Reintegracija dugotrajno nezaposlenih osoba na tržište rada

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Preporuka Vijeća – integriranje dugotrajno nezaposlenih osoba na tržište rada EU-a

KOJI JE CILJ OVE PREPORUKE?

• Osim njezina utjecaja na pojedinca, dugotrajna nezaposlenost usporava potencijalni rast gospodarstava Europske unije (EU) i povećava rizik od socijalne isključenosti, siromaštva i nejednakosti te doprinosi rastu troškova socijalnih službi i javnih financija.
• Cilj je preporuke zemljama EU-a ponuditi obrazac za rješavanje ovog problema.

KLJUČNE TOČKE

Preporuke za zemlje EU-a

Tražitelje zaposlenja treba motivirati da se prijavljuju pri službama za zapošljavanje, uz bolje pružanje informacija o dostupnoj potpori. Tražiteljima zaposlenja treba se u roku od 18 mjeseci otkad su postali nezaposleni ponuditi sporazum o integriranju na tržište rada koji uključuje:

• jedinstvenu kontaktnu točku kako bi im se pomoglo da se zaposle;
• personaliziranu ocjenu koja obuhvaća izglede za zapošljavanje, zapreke zapošljavanju i prethodna nastojanja za pronalaženje posla;
• kombiniranje relevantnih usluga koje pružaju različite organizacije;
• personalizirano usmjeravanje koje pružaju službe za zapošljavanje i drugi partneri;
• jasne ciljeve i obveze, poput poduzimanja aktivnih koraka za pronalazak posla, prihvaćanja prikladnih poslova te pohađanja obrazovanja ili osposobljavanja.

Sporazum o integriranju na tržište rada treba detaljno navoditi što služba nudi nezaposlenoj osobi. Ovisno o dostupnosti u svakoj zemlji EU-a i o individualnim okolnostima, sporazum bi također trebao uključivati:

• pomoć pri traženju posla i pomoć na radnom mjestu;
• vrednovanje neformalnog* i informalnog* učenja;
• rehabilitaciju, savjetovanje i usmjeravanje;
• obrazovanje, strukovno obrazovanje i osposobljavanje;
• stjecanje radnog iskustva;
• socijalnu potporu;
• rano i predškolsko obrazovanje i odgoj;
• zdravstvene usluge i usluge dugotrajne skrbi;
• savjetovanje o otplati dugova;
• potporu za stanovanje i prijevoz.

Sporazum o integriranju na tržište rada trebalo bi redovito pratiti kako bi se prilagodio promjenama u okolnostima. Trebala bi postojati sigurna razmjena informacija o povijesti potpore i ocjena između pružatelja usluga te bolje informiranje tražitelja zaposlenja o slobodnim radnim mjestima i mogućnostima osposobljavanja. Prema potrebi, takve mogućnosti mogu biti u drugim regijama i drugim zemljama EU-a, a posebice se mogu naći korištenjem Europskog portala za mobilnost pri zapošljavanju (EURES).

Bliža povezanost s poslodavcima

Zemlje EU-a također bi trebale:

• poticati i razvijati partnerstva između poslodavaca, socijalnih partnera, službi za zapošljavanje, državnih tijela, socijalnih službi i pružatelja usluga obrazovanja i osposobljavanja;
• razviti usluge za poslodavce, poput pregleda slobodnih radnih mjesta, potpore pri zapošljavanju, mentorstva i osposobljavanja te potpore nakon zapošljavanja;
• usmjeriti financijske poticaje na programe usmjerene integriranju na tržište rada kao što su subvencije za zapošljavanje i smanjenje doprinosa za socijalno osiguranje.

Ocjenjivanje i praćenje

• Provedbu bi trebalo pratiti u okviru Odbora za zapošljavanje EU-a, posebice:
  • razmjere ponovnog zapošljavanja prijavljenih dugotrajno nezaposlenih osoba;
  • je li integriranje održivo; i
  • upotrebu sporazuma o integriranju na tržište rada.
• Potrebno je ocijeniti javne službe za zapošljavanje te podijeliti iskustvo i dobru praksu.
• Zemlje EU-a i Komisija trebaju surađivati kako bi na najbolji način iskoristile sredstva iz strukturnih i investicijskih fondova, posebice Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj.

Preporuke za Komisiju

Komisiji se preporučuje:

• podržati i koordinirati dobrovoljne inicijative i saveze poduzeća koji su uključeni u održivo integriranje dugotrajno nezaposlenih osoba na tržište rada;
• podržati projekte socijalnih inovacija radi integriranja dugotrajno nezaposlenih osoba na tržište rada, posebno putem odjeljka „Progress” programa EU-a za zapošljavanje i socijalnu inovaciju (EaSI);
• ocijeniti mjere poduzete kao odgovor na ovu preporuku te izvijestiti Vijeće do 15. veljače 2019.

POZADINA

Za više informacija pogledajte:

• „Dugotrajna nezaposlenost” na internetskoj stranici Europske komisije.

* KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Preporuka Vijeća od 15. veljače 2016. o integriranju dugotrajno nezaposlenih osoba na tržište rada (SL C 67, 20.2.2016., str. 1.–5.)

VEZANI DOKUMENTI

Odluka Vijeća (EU) 2015/1848 od 5. listopada 2015. o smjernicama za politike zapošljavanja država članica za 2015. (SL L 268, 15.10.2015., str. 28.–32.)

Posljednje ažuriranje 22.11.2016