52005PC0487

[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 2005.10.12

COM(2005) 487 végleges

Javaslat

A TANÁCS EK, EURATOM RENDELETE

az Európai Közösségek tisztviselőinek és egyéb alkalmazottai nyugdíjjárulékai mértékének 2005. július 1-től történő kiigazításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKLÁS

A JAVASLAT HÁTTERE |

A javaslat indokai és céljai A Bizottság javaslatára a Tanács minden évben határozatot hoz a nyugdíjjárulékok mértékének július 1-jei hatállyal történő kiigazításáról. |

Általános keret A személyzeti szabályzat 83a. cikkének (4) bekezdése értelmében a Bizottság minden évben előterjeszti a Tanácsnak a személyzeti szabályzat XII. mellékletével összhangban ötévenként elkészített biztosításmatematikai értékelés naprakésszé tett változatát. A személyzeti szabályzat XII. mellékletének 13. cikke értelmében az Eurostat benyújtotta az említett értékeléssel kapcsolatos éves jelentést, amely meghatározza a hozzájárulásnak a nyugdíjrendszerek egyensúlyának biztosításához szükséges mértékét. |

A javaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések A javaslatot évente nyújtják be a nyugdíjjárulékok mértékének kiigazítása céljából. |

Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Nem alkalmazható. |

AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓ ÉS HATÁSVIZSGÁLATOK |

Konzultáció az érdekelt felekkel |

Alkalmazott konzultációs módszerek, a célba vett fő ágazatok és a válaszolók általános profilja A javaslat pontjait – a hatályos eljárások értelmében – egyeztették az alkalmazottak képviselőivel. |

A kapott válaszok és azok figyelembevétele módjának összefoglalása A javaslat figyelembe veszi a konzultációra hívott felek által benyújtott véleményeket. |

A szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása |

Nem volt szükség külső szakértők bevonására. |

Hatásvizsgálat - A javaslat célja a nyugdíjjárulékok mértékének a hatályos jogszabályok szerinti kiigazítása. - A hatályban levő jogszabályok nem tesznek lehetővé egyéb alternatívát. |

A JAVASLAT JOGI ELEMEI |

A javasolt intézkedések összefoglalása A személyzeti szabályzat XII. mellékletének értelmében az Eurostat jelentést nyújtott be a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről. Ebből az értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai egyensúlyának biztosítása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke az alapilletmény 10,3%-a. A XII. melléklet 2. cikkének (1) bekezdése értelmében a kiigazítás nem vezethet az előző évben érvényes mértéknél egy százalékponttal több hozzájáruláshoz. Ugyanezen cikk (2) bekezdésének értelmében azonban a 2005. július 1-jén hatályba lépő kiigazítás nem vezethet 10,25%-nál magasabb hozzájáruláshoz. Következésképpen a Bizottság július 1-jei hatállyal a hozzájárulás mértékének 10,25 %-ra való kiigazítását javasolja. |

Jogalap Az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata, és különösen annak 83a. cikke, valamint XII. melléklete. |

A szubszidiaritás elve A javaslat olyan területet érint, amely a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható. |

Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő okokból: |

- A személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. |

- A javaslatnak nincs a kiadásokra gyakorolt pénzügyi hatása. A bevételekre gyakorolt hatás közvetlenül a személyzeti szabályzatban megállapított módszer alkalmazásából fakad. |

Az eszközök megválasztása |

Javasolt eszköz(ök): rendelet. |

Egyéb eszközök nem lennének alkalmasak a következő okokból. - A személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. |

KÖLTSÉGVETÉSI KIHATÁSOK |

A nyugdíjjárulékok mértéke kiigazításának a bevételekre gyakorolt hatását a mellékletben található pénzügyi kimutatás részletezi. |

- Javaslat

A TANÁCS EK, EURATOM RENDELETE

az Európai Közösségek tisztviselőinek és egyéb alkalmazottai nyugdíjjárulékai mértékének 2005. július 1-től történő kiigazításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról és egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendeletre[1], és különösen annak 83a. cikkére és XII. mellékletére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) A személyzeti szabályzat XII. melléklete 13. cikkének megfelelően az Eurostat 2005. szeptember 1-jén benyújtotta 2005-ös jelentését a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről, amelyben felülírásra kerülnek az említett mellékletben rögzített paraméterek. Ebből az értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai egyensúlyának biztosítása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke az alapilletmény 10,3%-a.

(2) A XII. melléklet 2. cikke (2) bekezdése értelmében azonban a 2005. július 1-jén hatályba lépő kiigazítás nem vezethet 10,25%-nál magasabb hozzájáruláshoz.

(3) Ezért az Európai Közösségek tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak nyugdíjrendszerének biztosításmatematikai egyensúlyának biztosítása érdekében indokolt az alapilletmény legfeljebb 10,25%-os mértékéig a hozzájárulás mértékének kiigazítása.

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

2005. július 1-jei hatállyal a személyzeti szabályzat 83. cikke (2) bekezdésében rögzített hozzájárulás mértékét 10,25%-ban kell meghatározni.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben

a Tanács részéről

az elnök

JOGALKOTÁSI PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ

1. A JAVASLAT MEGNEVEZÉSE:

Az Európai Közösségek tisztviselői és egyéb alkalmazottai nyugdíjjárulékai mértékének 2005. július 1-től történő kiigazításáról szóló rendelettervezet.

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Alcím és jogcímcsoport:

400 A tisztviselők és egyéb alkalmazottak illetményére kivetett adó

410 A személyzet által a nyugdíjrendszerbe befizetett járulékok

Az érintett gazdasági évben a költségvetésben szereplő összeg:

466,7 millió euró

239,8 millió euró

3. PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása.

X A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:

(millió euró egy tizedes jegyig)

Költségvetési tétel | Bevételek[2] | 2005. július 1-vel induló 12 hónapos időszak | [Év n=2005] |

400. cikk | A saját forrásokra gyakorolt hatás | -2,6 | -1,3 |

410. cikk | A saját forrásokra gyakorolt hatás | +12,4 | +6,2 |

Az intézkedést követő helyzet |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

400. cikk | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 |

410. cikk | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 |

4. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK

5. EGYÉB MEGJEGYZÉSEK

Számítási mód:

Nyugdíjjárulék = új járulék – folyó évben történő végrehajtásÚj járulék = Végrehajtás X a járulék új mértéke / a járulék hatályos mértéke

Adócsökkentés hatása = a nyugdíjjárulék növelésének 21%-a.

[1] HL L 56., 68.3.4., 1. o. A legutóbb a(z) …/…/EK, Euratom rendelettel módosított rendelet.

[2] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25%-os beszedési költség levonásával kapott bruttó összegeket kell megadni.