52023DC0638

EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 17.10.2023.

COM(2023) 638 final

KOMUNIKACIJA KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU, VIJEĆU, EUROPSKOM GOSPODARSKOM I SOCIJALNOM ODBORU I ODBORU REGIJA

Program rada Komisije za 2024.

Ostvarimo rezultate danas, pripremimo se za sutra

1.Ostvarimo rezultate danas, pripremimo se za sutra

Zajedno smo dokazali da odvažna Europa ostvaruje rezultate, a naš posao nije ni izdaleka završen i zato ostanimo ujedinjeni. Ostvarimo rezultate danas, pripremimo se za sutra. Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen, govor o stanju Unije, 13. rujna 2023.

U lipnju će Europljani polagati najveći demokratski ispit dosad. Među više od 400 milijuna osoba s pravom glasa za novi Europski parlament bit će mnogi mladi koji prvi put ostvaruju svoja demokratska prava, a u pet država članica odsad su to i osobe u dobi od 16 i 17 godina.

Rezultati izbora, koji će se održati u ključnom trenutku za europsku povijest, odredit će smjer kretanja Europe sljedećih pet godina, a i nakon toga.

Suočavamo se s brojnim epohalnim izazovima i prilikama. Od klimatske krize i krize bioraznolikosti do digitalne revolucije i umjetne inteligencije, od brutalne ruske invazije na Ukrajinu do posljedične krize cijena energije i troškova života, od migracija do osiguravanja gospodarskog rasta i konkurentnosti.

Na početku svojeg mandata Komisija je predstavila ambiciozan program za snažniju i otporniju Uniju. Obvezali smo se biti odvažni kako bismo bili prvi klimatski neutralan kontinent i očuvali prirodni okoliš Europe, predvodili put prema antropocentričnoj inovativnoj digitalnoj tranziciji, potaknuli naše gospodarstvo uz jamčenje socijalne pravednosti, uključivosti i prosperiteta, ojačali odgovorno globalno vodstvo, zaštitili naše građane i vrijednosti te poticali i osnažili demokraciju.

Međutim, svijet je danas znatno drukčiji nego što je bio 2019. Kao Unija morali smo reagirati i prilagoditi se dosad nezabilježenim izazovima te ostati ujedinjeni u odgovorima na njih, a pritom nismo htjeli odustati od svojih ambicija.

Ubrzali smo usporednu zelenu i digitalnu tranziciju, uspostavili ključni instrument NextGenerationEU, ojačali ulogu EU-a kao globalnog predvodnika i promicali vrijednosti koje su u središtu našeg društva, kao što su demokracija i vladavina prava. Strategijom gospodarske sigurnosti nastojimo iskoristiti prednosti gospodarske otvorenosti EU-a i istodobno smanjiti rizike koji proizlaze iz sve većih geopolitičkih napetosti i ubrzanih tehnoloških promjena.

Moramo privesti kraju rad na preostalim ključnim zakonodavnim prijedlozima koje je predstavila ova Komisija kako bismo osigurali da građani i poduzeća imaju koristi od naših političkih mjera. U tu će svrhu Komisija u nadolazećim mjesecima podupirati Europski parlament i Vijeće u postizanju dogovora o zakonodavnim prijedlozima koji su u postupku donošenja.

Kako bismo se što više mogli usredotočiti na tu zadaću i s obzirom na to da je većina potrebnog zakonodavnog okvira obećana u okviru ovog mandata već provedena, ovaj Program rada sadržava samo određen broj novih inicijativa kojima se ispunjavaju postojeće obveze i kojima se odgovara na nove izazove.

Gospodarstvo EU-a i dalje pokazuje otpornost unatoč izazovima s kojima smo se suočili u nastojanjima da ojačamo energetsku sigurnost i otporno tržište rada te smanjimo ograničenja opskrbe.

Europski zeleni plan, naš obol borbi protiv klimatskih promjena i gubitka bioraznolikosti, i europski plan rasta i dalje su središnji dio rada Komisije. Iako je sada naglasak na provedbi, još ove godine iznijet ćemo prijedloge o zaštiti životinja u prijevozu, sprečavanju onečišćenja mikroplastikom, poboljšanju praćenja šuma te paketu za mobilnost. Nastavit ćemo usmjeravati Europu prema održivoj i prosperitetnijoj antropocentričnoj digitalnoj budućnosti programom Digitalno desetljeće.

Instrument NextGenerationEU i dalje će biti ključan za osiguravanje sigurne, cjenovno pristupačne i čiste opskrbe energijom, konkurentnosti europske industrije, socijalne i teritorijalne kohezije te prelaska na kružno gospodarstvo s nultom neto stopom emisija usmjereno na očuvanje prirode. Komisija će podupirati sve države članice u ubrzavanju provedbe planova za oporavak i otpornost, u skladu s preporukama za pojedine zemlje u okviru europskog semestra, uključujući poglavlja o planu REPowerEU. Početkom sljedeće godine provest ćemo privremenu evaluaciju provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost.

Kako bismo potaknuli otvaranje više radnih mjesta i ulaganja u Europi, nastavit ćemo raditi i na ubrzanju uvođenja energije iz obnovljivih izvora uz zadržavanje kontrole cijena energije, osiguravanju opskrbe ključnim strateškim proizvodima kao što su kritične sirovine i čisti vodik te smanjenju administrativnog opterećenja, posebno kad je riječ o izvješćivanju, u skladu s našom strategijom za poticanje dugoročne konkurentnosti EU-a.

Istodobno moramo dovršiti izgradnju okvira gospodarskog upravljanja prilagođenog budućim izazovima. To znači postizanje dogovora o prijedlozima Komisije o reformi pravila upravljanja i jačanju održivosti duga te o promicanju održivog i uključivog rasta zahvaljujući reformama i ulaganjima.

Zajedno s belgijskim predsjedništvom Komisija će sazvati sastanak na vrhu socijalnih partnera u Val Duchesseu kako bi se raspravljalo o izazovima s kojima se suočavaju naša tržišta rada, radnici i poduzeća, među ostalim zbog nedostatka vještina i radne snage te pojave umjetne inteligencije.

Izazovi proteklih godina naglasili su prednosti i sposobnosti naše Unije. Međutim, oni su iscrpili proračun EU-a unatoč njegovoj ugrađenoj fleksibilnosti i opsežnom reprogramiranju. Kako bismo riješili taj problem, iznijeli smo prijedlog za povećanje dugoročnog proračuna EU-a radi odgovora na najhitnije potrebe. U njemu se predviđa ciljano povećanje potrošnje EU-a za veću potporu Ukrajini, financiranje djelovanja u području migracija, jačanje kapaciteta Unije za odgovor na povećane gospodarske i geopolitičke nestabilnosti, humanitarne krize i prirodne katastrofe te poticanje ulaganja u strateške tehnologije radi povećanja dugoročne konkurentnosti.

U skladu s pregovorima o dugoročnom proračunu EU-a za razdoblje 2021. – 2027. iznijeli smo prilagođeni prijedlog o novim vlastitim sredstvima kako bi se pomoglo financiranje otplate zajmova u okviru instrumenta NextGenerationEU.

Novi pakt o migracijama i azilu i dalje je strukturni odgovor koji je EU-u potreban za rješavanje budućih izazova povezanih s migracijama. Njegovo je donošenje ključni prioritet jer rad treba započeti već sljedeće godine kako bismo se pripremili za brzu provedbu.

S obzirom na to da hrabar otpor koji ukrajinski narod pruža invazivnim ruskim snagama ne posustaje, EU će i dalje nepokolebljivo pokazivati solidarnost s Ukrajinom. Unija i njezine države članice dosad su u okviru pristupa Tim Europa osigurale ukupno 82 milijarde EUR potpore u obliku humanitarne pomoći, vojne opreme i osposobljavanja, robe za civilnu upotrebu, kao što su generatori, školski autobusi, medicinski proizvodi i evakuacija, visokokvalitetna, održiva i uključiva obnova gradova, pomoć djeci i obnova oštećenih škola te gospodarske potpore. Potpora se pruža u koordinaciji s našim međunarodnim partnerima u okviru multilateralne platforme za koordinaciju donatora za Ukrajinu pokrenute u siječnju 2023. na temelju odluke čelnika i čelnica skupine G-7. Komisija pruža usluge tajništva te platforme i olakšava blisku koordinaciju međunarodnih donatora i financijskih organizacija te osigurava dosljednu, transparentnu i odgovornu potporu.

Koridori solidarnosti između EU-a i Ukrajine pomogli su Ukrajini u izvozu više od 57 milijuna tona poljoprivrednih proizvoda i gotovo 45 milijuna tona nepoljoprivrednih proizvoda te uvozu potrebne robe. Komisija će putem zajedničke platforme za koordinaciju nastojati olakšati pravodobnu i stabilnu isporuku ukrajinskih poljoprivrednih proizvoda na svjetska tržišta.

Komisija osuđuje odluku Rusije o prekidu crnomorske inicijative za žitarice i nastavit će podupirati sve napore za ublažavanje sigurnosnih rizika za pomorski promet u Crnome moru. Vijeće je donijelo prijedlog Komisije o produljenju privremene zaštite osobama koje bježe od ruske agresije na Ukrajinu do 3. ožujka 2025. To će zajedno s inicijativama CARE i FAST-CARE pružiti sigurnost i potporu za više od 4 milijuna osoba koje uživaju zaštitu u cijelom EU-u.

EU je 2022. u rekordnom roku donio i nekoliko hitnih inicijativa za ublažavanje posljedica energetske krize na industriju i kućanstva.

Naposljetku, kako bismo istaknuli predanost EU-a pružanju potpore Ukrajini koliko god je to potrebno, uspostavit ćemo instrument za pružanje potpore Ukrajini u iznosu do 50 milijardi EUR za razdoblje 2024. – 2027. Tim će se sredstvima odgovoriti na najhitnije potrebe Ukrajine, potaknuti njezin oporavak te poduprijeti modernizaciju i put prema članstvu u EU-u.

Zajedno s međunarodnim partnerima poduzeli smo korake kako bismo osigurali da se ratni zločini koje je Rusija počinila u Ukrajini kažnjavaju te da Rusija nadoknadi štetu koju je nanijela. Međunarodni centar za kazneni progon zločina agresije protiv Ukrajine započeo je s radom u Haagu i bit će ključan za istraživanje tih strašnih nedjela i olakšavanje pokretanja predmeta za buduća suđenja. Svi će snositi odgovornost za svoja djela. Nastavljamo raditi na tome da se omogući korištenje prihoda od zaplijenjene ruske imovine za obnovu Ukrajine.

Unija se mora pripremiti za uspješno proširenje kako bi potaknula dugoročni mir i stabilnost u Europi. Blisko ćemo surađivati s našim partnerima u pripremi za taj važan korak, među ostalim omogućavanjem pristupa Komisijinu izvješću o vladavini prava onim zemljama pristupnicama koje žele brže napredovati.

No i EU mora biti spreman. Komisija će predstaviti Komunikaciju o reformama i preispitivanjima politika prije proširenja kako bi ispitala mogući utjecaj veće Unije na svaku njezinu politiku te funkcioniranje europskih institucija.

Nastavit ćemo suradnju sa zemljama i regijama u cijelom svijetu, pogotovo u Africi, kako bismo se suočili s globalnim izazovima te ojačali multilateralno upravljanje i međunarodnu suradnju utemeljenu na propisima.

U svim našim aktivnostima i dalje smo predani Programu održivog razvoja do 2030., a njegovi ciljevi održivog razvoja i dalje će biti u središtu naših politika 1 i programa za bolju regulativu 2 .

2.Bolja regulativa, provedba i izvršavanje prava EU-a

2.1.Bolja regulativa, smanjenje opterećenja i racionalizacija zahtjeva za izvješćivanje

Smanjenje administrativnog opterećenja ključno je za održavanje konkurentnosti europskih poduzeća. Zbog toga je u Komunikaciji Komisije o dugoročnoj konkurentnosti 3 postavljen cilj smanjenja opterećenja povezanog sa zahtjevima za izvješćivanje za 25 %, a da se pritom ne ugrožavaju ciljevi te politike. Time će se racionalizirati i pojednostavniti takve obveze koje imaju nerazmjeran učinak na uprave i poduzeća, uključujući MSP-ove i mikropoduzeća, te osigurati da budu svrsishodne.

Kako bi se postigao taj cilj, Komisija je donijela zakonodavne akte, među ostalim za reformu Carinskog zakonika Unije, kojim će se kreirati jedinstveno sučelje EU-a i olakšati ponovna uporaba podataka. Tim će se mjerama zajedno uštedjeti oko 2 milijarde EUR. Usto, predloženom revizijom Uredbe o europskoj statistici, smanjenjem broja anketa i većom upotrebom automatiziranih i pojednostavnjenih postupaka, ostvarit će se uštede, među ostalim za MSP-ove, u procijenjenom iznosu od 450 milijuna EUR. Ovim Programom rada Komisija iznosi dodatne prijedloge za racionalizaciju 4 kako bi se smanjilo administrativno opterećenje bez snižavanja socijalnih i sigurnosnih standarda, standarda zaštite potrošača te okolišnih i gospodarskih standarda. Pojednostavnit će se zahtjevi za izvješćivanje koje imaju ograničenu upotrebu, primjerice konsolidacijom obveza koje se preklapaju, smanjenjem broja poduzeća na koja se izvješćivanje odnosi i povećanjem digitalizacije.

Kako bismo dionicima omogućili dovoljno vremena za prilagodbu novim zahtjevima, odgodit ćemo rok za donošenje europskih standarda izvješćivanja o održivosti specifičnih za taj sektor. Komisija će prilagoditi pragove iz Računovodstvene direktive kako bi više od milijun poduzeća moglo imati koristi od smanjenih zahtjeva za izvješćivanje te će preispitati Uredbu o referentnim vrijednostima, među ostalim kako bi se izuzeli administratori manjih referentnih vrijednosti, koji čine 90 % stanovništva, uz osiguravanje visoke razine zaštite potrošača i ulagatelja. Komisija predlaže i olakšavanje razmjene podataka među tijelima koja nadziru financijski sektor te izbjegavanje dvostrukog izvješćivanja. Promiče i pravodobni dogovor te široku primjenu zajedničkog elektroničkog formata za prijavu upućenih radnika. To će se nadopuniti stavljanjem na raspolaganje višejezičnog portala, kojim Komisija želi poduzećima omogućiti digitalno podnošenje prijava upućenih radnika na vlastitom jeziku za sve države članice koje odluče upotrebljavati taj alat.

U drugoj obavijesti o izvještaja o taksonomiji, koja služi kao smjernica za tumačenje objavljivanja informacija iz taksonomije, objasnit ćemo da nije potrebna procjena poduzeća za djelatnosti koje nisu značajne za njihovo poslovanje i za koje nedostaju dokazi ili podaci kojima bi dokazala usklađenost s kriterijima tehničke provjere iz taksonomije EU-a. Ukidanje određenih obveza objavljivanja informacija povezanih sa slučajevima alternativnog rješavanja sporova i zamjena platforme za internetsko rješavanje sporova donijet će ukupne koristi poduzećima u iznosu od oko 630 milijuna EUR godišnje.

Prijedlozi će obuhvaćati i tržišne standarde za proizvode ribarstva, zdravlje bilja, prijevoz, poljoprivredu i praćenje prostorne infrastrukture. Komisija će surađivati sa suzakonodavcima kako bi očuvala jednostavnost zahtjeva za izvješćivanje, a da se ne ugroze ciljevi i svrha zakonodavstva. Na primjer, kad je riječ o predloženoj Direktivi o dužnoj pažnji za održivo poslovanje, Komisija će podupirati proporcionalnu primjenu obveza, posebno u područjima kao što je uloga skupina, kako bi se osigurala učinkovitost i izbjeglo nepotrebno opterećenje.

Kad je riječ o Uredbi o portalu za industrijske emisije, Komisija se obvezala ubrzati digitalizaciju i dodatno pojednostavniti zahtjeve za izvješćivanje. Revizijom okvira za koordinaciju sustava socijalne sigurnosti Komisija će nastaviti podupirati suzakonodavce u pronalaženju učinkovitih i izvedivih rješenja za zaštitu radnika i olakšavanje prekograničnih aktivnosti na unutarnjem tržištu. Nadalje, program Digitalna Europa dostupan je za financiranje inicijativa država članica za pružanje jednostavnih tehničkih sredstava izvješćivanja, kao što je jedinstvena ulazna točka za prijavljivanje kibersigurnosnih incidenata u okviru Direktive o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije (Direktiva NIS2).

