30.10.2009   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 260/1

1.

az Európai Unióról szóló szerződés 29. és 30. cikke;

2.

az Európai Tanács által 2004 novemberében elfogadott Hágai Program (1), amely kitűzte a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségben a 2005 és 2009 közötti időszakban megvalósítandó célokat;

3.

a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló, a polgárok szolgálatában álló térségről szóló, a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett 2009. június 10-i bizottsági közlemény (2);

4.

a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségre vonatkozó, a 2010 és 2014 közötti időszakra szóló, új többéves programot jelenleg a Tanács vizsgálja;

5.

a vámügyi együttműködési stratégiáról szóló 2003. október 2-i tanácsi állásfoglalás (3), valamint e stratégiának az egymást követő cselekvési tervek révén biztosított végrehajtása;

6.

a vámunió fejlődési stratégiájáról szóló, 2008. május 14-i tanácsi következtetések;

7.

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendelet (4);

8.

a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozat (5);

9.

az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozat (6);

10.

a bűnüldözési operatív információn alapuló rendőri tevékenységről és a szervezett bűnözésre vonatkozó fenyegetésértékelésről (OCTA) szóló, 2005. október 12-i tanácsi következtetések;

11.

az EU kábítószer-ellenes stratégiája (2005–2012) és az EU kábítószer-ellenes cselekvési terve (2009–2012) (7);

12.

az Európai Unió megfelelő megállapodásokat kötött és közös stratégiákat dolgozott ki harmadik országokkal, különös hangsúlyt fektetve az Unióval határos országokra;

1.

a tagállamok vámhatóságai alapvető szerepet játszanak az áruk határokon átnyúló, tiltott kereskedelme elleni küzdelemben, mivel ezek a hatóságok jelentik e tiltott tevékenységek és az Unió polgárai közötti első tűzfalat; a vámhatóságok, valamint a vámhatóságok és egyéb illetékes hatóságok közötti szoros együttműködés elengedhetetlen e hatóságok feladatainak az ellátásához;

2.

továbbra is fennáll az igény a vámügyi együttműködés többnemzetiségű és több ügynökségen keresztül megvalósuló megközelítésének célkitűzéseit megállapító stratégiai keret kidolgozására;

3.

az uniós jogi keretet érintő, a jelenlegi vámügyi együttműködési stratégia elfogadása óta végbement változások – beleértve a határokon átnyúló bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem további javítása céljából különösen az információcserére és a határokon átnyúló együttműködésre vonatkozó új és megfelelőbb jogszabályok bevezetését – és a szóban forgó stratégia ebből következő felülvizsgálatának szükségessége;

4.

a határokon átnyúló bűnözés és terrorizmus 2003 óta továbbfejlődött, összetettebb és elterjedtebb lett, továbbá a vámhatóságok – az együttműködés új formáinak alkalmazása révén – tevékeny szerepet játszanak az Európai Uniót és annak polgárait fenyegető ezen veszélyek elleni küzdelemben;

5.

szükség van az olyan releváns európai uniós és közösségi ügynökségek és szervek, mint az Europol, az Eurojust, az OLAF és a FRONTEX közötti együttműködés megerősítésére;

6.

szükség van a tagállamok vámhatóságai és a harmadik – különösen az Európai Unióval szomszédos – országok illetékes hatóságai, valamint az érintett nemzetközi szervezetek közötti szorosabb és hatékonyabb együttműködésre;

1.

a 2003. évi vámügyi együttműködési stratégia végrehajtásában elért előrehaladás, valamint a Tanács vám-együttműködési munkacsoportjában azt követően végzett munka;

2.

a vámügyi együttműködésnek a II. Nápolyi Egyezmény és a váminformációs rendszer – ideértve a vámügyirat-azonosítási adatbázist – alkalmazása révén való továbbfejlődése;

3.

a vámhatóságok és egyéb bűnüldöző hatóságok által végrehajtott közös vámügyi műveletek és regionális műveletek eredményei megfelelő alapot szolgáltatnak munkamódszerek, valamint az információ és az operatív bűnüldözési információ harmadik országokra is kiterjedő cseréje lehetőségeinek kidolgozásához, és aktívan hozzájárulnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség létrehozásához;

4.

műveleti kérdésekben a Tanács vám-együttműködési munkacsoportja, a FRONTEX és a rendőrségi vezetők munkacsoportja közötti szorosabb együttműködés és koordináció;

5.

a bűnüldöző ügynökségek és szervek közötti információcserét hatékonyabbá és biztonságosabbá tevő, a bel- és igazságügy területére vonatkozó uniós információkezelési stratégia kidolgozására irányuló erőfeszítések;

1.

az uniós polgároknak, a társadalomnak és a gazdaságnak a határokon átnyúló bűnözés jelentette fenyegetés elleni megfelelőbb védelmének biztosítása érdekében folytatja a vámhatóságok és egyéb illetékes hatóságok közötti, valamint az uniós és közösségi ügynökségekkel és szervekkel folytatott együttműködés megszilárdítását és fejlesztését egy új és naprakésszé tett stratégia révén. Az együttműködésnek – a teljesség igénye nélkül – az alábbi célokon kell alapulnia:

2.

e stratégia átfogó céljainak és célkitűzéseinek elérésére irányuló részletes cselekvési terv kidolgozásának és végrehajtásának a folytatása a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségre vonatkozó, a 2010 és 2014 közötti időszakra szóló, új többéves programban foglalt prioritások kellő figyelembevételével;

1.

a vámhatóságokat, a tagállamok egyéb illetékes hatóságait és a vámjogszabályok végrehajtásáért felelős illetékes európai uniós és közösségi ügynökségeket és szerveket e stratégia végrehajtásának a folytatására;

2.

a tagállamok vámhatóságait és egyéb bűnüldöző hatóságait, valamint az illetékes európai uniós és közösségi ügynökségeket és szerveket, hogy továbbra is tegyenek meg minden tőlük telhetőt annak érdekében, hogy a határokon átnyúló illegális tevékenységek megelőzése, felderítése, kivizsgálása és a büntetőeljárás lefolytatása terén megerősítsék és továbbfejlesszék az egymással és a harmadik országokkal való együttműködést;

3.

a Bizottságot, hogy bocsásson a tagállamok rendelkezésére szaktudást, technikai és logisztikai segítségnyújtást, képzési vagy kommunikációs tevékenységet, illetve bármely más operatív támogatást feladataiknak az Európai Unióról szóló szerződés 29. és 30. cikkében említett vámügyi együttműködés végrehajtása keretében történő teljesítése érdekében, továbbá, hogy e stratégia végrehajtásához továbbra is a lehető legnagyobb mértékben nyújtson pénzügyi támogatást.