(1)

A Bizottsághoz 2022. június 29-én benyújtották a „Felhívás a dohányfüstmentes környezet és az első európai dohányfüstmentes generáció elérésére 2030-ra” elnevezésű európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vétele iránti kérelmet.

(2)

A kezdeményezés céljai a szervezők megfogalmazásában a következők: „a dohányzás az első elkerülhető halálok. A tengerpartokon eldobált csikkek károsítják az óceánokat és azok élővilágát, az erdőkben tüzet okoznak, és szennyezik a talajt és a vizet. Az új generációk dohányfüggőségtől való megmentése, valamint a cigarettacsikkek által okozott környezeti veszélyek elleni határozott fellépés és a dohányzás elleni küzdelem érdekében a következőkre van szükség: (1) támogatni kell az első dohányfüstmentes európai generáció elérését 2028-ra, véget vetve a dohány- és nikotintermékek értékesítésének a 2010-ben és azután született polgárok számára; (2) létre kell hozni a dohány- és csikkmentes tenger- és folyópartok európai hálózatát, egészségesebbé és környezeti szempontból fenntarthatóbbá téve ezeket a tereket; (3) létre kell hozni a dohány- és csikkmentes nemzeti parkok európai hálózatát, egészségesebbé téve azokat, valamint csökkentve a szennyezést és a tüzek kockázatát; (4) ki kell terjeszteni a szabadtéri füst- és e-cigarettamentes helyeket, különös tekintettel a kiskorúak által látogatott területekre (parkok, uszodák, sportesemények és -központok, bemutatók és éttermek teraszai); (5) meg kell szüntetni a dohánytermékek reklámozását és megjelenítését az audiovizuális produkciókban és a közösségi médiában, különös tekintettel a véleményvezérek és a termékmegjelenítés révén történő burkolt reklámra; (6) a dohányzás által okozott betegségekre irányuló kutatási és fejlesztési (K+F) projekteket kell finanszírozni e betegségek prognózisának javítása és gyógyíthatóvá tétele érdekében.”

(3)

Ami a kezdeményezés első és ötödik célkitűzésének megvalósítására, a dohányfüstmentes generáció 2028-ig történő előmozdítására, valamint a dohánytermékek reklámozásának és audiovizuális produkciókban való jelenlétének megszüntetésére irányuló cselekvési felhívást illeti, a Bizottság hatáskörrel rendelkezik arra, hogy a Szerződés 114. cikke alapján egyes dohánytermékek értékesítésének és reklámozásának betiltásáról szóló jogi aktusokra irányuló javaslatokat terjesszen elő.

(4)

Ami a kezdeményezés második, harmadik és negyedik célkitűzésének végrehajtására, a dohányfüst- és csikkmentes tengerpartok európai hálózatának létrehozására, a dohányfüst- és csikkmentes nemzeti parkok létrehozására, valamint a szabadtéri füst- és e-cigarettamentes helyek kiterjesztésére irányuló cselekvési felhívást illeti, a Bizottság hatáskörrel rendelkezik arra, hogy a Szerződés 192. cikke alapján jogi aktusokra irányuló javaslatokat terjesszen elő.

(5)

Ami a kezdeményezés hatodik célkitűzésének végrehajtására, azaz a dohányzás által okozott betegségekkel kapcsolatos kutatási és fejlesztési (K+F) projektek finanszírozására irányuló cselekvési felhívást illeti, a daganatos megbetegedésekkel kapcsolatos küldetési terület a Horizont Európa 2021–2027-es kutatási és innovációs keretprogramon (2) belül a rákkutatásba és az azzal kapcsolatos innovációba történő uniós beruházás egyik fő eleme.

(6)

A fenti okokból a kezdeményezés egyetlen része sem esik nyilvánvalóan a Bizottság azon hatáskörén kívül, hogy a Szerződések végrehajtása céljából uniós jogi aktusra irányuló javaslatot terjesszen elő.

(7)

Ez a következtetés nem érinti annak vizsgálatát, hogy a Bizottság fellépéséhez szükséges konkrét érdemi feltételek – beleértve az arányosság és a szubszidiaritás elvének való megfelelést, továbbá az alapvető jogokkal való összeegyeztethetőséget – ebben az esetben teljesülnének-e.

(8)

A szervezői csoport megfelelő bizonyítékot szolgáltatott arra vonatkozóan, hogy a kezdeményezés megfelel az (EU) 2019/788 rendelet 5. cikkének (1) és (2) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az említett rendelet 5. cikke (3) bekezdésének első albekezdésével összhangban kijelölte a kapcsolattartó személyeket.

(9)

A kezdeményezés nem nyilvánvalóan visszaélésszerű, komolytalan vagy zaklató jellegű, illetve nem nyilvánvalóan ellentétes az Uniónak az Európai Unióról szóló szerződés 2. cikkében foglalt értékeivel és az Európai Unió Alapjogi Chartájában rögzített jogokkal.

(10)

A „Felhívás a dohányfüstmentes környezet és az első európai dohányfüstmentes generáció elérésére 2030-ra” elnevezésű európai polgári kezdeményezést ezért nyilvántartásba kell venni.

(11)

Az a következtetés, hogy a nyilvántartásba vételnek az (EU) 2019/788 rendelet 6. cikke (3) bekezdése szerinti feltételei teljesülnek, nem jelenti azt, hogy a Bizottság bármilyen módon megerősítené a kezdeményezés tartalmának ténybeli helytállóságát, ami a kezdeményezés szervezői csoportjának kizárólagos felelőssége. A kezdeményezés tartalma csak a szervezői csoport véleményét fejezi ki, és semmilyen módon nem tükrözi a Bizottság álláspontját,