Pojednostavnjenje zahtjeva za izvješćivanje dugoročan je rad kojem će se u doglednoj budućnosti trebati posvetiti pozornost. Iako je utvrđivanje osnovnih zahtjeva za izvješćivanje složeno s obzirom na širinu propisa EU-a i njegovu interakciju s nacionalnim i regionalnim zakonima, bit će ključno za mjerenje napretka. Dionici mogu pomoći tako da objasne kako zahtjevi za izvješćivanje na njih utječu. Zbog toga smo objavili poziv na očitovanje 5 kako bismo prikupili povratne informacije o zahtjevima za izvješćivanje koji uzrokuju opterećenje. Provest će se i daljnja savjetovanja s poduzećima, među ostalim s mrežom izaslanika MSP-ova, stručnjacima iz država članica i drugim dionicima, kako bi se utvrdila posebno problematična pitanja i područja kojima treba dati prednost. Komisija će imenovati i izaslanika EU-a za MSP-ove koji će sudjelovati na saslušanjima Odbora za nadzor regulative o inicijativama koje imaju velik utjecaj na MSP-ove. Osim toga, nastojat će riješiti problem zahtjeva za izvješćivanje koji uzrokuju opterećenje i koje su glavne uprave utvrdile u ciljanim planovima racionalizacije za 2024. i nakon toga. O napretku u ostvarivanju cilja od 25 % izvijestit ćemo u godišnjim pregledima opterećenosti, počevši od pregleda za 2023., koji će se objaviti sljedeće godine.

U središtu će biti razvoj alata umjetne inteligencije i velikih jezičnih modela. To će pomoći da se na standardizirani način utvrde zahtjevi za izvješćivanje u propisima EU-a i da se analiziraju njihovi učinci u određenom sektoru. Komisija će raditi i na proširenju upotrebe e-platformi za prikupljanje i razmjenu podataka, kao što su jedinstveni digitalni pristupnik, e-platforma uspostavljena u okviru Uredbe o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime te platforma za digitalne financije. Osim toga, Komisija će provesti evaluacije i provjere primjerenosti radi procjene mogućnosti pojednostavnjenja propisa kako bi bili što manje opterećujući, s naglaskom na utvrđivanju dodatnih mogućnosti za racionalizaciju zahtjeva za izvješćivanje 6 . Evaluacije programa i fondova višegodišnjeg financijskog okvira, koje se trebaju provesti u 2024., još su jedna prilika za procjenu načina za smanjenje opterećenja povezanih s financijskim programima EU-a.

Racionalizacijom zahtjeva za izvješćivanje dopunjuju se instrumenti Komisije za smanjenje opterećenja. U okviru Komisijina Programa za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT) sve evaluacije i revizije usmjerene su na mogućnosti za smanjenje opterećenja, a za sve važne prijedloge provode se procjene učinka kako bi se osiguralo da koristi nadmašuju troškove. Na primjer, uspostavom poreznog sustava s glavnim uredom pojednostavnit će se propisi i smanjiti troškovi ispunjavanja poreznih obveza za MSP-ove koji svoje poslovanje šire preko granica. Prijedlog o poslovanju u Europi: okvirom za oporezivanje dohotka (BEFIT) troškovi poreznog usklađivanja za poduzeća koja posluju u EU-u mogli bi se smanjiti za čak i do 65 %.

Osim toga, Komisija je od siječnja 2022. u okviru svojeg pristupa „jedan za jedan” predstavila prijedloge kojima bi se trebala ostvariti administrativna ušteda od 7,3 milijarde EUR 7 . Platforma Fit for Future savjetuje Komisiju i o tome kako smanjiti opterećenje u pravu EU-a.

2.2.Provedba i izvršavanje prava EU-a

Kako bi građani i poduzeća u EU-u mogli u potpunosti iskoristiti prednosti naših zajednički dogovorenih propisa, pravo EU-a mora se provoditi i primjenjivati u potpunosti, pravodobno i ispravno u cijeloj Uniji. Stoga je provedba prava EU-a prioritet ove Komisije. U ovoj fazi mandata osigurat ćemo da se još veća pozornost posveti provedbi i izvršenju kako bi dogovoreni propisi donosili rezultate za građane i poduzeća. Rješavanjem pitanja provedbe pri izradi prijedloga i pružanjem smjernica državama članicama problemi će se spriječiti u ranoj fazi. Kako bi pravo EU-a bilo učinkovitije, surađivat ćemo s državama članicama i izbjeći nepotrebno opterećivanje poduzeća i građana pri prenošenju direktiva EU-a u nacionalno zakonodavstvo. Ako dođe do kršenja, Komisija će nastaviti suradnju s državama članicama s ciljem brzog rješavanja problema te odlučnog djelovanja u slučaju povreda koje ometaju provedbu važnih ciljeva politike EU-a ili ugrožavaju vrijednosti i temeljne slobode EU-a.

Kako bi se uvjerila u djelotvornost provedbenih instrumenata koji su joj na raspolaganju, Komisija je s državama članicama 2022. provela pregled stanja. Sada provodimo rezultate i preporuke tog pregleda kako bismo poboljšali način na koji Komisija i države članice osiguravaju provedbu prava EU-a. Blisko ćemo surađivati s državama članicama i olakšati provedbu novih propisa većom potporom na nacionalnoj razini, posebno u područjima u kojima bi moglo biti potrebno uložiti više napora za pravodobno i ispravno prenošenje direktiva, te sustavnijim praćenjem provedbe uredbi. Nastavit ćemo jačati i transparentnost provedbenih mjera Komisije te ćemo objaviti više informacija i podataka koji će biti prilagođeniji korisnicima. To će pomoći građanima da se uključe u taj proces i pridonesu bržem usklađivanju država članica tako što će se iznositi pozitivna postignuća i primjeri najbolje prakse. Time će se istodobno stvoriti uzajamni pritisak u pogledu neriješenih kršenja prava EU-a.

3.Ostvarivanje šest glavnih ciljeva

Kako je navedeno u govoru o stanju Unije, Komisija je ispunila više od 90 % obveza preuzetih u političkim smjernicama predsjednice Ursule von der Leyen iz 2019. Suzakonodavci bi 2024. trebali uložiti posebne napore kako bi postigli dogovor o neriješenim prijedlozima koji bi donijeli koristi europskim građanima i poduzećima.

3.1.Europski zeleni plan

Europski zeleni plan, nastao zbog hitnosti poduzimanja mjera za zaštitu i očuvanje našeg planeta, naš je plan rasta, kojim svijetu dokazujemo da modernizacija i dekarbonizacija mogu ići ruku pod ruku. EU ima najambiciozniji plan zelene transformacije na svijetu, s ciljem postizanja klimatske neutralnosti, kružnoga gospodarstva i gospodarstva s nultom neto stopom emisija do 2050. te sprečavanja uništavanja okoliša, očuvanja bioraznolikosti i stvaranja okoliša s nultom stopom onečišćenja. Nakon ruske agresije na Ukrajinu Komisija je brzo djelovala kako bi nam osigurala opskrbu energijom te istodobno ojačala predanost Unije europskom zelenom planu i povećala industrijsku bazu u sektorima čistih tehnologija. Predložene su korjenite strukturne promjene tržišta električne energije i plina te nove inicijative za poticanje uspostave tržišta zelenog vodika.

Nastavit ćemo ulagati napore kako bismo osigurali da se zelena tranzicija odvija pravedno, pametno i uključivo, a da pritom nitko nigdje ne bude zapostavljen. Aktivno surađujemo s partnerima iz trećih zemalja, među ostalim radi jačanja zelenog rasta. U tu će svrhu Komisija pokrenuti niz zelenih dijaloga kako bi u potpunosti i izravno surađivala s građanima te dijaloge o čistoj tranziciji s industrijom i socijalnim partnerima. Komisija nastavlja i s pripremnim radom na provedbi budućeg Socijalnog fonda za klimatsku politiku, kojim će se, zajedno s Fondom za pravednu tranziciju, pružiti potpora ranjivim građanima, poduzećima i regijama u tranziciji. Komisija će pokrenuti strateški dijalog o budućnosti poljoprivrede u EU-u te će u prelasku na održive prehrambene sustave dodatno surađivati s poljoprivrednicima, dionicima u prehrambenom lancu i građanima.

Suočena s novim globalnim prijetnjama, Komisija je iznijela planove za zaštitu sigurnosti opskrbe hranom i jačanje otpornosti prehrambenih sustava u kratkoročnom i srednjoročnom razdoblju. Zahvaljujući svojoj strategiji „od polja do stola” ostvaruje viziju pravednog, zdravog i ekološki prihvatljivog prehrambenog sustava EU-a. Ta strategija uključuje i mjere za postizanje održivog i otpornog ribarstva i akvakulture. Komisija je istodobno donijela daljnje mjere za izgradnju kružnoga gospodarstva, predstavila vodeće inicijative za zaštitu bioraznolikosti i obnovu oštećenih ekosustava te iznijela najvažnije prijedloge u okviru akcijskog plana za nultu stopu onečišćenja. EU radi i na jačanju otpornosti na katastrofe, među ostalim udvostručenjem flote za gašenje požara iz zraka sustava rescEU i jačanjem našeg Mehanizma za civilnu zaštitu.

Većina inicijativa utvrđenih u Komunikaciji o europskom zelenom planu iz 2019. provedena je, a mnoge su već prenesene u zakonodavstvo. Nužno je što prije postići dogovor o preostalim prijedlozima kako bi Unija i dalje bila na dobrom putu prema klimatskoj neutralnosti. To uključuje prijedloge o uklanjanju ugljika, smanjenju emisija metana u energetskom sektoru, industrijskim emisijama, energetskim svojstvima zgrada, emisijskim normama za CO₂ za nova teška vozila, homologaciji motornih vozila i motora, reviziji pravila o kružnosti vozila, reviziji Uredbe o TEN-T-u, paketu mjera za ekologizaciju prijevoza tereta, kao i o modelu tržišta električne energije i tržišta plinova iz obnovljivih izvora i prirodnih plinova te vodika. Kako bi se potaknula održiva poljoprivreda i sigurnost opskrbe hranom, trebalo bi dogovoriti i prijedloge o biljkama dobivenima određenim novim genomskim tehnikama i održivoj uporabi sredstava za zaštitu bilja. Za približavanje istinskom kružnom gospodarstvu potreban nam je brz dogovor o zahtjevima za ekološki dizajn održivih proizvoda, otpadu i ambalaži, pošiljkama otpada i popravku robe. Kako bismo ostvarili napredak prema nultoj stopi onečišćenja te zaštitili i obnovili prirodu, morat ćemo donijeti prijedloge o obnovi prirode, razvrstavanju, označivanju i pakiranju kemikalija, kvaliteti zraka, pročišćavanju komunalnih otpadnih voda te zaštiti površinskih i podzemnih voda.

Komisija će pokrenuti postupak utvrđivanja klimatskog cilja za 2040. kako bi EU ostao na putu prema klimatskoj neutralnosti do 2050. Predstavit će europski paket za energiju vjetra da se ubrza uvođenje vjetroturbina, poboljšao pristup financiranju i poduprla međunarodna konkurentnost europske industrije. Predstavit ćemo inicijativu o industrijskom upravljanju ugljikom, kojom će se utvrditi strategija za okolišno održivo hvatanje, upotrebu i skladištenje ugljika u EU-u, uzimajući u obzir njezinu važnost za postizanje ugljične neutralnosti. Donijet ćemo inicijativu o otpornosti vodoopskrbe kako bismo osigurali pristup vodi za građane, prirodu i gospodarstvo, uz istodobno rješavanje problema katastrofalnih poplava i nestašica vode, kao i inicijativu za utvrđivanje i procjenu najboljeg načina upravljanja klimatskim rizicima u svim područjima politika EU-a.

3.2.Europa spremna za digitalno doba

Nakon proglašenja 20-ih godina ovog stoljeća digitalnim desetljećem s jasnim digitalnim ciljevima EU i njegove države članice utvrdili su mjere za poboljšanje digitalnih vještina, digitalizaciju uprave i poduzeća, poticanje istraživanja i inovacija, premošćivanje digitalnog jaza i nadogradnju naše digitalne infrastrukture. Istodobno, EU je predvodnik u upravljanju rizicima naše digitalne budućnosti. Aktom o digitalnim tržištima i Aktom o digitalnim uslugama postavili smo čvrste temelje za pravedno i konkurentno jedinstveno tržište, prilagođeno potrošačima i sigurno u digitalnom području, posebno za djecu.

Iako je mnogo toga ostvareno, i dalje se moramo založiti za postizanje dogovora o ključnim inicijativama koje će unaprijediti digitalnu agendu i ojačati otpornost Europe. Akt o kritičnim sirovinama omogućit će Europi da poveća domaću opskrbu, među ostalim povećanjem kapaciteta za rafiniranje i recikliranje, diversificira uvoz tih ključnih materijala i potakne našu industriju da bolje upravlja rizicima u opskrbi, uz istodobno zadržavanje konkurentnosti. Odredbe će se temeljiti na prednostima jedinstvenog tržišta kako bi se potaknule održivije i kružnije prakse te će se omogućiti i zajednička nabava sirovina putem namjenske platforme. Mnogi naši partneri iz cijelog svijeta žele surađivati i razvijati lokalne industrije za preradu i rafiniranje kako bi se ojačali globalni lanci opskrbe sirovinama. Stoga će se prvi sastanak novoga kluba za kritične sirovine održati krajem ove godine. Donijet ćemo i plan o naprednim materijalima za vodeći položaj industrije, u okviru kojeg će se zajedno s državama članicama nastojati ubrzati razvoj sigurnih, održivih i kružnih naprednih materijala te njihova industrijska primjena u korist zelene i digitalne tranzicije.

Aktom o industriji s nultom neto stopom emisija europska će se industrija poduprijeti u razvoju i primjeni inovativnih i strateških tehnologija potrebnih za gospodarstvo s nultom neto stopom emisija, kao što su vjetroturbine, dizalice topline, solarne ploče, elektrolizatori, nuklearne tehnologije i skladištenje CO2. Potražnja raste i u Europi i u svijetu te sada radimo na tome da europska ponuda bude u korak s njom.

Moramo ostvariti napredak i u pogledu uspostave instrumenta jedinstvenog tržišta za hitne slučajeve kako bismo pomogli u očuvanju slobodnoga kretanja robe, usluga i osoba te dostupnosti najvažnije robe i usluga u slučaju budućih nepredviđenih poremećaja.

Paket pomoći za MSP-ove, koji uključuje reviziju Direktive o kašnjenju u plaćanju i Direktivu o pojednostavnjenju poreza kojim se uspostavlja porezni sustav s glavnim uredom, osmišljen je kako bi se dodatno poduprla europska mala i srednja poduzeća, okosnica našega gospodarstva.

Prijedlozi o umjetnoj inteligenciji koji su u postupku donošenja ključni su za sigurnu i korisnu primjenu tehnologije koja se posljednjih godina razvija munjevitom brzinom, a prilika će biti sve manje da tu tehnologiju odgovorno usmjerimo.

Uz zajedničke napore s međunarodnim partnerima za jačanje globalnog upravljanja umjetnom inteligencijom svoja računala visokih performansi otvorit ćemo start-up poduzećima koja se bave umjetnom inteligencijom kako bismo olakšali europske inovacije. Europski satelitski programi Copernicus, EGNOS i Galileo već donose brojne koristi našem gospodarstvu i društvima te imaju ključnu ulogu u razumijevanju klimatskih promjena, pripremi za njih i njihovu suzbijanju. Osim toga, instrumentom IRIS2 uspostavit će se ključna infrastruktura za sigurnu povezivost, s važnim primjenama u području obrane.

Potrebna su velika ulaganja u digitalne mreže kako bi se ostvarili ciljevi digitalnog desetljeća za 2030. Nakon nedavnog razmatračkog savjetovanja pripremit ćemo teren za moguće mjere politike i regulatorne mjere u pogledu digitalnih mreža i infrastrukture, posebno kako bismo olakšali prekogranično djelovanje operatora infrastrukture na jedinstvenom tržištu, ubrzali uvođenje tehnologija i privukli veći kapital u mreže.

Svemirska industrija postaje sve važnija ne samo za promatranje Zemlje i moderne povezane proizvode i usluge već i za obranu i sigurnost. Svemirskom strategijom za sigurnost i obranu 8 iz 2023. nastoji se poboljšati otpornost svemirske infrastrukture i svemirskih kapaciteta EU-a za potporu sigurnosti i obrani te promicati partnerstva za odgovorno ponašanje u svemiru. U 2024. ćemo predložiti Akt EU-a o svemiru kojim će se utvrditi pravila, na primjer o upravljanju svemirskim prometom, ali i o tome kako očuvati sigurnost naše kritične svemirske infrastrukture. Taj će se akt dopuniti strategijom za gospodarstvo povezano sa svemirskim podacima kako bi se povećala upotreba svemirskih podataka u svim gospodarskim sektorima.

3.3.Gospodarstvo u interesu građana

Gospodarstvo EU-a pokazalo je otpornost na dosad nezabilježen niz kriza. Ono se suočava sa socioekonomskim posljedicama globalne pandemije bolesti COVID-19 i agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine, ali i s važnim izazovima u pogledu konkurentnosti, što će biti predmet predstojećeg izvješća Marija Draghija. Podnošenjem reformi radi osiguravanja dugoročnoga gospodarskog blagostanja i konkurentnosti EU-a uz istodobno jamčenje potpune provedbe europskog stupa socijalnih prava ojačali smo jedinstveno socijalno tržišno gospodarstvo EU-a.

