MELLÉKLET

Őexcellenciája Ratu Epeli NAILATIKAU

a Fidzsi Köztársaság elnöke

Suva

Fidzsi Köztársaság

Tisztelt Elnök Úr!

Az Európai Unió nagy jelentőséget tulajdonít az AKCS–EU partnerségi megállapodás 9. cikkében és a Fejlesztési Együttműködési Eszköz 3. cikkében foglalt rendelkezéseknek. Az AKCS–EU partnerség az emberi jogok, a demokratikus alapelvek és a jogállamiság tiszteletben tartásán nyugszik, amely elvek az AKCS–EU partnerségi megállapodás lényeges elemeiként, és ezáltal a közöttünk fennálló kapcsolatok alapjaként is szolgálnak.

2006. december 11-én az EU Tanácsa elítélte a Fidzsi Köztársaságban lezajlott katonai hatalomátvételt.

Tekintettel arra, hogy a 2006. december 5-i katonai hatalomátvétel az AKCS–EU partnerségi megállapodás 9. cikkében felsorolt lényeges elemek megsértését jelentette, az Unió az említett megállapodás 96. cikke szerint konzultációra kérte fel Fidzsit, hogy az AKCS–EU partnerségi megállapodásban foglaltaknak megfelelően alaposan megvizsgálja a helyzetet, és amennyiben szükséges, lépéseket tegyen az orvoslására.

E konzultációk hivatalos része 2007. április 18-án vette kezdetét Brüsszelben. Az EU üdvözölte, hogy az ideiglenes kormány megerősített számos, az emberi jogok és az alapvető szabadságok, a demokratikus elvek és a jogállamiság tiszteletben tartása tekintetében tett kulcsfontosságú kötelezettségvállalást (lásd lent), és pozitív lépéseket javasolt a végrehajtásukra.

Sajnálatos módon azóta egy sor olyan kedvezőtlen változásra került sor, különösen 2009 áprilisában, amelyekkel Fidzsi jelenleg kötelezettségvállalásainak egész sorát szegi meg. Ez közelebbről az alkotmány hatályon kívül helyezését, a parlamenti választások igen jelentős késleltetését és az emberi jogok megsértését jelenti. Noha a kötelezettségvállalások végrehajtása jelentősen késik, a kötelezettségvállalások többsége továbbra is kiemelten fontos Fidzsi jelenlegi helyzetét tekintve, így ezek jegyzékét e levélhez mellékeltük. Mivel Fidzsi egyoldalúan úgy határozott, hogy számos kulcsfontosságú kötelezettségvállalást megsért, Fidzsi kevesebb fejlesztési támogatásban részesül.

Bár egyes emberi jogok és alapvető szabadságok korlátozása azonban továbbra is fennáll, 2012 eleje óta néhány pozitív előrelépés történt, nevezetesen a szükségállapot 2012. január 7-i feloldása, azon politikai folyamat 2012. május 9-i elindítása, amely révén 2013 márciusa végére egy új alkotmány születik, valamint az alkotmányos demokrácia visszaállítása a 2014 szeptemberig tartandó parlamenti választások révén..

Ezen előrelépések elismerésével és az AKCS–EU partnerségi megállapodás alapkövét jelentő partnerség szellemében az EU készen áll az említett fejlemények tekintetében új hivatalos párbeszédet indítani. Az ilyen hivatalos párbeszédre az AKCS–EU partnerségi megállapodás 96. cikke szerinti felülvizsgálati kiküldetés alkalmából kerülhetne sor, a a hiteles, inkluzív és átlátható alkotmányozási konzultációs folyamat 2013 márciusában várható sikeres lezárását követően.

