(1)

Az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2) II. címe szabályokat állapít meg a gyümölcs- és zöldségágazatban működő termelői szervezetek tevékenységeinek és operatív programjainak tekintetében.

(2)

A tagállamok engedélyezhetik a termelői szervezeteknek bizonyos tevékenységeik kiszervezését. Egyes tagállamokban a termelői szervezetek nagyvállalatokként működnek, gyakran több szintű leányvállalati struktúrával. Ezért a kiszervezésre vonatkozó rendelkezéseket úgy kell kiigazítani, hogy azokra a helyzetekre is alkalmazhatók legyenek, amikor a tevékenységeket a termelővel szoros kapcsolatban álló egységekhez szervezik ki.

(3)

Az utóbbi években a gombatermesztés már nem korlátozódik az Agaricus nemzetségbe tartozó gombafajtákra. A gombatermesztésre szakosodott termelői szervezetek más, például Pleurotus, Shiitaké és Agrocybe termesztett gombatörzseket is termesztenek, a piaci igényeknek és a fogyasztói elvárásoknak megfelelően. Ezért a feldolgozásra szánt gomba esetében a forgalmazott termékek értékének kiszámítási alapjára vonatkozó rendelkezések hatályát több termesztett gombafajtára ki kell terjeszteni.

(4)

A jövőbeli közös agrárpolitikára (KAP) vonatkozó bizottsági jogalkotási javaslatokkal összhangban a gyümölcs- és zöldségágazati támogatási programot be kell építeni a tagállamok jövőbeli KAP stratégiai terveibe. Az említett javaslatok elfogadásáig az (EU) 2020/2220 európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) bizonyos átmeneti rendelkezéseket állapít meg a 2021-es és 2022-es évre vonatkozóan. Nevezetesen a kérdéses támogatási programok jövőbeli KAP-ba való zökkenőmentes integrálásának érdekében a gyümölcs- és zöldségágazat azon meglévő operatív programjait, amelyek esetében még nem járt le a legfeljebb ötéves időtartam, csak 2022. december 31-ig lehet meghosszabbítani. Emellett a gyümölcs- és zöldségágazatban kizárólag hároméves időtartamra lehet új operatív programokat jóváhagyni. Minthogy a szóban forgó operatív programoknak meg kell felelniük a nemzeti stratégiának, a tagállamok számára helyénvaló engedélyezni, hogy nemzeti stratégiájukat 2025. december 31-ig meghosszabbíthassák.

(5)

A termelés csökkenésekor bizonyos esetekben a kapott biztosítási kártérítések beszámíthatók a forgalmazott termékek értékének kiszámításába. Helyénvaló egyértelművé tenni, mikor számíthatók be ezek az összegek, nevezetesen az azon 12 hónapos referencia-időszakban értékesített termékek értékének kiszámításánál, amikor azok ténylegesen kifizetésre kerültek.

(6)

Az operatív programok keretében elszámolható kiadásokat a ténylegesen felmerült költségekre kell korlátozni. Ugyanakkor az operatív programok keretében végrehajtott tevékenységek és intézkedések kiadásainak elszámolása céljából a tagállamok által alkalmazott átalányösszegek, egységköltség-alapú térítések vagy egyösszegű átalányok szabályait össze kell hangolni a vidékfejlesztési programokra irányadó szabályokkal.

(7)