Nužno je postići dogovor o prijedlozima koji su u postupku donošenja kako bi se produbilo naše jedinstveno tržište, temelj održive konkurentnosti EU-a. U tom pogledu moramo dodatno unaprijediti uniju tržišta kapitala postizanjem dogovora o prijedlozima o nesolventnosti, poravnanju, pojednostavnjenju pristupa poduzeća javnim tržištima kapitala i povećanju dugoročnih ulagačkih kapaciteta osiguravajućih društava te poduzeti daljnje korake prema bankarskoj uniji dovršetkom preispitivanja upravljanja krizama i osiguranja depozita. Nadalje, moramo postići dogovor o novim pravilima o postupcima oporezivanja po odbitku, prijedlogu za sprečavanje zlouporabe fiktivnih subjekata u porezne svrhe i nizu mjera za modernizaciju EU-ova sustava poreza na dodanu vrijednost (PDV) i povećanje njegove otpornosti na prijevare prihvaćanjem digitalizacije.

Nadalje, moramo ostvariti napredak u pogledu prijedloga za poboljšanje oporezivanja poslovanja (BEFIT i transferne cijene) i sveobuhvatne reforme carinske unije EU-a. U području digitalnih financija moramo nastaviti s prijedlozima za poboljšanje pravila za platne usluge i uvođenje okvira za pristup financijskim podacima („otvorene financije”) te ubrzati pregovore o prijedlogu uspostave pravnog okvira za digitalni euro.

Postignut je znatan napredak u provedbi europskog stupa socijalnih prava putem njegova akcijskog plana i glavnih ciljeva za 2030. Predložena su pravila za poboljšanje uvjeta u radu putem platformi i okvir za primjerene minimalne plaće, dok je Europska godina vještina potaknula brojne aktivnosti za uklanjanje nedostataka prijeko potrebnih vještina u nekoliko sektora te su uspostavljeni Akademija vještina u području kibersigurnosti i Pakt za vještine. Ojačanom Garancijom za mlade i predstojećom inicijativom za ažuriranje našega kvalitativnog okvira za pripravništvo olakšan je pristup mladih tržištu rada. Europsko jamstvo za djecu pomaže u suzbijanju i sprečavanju socijalne isključenosti jer djeci jamči učinkovit pristup brojnim važnim uslugama, uključujući besplatno obrazovanje, besplatnu zdravstvenu skrb, zdravu prehranu i odgovarajuće stanovanje. Komisija će nastaviti podupirati suzakonodavce da postignu dogovor o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti.

Kao odgovor na zakonodavno izvješće o vlastitoj inicijativi Europskog parlamenta Komisija će 2024. predstaviti inicijativu o europskim radničkim vijećima.

Nastavno na sastanak na vrhu u Val Duchesseu surađivat ćemo s poduzećima i sindikatima kako bi naše tržište rada postalo otpornije za budućnost u kontekstu korjenitih promjena u tehnologiji, društvu i demografiji. Primjenjivat ćemo instrumente za demografiju kako bismo pomogli u aktiviranju cijelog našeg ljudskoga kapitala.

Predstojeća inicijativa pomoći će u ostvarivanju svih prednosti biotehnologije i bioproizvodnje, koje su ključne za konkurentnost i modernizaciju industrije EU-a zbog svojeg velikog potencijala rasta i produktivnosti rada.

Komisija će objaviti i deveto izvješće o koheziji, u kojem se opisuje stanje socijalne, ekonomske i teritorijalne kohezije u EU-u, uzimajući u obzir mjere poduzete posljednjih godina.

3.4.Snažnija Europa u svijetu

Na globalnoj sceni i dalje svjedočimo sve većim napetostima i geopolitičkim previranjima. Neselektivni i brutalni teroristički napadi Hamasa na Izrael i njegovo stanovništvo izravno ugrožavaju mir i sigurnost u toj regiji te naglašavaju potrebu za ponovnim oživljavanjem bliskoistočnog mirovnog procesa. Rusija svojim agresivnim ratom protiv Ukrajine i djelovanjem na međunarodnim forumima i dalje dovodi u pitanje temelje multilateralizma i međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima.

Vojna potpora EU-a Ukrajini razotkrila je kritične nedostatke u obrambenim zalihama država članica. Kao odgovor na to, instrumentom za zajedničku nabavu (EDIRPA) 9 i radnom skupinom za zajedničku nabavu u području obrane podržali smo države članice u jačanju europske obrambene industrije. Osim toga, Aktom o podupiranju proizvodnje streljiva (ASAP) 10 povećali smo kapacitete za njegovu proizvodnju. U trećoj zajedničkoj izjavi o suradnji EU-a i NATO-a 11 naša je suradnja proširena na nova područja važna za sigurnost – otpornost, nove i disruptivne tehnologije, obranu i svemir.

Primjenom pristupa Tim Europa u okviru strategije Global Gateway 12 nastavit ćemo jačati i graditi otpornije veze sa svijetom. Provodimo sektorske strategije i akcijske planove, uključujući strategiju za međunarodni angažman u području energetike 13 , Zajedničku komunikaciju o međunarodnom upravljanju oceanima 14 , svemirsku strategiju za sigurnost i obranu 15 , ažuriranje strategije pomorske sigurnosti EU-a 16 , Zajedničku komunikaciju o partnerstvu sa Zaljevom 17 i novi program za Latinsku Ameriku i Karibe 18 .

Nastavit ćemo suradnju sa zemljama na zapadnom Balkanu te s Ukrajinom, Moldovom i Gruzijom u cilju njihova budućeg pristupanja Uniji. Isto tako, i dalje ćemo podupirati Istočno partnerstvo i južno susjedstvo.

Unija će nastaviti raditi na izgradnji partnerstava sa zemljama i organizacijama u cijelom svijetu. Konkretno, trebamo nastaviti ulagati napore u jačanje našeg uzajamno korisnog partnerstva s Afrikom te ćemo na sljedećem sastanku na vrhu EU-a i Afričke unije dodatno razviti strateški pristup s tom unijom.

Industrijska strategija za europsku obranu dodatno će potaknuti razvoj obrambenih sposobnosti država članica koja se temelji na modernoj i otpornoj europskoj obrambenoj tehnološkoj i industrijskoj bazi. U tom ćemo okviru nastaviti rad na jačanju europske obrambene industrijske baze nakon 2025. U 2024. ćemo nastaviti ulagati napore u provedbu Strateškoga kompasa 19 kako bismo ojačali obrambenu spremnost i postigli da EU postane snažniji i sigurniji. EU će i dalje razvijati paket instrumenata za borbu protiv inozemnog upletanja i manipuliranja informacijama kako bi se učinkovito suzbila zlonamjerna djela iz inozemstva.

Nastavit ćemo braniti i promicati demokraciju, ljudska prava, vladavinu prava i učinkovit multilateralizam. I dalje ćemo se zalagati za zaštitu djece pogođene oružanim sukobima, posebno predstavljanjem revidiranih smjernica EU-a. Solidarnost EU-a putem humanitarne pomoći i Mehanizma Unije za civilnu zaštitu nastavit će ostvarivati rezultate. Konstruktivno ćemo surađivati sa svim partnerima i nastaviti podupirati program reformi glavnog tajnika UN-a, među ostalim u pripremama za sastanak na vrhu o budućnosti u rujnu 2024.

Kao globalni predvodnik koji određuje standarde moramo ubrzati program otvorene i poštene trgovine usmjeren na konkurentnost, otpornost i održivost. Nastavit ćemo raditi na poboljšanju suradnje i trgovinskih odnosa s partnerima te ćemo poticati globalne napore za reformu Svjetske trgovinske organizacije. Revidiranom trgovinskom strategijom EU-a promiče se otvorena, održiva i odlučna politika kojom se podupiru zelena i digitalna transformacija.

Uspješno smo zaključili pregovore o trgovinskim sporazumima s Čileom, Novim Zelandom i Kenijom, a nastojat ćemo ih dovršiti i s Australijom, Meksikom i Mercosurom. Komisija će i dalje nastojati ostvariti pomak i u pregovorima s Indijom i Indonezijom, kao i u sklapanju sporazuma o digitalnoj trgovini sa Singapurom i Republikom Korejom. Odnosi EU-a i SAD-a ojačani su i našim radom u Vijeću za trgovinu i tehnologiju. Nadahnuto njime, ove je godine osnovano i Vijeće za trgovinu i tehnologiju EU-a i Indije. Istodobno smo ojačali instrumente protiv nepoštenih trgovinskih praksi te ćemo raditi na tome da globalno tržišno natjecanje i dalje bude pošteno. Komisija je stoga pokrenula antisubvencijski ispitni postupak u vezi s električnim vozilima koja dolaze iz Kine.

3.5.Promicanje europskog načina života

Kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 Komisija je počela postavljati temelje za europsku zdravstvenu uniju. To obuhvaća jačanje okvira za zdravstvenu sigurnost, uključujući novo Tijelo za pripravnost i odgovor na zdravstvene krize, kao i europski plan za borbu protiv raka, koji je bez presedana, te prijedloge za osnivanje europskog prostora za zdravstvene podatke i reformu zakonodavstva o farmaceutskim proizvodima. EU je donio i novu globalnu strategiju za zdravlje 20 kako bi svoje napore usmjerio na jačanje zdravstvene skrbi u cijelom svijetu.

Komisija će i dalje podupirati rad na zakonodavnoj i operativnoj komponenti upravljanja migracijama. Ključno je da suzakonodavci do kraja ovog zakonodavnog mandata dovrše novi pakt o migracijama i azilu 21 . Istodobno je neophodno nastaviti s operativnim djelovanjem kako bi se u suradnji s našim ključnim partnerima ubrzao zajednički odgovor EU-a na migracijske izazove.

Komisija djeluje i na jačanju četiriju stupova strategije EU-a za sigurnosnu uniju 22 , a to su: uklanjanje ranjivosti, povećanje kibernetičke sigurnosti, poticanje suradnje u području izvršavanja zakonodavstva i podupiranje otpornosti na hibridne prijetnje. To uključuje inicijative za uklanjanje terorističkih sadržaja s interneta, jačanje pomorske sigurnosti Unije, među ostalim u kontekstu otpornosti kritične infrastrukture, te zaštitu svemirskih resursa Unije kao što su sateliti i suzbijanje neprijateljskih aktivnosti u svemiru.

Budući prijedlozi o Aktu o kiberotpornosti i Aktu o kibersolidarnosti imat će ključnu ulogu u jačanju kibernetičke sigurnosti povećanjem sigurnosti lanca opskrbe i jačanjem solidarnosti na razini Unije radi boljeg otkrivanja, pripreme i odgovora na kibernetičke prijetnje i incidente.

Kako je navedeno u šestom izvješću o napretku prema sigurnosnoj uniji, potreban je i dogovor o prijedlozima kojima će se povećati sigurnost naših građana i učinkovito suzbiti kriminal, uz istodobno poštovanje naših zajedničkih temeljnih vrijednosti. To uključuje prijedloge o kibernetičkoj otpornosti, Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica, automatskoj razmjeni podataka za policijsku suradnju (Prüm II), prikupljanju i prijenosu unaprijed dostavljenih informacija o putnicima, suzbijanju trgovanja ljudima, suzbijanju seksualnog zlostavljanja djece, povratu i oduzimanju imovine te definiciji kaznenih djela i sankcija.

Akcijskim planom za borbu protiv trgovine drogom i organiziranoga kriminala, uključujući europski savez luka, priprema se teren za učinkovitije zajedničko djelovanje u borbi protiv organiziranoga kriminala i nezakonite trgovine drogom. Komisija će predložiti i modernizaciju pravnog okvira za borbu protiv krijumčarenja migranata kako bismo osigurali da imamo potrebne pravne i operativne instrumente za odgovor na novi način djelovanja krijumčara. Osim toga, Komisija će organizirati međunarodnu konferenciju o borbi protiv krijumčarenja ljudi, uzimajući u obzir potrebu za međunarodnom suradnjom i snažnim globalnim savezom u tom području.

U području visokog obrazovanja Komisija će predložiti nacrt za buduću zajedničku europsku diplomu, čime će se pridonijeti uspostavi europskog prostora obrazovanja. On će biti popraćen preporukama o osiguravanju kvalitete u visokom obrazovanju i o privlačnim akademskim karijerama.

3.6.Novi poticaj europskoj demokraciji

Tijekom ovog mandata Komisija je posebnu važnost pridala jačanju i revitalizaciji naše europske demokracije. Akcijski plan za europsku demokraciju usmjerio je naš rad na jačanje položaja građana i izgradnju otpornijih demokracija u cijelom EU-u promicanjem slobodnih i poštenih izbora, jačanjem slobode medija i suzbijanjem dezinformacija. Konferencija o budućnosti Europe bila je dosad nezabilježen primjer participativne demokracije i omogućila nam je da saslušamo stajališta građana iz cijelog EU-a o budućnosti naše Unije. Zahvaljujući novoj generaciji panela građana, koje smo 2023. testirali za tri ključne inicijative 23 , a sljedeće će ih godine biti još više, sudjelovanje građana još smo konkretnije uključili u naše instrumente za oblikovanje politika. Poseban naglasak stavljen je na suradnju s mlađim generacijama, koje imaju ključnu ulogu u oblikovanju budućnosti, tako da je trećina članova panela bila u dobi od 16 do 25 godina.

Komisija je u skladu s obvezama iz političkih smjernica predsjednice Ursule von der Leyen poduzela daljnje korake u vezi sa zakonodavnim izvješćima o vlastitoj inicijativi Europskog parlamenta.

Preduvjet za demokratsko funkcioniranje EU-a i njegovih država članica neovisno je pravosuđe i poštovanje vladavine prava. Kako bismo to osigurali i zaštitili financijske interese EU-a, pomaže nam godišnji ciklus vladavine prava i mehanizam uvjetovanosti. Znatan napredak ostvaren je i u drugim ključnim područjima za naša demokratska društva. Iznijeli smo ključne prijedloge o transparentnosti i pravednosti izbornog postupka radi jačanja i zaštite prava različitih skupina u društvu te jamčenja slobode i neovisnosti novinara u EU-u. Nastavljamo raditi na izgradnji demokratske otpornosti iznutra i zaštiti od neprimjerenih utjecaja izvana. Sada imamo i čvrst pravni okvir za prekograničnu pravosudnu suradnju, uključujući sudske postupke i digitalnu komunikaciju.

Otvoreno i uključivo društvo mora jamčiti jednaka prava i zaštitu svim društvenim skupinama. Zbog toga je Komisija donijela posebne strategije za prava djece, rodnu ravnopravnost, antirasizam, ravnopravnost Roma, ravnopravnost LGBTIQ osoba, prava osoba s invaliditetom i prava žrtava. Direktivom o ženama u upravnim odborima, koja je dogovorena nakon deset godina pregovora, poduzeća će se obvezati da do sredine 2026. ispune jasne ciljeve u pogledu zapošljavanja na vodećim položajima. Ove smo godine donijeli nova pravila o transparentnosti plaća muškaraca i žena, kojima se jača primjena načela jednake plaće za jednak rad, što je važan korak prema rodnoj ravnopravnosti i uklanjanju razlike u plaći na temelju spola. Nedavnim pristupanjem Istanbulskoj konvenciji Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji iz 2016. EU je poslao snažnu poruku da je odlučan spriječiti, osuditi i boriti se protiv nasilja nad ženama i djevojčicama u svim njegovim oblicima.

Kako bi imala odgovarajući okvir za izbore za Europski parlament, Komisija će nastojati olakšati postizanje dogovora o statutu i financiranju europskih političkih stranaka te transparentnosti ciljanog političkog oglašavanja. Komisija je zajedno s Europskim parlamentom pokrenula i komunikacijsku kampanju čiji je cilj povećati broj mobilnih građana EU-a koji će glasovati na izborima za Europski parlament 2024.

Uspješno civilno društvo te slobodno i kritičko medijsko okruženje okosnica su demokratskog društva te je potreban dogovor o Direktivi o strateškim tužbama protiv javnog sudjelovanja i Aktu o slobodi medija.

Pozivamo i suzakonodavce da postignu dogovor o prijedlozima Direktive o suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja u obitelji, Direktive o pravima žrtava, Direktive o standardima za nacionalna tijela za jednakost i Direktive o uspostavi europske iskaznice za osobe s invaliditetom. Sljedeće godine donijet ćemo Preporuku Komisije o razvoju i jačanju sustava za zaštitu djece u državama članicama te osigurati bolju upotrebu postojećih instrumenata EU-a (zakonodavstvo, mjere politike i financiranje).

Budući da digitalni informacijski prostor sve više utječe na javnu raspravu i donošenje političkih odluka, važno je nastaviti rad na borbi protiv dezinformacija kako bi se osigurala slobodna i poštena razmjena mišljenja, posebno uoči europskih izbora.

4.Zaključak

Tijekom protekle četiri godine Unija je pokazala nedjeljivost i nepokolebljivost u suočavanju s izazovima naše generacije, i to za generacije koje slijede. Kako bismo obranili Europu slobode, blagostanja i mira, reagirali smo ujedinjeno i odlučno. Takvo djelovanje moramo nastaviti kako bismo postavili čvrste temelje za jačanje naše Unije i pripremu za budućnost.

Komisija će do posljednjeg dana svojeg mandata raditi na rješavanju naših zajedničkih izazova. Pružit ćemo snažnu potporu Europskom parlamentu i Vijeću kako bismo olakšali postizanje dogovora o preostalim ključnim prijedlozima, a istodobno ćemo iznijeti nekoliko novih inicijativa koje su još potrebne za ispunjavanje naših obećanja i pripremu Unije za budućnost.

Detaljan pregled planiranih aktivnosti Komisije za 2024. nalazi se u prilozima ovom Programu rada.

(1)

Dobrovoljno preispitivanje EU-a o provedbi Programa održivog razvoja do 2030.

(2)

Ciljevi održivog razvoja i načelo „nenanošenja bitne štete” uključeni su u paket instrumenata za bolju regulativu i razvoj politika Komisije kako bi svi zakonodavni prijedlozi pridonijeli programu održivog razvoja do 2030.

(3)

COM(2023) 168.

(4)

Za detaljan pregled inicijativa poduzetih od 16. ožujka 2023., nastavak provedbe ovog Programa rada i donošenja nakon toga vidjeti Prilog II.

(5)

https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13990-Administrative-burden-rationalisation-of-reporting-requirements_hr

(6)

Za detaljan pregled inicijativa i prijedloga vidjeti Prilog II.

(7)

Godišnji pregled opterećenosti za 2022.; https://commission.europa.eu/publications/2022-annual-burden-survey_en

(8)

JOIN(2023) 9.

(9)

COM(2022) 349.

(10)

Uredba (EU) 2023/1525 od 20. srpnja 2023.

(11)

https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_210549.htm

(12)

JOIN(2021) 30.

(13)

JOIN(2022) 23.

(14)

JOIN(2022) 28.

(15)

JOIN(2023) 9.

(16)

JOIN(2023) 8.

(17)

JOIN(2022) 13.

(18)

JOIN(2023)17.

(19)

https://www.eeas.europa.eu/eeas/strategic-compass-security-and-defence-1_en

(20)

COM(2022) 675.

(21)

COM(2020) 609

(22)

COM(2020) 605.

(23)

Otpad od hrane, virtualni svjetovi i mobilnost u svrhu učenja.

Top

EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 17.10.2023.

COM(2023) 638 final

PRILOZI

KOMUNIKACIJI KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU, VIJEĆU, EUROPSKOM GOSPODARSKOM I SOCIJALNOM ODBORU I ODBORU REGIJA

Program rada Komisije za 2024.

Ostvarimo rezultate danas, pripremimo se za sutra

Prilog I.: Nove inicijative 1

Br.	Cilj politike	Inicijative
Europski zeleni plan
1.	Paket za energiju vjetra	Europski paket za energiju vjetra (nezakonodavna inicijativa, četvrto tromjesečje 2023.)
2.	Klimatski cilj EU-a za 2040.	Klimatski cilj EU-a za 2040. (nezakonodavna inicijativa, prvo tromjesečje 2024.)
3.	Otpornost vodoopskrbe	Inicijativa za otpornost vodoopskrbe (nezakonodavna inicijativa, prvo tromjesečje 2024.)
Europa spremna za digitalno doba
4.	Siguran prostor za zelenu i digitalnu tranziciju	a)Akt EU-a o svemiru (zakonodavna inicijativa, uključuje procjenu učinka, članci 114. i 191. UFEU-a, prvo tromjesečje 2024.)
5.		b)Strategija za gospodarstvo povezano sa svemirskim podacima (nezakonodavna inicijativa, prvo tromjesečje 2024.)
6.	Umjetna inteligencija za europske inovacije i konkurentnosti	Inicijativa za otvaranje europskih superračunala etičkim i odgovornim start-up poduzećima u području umjetne inteligencije (zakonodavna i nezakonodavna inicijativa, prvo tromjesečje 2024.)
Gospodarstvo u interesu građana
7.	Biotehnologija i bioproizvodnja	Inicijativa EU-a za biotehnologiju i bioproizvodnju (nezakonodavna inicijativa, prvo tromjesečje 2024.)
8.	Socijalni dijalog	Daljnji koraci nakon sastanka na vrhu u Val Duchesseu (prvo/drugo tromjesečje 2024.)
9.	Zelena i digitalna tranzicija, otvorena strateška autonomija	Napredni materijali za vodeći položaj industrije (nezakonodavna inicijativa, prvo tromjesečje 2024.)
10.	Europsko radničko vijeće	Inicijativa o pravilima o Europskom radničkom vijeću (zakonodavna ili nezakonodavna inicijativa, uključuje procjenu učinka, članak 153. stavak 2. točka (b) u vezi s člankom 153. stavkom 1. točkom (e) UFEU-a, prvo tromjesečje 2024., odgovor na rezoluciju P9_TA(2023)0028 iz članka 225. UFEU-a „Revizija Direktive o Europskom radničkom vijeću”
Snažnija Europa u svijetu
11.	Jačanje partnerstava	Zajednička komunikacija o poboljšanom partnerstvu s Afrikom (nezakonodavna inicijativa, drugo tromjesečje 2024.)
12.	Europska obrana	Industrijska strategija za europsku obranu (zakonodavna i/ili nezakonodavna inicijativa, prvo tromjesečje 2024.)
Promicanje europskog načina života
13.	Borba protiv krijumčarenja migranata	Ažuriranje pravnog okvira i jačanje suradnje u borbi protiv krijumčarenja migranata (zakonodavna i/ili nezakonodavna inicijativa, članak 83. stavak 2. i članak 79. stavak 2. točka (c) UFEU-a, četvrto tromjesečje 2023.)
14.	Zajednička europska diploma	a)Zajednička europska diploma (nezakonodavna inicijativa, drugo tromjesečje 2024.)
15.		b)Preporuka Vijeća o privlačnim i održivim karijerama u visokom obrazovanju (nezakonodavna inicijativa, članci 165. i 166. UFEU-a, drugo tromjesečje 2024.)
16.		c)Preporuka Vijeća o europskom sustavu osiguranja i priznavanja kvalitete (nezakonodavna inicijativa, članci 165. i 166. UFEU-a, drugo tromjesečje 2024.)
Novi poticaj europskoj demokraciji
17.	Priprema za proširenje	Komunikacija o reformama prije proširenja i preispitivanjima politika (nezakonodavna inicijativa, drugo tromjesečje 2024.)
18.	Zaštita djece	Preporuka Komisije o integriranim sustavima za zaštitu djece (nezakonodavna inicijativa, članak 292. UFEU-a, prvo tromjesečje 2024.)

Prilog II. – Važni prijedlozi i inicijative za racionalizaciju zahtjeva za izvješćivanje 2

te evaluacije i provjere primjerenosti

Odjeljak A – Prijedlozi i inicijative za racionalizaciju zahtjeva za izvješćivanje koje je Komisija donijela od ožujka 2023.