Ennek megfelelően az Unió úgy határozott, hogy meghosszabbítja a Fidzsire vonatkozó jelenlegi megfelelő intézkedések hatályát, és módosítja azokat a Fidzsi által tett lépésekre adott válaszként, különösen lehetővé téve a 11. Európai Fejlesztési Alappal (EFA) kapcsolatos programozási megbeszélések elindítását, valamint a Fidzsi számára történő 11. EFA indikatív felosztásról szóló kellő időben való tájékoztatást. Ezt követően tervezik a 11. EFA programozási dokumentumainak véglegesítését, aláírását és végrehajtását a demokratikusan megválasztott kormánnyal. Ezért különösen fontos, hogy az ideiglenes kormány elkötelezze magát egy hiteles, inkluzív és átlátható alkotmányozási konzultációs folyamat és belföldi párbeszéd mellett és különösen tiszteletben tartsa az emberi jogokkal és a jogállamisággal kapcsolatos kötelezettségvállalását, és feloldja a fennmaradó korlátozásokat. Míg az EU álláspontját jelenleg az AKCS–EU partnerségi megállapodás lényeges elemei, valamint alapelvei, különösen a párbeszéd sarkalatos szerepe és a kölcsönös kötelezettségvállalások teljesítése fogják vezérelni, hangsúlyozni kell, hogy nincsenek az Unió részéről előre eldöntött következtetések e párbeszéd kimenetét illetően.

Amennyiben a tervezett felülvizsgálat és hivatalos párbeszéd kedvezően zárul, az EU elkötelezi magát a megfelelő intézkedések további pozitív felülvizsgálata mellett. Amennyiben ellenben Fidzsin nem javul a helyzet, úgy ez Fidzsi számára azzal jár, hogy az uniós fejlesztési alapokból még kevesebb támogatásban részesül. Az alkotmányos rend visszaállításáért tett előrelépések értékelése irányadó lesz az EU szempontjából a 11. EFA keretében a Fidzsi nemzeti indikatív programjáról szóló újabb határozatokat illetően.

Amíg a hivatalos párbeszédre sor nem kerül, az Unió felkéri Fidzsit, hogy folytassa és tegye intenzívebbé a fokozott politikai párbeszédet.

A megfelelő intézkedések a következők:

A kötelezettségvállalások ellenőrzése az e levél mellékletében felsorolt feltételekkel összhangban történik, mely feltételek a rendszeres párbeszéddel, az értékelési és nyomonkövetési missziókkal folytatott hatékony együttműködéssel és jelentéstétellel kapcsolatosak.

Az Európai Unió elvárja továbbá Fidzsitől, hogy teljes mértékben együttműködjön a Csendes-óceáni Szigetek Fórumával a jelentős személyek csoportja ajánlásainak végrehajtása terén, amelyeket a Külügyminiszterek Fóruma 2007. március 16-án Vanuatun tartott ülésén hagyott jóvá. Az EU üdvözli az utóbbi időben tett előrelépéseket a Csendes-óceáni Szigetek Fórumának miniszteri kapcsolattartó csoportjával való együttműködésben, amelyet annak érdekében hoztak létre, hogy nyomon kövesse Fidzsin a választások előkészítése és a demokrácia visszaállítása terén tett előrelépéseket.

Az EU továbbra is kitüntetett figyelemmel kíséri majd a fidzsi helyzetet. Az AKCS–EU partnerségi megállapodás 8. cikke szerint Fidzsivel megerősített politikai párbeszédet fognak folytatni az emberi jogok tiszteletben tartásának, a demokrácia visszaállításának és a jogállamiság tiszteletben tartásának biztosítása érdekében egészen addig, amíg mindkét fél meg nem állapítja, hogy a párbeszéd megerősített természete elérte a célját.

Amennyiben az ideiglenes kormány által tett kötelezettségvállalások végrehajtásában megtorpanás, megszakítás vagy visszalépés következne be, az EU fenntartja a megfelelő intézkedések újbóli kiigazításának jogát.

Az EU hangsúlyozza, hogy azok a privilégiumok, amelyeket Fidzsi a vele folytatott együttműködésben élvez, az AKCS–EU partnerségi megállapodás lényeges elemeinek és a Fejlesztési Együttműködési Eszközben ismertetett elvek tiszteletben tartásától függenek. Az EU arról való meggyőzése érdekében, hogy az ideiglenes kormány teljes mértékben kész a kötelezettségvállalások teljesítésére, alapvető fontosságú mihamarabb jelentős előrehaladást elérni e közösen megállapított kötelezettségvállalások terén.

Tisztelettel:

Kelt Brüsszelben,