Az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet II. címének III. fejezete válságmegelőzési és -kezelési intézkedésekre, többek között a piacról történő árukivonásra vonatkozó szabályokat ír elő. „A mezőgazdasági termelők jövedelmének stabilizálása: átfogó eszközkészlet áll rendelkezésre, de orvosolni kell az eszközök alacsony mértékű kihasználtságát és a túlkompenzációt” című, 2019. december 5-i 23/2019. sz. különjelentésében (4) az Európai Számvevőszék aggályainak adott hangot a gyümölcsök és zöldségek piacról történő kivonásának egyes vonatkozásaival kapcsolatban, különös tekintettel a piacról kivont terményekből készült feldolgozott termékekre, melyek esetében a rendszer túlkompenzációt eredményezhet. Az esetleges túlkompenzáció elkerülése céljából az Európai Számvevőszék a feldolgozott gyümölcsök és zöldségek piacról kivont, ingyenes szétosztásra szánt mennyiségeinek esetében uniós pénzügyi támogatási plafon meghatározását ajánlja. A fenti okokból a feldolgozott gyümölcsök és zöldségek piacról kivont, ingyenes szétosztásra szánt mennyiségeinek támogatására irányadó rendelkezéseknek egyértelművé kell tenniük, hogy a feldolgozók részére teljesített kifizetések csak a feldolgozási költségeket ellentételezik, de kizárják a túlkompenzációt.

(8)

Pontosítani kell a piacról történő kivonás támogatásának szabályait a forgalmazott termékek mennyiségének 5 %-ára vonatkozó korlátozás alkalmazása tekintetében.

(9)

Tekintettel a meglévő eszközök észszerűsítésének, egyszerűsítésének és jobb összehangolásának, illetve szükség szerint új intézkedésekkel való kiegészítésének fontosságára, a betakarítási biztosítási intézkedések végrehajtására vonatkozó rendelkezéseket össze kell hangolni a vidékfejlesztési programokra vonatkozó szabályokkal.

(10)

A személyre szabott szaktanácsadás mint válságmegelőzési és -kezelési intézkedés vonzerejének növelése érdekében enyhíteni kell a tanácsadás kedvezményezetteire vonatkozó támogathatósági feltételeket.

(11)

A termelői szervezetek kötelesek értékelni operatív programjaik végrehajtását. Mivel az (EU) 2017/892 bizottsági végrehajtási rendelet (5) 24. cikkét új cikk váltotta fel, az említett cikkre való hivatkozást törölni kell az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet értékelési jelentésre vonatkozó szabályaiból.

(12)

Egyes átmeneti rendelkezések elavultak, ezért azokat törölni kell.

(13)

Az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet 55. cikke értelmében a tagállamoknak értesíteniük kell a Bizottságot az említett rendelet VI. mellékletében felsorolt gyümölcs- és zöldségfélék típus, fajta, valamint méret és/vagy kiszerelés szerinti egységes, súlyozott termelői átlagárának összegéről. A piaci helyzet pontos leképezése érdekében aktualizálni kell az említett mellékletben a paradicsom és az alma esetében a „típus/fajta”, a „kiszerelés/méret” és a „reprezentatív piacok” meghatározását. Továbbá azért, hogy az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendeletben előírt árbejelentési rendszer a lehető legnagyobb mértékben igazodjon az (EU) 2017/1185 bizottsági végrehajtási rendelet (6) rendelkezéseihez, 32-ről 16-ra kell csökkenteni a termékek számát azon termékek listáján, amelyek árát a tagállamoknak hetente kell jelenteniük a Bizottságnak. A 16 terméket tartalmazó szűkített listának meg kell egyeznie az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendelet IV. mellékletében szereplő terméklistával. Végezetül az Egyesült Királyságot törölni kell a „reprezentatív piacok” listájáról.

(14)

Az (EU) 2017/891 felhatalmazáson alapuló rendeletet ennek megfelelően módosítani kell,

1.

A 13. cikk a következőképpen módosul:

2.

A 22. cikk a következőképpen módosul:

3.

A 27. cikk a következő (6) bekezdéssel egészül ki:

4.

A 31. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

5.

A 45. cikk a következőképpen módosul:

6.

Az 51. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

7.

Az 51a. cikk (3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

8.

Az 57. cikk (3) bekezdése első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„Az értékelést az operatív program végrehajtásának utolsó előtti évében készült jelentés formájában kell megvalósítani.”

9.

A 80. cikk (2) és (3) bekezdését el kell hagyni;

10.

A II., a III. és a VI. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.