Br.	Naslov	Opis
1.	Komunikacija o digitalizaciji u koordinaciji sustava socijalne sigurnosti: olakšavanje slobodnog kretanja na jedinstvenom tržištu – COM(2023) 501	U toj se Komunikaciji predstavljaju mjere za digitalizaciju postupaka koordinacije sustava socijalne sigurnosti kako bi se smanjilo administrativno opterećenje za mobilne građane i poduzeća koja posluju prekogranično.
2.	Prijedlog direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2014/59/EU u pogledu mjera rane intervencije, uvjeta za sanaciju i financiranje mjera sanacije – COM(2023) 227	Tim se prijedlogom predviđa ukidanje određenih obveza izvješćivanja čime se rasterećuju banke i nadležna tijela. Olakšat će se i razmjena informacija među nadležnim tijelima kako bi banke izbjegle dvostruko izvješćivanje.
3.	Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/895 оd 4. travnja 2023. za primjenu Direktive 2009/138/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s postupcima, formatima i predlošcima za objavu izvješća o solventnosti i financijskom stanju društava za osiguranje i društava za reosiguranje (Solventnost II)	U skladu s Direktivom Solventnost II Komisija je 4. travnja 2023. donijela nove provedbene tehničke standarde o izvješćivanju i objavljivanju društava za osiguranje i reosiguranje kojima se pojednostavnjuje izvješćivanje, ukidaju određeni predlošci i povećava proporcionalnost.
4.	Prijedlog uredbe o izmjeni Uredbe 223/2009 o europskoj statistici – COM(2023) 402	Tim se prijedlogom predviđa sve veća upotreba novih izvora (digitalnih i administrativnih) te digitalizacija sigurnih platformi za razmjenu podataka čime bi se rasteretila poduzeća. Mogu se predvidjeti znatne uštede povezane sa smanjenjem broja anketa, a time i smanjenjem opterećenja za poduzeća i građane. Smanjenje opterećenja utjecat će na poduzeća svih veličina, uključujući MSP-ove. MSP-ovi će imati koristi od sve veće količine pravodobnih statističkih podataka, što je važno jer oni čine većinu ispitanika u poslovnim anketama.
5.	Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o statistici tržišta rada Europske unije o poslovnim subjektima i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 530/1999 te uredbi (EZ) br. 450/2003 i (EZ) br. 453/2008 – COM(2023) 459	Tim će se prijedlogom postići pojednostavnjenje i veća učinkovitost uz istodobno poticanje upotrebe alternativnih administrativnih izvora i modernih digitalnih tehnika, uključujući automatski prijenos podataka o plaćama i ekstrakciju podataka s mrežnih stranica, što će pridonijeti ublažavanju opterećenja za poduzeća općenito, a posebno za MSP-ove.
6.	Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1472 оd 17. srpnja 2023. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1055/2008 u pogledu učestalosti kojom države članice dostavljaju svoja izvješća o kakvoći statistika u vezi s platnom bilancom, međunarodnom trgovinom uslugama i izravnim stranim ulaganjima u pogledu oblika i postupaka prijenosa podataka	Tom se provedbenom uredbom racionaliziraju obveze izvješćivanja pojednostavnjenjem i usklađivanjem izvješća o metapodacima i smanjenjem učestalosti izvješća o kakvoći koja pripremaju sva statistička tijela u Europskom statističkom sustavu (Eurostat, države članice EU-a, Europsko područje slobodne trgovine i Europski sustav središnjih banaka – ESSB).
7.	Revizija gospodarskog upravljanja: oPrijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o djelotvornoj koordinaciji ekonomskih politika i multilateralnom proračunskom nadzoru i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1466/97 – COM(2023) 240; oPrijedlog uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97 o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita – COM(2023) 241; oPrijedlog direktive Vijeća o izmjeni Direktive Vijeća 2011/85/EU o zahtjevima za proračunske okvire država članica – COM(2023) 242.	Kad je riječ o racionalizaciji zahtjeva za izvješćivanje, tim će se prijedlozima zamijeniti određene opterećujuće obveze godišnjeg izvješćivanja Komisiji srednjoročnim fiskalno-strukturnim planovima i jednostavnim godišnjim izvješćem o napretku.
8.	Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o deterdžentima i površinski aktivnim tvarima, izmjeni Uredbe (EU) 2019/1020 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 648/2004 – COM(2023) 217	Tim će se prijedlogom pojednostavniti i digitalizirati obveze izvješćivanja uvođenjem digitalne putovnice za proizvode i lista s podacima o sastojcima za opasne tvari.
9.	Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o sigurnosti igračaka i stavljanju izvan snage Direktive 2009/48/EZ – COM(2023) 462	Tim se prijedlogom predviđa digitalizacija izvješćivanja i izjave o sukladnosti za igračke (digitalna putovnica za proizvode).
10.	Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o upotrebi željezničkog infrastrukturnog kapaciteta u jedinstvenom europskom željezničkom prostoru, izmjeni Direktive 2012/34/EU i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 913/2010 – COM(2023) 443/2	Tim se prijedlogom pojednostavnjuju obveze izvješćivanja i smanjuje količina izvješćivanja zahvaljujući usklađenom pravnom okviru za željeznički kapacitet i upravljanje prometom te ukidanju željezničkih teretnih koridora.
11.	Prijedlog direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive Vijeća 96/53/EZ o utvrđivanju najvećih dopuštenih dimenzija u unutarnjem i međunarodnom prometu te najveće dopuštene mase u međunarodnom prometu za određena cestovna vozila koja prometuju unutar Zajednice – COM(2023) 445/2	Taj prijedlog obuhvaća zahtjeve za digitalizaciju dokumentacije te pojednostavnjenje i digitalizaciju prijenosa određenih podataka o prijevozu.
12.	Prijedlog direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2009/16/EZ o nadzoru države luke – COM(2023) 271	Procjenjuje se da će revizija Direktive o nadzoru države luke dovesti do ušteda na administrativnim troškovima brodara, agenta i zapovjednika broda koji ispunjava uvjete za prošireni inspekcijski pregled zahvaljujući ukidanju obveze izvješćivanja 72 sata unaprijed.
13.	Reforma Carinskog zakonika Unije: oPrijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Carinskog zakonika Unije i Carinskog tijela Europske unije i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 952/2013 – COM(2023) 258; oPrijedlog uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2658/87 u pogledu uvođenja pojednostavnjenog tarifnog postupanja za prodaju robe na daljinu i Uredbe (EZ) br. 1186/2009 u pogledu ukidanja praga oslobođenja od carina – COM(2023) 259; oPrijedlog direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu pravila o PDV-u koja se odnose na porezne obveznike koji omogućuju prodaju na daljinu uvezene robe i u pogledu primjene posebne odredbe za prodaju na daljinu robe uvezene iz trećih područja ili trećih zemalja i posebnih postupaka za prijavu i plaćanje PDV-a pri uvozu – COM(2023) 262.	Predloženom reformom pojednostavnjuju se i racionaliziraju zahtjevi u pogledu carinskog izvješćivanja i izvješćivanja o PDV-u za trgovce, primjerice skraćivanjem vremena potrebnog za dovršetak postupaka uvoza i osiguravanjem jedinstvenog sučelja EU-a te olakšavanjem ponovnog korištenja podataka.
14.	Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1451 оd 13. srpnja 2023. o izmjeni Provedbene uredbe 2020/2002 u pogledu obavješćivanja o bolestima i informacija koje države članice trebaju dostaviti za odobravanje obveznih i neobveznih programa iskorjenjivanja i izvješćivanje o njima te informacija koje trebaju dostaviti u zahtjevima za priznavanje statusa „slobodno od bolesti”	Provedbena uredba koja se odnosi na bolesti životinja obuhvaća ukidanje elemenata izvješćivanja koji nisu ključni i pojašnjenja određenih ključnih definicija.
15.	Prijedlog reforme propisa Unije o farmaceutskim proizvodima: oPrijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju postupaka Unije za odobravanje i nadzor lijekova za humanu primjenu, o utvrđivanju pravila o Europskoj agenciji za lijekove te o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1394/2007 i Uredbe (EU) br. 536/2014 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 726/2004, Uredbe (EZ) br. 141/2000 i Uredbe (EZ) br. 1901/2006 – COM(2023) 193; oPrijedlog direktive Europskog parlamenta i Vijeća o zakoniku Unije o lijekovima za humanu primjenu i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/83/EZ – COM(2023) 192.	Revidirani okvir uključuje ukidanje određenih obveza izvješćivanja, primjerice godišnje obveze subjekata koji razvijaju lijekove za rijetke bolesti da Europskoj agenciji za lijekove podnesu izvješće o stanju razvoja lijekova za rijetke bolesti i lijekova za djecu; obveze za države članice da izvješćuju o nacionalnim mjerama za potporu istraživanju, razvoju i dostupnosti lijekova za rijetke bolesti ili za djecu; obveze pružanja informacija za popis terapijskih potreba; obveze za države članice da izvješćuju o slučajevima u kojima su odustale od određenih uvjeta za proizvodnju; obveze za države članice da izvješćuju o izmjenama popisa odobrenih lijekova koji se izdaju na liječnički recept. Predviđa se i smanjenje učestalosti izvješćivanja o revizijama farmakovigilancijskog sustava.
Odjeljak B – Dodatni prijedlozi i inicijative za racionalizaciju obveze izvješćivanja koje je Komisija donijela uz program rada i nakon toga 3
1.	Prijedlog uredbe o izmjeni: oUredbe (EU) br. 1379/2013 o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture; oUredbe 167/2013 o homologaciji i nadzoru tržišta traktora za poljoprivredu i šumarstvo; oUredbe br. 168/2013 o homologaciji i nadzoru tržišta vozila na dva ili tri kotača i četverocikala.	Taj prijedlog sadržava mjere kojima se racionaliziraju obveze izvješćivanja: ·Ukidanjem određenih postojećih obveza izvješćivanja koje više nisu potrebne zbog preklapanja s drugim zakonodavnim mjerama o tržišnim standardima za riblje proizvode; ·Ukidanjem izvješćivanja o primjeni homologacijskih postupaka i homologacija pojedinačnih vozila za traktore za poljoprivredu i šumarstvo odnosno za četverocikle. Izvješćivanje više nije potrebno nakon provođenja studije Komisije iz 2022. u kojoj je zaključeno da su homologacijski postupci i pojedinačni postupci homologacije zadovoljavajući.
2.	Prijedlog uredbe o izmjeni: oUredbe 80/2009 o Kodeksu poslovanja računalnih sustava rezervacija; oUredbe 165/2014 o tahografima u cestovnom prometu; oUredbe 996/2010 o istragama i sprečavanju nesreća i nezgoda u civilnom zrakoplovstvu.	Taj prijedlog sadržava mjere za racionalizaciju obveza izvješćivanja: ·Ukidanjem obveze podnošenja revidiranih izvješća dobavljača računalnih sustava rezervacija i obveze od dobavljača da obavijeste Komisiju o identitetu revizora; ·Zamjenom godišnjeg izvješća o ugraditeljima tahografa i radionicama objavom na internetskim stranicama s ažuriranjima prema potrebi; ·Ukidanjem obveze objavljivanja godišnjih izvješća o istragama nesreća u civilnom zrakoplovstvu jer su postala suvišna s obzirom na godišnje izvješće o sigurnosti koje objavljuje Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa.
3.	Prijedlog uredbe o stavljanju izvan snage Uredbe 524/2013 o online rješavanju potrošačkih sporova	Stavljanjem izvan snage Uredbe o online rješavanju potrošačkih sporova uklonit će nepotrebne obveze za izvješćivanje.
4.	Prijedlog uredbe o izmjeni: oUredbe 1093/2010 o osnivanju Europskog nadzornog tijela za bankarstvo; oUredbe 1094/2010 o osnivanju Europskog nadzornog tijela za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje; oUredbe 1095/2010 o osnivanju Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala; oUredbe 1092/2010 o osnivanju Europskog odbora za sistemske rizike; oUredbe 2021/523 o uspostavi programa InvestEU.	Tim se prijedlogom pojednostavnjuju obveze izvješćivanja: ·Olakšavanjem razmjene podataka između europskih nadzornih tijela i drugih tijela financijskog sektora te ograničavanjem uvođenja novih obveza izvješćivanja. Time će se promicati učinkovitije prikupljanje podataka i izbjeći dvostruko izvješćivanje, što će izravno koristiti europskim i nacionalnim tijelima, a neizravno subjektima financijskog sektora koji moraju pružati informacije; ·Smanjenjem učestalosti izvješćivanja za partnere u provedbi programa InvestEU sa svakih šest mjeseci na jednom godišnje za većinu elemenata. Time će se smanjiti administrativno opterećenje za provedbene partnere, a neizravno i za poduzeća i MSP-ove.
5.	Prijedlog uredbe o izmjeni Uredbe 2016/1011 o indeksima koji se upotrebljavaju kao referentne vrijednosti u financijskim instrumentima i financijskim ugovorima ili za mjerenje uspješnosti investicijskih fondova	Tim se prijedlogom smanjuje područje primjene Uredbe o referentnim vrijednostima usmjeravanjem na važne referentne vrijednosti. Time će se stoga relevantnim administratorima referentnih vrijednosti koje više nisu obuhvaćene područjem primjene odmah olakšati organizacijski uvjeti i obveze izvješćivanja.
6.	Prijedlog uredbe o izmjeni Uredbe 2016/2031 o zaštitnim mjerama protiv organizama štetnih za bilje	Predloženim izmjenama smanjit će se opterećenje zbog obveze izvješćivanja: ·Digitalizacijom izvješćivanja nacionalnih tijela o rezultatima višegodišnjih programa nadzora štetnih organizama; ·Smanjenjem učestalosti izvješćivanja za nacionalna tijela u vezi s višegodišnjim programima nadzora; ·Ukidanjem izvješćivanja koja više nisu potrebna u vezi s nacionalnim mjerama poduzetima protiv određenih štetnih organizama.
7.	Prijedlog direktive o izmjeni: oDirektive 2011/24/EU o primjeni prava pacijenata u prekograničnoj zdravstvenoj skrbi; oDirektive 1999/2/EZ o usklađivanju zakonodavstava država članica o hrani i sastojcima hrane podvrgnutim ionizirajućem zračenju; oDirektive 2014/53/EU o usklađivanju zakonodavstava država članica o stavljanju na raspolaganje radijske opreme na tržištu; oDirektive 2000/14/EZ o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na emisiju buke u okoliš uzrokovane opremom za uporabu na otvorenom.	Tim će se prijedlogom smanjiti postojeće obveze izvješćivanja: ·Smanjenjem učestalosti izvješća Komisije o pravima pacijenata u prekograničnoj zdravstvenoj skrbi, što će dovesti do odgovarajućeg smanjenja opterećenja zbog izvješćivanja za nacionalna tijela u državama članicama; ·Ukidanjem godišnjeg izvješća o kontrolama provedenima u objektima za ionizirajuće zračenje i o kontrolama proizvoda u fazi stavljanja proizvoda na tržište; ·Smanjenjem učestalosti izvješća o aktivnostima nadzora tržišta radijske opreme; ·Ukidanjem obveze prijenosa informacija o buci za opremu na otvorenom koja je već označena.
8.	Prijedlog Odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2007/2/EZ o uspostavljanju infrastrukture za prostorne informacije u Europskoj zajednici (INSPIRE)	Tim će se prijedlogom smanjiti učestalost izvješćivanja s jednom godišnje na svake dvije godine za godišnje sažeto izvješće koje pripremaju države članice u skladu s člankom 21. stavkom 2. Direktive INSPIRE i koje sadržava informacije o skupovima podataka utvrđenima u prilozima toj direktivi, kao što su komunalne mreže, lokacija proizvodnje, industrijska postrojenja itd.
9.	Prijedlog odluke o izmjeni: oDirektive Vijeća 96/67/EZ o pristupu tržištu zemaljskih usluga u zračnim lukama Zajednice; oDirektive 2009/33/EZ o promicanju čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu; oDirektive 2022/1999 o jedinstvenim postupcima nadzora prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu; oDirektive 2009/12/EZ o naknadama zračnih luka.	Tim se prijedlogom predviđa smanjenje postojećih obveza izvješćivanja: ·Smanjenjem učestalosti izvješćivanja o zračnim lukama koje su obuhvaćene područjem primjene i različitim kategorijama Direktive o zemaljskim uslugama; ·Smanjenjem učestalosti izvješćivanja u skladu s Direktivom o čistim vozilima koja se nabavljaju za potporu mobilnosti s niskom razinom emisija; ·Ukidanjem neobveznog izvješćivanja o ukupnoj količini opasnih tvari koje se prevoze cestovnim putem u državama članicama; ·Ukidanjem obveze država članica da objave popis zračnih luka koje podliježu pravilima o naknadama zračnih luka u skladu s Direktivom o naknadama zračnih luka i koje podliježu pravilima o zemaljskim uslugama u skladu s Direktivom o zemaljskim uslugama.
10.	Prijedlog odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2013/34/EU o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća (Računovodstvena direktiva), kako je izmijenjena Direktivom 2022/2464 (za standarde izvješćivanja o održivosti)	Tim se prijedlogom rok za donošenje europskih sektorskih standarda izvješćivanja o održivosti (trenutačno u lipnju 2024.) odgađa za dvije godine. Time će se odmah smanjiti teret izvješćivanja za obuhvaćena poduzeća, uključujući MSP-ove.
11.	Prijedlog direktive o izmjeni Direktive 2014/62/EU o kaznenopravnoj zaštiti eura i drugih valuta od krivotvorenja	Tim se prijedlogom izmjenjuje Direktiva o zaštiti eura i drugih valuta od krivotvorenja uklanjanjem suvišnih polugodišnjih izvješća o broju osoba koje su kazneno gonjene i osuđene zbog krivotvorenja novca.
12.	Prijedlog direktive o izmjeni Direktive 2013/11/EU o alternativnom rješavanju potrošačkih sporova	Tim se prijedlogom predviđa smanjenje postojećih obveza izvješćivanja: ·Smanjenjem učestalosti izvješća o aktivnostima tijela za alternativno rješavanje sporova: s jednom godišnje na svake dvije godine i ukidanjem jedne obvezne stavke za izvješćivanje, tj. stavke o suradnji tijela za alternativno rješavanje sporova unutar mreža tijela za alternativno rješavanje sporova; ·Subjekti za alternativno rješavanje sporova više neće morati obavješćivati nadležna tijela za alternativno rješavanje sporova o: procjeni učinkovitosti, osposobljavanju osoblja i učinkovitosti postupka alternativnog rješavanja sporova koji nudi subjekt za alternativno rješavanje sporova; ·Uklanjanjem obveza trgovaca da informiraju o alternativnom rješavanju sporova.
13.	Delegirana direktiva Komisije o izmjeni Direktive 2013/34/EU o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća (Računovodstvena direktiva), u skladu s člankom 3. stavkom 13. iste Direktive.	Tim se delegiranim aktom predviđa prilagodba pragova veličine iz Računovodstvene direktive inflaciji, za što se očekuje da će dovesti do smanjenih obveza izvješćivanja za više od milijun poduzeća.
14.	Delegirana uredba Komisije o izmjeni Delegirane uredbe Komisije 2016/232 оd 15. prosinca 2015. o dopuni Uredbe 1308/2013 u pogledu određenih aspekata suradnje proizvođača	Tim se delegiranim aktom omogućuje pojednostavnjenje obveza za države članice kad je riječ o njihovim odlukama o proširenju određenih propisa koje su utvrdile određene organizacije za suradnju proizvođača, na njihov zahtjev, da o tome obavijeste druge subjekte koji posluju u istom sektoru i istom gospodarskom području.
15.	Provedbena uredba Komisije o izmjeni: oProvedbene uredbe Komisije 180/2014 оd 20. veljače 2014. o utvrđivanju pravila primjene Uredbe 228/2013 (o provedbi mjera POSEI); oProvedbene uredbe Komisije 181/2014 o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe 229/2013 (provedba mjera u korist manjih egejskih otoka).	Tom se provedbenom uredbom predviđa ukidanje godišnjih izvješća o zaprimljenim prihvatljivim zahtjevima i iznosima povezanima s mjerama kojima se promiče lokalna proizvodnja u najudaljenijim regijama i manjim egejskim otocima. Ukidaju se i automatske obavijesti o odobrenju prava na upotrebu logotipa za kvalitetne poljoprivredne proizvode specifične za najudaljenije regije.
16.	Provedbena uredba Komisije o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/128 оd 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe 2021/2116 u pogledu agencija za plaćanja i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, provjera, sredstava osiguranja i transparentnosti	Tom se provedbenom uredbom predviđa digitalizacija izvješćivanja o planu kontrole i mjerama poduzetima za nadzor transakcija u okviru zajedničke poljoprivredne politike.
17.	Provedbena uredba Komisije o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/1375 o utvrđivanju posebnih pravila za službene kontrole trihinele u mesu	Tom se provedbenom uredbom predviđa ukidanje godišnjeg izvješćivanja o izuzećima odobrenima za pregled na trihinelu u kontroliranim uvjetima držanja.
18.	Provedbena uredba Komisije o izmjeni 4 Provedbene uredbe Komisije 999/2001 o utvrđivanju pravila za sprečavanje, kontrolu i iskorjenjivanje određenih transmisivnih spongiformnih encefalopatija	Tom se provedbenom uredbom predviđa smanjenje učestalosti izvješća o nacionalnim uzgojnim programima za selekciju na otpornost na transmisivne spongiformne encefalopatije.
19.	Provedbena uredba Komisije o izmjeni Provedbene uredbe Komisije 2018/2066 o praćenju i izvješćivanju o emisijama stakleničkih plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ	Tom se provedbenom uredbom smanjuje učestalost kojom subjekti u energetskom sektoru, energetski intenzivnim industrijama i zrakoplovstvu moraju izvješćivati o poboljšanjima svojih metodologija za praćenje emisija stakleničkih plinova, a da se pritom ne ugrozi potrebna sveobuhvatnost podataka.
20.	Provedbena uredba Komisije o izmjeni 5 Provedbene uredbe Komisije 2022/92 o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive 2019/883 u pogledu metodologija za podatke o praćenju i oblika izvješćivanja o pasivno ulovljenom otpadu	Tom se provedbenom uredbom predviđa pojednostavnjeno izvješćivanje o količini pasivno ulovljenog otpada smanjenjem učestalosti.
21.	Provedbena odluka Komisije o odobravanju odstupanja određenim državama članicama na temelju Uredbe 1099/2008	Tom se provedbenom odlukom odobravaju vremenski ograničena odstupanja od prijenosa određenih nacionalnih statističkih podataka za razvoj novih metodologija, istraživanja podataka, IT sustava i pristup novim izvorima podataka u području energetike za osam država članica koje su zatražile takva odstupanja.
22.	Revizija Direktive 92/106/EEZ o kombiniranom prijevozu robe između država članica*	Taj prijedlog obuhvaća pojednostavnjenje postupaka, primjerice upotrebom digitalnih platformi za podatke o prijevozu za dokazivanje prihvatljivosti za kombinirani prijevoz.
23.	Prijedlog Uredbe o statistici ribarstva*	Novom uredbom stavit će se izvan snage postojeći propisi s ciljem pojednostavnjenja prikupljanja podataka potrebnih za izradu europske statistike ribarstva.
24.	Uvođenje zajedničkog obrasca u elektroničkom obliku kako bi se olakšala prijava upućenih radnika*	Digitalizacijom i uvođenjem zajedničkog obrasca pojednostavnit će se i olakšati prijavljivanje upućenih radnika. To administrativno pojednostavnjenje dopunilo bi se razvojem i osiguravanjem višejezičnog javnog sučelja putem kojeg bi pružatelji usluga mogli prijaviti upućivanje radnika za one države članice koje se odluče koristiti tim javnim sučeljem.
25.	Provedbena uredba Komisije o izmjeni Provedbene uredbe 2020/1070*	Tom će se provedbenom uredbom nastojati smanjiti učestalost izvješća o primjeni Provedbene uredbe Komisije 2020/1070 o određivanju značajki bežičnih pristupnih točaka kratkog dometa.
26.	Provedbena odluka Komisije o izmjeni Provedbene odluke 2014/896 o Direktivi Seveso III*	Kad je riječ o Direktivi Seveso III, kojom se predviđa odgovarajući okvir za mjere upravljanja rizikom radi sprečavanja velikih nesreća i ograničavanja njihovih posljedica, tom će se provedbenom odlukom utvrditi četverogodišnji format izvješćivanja za dostavljanje informacija iz država članica o provedbi, čime će se racionalizirati i pojednostavniti postojeće obveze izvješćivanja predviđene Odlukom 2014/896/EU.

Odjeljak C – Evaluacije i provjere primjerenosti za 2024.

