10., 1. o.

[5]               „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” c. útmutatóval (2012. szeptember 3.) összhangban. Lásd:   http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf