52010PC0798

[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |

Brüsszel, 2010.12.13.

COM(2010) 798 végleges

2010/0330 (NLE)

Módosított javaslat:

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Unió tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2010. július 1-jétől történő kiigazításáról

SEC(2010) 1607 végleges

INDOKOLÁS

1. A JAVASLAT HÁTTERE

A javaslat okai és céljai A Bizottság javaslatára a Tanács minden évben határozatot hoz a nyugdíjjárulékok mértékének július 1-jei hatállyal történő kiigazításáról. |

Háttér-információk A személyzeti szabályzat 83a. cikkének (4) bekezdése értelmében a Bizottság minden évben előterjeszti a Tanácsnak a személyzeti szabályzat XII. mellékletével összhangban ötévenként elkészített biztosításmatematikai értékelés naprakésszé tett változatát. A személyzeti szabályzat XII. mellékletének 13. cikke értelmében a Eurostat benyújtotta az említett értékeléssel kapcsolatos jelentést, amely meghatározza a hozzájárulásnak a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlege fenntartásához szükséges mértékét. Annak érdekében, hogy eleget tegyen a Bíróság által a C-40/10. számú ügyben 2010. november 24-én hozott ítéletben foglaltaknak, a Tanács elfogadta a Bizottság javaslatát a díjazás és a nyugdíjak 2009. évi kiigazításáról (COM (2009) 629). Mivel a nyugdíjjárulék mértékének számításához a Eurostat a díjazás és nyugdíjak 2009. évi kiigazítását veszi alapul, felül kell vizsgálni a nyugdíjjárulék korábban kiszámolt mértékét. A Eurostat függeléket készített a 2008. évi biztosításmatematikai értékelés 2010. évi felülvizsgálatáról szóló, 2010. szeptember 1-jei Eurostat jelentéshez. |

Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen A javaslatot évente nyújtják be a nyugdíjjárulékok mértékének kiigazítása céljából. |

Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Tárgytalan. |

2. AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI ÉS HATÁSVIZSGÁLAT

Konzultáció az érdekeltekkel |

211 | A konzultáció módja, a legfontosabb célterületek és a válaszadók köre A javaslat pontjait a hatályos eljárásoknak megfelelően egyeztették a személyzet képviselőivel. |

212 | A beérkezett válaszok és azok figyelembevétele módjának összefoglalása A javaslat figyelembe veszi a konzultációban részt vevő felek által benyújtott véleményeket. |

Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása |

229 | A nyugdíjjárulék mértékének számítását egy biztosításmatematikai szakember (külső tanácsadó) végezte. |

230 | Hatásvizsgálat A javaslat célja, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében kiigazítsa az Európai Unió tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékét. A hatályban levő jogszabályok nem tesznek lehetővé egyéb alternatívát. |

3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A javaslat összefoglalása A személyzeti szabályzat XII. mellékletének értelmében a Eurostat jelentést és egy ahhoz kapcsolódó függeléket nyújtott be a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről. Ebből az értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke az alapilletmény 11,6 %-a. A 83a. cikk (4) bekezdése alapján, amennyiben legalább 0,25 százalékpontnyi különbség mutatkozik a járulék jelenleg alkalmazott mértéke (11,3 %) és a biztosításmatematikai mérleg fenntartásához szükséges mérték (11,6 %) között, a Tanács mérlegeli a járulék kiigazításának szükségességét a XII. mellékletben megállapított rendelkezésekkel összhangban. A XII. melléklet 2. cikkének (1) bekezdése értelmében a kiigazítás nem vezethet az előző évben érvényes mértéknél egy százalékponttal több vagy kevesebb hozzájáruláshoz. Ebből következően a Bizottság azt javasolja, hogy a hozzájárulás mértékét 2010. július 1-jei hatállyal 11,6 %-ra igazítsák ki. |

Jogalap Az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és különösen annak 83a. cikke, valamint XII. melléklete. |

A szubszidiaritás elve A javaslat olyan területet érint, amely az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható. |

Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt: |

A személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. |

A javaslatnak nincs pénzügyi kihatása a kiadásokra. A bevételekre gyakorolt hatás közvetlenül a személyzeti szabályzatban megállapított kiigazítási módszer alkalmazásából fakad. |

A jogi aktus típusának megválasztása |

Javasolt aktus: rendelet. |

Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt: – a személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. |

4. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

A nyugdíjjárulékok mértéke kiigazításának a bevételekre gyakorolt hatását a mellékletben található pénzügyi kimutatás részletezi. |

2010/0330 (NLE)

Módosított javaslat:

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Unió tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2010. július 1-jétől történő kiigazításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról és egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendeletre és különösen annak 83a. cikkére és XII. mellékletére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

1. A személyzeti szabályzat XII. melléklete 13. cikkének megfelelően a Eurostat benyújtotta 2010. évi jelentését és egy ahhoz kapcsolódó függeléket a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről, amely naprakésszé teszi a fenti mellékletben rögzített paramétereket. Ebből az értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke az alapilletmény 11,6 %-a.

2. Az Európai Unió tisztviselői és egyéb alkalmazottai nyugdíjrendszere biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében tehát a hozzájárulás mértékét az alapilletmény 11,6 %-ára kell kiigazítani,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

2010. július 1-jei hatállyal a személyzeti szabályzat 83. cikkének (2) bekezdésében rögzített hozzájárulás mértéke 11,6 %.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS JAVASLATOKHOZ

1. A JAVASLAT CÍME:

Az Európai Unió tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2010. július 1-jétől történő kiigazításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló módosított javaslat.

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Alcím és jogcímcsoport:

400 A tisztviselők és egyéb alkalmazottak illetményéből levont adó

Az érintett évre (2010) a költségvetésben elkülönített összeg:

602,4 millió EUR

410 A munkaerő által a nyugdíjrendszerbe befizetett járulékok

Az érintett évre (2010) a költségvetésben elkülönített összeg:

430,5 millió EUR

3. PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban a bevételre – a hatás a következő:

(millió EUR egy tizedesjegyig)

Költségvetési tétel | Bevétel | 6 hónapos időszak, 2010. július 1-jétől kezdődően | 2011 |

400. jogcímcsoport | A saját forrásokra gyakorolt hatás | -1,2 | -2,4 |

410. jogcímcsoport | A saját forrásokra gyakorolt hatás | 5,7 | 11,4 |

A fellépés után |

2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |

400. jogcímcsoport | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 | -2,4 |

410. jogcímcsoport | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 |

4. EGYÉB ÉSZREVÉTELEK

Számítási módszer:

Nyugdíjjárulék = új járulék – folyó évben történő végrehajtásÚj járulék = Végrehajtás × a járulék új mértéke / a járulék hatályos mértéke

Adócsökkentés hatása = a nyugdíjjárulék növelésének 21 %-a.