Br.	Naslov	Opis
1.	Provjera primjerenosti primjene načela „onečišćivač plaća” na okoliš	Načelo „onečišćivač plaća” znači da onečišćivači snose troškove mjera za sprečavanje, kontrolu i otklanjanje onečišćenja i s njime povezanih troškova za društvo. U okviru provjere primjerenosti razmotrit će se koliko se dobro primjenjuje to načelo, među ostalim u politici koja može utjecati na okoliš. Obuhvatit će se i politike EU-a koje utječu na stanje okoliša uz održivo upravljanje prirodnim resursima i zaštitu bioraznolikosti, među ostalim smanjenjem onečišćenja zraka, vode i tla. Razmotrit će se primjena načela „onečišćivač plaća” na razini država članica u primjeni prava i politika EU-a te primjena načela „onečišćivač plaća” iz proračuna EU-a, uključujući subvencije štetne za okoliš. Provjerom primjerenosti razmotrit će se i mogućnosti racionalizacije obveze izvješćivanja.
2.	Provjera primjerenosti prava EU-a o zaštiti potrošača kad je riječ o pravednosti u digitalnoj domeni	Komisija je u novoj strategiji za potrošače iz 2020. najavila da će analizirati jesu li potrebne dodatne mjere za jamčenje jednake razine pravednosti na internetu i izvan njega. Tom provjerom primjerenosti ocijenit će se osigurava li se visoka razina zaštite u digitalnom okruženju trima horizontalnim instrumentima prava o zaštiti potrošača, odnosno Direktivom 2005/29/EZ o nepoštenoj poslovnoj praksi, Direktivom 2011/83/EU o pravima potrošača i Direktivom 93/13/EEZ o nepoštenim uvjetima u potrošačkim ugovorima iz zakonodavstva EU-a. Ispitat će se primjerenost postojećih propisa EU-a u rješavanju pitanja zaštite potrošača, među ostalim, ranjivost potrošača na internetu, obmanjujući obrasci, prakse personalizacije, marketing utjecajnih osoba i ugovori o pretplati. Procijenit će se i bi li postojeći pravni okvir imao koristi od ciljanog poboljšanja ili racionalizacije, uzimajući u obzir i osiguravajući usklađenost s drugim propisima u digitalnom području. Provjerom primjerenosti ispitat će se i mogući prostor za smanjenje opterećenja, uštedu troškova i pojednostavnjenje, među ostalim u pogledu obveza izvješćivanja.
3.	Evaluacija Uredbe o upravljanju (Uredba (EU) 2018/1999)	Uredba o upravljanju usmjerena je na pojednostavnjenje i racionalizaciju obveza izvješćivanja za države članice u cijeloj pravnoj stečevini u području energetike i klime. Cilj je evaluacije procijeniti dosadašnju učinkovitost odredaba te uredbe i istražiti mogućnosti za daljnju racionalizaciju. Evaluacija bi mogla pokazati potrebu za dovršenjem pojednostavnjenja zbog novog zakonodavnog okvira u području energetike i klime koji proizlazi iz ciljeva i ambicija paketa „Spremni za 55 %” i plana REPowerEU.
4.	Evaluacija Direktive o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi (Direktiva 2012/19/EU)	Ta je evaluacija najavljena u Zakonu o kritičnim sirovinama. Ciljevi zakonodavstva EU-a o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi jesu zaštita okoliša i ljudskog zdravlja, doprinos održivoj proizvodnji i potrošnji te učinkovito korištenje resursa sprečavanjem nastanka otpada i njegovom oporabom. Zbog sve veće potrošnje elektronike i tehnološkog razvoja otpadna električna i elektronička oprema postala je jedan od najbrže rastućih tokova otpada u EU-u (i u svijetu). U evaluaciji će se razmotriti funkcioniranje Direktive 2012/19/EU. Procijenit će se jesu li ispunjeni ciljevi te relevantnost Direktive, prije svega kad je riječ o uspostavi kružnoga gospodarstva za električnu i elektroničku opremu, čime se doprinosi ponovnoj uporabi kritičnih sirovina, a time i neovisnosti Europske unije o kritičnim sirovinama. Istražit će se i mogućnosti racionalizacije obveze izvješćivanja.
5.	Evaluacija Okvirne direktive o morskoj strategiji (Direktiva 2008/56/EZ)	Okvirnom direktivom o morskoj strategiji od država članica zahtijevalo se da razviju strategije za postizanje „dobrog stanja okoliša” kako bi mora do 2020. postala čista, zdrava i produktivna. Tom će se evaluacijom ocijeniti postignuća i nedostaci te okvirne direktive, kao i učinkovitost morskih strategija, uključujući obveze praćenja, procjene i izvješćivanja. Istražit će se postoji li prostor za pojednostavnjenje i smanjenje administrativnog opterećenja, prije svega smanjenjem i olakšavanjem izvješćivanja za države članice te budućim pojednostavnjenjem i usklađivanjem zahtjeva za praćenje i prikupljenih podataka za daljnju upotrebu u procjenama država članica. Ocijenit će se i relevantnost te okvirne direktive u kontekstu europskog zelenog plana, posebno s obzirom na strategiju EU-a za bioraznolikost do 2030., akcijski plan za nultu stopu onečišćenja, strategiju „od polja do stola” (prvenstveno za ribarstvo i akvakulturu), strategiju za održivu i pametnu mobilnost (pomorski promet) i proizvodnju čiste energije. Razmotrit će se doprinos te okvirne direktive navedenim inicijativama, kao i s njima povezane prilike i izazovi na EU-ovu putu k djelotvornijoj, usklađenijoj i učinkovitijoj zaštiti svojih mora i oceana, u skladu sa zelenim planom. Osim toga, istražit će se mogućnosti za pojednostavnjenje obveze izvješćivanja.
6.	Evaluacija Direktive o vodi za kupanje (Direktiva 2006/7/EZ)	Tom će se evaluacijom ispitati funkcioniranje navedene direktive, a prvenstveno je li se njome pridonijelo zaštiti javnog zdravlja i čiste vode, čime će se dopuniti rad na nacionalnoj razini. Istražit će se mogućnosti za pojednostavnjenje i/ili poboljšanje propisa kad je riječ o praćenju, kriterijima za procjenu kvalitete, izvješćivanju te informiranju/sudjelovanju javnosti. Te mogućnosti uključuju poboljšanje većom upotrebom tehnologije i pojednostavnjenjem zahvaljujući ukidanju nepotrebnih obveza.
7.	Evaluacija Direktive o nitratima (Direktiva 91/676/EEZ)	Tom bi se evaluacijom trebalo procijeniti je li Direktiva o nitratima i dalje svrsishodna, je li u skladu s ciljevima EU-a u području okoliša i klime te doprinosi li održivoj i otpornoj poljoprivredi i sigurnosti opskrbe hranom. Razmotrit će se i pridonosi li promjeni klimatskih i okolišnih uvjeta, pomaže li poljoprivrednicima da se prilagode i povećaju otpornost, podupiru li se njome nove poljoprivredne prakse, uz istodobno dostatno promicanje recikliranja hranjivih tvari iz različitih izvora, uključujući prerađeni stajski gnoj. Procijenit će se i kako se tom direktivom može doprinijeti obvezama preuzetima na konferenciji stranaka 15 (COP 15) o biološkoj raznolikosti (CBD) kad je riječ o smanjenju gubitka hranjivih tvari za 50 % do 2030. Ključni cilj bit će i istraživanje mogućnosti za pojednostavnjenje, smanjenje opterećenja i troškova s naglaskom na veću usklađenost s drugim propisima te razvojem poljoprivrednih praksi i tehnologije (npr. precizna poljoprivreda, sigurna upotreba proizvoda ReNure).
8.	Evaluacija Direktive o eksplozivima za civilnu upotrebu (Direktiva 2014/28/EU)	Tom će se evaluacijom ocijeniti učinkovitost Direktive o eksplozivima za civilnu upotrebu, uključujući provedbene akte. Razmotrit će se sektorske odredbe te direktive na temelju evaluacije odredbi novog zakonodavnog okvira. Istražit će se i moguće sinergije te direktive i Direktive o pirotehničkim sredstvima te drugih akata Unije u povezanim sektorima. Procijenit će se mogućnosti pojednostavnjenja, zahvaljujući digitalizaciji, sljedivosti eksploziva za civilnu uporabu u kontekstu njihova prekograničnog prijenosa te istražiti mogućnosti za pojednostavnjenje izvješćivanja na temelju te direktive.
9.	Evaluacija Direktive o pirotehničkim sredstvima (Direktiva 2013/29/EU)	Tom će se evaluacijom ocijeniti učinkovitost Direktive o pirotehničkim sredstvima, uključujući provedbene akte. Razmotrit će se odredbe te direktive na temelju evaluacije odredbi novog zakonodavnog okvira. Na temelju njezine provedbe u evaluaciji će se ocijeniti i mogući problemi kategorizacije pirotehničkih sredstava za vatromete i pitanja povezana s mogućnošću uvođenja strožih nacionalnih propisa za određene vrste pirotehničkih sredstava za vatromete. Procijenit će se potencijalna dodana vrijednost uvođenja sinergija te direktive i Direktive o eksplozivima za civilnu upotrebu te drugih akata Unije u povezanim sektorima, kao i pojednostavnjenja obveze izvješćivanja na temelju te direktive.
10.	Evaluacija Direktive o mjernim instrumentima (Direktiva 2014/32/EU)	Tom će se evaluacijom ocijeniti funkcioniranje Direktive o mjernim instrumentima. Ispitat će se područje primjene te direktive (paleta proizvoda) i tehnički zahtjevi za sve proizvode obuhvaćene njezinim područjem primjene. Usredotočit će se i na ključne zahtjeve te provjeriti jesu li i dalje svrsishodni s obzirom na tehnološki napredak i trenutačno stanje tehnologije. Obuhvatit će se i pitanje digitalne usklađenosti i razmotriti mogućnost pojednostavnjenja obveza izvješćivanja za države članice na temelju te direktive.
11.	Evaluacija Direktive o neautomatskim vagama (Direktiva 2014/31/EU)	U svrhu te evaluacije ocijenit će se funkcioniranje navedene direktive. Ispitat će se područje primjene te direktive (paleta proizvoda) i tehnički zahtjevi za sve proizvode obuhvaćene njezinim područjem primjene. Usredotočit će se na ključne zahtjeve te provjeriti jesu li i dalje svrsishodni s obzirom na tehnološki napredak i trenutačno najnaprednije tehnologije. Obuhvatit će se i pitanje digitalne usklađenosti i razmotriti mogućnost pojednostavnjenja obveza izvješćivanja za države članice na temelju te direktive.
12.	Evaluacija funkcioniranja Uredbe europskoj normizaciji (Uredba (EU) br. 1025/2012)	Priroda tehničke normizacije promijenila se u posljednjem desetljeću na nacionalnoj, europskoj i svjetskoj razini. U Komisijinoj strategiji normizacije iz veljače 2022. utvrđeni su izazovi i niz mjera za europsku normizaciju kojima se podupiru politike i propisi EU-a. Evaluacijom Uredbe procijenit će se je li još uvijek svrsishodna više od deset godina nakon početka primjene. Evaluacija će poslužiti i za razmatranja o cjelokupnom upravljanju europskim normizacijskim sustavom u budućnosti. U skladu s ključnim elementima Komisijine strategije za normizaciju za 2022., cilj je te evaluacije ocijeniti sposobnost sustava EU-a da pravodobno dostavi norme za potporu zelenom, digitalnom i otpornom jedinstvenom tržištu EU-a, što je važno i na svjetskoj razini. Na temelju iskustva u provedbi obuhvaćat će pitanja kao što su sudjelovanje MSP-ova i društvenih dionika u normizaciji, postupovna pravila kojima se uređuju zahtjevi za normizaciju te će se provjeriti je li financijska potpora EU-a europskoj normizaciji opravdana ili ne te mogućnosti pojednostavnjenja i smanjenja opterećenja, među ostalim u pogledu obveza izvješćivanja. Očekuje se da će se procijeniti troškovi utvrđivanja normi, među ostalim u različitim fazama postupka i za različite uključene dionike, te mogućnost pojednostavnjenja obveza izvješćivanja.
13.	Međuevaluacija Instrumenta za povezivanje Europe za razdoblje 2021. – 2027. (Uredba 2021/1153)	Međuevaluacijom ocjenjuje se napredak u postizanju ciljeva tog programa, učinkovitost upotrebe resursa i njegova europska dodana vrijednost. Razmotrit će se i mogućnost smanjenja opterećenja i racionalizacije obveza izvješćivanja u okviru Instrumenta za povezivanje Europe za razdoblje 2021. – 2027.
14.	Međuevaluacija Mehanizma za oporavak i otpornost (Uredba 2021/241)	Međuevaluacijom provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost ocijenit će se jesu li ostvareni ciljevi, učinkovitost upotrebe resursa i europska dodana vrijednost. Razmotrit će se i kontinuirana relevantnost svih ciljeva i mjera te potencijal za smanjenje opterećenja i racionalizaciju obveza izvješćivanja.
15.	Završna evaluacija Europskog fonda za regionalni razvoj za razdoblje 2014. – 2020. (Uredba 1301/2013)	U završnoj evaluaciji Europskog fonda za regionalni razvoj za razdoblje 2014. – 2020. procijenit će se jesu li ostvareni ciljevi te učinkovitost korištenja sredstava i europska dodana vrijednost. Razmotrit će se i kontinuirana relevantnost svih ciljeva i mjera te potencijal za smanjenje opterećenja i racionalizaciju obveza izvješćivanja.
16.	Evaluacija Direktive o administrativnoj suradnji u području oporezivanja (Direktiva 2011/16/EU)	Ta je direktiva ključan alat u borbi protiv porezne prijevare, utaje i izbjegavanja plaćanja poreza. Evaluacijom će se ispitati je li svrsishodna i učinkovita. Prije svega, razmotrit će se mogućnost racionalizacije obveza izvješćivanja koje proizlaze iz te direktive kako bi se prikupile informacije za moguće prijedloge za smanjenje opterećenja izvješćivanja.

Prilog III.: Prijedlozi u postupku donošenja

Br.	Puni naslov	Referentni dokumenti
Europski zeleni plan
1.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o sprečavanju gubitka kod plastičnih peleta kako bi se smanjilo onečišćenje mikroplastikom	COM(2023) 645 final 2023/0373 (COD) 16.10.2023.
2.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zahtjevima za kružnost u konstrukciji vozila i o gospodarenju otpadnim vozilima, o izmjeni uredbi (EU) 2018/858 i 2019/1020 i o stavljanju izvan snage direktiva 2000/53/EZ i 2005/64/EZ	COM(2023) 451 final 2023/0284 (COD) 13.7.2023.
3.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive Vijeća 96/53/EZ o utvrđivanju najvećih dopuštenih dimenzija u unutarnjem i međunarodnom prometu te najveće dopuštene mase u međunarodnom prometu za određena cestovna vozila koja prometuju unutar Zajednice	COM(2023) 445 final 2023/0265 (COD) 11.7.2023.
4.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o upotrebi željezničkog infrastrukturnog kapaciteta u jedinstvenom europskom željezničkom prostoru, izmjeni Direktive 2012/34/EU i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 913/2010	COM(2023) 443 final 2023/0271 (COD) 11.7.2023.
5.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o obračunavanju emisija stakleničkih plinova iz usluga prijevoza	COM(2023) 441 final 2023/0266 (COD) 11.7.2023.
6.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2008/98/EZ o otpadu	COM(2023) 420 final 2023/0234 (COD) 5.7.2023.
7.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o praćenju i otpornosti tla (Akt o praćenju tla)	COM(2023) 416 final 2023/0232 (COD) 5.7.2023.
8.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o proizvodnji i stavljanju na tržište šumskog reprodukcijskog materijala, izmjeni uredaba (EU) 2016/2031 i 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 1999/105/EZ (Uredba o šumskom reprodukcijskom materijalu) [neslužbeni prijevod]	COM(2023) 415 final 2023/0228 (COD) 5.7.2023.
9.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o proizvodnji i stavljanju na tržište biljnog reprodukcijskog materijala u Uniji, izmjeni uredaba (EU) 2016/2031, 2017/625 i 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 66/401/EEZ, 66/402/EEZ, 68/193/EEZ, 2002/53/EZ, 2002/54/EZ, 2002/55/EZ, 2002/56/EZ, 2002/57/EZ, 2008/72/EZ i 2008/90/EZ (Uredba o biljnom reprodukcijskom materijalu) [neslužbeni prijevod]	COM(2023) 414 final 2023/0227 (COD) 5.7.2023.
10.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o biljkama dobivenima određenim novim genomskim tehnikama te o hrani i hrani za životinje proizvedenoj iz njih i o izmjeni Uredbe (EU) 2017/625 [neslužbeni prijevod]	COM(2023) 411 final 2023/0226 (COD) 5.7.2023.
11.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2017/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2017. o živi u pogledu zubnog amalgama i drugih proizvoda kojima je dodana živa, a koji podliježu ograničenjima proizvodnje, uvoza i izvoza	COM(2023) 395 final 2023/0272 (COD) 14.7.2023.
12.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2005/35/EZ o onečišćenju mora s brodova i uvođenju sankcija, uključujući kaznene sankcije, za kažnjiva djela onečišćenja	COM(2023) 273 final 2023/0171 (COD) 1.6.2023.
13.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2009/21/EZ o ispunjavanju zahtjeva države zastave	COM(2023) 272 final 2023/0172 (COD) 1.6.2023.
14.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2009/16/EZ o nadzoru države luke	COM(2023) 271 final 2023/0165 (COD) 1.6.2023.
15.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2009/18/EZ o određivanju temeljnih načela o istraživanju nesreća u području pomorskog prometa	COM(2023) 270 final 2023/0164 (COD) 1.6.2023.
16.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o Europskoj agenciji za pomorsku sigurnost i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1406/2002	COM(2023) 269 final 2023/0163 (COD) 1.6.2023.
17.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 s obzirom na minimalne zahtjeve u pogledu minimalnih stanki te dnevnih i tjednih razdoblja odmora u sektoru povremenog prijevoza putnika	COM(2023) 256 final 2023/0155 (COD) 24.5.2023.
18.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni direktiva Vijeća 2001/110/EZ o medu, 2001/112/EZ o voćnim sokovima i određenim sličnim proizvodima namijenjenim prehrani ljudi, 2001/113/EZ o voćnim džemovima, želeima i marmeladama te zaslađenom kesten pireu namijenjenim prehrani ljudi i 2001/114/EZ o određenim vrstama ugušćenog (kondenziranog) mlijeka i mlijeka u prahu za prehranu ljudi	COM(2023) 201 final 2023/0105 (COD) 21.4.2023.
19.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o potkrepljivanju i priopćavanju izričitih tvrdnji o prihvatljivosti za okoliš (Direktiva o tvrdnjama o prihvatljivosti za okoliš)	COM(2023) 166 final 2023/0085 (COD) 22.3.2023.
20.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zajedničkim pravilima za promicanje popravka robe i izmjeni Uredbe (EU) 2017/2394 te direktiva (EU) 2019/771 i (EU) 2020/1828	COM(2023) 155 final 2023/0083 (COD) 22.3.2023.
21.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni uredbi (EU) 2019/943 i (EU) 2019/942 te direktiva (EU) 2018/2001 i (EU) 2019/944 radi poboljšanja modela tržišta električne energije u Uniji	COM(2023) 148 final 2023/0077 (COD) 14.3.2023.
22.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni uredbi (EU) br. 1227/2011 i (EU) 2019/942 radi poboljšanja zaštite Unije od manipulacije tržištem na veleprodajnom tržištu energije	COM(2023) 147 final 2023/0076 (COD) 14.3.2023.
23.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2019/1242 u pogledu postroživanja emisijskih normi za CO₂ za nova teška vozila i uključivanja obveza izvješćivanja te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2018/956	COM(2023) 88 final 2023/0042 (COD) 14.2.2023.
24.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2012/19/EU o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi (OEEO)	COM(2023) 63 final 2023/0025 (COD) 7.2.2023.
25.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa	COM(2022) 748 final 2022/0432 (COD) 19.12.2022.
26.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o ambalaži i ambalažnom otpadu, izmjeni Uredbe (EU) 2019/1020 i Direktive (EU) 2019/904 te stavljanju izvan snage Direktive 94/62/EZ	COM(2022) 677 final 2022/0396 (COD) 30.11.2022.
27.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavljanju okvira Unije za certifikaciju uklanjanja ugljika	COM(2022) 672 final 2022/0394 (COD) 30.11.2022.
28.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o homologaciji motornih vozila i motora te sustava, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila s obzirom na njihove emisije i trajnost baterija (Euro 7) i o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 715/2007 i (EZ) br. 595/2009	COM(2022) 586 final 2022/0365 (COD) 10.11.2022.
29.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o kvaliteti zraka i čišćem zraku za Europu (preinaka)	COM(2022) 542 final 2022/0347 (COD) 26.10.2022.
30.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (preinaka)	COM(2022) 541 final 2022/0345 (COD) 26.10.2022.
31.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2000/60/EZ o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike, Direktive 2006/118/EZ o zaštiti podzemnih voda od onečišćenja i pogoršanja stanja i Direktive 2008/105/EZ o standardima kvalitete okoliša u području vodne politike	COM(2022) 540 final 2022/0344 (COD) 26.10.2022.
32.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o održivoj upotrebi sredstava za zaštitu bilja i izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115	COM(2022) 305 final 2022/0196 (COD) 22.6.2022.
33.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o obnovi prirode	COM(2022) 304 final 2022/0195 (COD) 22.6.2022.
34.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izvješćivanju o podacima o okolišu iz industrijskih postrojenja i uspostavi Portala za industrijske emisije	COM(2022) 157 final 2022/0105 (COD) 5.4.2022.
35.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) i Direktive Vijeća 1999/31/EZ od 26. travnja 1999. o odlagalištima otpada	COM(2022) 156 final 2022/0104 (COD) 5.4.2022.
36.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju usklađenih uvjeta za stavljanje na tržište građevnih proizvoda, izmjeni Uredbe (EU) 2019/1020 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 305/2011	COM(2022) 144 final 2022/0094 (COD) 30.3.2022.
37.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn održivih proizvoda i stavljanju izvan snage Direktive 2009/125/EZ	COM(2022) 142 final 2022/0095 (COD) 30.3.2022.
38.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o oznakama zemljopisnog podrijetla Europske unije za vino, jaka alkoholna pića i poljoprivredne proizvode i sustavima kvalitete za poljoprivredne proizvode, o izmjeni uredaba (EU) br. 1308/2013, (EU) 2017/1001 i (EU) 2019/787 te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1151/2012	COM(2022) 134 final 2022/0089 (COD) 31.3.2022.
39.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o smjernicama Unije za razvoj transeuropske prometne mreže, izmjeni Uredbe (EU) 2021/1153 i Uredbe (EU) br. 913/2010 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1315/2013	COM(2021) 812 final 2021/0420 (COD) 14.12.2021.
40.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o smanjenju emisija metana u energetskom sektoru i izmjeni Uredbe (EU) 2019/942	COM(2021) 805 final 2021/0423 (COD) 15.12.2021.
41.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o unutarnjim tržištima plinova iz obnovljivih izvora i prirodnih plinova te vodika (preinaka)	COM(2021) 804 final 2021/0424 (COD) 15.12.2021.
42.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište plinova iz obnovljivih izvora i prirodnih plinova i vodika	COM(2021) 803 final 2021/0425 (COD) 15.12.2021.
43.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o energetskim svojstvima zgrada (preinaka)	COM(2021) 802 final 2021/0426 (COD) 15.12.2021.
44.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o pošiljkama otpada i o izmjeni Uredbe (EU) br. 1257/2013 i Uredbe (EU) 2020/1056	COM(2021) 709 final 2021/0367 (COD) 17.11.2021.
45.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o restrukturiranju sustava Zajednice Unije za oporezivanje energenata i električne energije (preinaka)	COM(2021) 563 final 2021/0213 (CNS) 14.7.2021.
46.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o provedbi jedinstvenog europskog neba (preinaka)	COM(2020) 579 final 22.9.2020. COM(2013) 410 final 2013/0186 (COD) 11.6.2013.
47.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1139 u pogledu sposobnosti Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa da vrši ulogu tijela za reviziju izvedbe u okviru jedinstvenog europskog neba	COM(2020) 577 final 2020/0264 (COD) 22.9.2020.
Europa spremna za digitalno doba
48.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o suzbijanju zakašnjelog plaćanja u poslovnim transakcijama	COM(2023) 533 final 2023/0323 (COD) 12.9.2023.
49.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o sigurnosti igračaka i stavljanju izvan snage Direktive 2009/48/EZ	COM(2023) 462 final 2023/0290 (COD) 28.7.2023.
50.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o patentima bitnima za normu i izmjeni Uredbe (EU) 2017/1001	COM(2023) 232 final 2023/0133 (COD) 27.4.2023.
51.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o svjedodžbi o dodatnoj zaštiti za lijekove (preinaka)	COM(2023) 231 final 2023/0130 (COD) 27.4.2023.
52.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o obveznom licenciranju za upravljanje krizom i izmjeni Uredbe (EZ) br. 816/2006	COM(2023) 224 final 2023/0129 (COD) 27.4.2023.
53.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o svjedodžbi o dodatnoj zaštiti za sredstva za zaštitu bilja (preinaka)	COM(2023) 223 final 2023/0128 (COD) 27.4.2023.
54.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o jedinstvenoj svjedodžbi o dodatnoj zaštiti za sredstva za zaštitu bilja	COM(2023) 221 final 2023/0126 (COD) 27.4.2023.
55.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni direktiva 2009/102/EZ i (EU) 2017/1132 u pogledu daljnjeg širenja i unapređenja upotrebe digitalnih alata i postupaka u pravu društava	COM(2023) 177 final 2023/0089 (COD) 29.3.2023.
56.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi okvira mjera za jačanje europskog ekosustava za proizvodnju proizvoda tehnologija s nultom neto stopom emisija (Akt o industriji s nultom neto stopom emisija)	COM(2023) 161 final 2023/0081 (COD) 16.3.2023.
57.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi okvira za sigurnu i održivu opskrbu kritičnim sirovinama i o izmjeni uredbi (EU) 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 i (EU) 2019/1020	COM(2023) 160 final 2023/0079 (COD) 16.3.2023.
58.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mjerama za smanjenje troškova postavljanja gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža i stavljanju izvan snage Direktive 2014/61/EU (Akt o gigabitnoj infrastrukturi)	COM(2023) 94 final 2023/0046 (COD) 23.2.2023.
59.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju mjera za visoku razinu interoperabilnosti javnog sektora u Uniji (Akt o interoperabilnoj Europi)	COM(2022) 720 final 2022/0379 (COD) 18.11.2022.
60.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o pravnoj zaštiti dizajna (preinaka)	COM(2022) 667 final 2022/0392 (COD) 28.11.2022.
61.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 6/2002 o dizajnu Zajednice i stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 2246/2002	COM(2022) 666 final 2022/0391 (COD) 28.11.2022.
62.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o prilagodbi pravila o izvanugovornoj građanskopravnoj odgovornosti s obzirom na umjetnu inteligenciju (Direktiva o odgovornosti za umjetnu inteligenciju)	COM(2022) 496 final 2022/0303(COD) 28.9.2022.
63.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o odgovornosti za neispravne proizvode	COM(2022) 495 final 2022/0302 (COD) 28.9.2022.
64.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi Instrumenta jedinstvenog tržišta za hitne slučajeve i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2679/98	COM(2022) 459 final 2022/0278 (COD) 19.9.2022.
65.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni uredbi (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2019/1009 i (EU) br. 305/2011 u pogledu izvanrednih postupaka za procjenu sukladnosti, donošenje zajedničkih specifikacija i nadzor tržišta zbog izvanrednog stanja na jedinstvenom tržištu	COM(2022) 461 final 2022/0279 (COD) 19.9.2022.
66.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni direktiva 2000/14/EZ, 2006/42/EZ, 2010/35/EU, 2013/29/EU, 2014/28/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/31/EU, 2014/32/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU i 2014/68/EU u pogledu izvanrednih postupaka za procjenu sukladnosti, donošenje zajedničkih specifikacija i nadzor tržišta zbog izvanrednog stanja na jedinstvenom tržištu	COM(2022) 462 final 2022/0280 (COD) 19.9.2022.
67.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o horizontalnim kibersigurnosnim zahtjevima za proizvode s digitalnim elementima i izmjeni Uredbe (EU) 2019/1020	COM(2022) 454 final 2022/0272 (COD) 15.9.2022.
68.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o poboljšanju radnih uvjeta u radu putem platformi	COM(2021) 762 final 2021/0414 (COD) 9.12.2021.
69.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju usklađenih pravila o umjetnoj inteligenciji (Akt o umjetnoj inteligenciji) i izmjeni određenih zakonodavnih akata Unije	COM(2021) 206 final 2021/0106 (COD) 21.4.2021.
70.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o poštovanju privatnog života i zaštiti osobnih podataka u elektroničkim komunikacijama te stavljanju izvan snage Direktive 2002/58/EZ (Uredba o privatnosti i elektroničkim komunikacijama)	COM(2017) 10 final 2017/0003 (COD) 10.1.2017.
Gospodarstvo u interesu građana
71.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA „Poslovanje u Europi: Okvir za oporezivanje dobiti (BEFIT)” [neslužbeni prijevod]	COM(2023) 532 final 2023/0321 (CNS) 12.9.2023.
72.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o transfernim cijenama [neslužbeni prijevod]	COM(2023) 529 final 2023/0322 (COD) 12.9.2023.
73.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o uspostavi poreznog sustava s glavnim uredom za mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća te o izmjeni Direktive 2011/16/EU [neslužbeni prijevod]	COM(2023) 528 final 2023/0320 (CNS) 12.9.2023.
74.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o europskim prekograničnim udruženjima	COM(2023) 516 final 2023/0315 (COD) 5.9.2023.
75.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni uredaba (EU) br. 1024/2012 i (EU) 2018/1724 o primjeni Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta i jedinstvenog digitalnog pristupnika za potrebe određenih zahtjeva utvrđenih Direktivom (EU) .../... Europskog parlamenta i Vijeća o europskim prekograničnim udruženjima	COM(2023) 515 final 2023/0314 (COD) 5.9.2023.
76.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uvođenju digitalnog eura	COM(2023) 369 final 2023/0212 (COD) 28.6.2023.
77.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uslugama digitalnog eura koje pružaju pružatelji platnih usluga osnovani u državama članicama čija valuta nije euro i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1230 Europskog parlamenta i Vijeća	COM(2023) 368 final 2023/0211 (COD) 28.6.2023.
78.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o platnim uslugama na unutarnjem tržištu i izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010	COM(2023) 367 final 2023/0210 (COD) 28.6.2023.
79.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o platnim uslugama i uslugama elektroničkog novca na unutarnjem tržištu, izmjenama Direktive 98/26/EZ i stavljanju izvan snage direktiva (EU) 2015/2366 i 2009/110/EZ	COM(2023) 366 final 2023/0209 (COD) 28.6.2023.
80.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o euronovčanicama i eurokovanicama kao zakonskom sredstvu plaćanja	COM(2023) 364 final 2023/0208 (COD) 28.6.2023.
81.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o okviru za pristup financijskim podacima i izmjeni uredbi (EU) br. 1093/2010, (EU) br. 1094/2010, (EU) br. 1095/2010 i (EU) 2022/2554	COM(2023) 360 final 2023/0205 (COD) 28.6.2023.
82.	Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027.	COM(2023) 337 final 2023/0201 (APP) 20.6.2023.
83.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi Instrumenta za Ukrajinu	COM(2023) 338 final 2023/0200 (COD) 20.6.2023.
84.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi Platforme za strateške tehnologije za Europu („STEP”) i o izmjeni Direktive 2003/87/EZ, uredaba (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 i (EU) 2021/241	COM(2023) 335 final 2023/0199 (COD) 20.6.2023.
85.	Izmijenjeni prijedlog ODLUKE VIJEĆA o izmjeni Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 o sustavu vlastitih sredstava Europske unije	COM(2023) 331 final 2023/0430 (CNS) 20.6.2023.
86.	Izmijenjeni prijedlog UREDBE VIJEĆA o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava koja se temelje na sustavu trgovanja emisijama, mehanizmu za ugljičnu prilagodbu na granicama, preraspodijeljenoj dobiti i statističkim vlastitim sredstvima koja se temelje na dobiti poduzeća te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom	COM(2023) 333 final 2022/0071 (NLE) 20.6.2023.
87.	Izmijenjeni prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/768 od 30. travnja 2021. u pogledu provedbenih mjera za nova vlastita sredstva Europske unije	COM(2023) 332 final 2022/0072 (APP) 20.6.2023.
88.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o bržem i sigurnijem oslobođenju za preplaćeni porez po odbitku	COM(2023) 324 final 2023/0187 (CNS) 19.6.2023.
89.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o transparentnosti i integritetu aktivnosti dodjele okolišnih, socijalnih i upravljačkih rejtinga	COM(2023) 314 final 2023/0177 (COD) 13.6.2023.
90.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni direktiva (EU) 2009/65/EZ, 2009/138/EZ, 2011/61/EU, 2014/65/EU i (EU) 2016/97 s obzirom na pravila Unije o zaštiti malih ulagatelja	COM(2023) 279 final 2023/0167 (COD) 24.5.2023.
91.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 1286/2014 u pogledu modernizacije dokumenta s ključnim informacijama	COM(2023) 278 final 2023/0166 (COD) 24.5.2023.
92.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi Carinskog zakonika Unije i Carinskog tijela Europske unije i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 952/2013	COM(2023) 258 final 2023/0156 (NLE) 17.5.2023.
93.	Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2658/87 u pogledu uvođenja pojednostavnjenog tarifnog postupanja za prodaju robe na daljinu i Uredbe (EZ) br. 1186/2009 u pogledu ukidanja praga oslobođenja od carina	COM(2023) 259 final 2023/0157 (NLE) 17.5.2023.
94.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu pravila o PDV-u koja se odnose na porezne obveznike koji omogućuju prodaju na daljinu uvezene robe i u pogledu primjene posebne odredbe za prodaju na daljinu robe uvezene iz trećih područja ili trećih zemalja i posebnih postupaka za prijavu i plaćanje PDV-a pri uvozu	COM(2023) 262 final 2023/0158 (CNS) 17.5.2023.
95.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o djelotvornoj koordinaciji ekonomskih politika i multilateralnom proračunskom nadzoru i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1466/97	COM(2023) 240 final 2023/0138 (COD) 26.4.2023.
96.	Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1467/97 o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita	COM(2023) 241 final 2023/0137 (CNS) 26.4.2023.
97.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o izmjeni Direktive 2011/85/EU o zahtjevima za proračunske okvire država članica	COM(2023) 242 final 2023/0136 (NLE) 26.4.2023.
98.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2014/59/EU i Uredbe (EU) br. 806/2014 u pogledu određenih aspekata minimalnog zahtjeva za regulatorni kapital i prihvatljive obveze	COM(2023) 229 final 2023/0113 (COD) 18.4.2023.
99.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2014/49/EU u pogledu opsega zaštite depozita, korištenja sredstava sustava osiguranja depozita, prekogranične suradnje i transparentnosti	COM(2023) 228 final 2023/0115 (COD) 18.4.2023.
100.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2014/59/EU u pogledu mjera rane intervencije, uvjeta za sanaciju i financiranja mjera sanacije	COM(2023) 227 final 2023/0112 (COD) 18.4.2023.
101.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 806/2014 u pogledu mjera rane intervencije, uvjeta za sanaciju i financiranja sanacijskih mjera	COM(2023) 226 final 2023/0111 (COD) 18.4.2023.
102.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni uredaba (EU) 2017/1129, (EU) br. 596/2014 i (EU) br. 600/2014 radi povećanja privlačnosti javnih tržišta kapitala u Uniji za poduzeća i olakšavanja pristupa kapitalu za mala i srednja poduzeća	COM(2022) 762 final 2022/0411 (COD) 7.12.2022.
103.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o strukturama dionica s višestrukim pravom glasa u poduzećima koja traže uvrštenje svojih dionica za trgovanje na rastućem tržištu MSP-ova	COM(2022) 761 final 2022/0406 (COD) 7.12.2022.
104.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2014/65/EU radi povećanja privlačnosti javnih tržišta kapitala u Uniji za poduzeća i olakšanja pristupa malih i srednjih poduzeća kapitalu i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/34/EZ	COM(2022) 760 final 2022/0405 (COD) 7.12.2022.
105.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o usklađivanju određenih aspekata prava o nesolventnosti	COM(2022) 702 final 2022/0408 (COD) 7.12.2022.
106.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni direktiva 2009/65/EU, 2013/36/EU i (EU) 2019/2034 u pogledu tretmana koncentracijskog rizika prema središnjim drugim ugovornim stranama i rizika druge ugovorne strane za transakcije izvedenicama čije poravnanje obavlja središnja druga ugovorna strana	COM(2022) 698 final 2022/0404 (COD) 7.12.2022.
107.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni uredaba (EU) br. 648/2012, (EU) br. 575/2013 i (EU) 2017/1131 u pogledu mjera za ublažavanje prekomjernih izloženosti prema središnjim drugim ugovornim stranama trećih zemalja i poboljšanje učinkovitosti tržišta poravnanja u Uniji	COM(2022) 697 final 2022/0403 (COD) 7.12.2022.
108.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zabrani proizvoda dobivenih prisilnim radom na tržištu Unije	COM(2022) 453 final 2022/0269 (COD) 14.9.2022.
109.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije [preinaka]	COM(2022) 223 final 2022/0162 (COD) 16.5.2022.
110.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije	COM(2022) 184 final 2022/0125 (COD) 22.4.2022.
111.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o dužnoj pažnji za održivo poslovanje i izmjeni Direktive (EU) 2019/1937	COM(2022) 71 final 2022/0051 (COD) 23.2.2022.
112.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi okvira za oporavak i sanaciju društava za osiguranje i društava za reosiguranje i o izmjeni direktiva 2002/47/EZ, 2004/25/EZ, 2009/138/EZ, (EU) 2017/1132 i uredaba (EU) br. 1094/2010 i (EU) br. 648/2012	COM(2021) 582 final 2021/0296 (COD) 22.9.2021.
113.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2009/138/EZ u pogledu proporcionalnosti, kvalitete nadzora, izvješćivanja, mjera dugoročnih jamstava, makrobonitetnih alata, rizika za održivost, nadzora grupe i prekograničnog nadzora	COM(2021) 581 final 2021/0295 (COD) 22.9.2021.
114.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o primjeni općeg sustava carinskih povlastica i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća	COM(2021) 579 final 2021/0297 (COD) 22.9.2021.
115.	Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o izmjeni Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 o sustavu vlastitih sredstava Europske unije	COM(2021) 570 final 2021/0430 (CNS) 22.12.2021.
116.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o utvrđivanju pravila za sprečavanje zlouporabe fiktivnih subjekata u porezne svrhe i izmjeni Direktive 2011/16/EU	COM(2021) 565 final 2021/0434 (CNS) 22.12.2021.
117.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mehanizmima koje države članice trebaju uspostaviti radi sprečavanja korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma i o stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2015/849	COM(2021) 423 final 2021/0250 (COD) 20.7.2021.
118.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o osnivanju tijela za suzbijanje pranja novca i financiranja terorizma i izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010, (EU) br. 1094/2010, (EU) br. 1095/2010	COM(2021) 421 final 2021/0240 (COD) 20.7.2021.
119.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca i financiranja terorizma	COM(2021) 420 final 2021/0239 (COD) 20.7.2021.
120.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o pružateljima usluge servisiranja kredita, kupcima kredita i naplati kolaterala	COM(2018) 135 final 2018/0063 (COD) 14.3.2018.
121.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 883/2004 o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti i Uredbe (EZ) br. 987/2009 o utvrđivanju postupka provedbe Uredbe (EZ) br. 883/2004	COM(2016) 815 final 2016/0397 (COD) 13.12.2016.
122.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 806/2014 radi uspostave Europskog sustava osiguranja depozita	COM(2015) 586 final 2015/0270 (COD) 24.11.2015.
123.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 261/2004 o utvrđivanju općih pravila odštete i pomoći putnicima u slučaju uskraćenog ukrcaja i otkazivanja ili dužeg kašnjenja leta u polasku te Uredbe (EZ) br. 2027/97 o odgovornosti zračnih prijevoznika u vezi s prijevozom putnika i njihove prtljage.	COM(2013) 130 final 2013/0072 (COD) 13.3.2013.
Promicanje europskog načina života
124.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju postupaka Unije za odobravanje i nadzor lijekova za humanu primjenu, o utvrđivanju pravila o Europskoj agenciji za lijekove te o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1394/2007 i Uredbe (EU) br. 536/2014 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 726/2004, Uredbe (EZ) br. 141/2000 i Uredbe (EZ) br. 1901/2006	COM(2023) 193 final 2023/0131 (COD) 26.4.2023.
125.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zakoniku Unije o lijekovima za humanu primjenu i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/83/EZ i Direktive 2009/35/EZ	COM(2023) 192 final 2023/0132 (COD) 26.4.2023.
126.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o prijenosu postupaka u kaznenim stvarima	COM(2023) 185 final 2023/0093 (COD) 5.4.2023.
127.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o učinku nekih zabrana vožnje na razini Unije	COM(2023) 128 final 2023/0055 (COD) 1.3.2023.
128.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o vozačkim dozvolama, izmjeni Direktive (EU) 2022/2561 Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe (EU) 2018/1724 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2006/126/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Komisije (EU) br. 383/2012	COM(2023) 127 final 2023/0053 (COD) 1.3.2023.
129.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive (EU) 2015/413 o olakšavanju prekogranične razmjene informacija o prometnim prekršajima protiv sigurnosti prometa na cestama	COM(2023) 126 final 2023/0052 (COD) 1.3.2023.
130.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2011/36/EU o sprečavanju i suzbijanju trgovanja ljudima i zaštiti njegovih žrtava	COM(2022) 732 final 2022/0426 (COD) 19.12.2022.
131.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o prikupljanju i prijenosu unaprijed dostavljenih informacija o putnicima (API podaci) radi poboljšanja i olakšavanja nadzora vanjskih granica, izmjeni Uredbe (EU) 2019/817 i Uredbe (EU) 2018/1726 te stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 2004/82/EZ	COM(2022) 729 final 2022/0424 (COD) 13.12.2022.
132.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o definiciji kaznenih djela i sankcija za kršenje Unijinih mjera ograničavanja	COM(2022) 684 final 2022/0398 (COD) 2.12.2022.
133.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o jedinstvenom postupku obrade zahtjeva za izdavanje jedinstvene dozvole za boravak i rad državljanima trećih zemalja na državnom području države članice te o zajedničkom skupu prava za radnike iz trećih zemalja koji zakonito borave u državi članici (preinaka)	COM(2022) 655 final 2022/0131 (COD) 27.4.2022.
134.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o statusu državljana trećih zemalja s dugotrajnim boravkom (preinaka)	COM(2022) 650 final 2022/0134 (COD) 27.4.2022.
135.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mjerama za uvoz, izvoz i provoz vatrenog oružja, njegovih bitnih komponenti i streljiva, o provedbi članka 10. Protokola Ujedinjenih naroda protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta (Protokol UN-a o vatrenom oružju) (preinaka)	COM(2022) 480 final 2022/0288 (COD) 27.10.2022.
136.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o standardima kvalitete i sigurnosti za tvari ljudskog podrijetla namijenjene primjeni kod ljudi i stavljanju izvan snage direktiva 2002/98/EZ i 2004/23/EZ	COM(2022) 338 final 2022/0216 (COD) 14.7.2022.
137.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o povratu i oduzimanju imovine	COM(2022) 245 final 2022/0167 (COD) 25.5.2022.
138.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju pravila za sprečavanje i suzbijanje seksualnog zlostavljanja djece	COM(2022) 209 final 2022/0155 (COD) 11.5.2022.
139.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o europskom prostoru za zdravstvene podatke	COM(2022) 197 final 2022/0140 (COD) 3.5.2022.
140.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica	COM(2021) 891 final 2021/0428 (COD) 14.12.2021.
141.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o rješavanju situacija instrumentalizacije u području migracija i azila	COM(2021) 890 final 2021/0427 (COD) 14.12.2021.
142.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o automatskoj razmjeni podataka za policijsku suradnju („Prüm II”), izmjeni odluka Vijeća 2008/615/PUP i 2008/616/PUP te uredaba (EU) 2018/1726, 2019/817 i 2019/818 Europskog parlamenta i Vijeća	COM(2021) 784 final 2021/0410 (COD) 8.12.2021.
143.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mjerama u vezi s nezakonitim ulaskom na područje Europske unije usmjerenima protiv prijevoznika koji sudjeluju u trgovanju ljudima ili krijumčarenju migranata ili ih olakšavaju	COM(2021) 753 final 2021/0387(COD) 23.11.2021.
144.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi sustava „Eurodac” za usporedbu otisaka prstiju za učinkovitu primjenu [Uredbe (EU) br. 604/2013 o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva] radi identificiranja državljanina treće zemlje ili osobe bez državljanstva s nezakonitim boravkom i o zahtjevima za usporedbu s podacima iz Eurodaca od strane tijela kaznenog progona država članica i Europola u svrhu kaznenog progona (preinaka)	COM(2020) 614 final 23.9.2020. COM(2016) 272 final 2016/0132 (COD) 4.5.2016.
145.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o kriznim situacijama i situacijama više sile u području migracija i azila	COM(2020) 613 final 2020/0277 (COD) 23.9.2020.
146.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uvođenju provjere državljana trećih zemalja na vanjskim granicama i izmjeni uredaba (EZ) br. 767/2008, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240 i (EU) 2019/817	COM(2020) 612 final 2020/0278 (COD) 23.9.2020.
147.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju zajedničkog postupka za međunarodnu zaštitu u Uniji i stavljanju izvan snage Direktive 2013/32/EU	COM(2020) 611 final 23.9.2020. COM(2016) 467 final 2016/0224 (COD) 13.7.2016.
148.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o azilu i upravljanju migracijama te izmjeni Direktive Vijeća (EZ) 2003/109 i predložene Uredbe (EU) XXX/XXX [Fond za azil i migracije]	COM(2020) 610 final 2020/0279 (COD) 23.9.2020.
149.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zajedničkim standardima i postupcima država članica za vraćanje državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom (preinaka)	COM(2018) 634 final 2018/0329 (COD) 12.9.2018.
150.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi okvira Unije za preseljenje i izmjeni Uredbe (EU) br. 516/2014 Europskog parlamenta i Vijeća	COM(2016) 468 final 2016/0225 (COD) 13.7.2016.
151.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o standardima za kvalifikaciju državljana trećih zemalja ili osoba bez državljanstva za ostvarivanje međunarodne zaštite, za jedinstveni status izbjeglica ili osoba koje ispunjavaju uvjete za supsidijarnu zaštitu te sadržaj odobrene zaštite i o izmjeni Direktive Vijeća 2003/109/EZ od 25. studenoga 2003. o statusu državljana trećih zemalja s dugotrajnim boravištem	COM(2016) 466 final 2016/0223 (COD) 13.7.2016.
152.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju standarda za prihvat podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu (preinaka)	COM(2016) 465 final 2016/0222 (COD) 13.7.2016.
Novi poticaj europskoj demokraciji
153.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi europske iskaznice za osobe s invaliditetom i europske parkirne karte za osobe s invaliditetom	COM(2023) 512 final 2023/0311 (COD) 6.9.2023.
154.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Direktive 2012/29/EU o uspostavi minimalnih standarda za prava, potporu i zaštitu žrtava kaznenih djela te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2001/220/PUP	COM(2023) 424 final 2023/0250 (COD) 11.7.2023.
155.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju dodatnih postupovnih pravila provedbe Uredbe (EU) 2016/679	COM(2023) 348 final 2023/0202 (COD) 4.7.2023.
156.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o borbi protiv korupcije, zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2003/568/PUP i Konvencije o borbi protiv korupcije koja uključuje dužnosnike Europskih zajednica ili dužnosnike država članica Europske unije te o izmjeni Direktive (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća	COM(2023) 234 final 2023/0135 (COD) 3.5.2023.
157.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o standardima za tijela za jednakost u području jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo, jednakog postupanja u području zapošljavanja i rada prema osobama bez obzira na njihovu vjeru ili uvjerenje, invaliditet, dob ili seksualnu orijentaciju, jednakog postupanja prema ženama i muškarcima u pitanjima socijalne sigurnosti te u pristupu i nabavi robe, odnosno pružanju usluga, te o brisanju članka 13. Direktive 2000/43/EZ i članka 12. Direktive 2004/113/EZ	COM(2022) 689 final 2022/0401 (APP) 7.12.2022.
158.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o standardima za tijela za jednakost u području jednakog postupanja prema ženama i muškarcima te njihovih jednakih mogućnosti u pitanjima zapošljavanja i rada te o brisanju članka 20. Direktive 2006/54/EZ i članka 11. Direktive 2010/41/EU	COM(2022) 688 final 2022/0400 (COD) 7.12.2022.
159.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi zajedničkog okvira za medijske usluge na unutarnjem tržištu (Europski akt o slobodi medija) i izmjeni Direktive 2010/13/EU	COM(2022) 457 final 2022/0277 (COD) 16.9.2022.
160.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zaštiti osoba uključenih u javno sudjelovanje od očito neosnovanih ili zlonamjernih sudskih postupaka („strateške tužbe protiv javnog sudjelovanja”)	COM(2022) 177 final 2022/0117 (COD) 27.4.2022.
161.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja u obitelji	COM(2022) 105 final 2022/0066 (COD) 8.3.2022.
162.	Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o zaštiti okoliša putem kaznenog prava i zamjeni Direktive 2008/99/EZ	COM(2021) 851 final 2021/0422 (COD) 15.12.2021.
163.	Uključivija Europa koja štiti: proširenje popisa kaznenih djela u EU-u na govor mržnje i zločin iz mržnje	COM(2021) 777 final 9.12.2021.
164.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o statutu i financiranju europskih političkih stranaka i europskih političkih zaklada (preinaka)	COM(2021) 734 final 2021/0375 (COD) 25.11.2021.
165.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o utvrđivanju detaljnih aranžmana za ostvarivanje aktivnog i pasivnog biračkog prava na lokalnim izborima za građane Unije koji borave u državi članici čiji nisu državljani (preinaka)	COM(2021) 733 final 2021/0373 (CNS) 25.11.2021.
166.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o detaljnim aranžmanima za ostvarivanje aktivnog i pasivnog biračkog prava na izborima za Europski parlament za građane Unije koji borave u državi članici čiji nisu državljani (preinaka)	COM(2021) 732 final 2021/0372 (CNS) 25.11.2021.
167.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o transparentnosti i ciljanju u političkom oglašavanju	COM(2021) 731 final 2021/0381 (COD) 25.11.2021.
168.	Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o pravu koje se primjenjuje na učinke ustupanja potraživanja na treće osobe	COM(2018) 96 final 2018/0044 (COD) 12.3.2018.
169.	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o provedbi načela jednakoga postupanja prema osobama bez obzira na njihovu vjeru ili uvjerenje, invaliditet, dob ili spolnu orijentaciju	COM(2008) 426 final 2008/0140 (CNS) 2.7.2008.

Prilog IV.: Povlačenja 6

Br.	Referentni dokumenti	Naslov	Razlozi povlačenja
Europski zeleni plan
1.	COM(2021) 74 final 2021/0040 (NLE)	Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Međunarodnoj organizaciji civilnog zrakoplovstva u pogledu obavješćivanja o razlikama u odnosu na dio II. Priloga 6. Konvenciji o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu	Zastarjelo: taj je prijedlog zastario u ovom obliku jer je 28. ožujka 2023. donesena Odluka vijeća 2023/746 o utvrđivanju kriterija i postupka za utvrđivanje stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva u pogledu donošenja ili izmjene međunarodnih standarda i preporučenih praksi te obavješćivanja o razlikama u odnosu na donesene međunarodne standarde. Ponovno će se dostaviti kao informativna napomena.
2.	COM(2020) 247 final 2020/0120 (NLE)	Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Međunarodnoj organizaciji civilnog zrakoplovstva u pogledu obavješćivanja o razlikama u odnosu na priloge 1. i 6. Konvenciji o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu povezanima s pandemijom bolesti COVID-19	Zastarjelo: Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva dopuštala je obavješćivanje o razlikama samo do 2022.
Gospodarstvo u interesu građana
3.	COM(2021) 569 final 2021/0429 (APP)	Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027.	Zastarjelo: taj je prijedlog prestao proizvoditi učinak i zamijenjen je Prijedlogom Komisije COM(2023) 337 od 20. lipnja 2023., koji je predstavljen u okviru preispitivanja višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2021. – 2027. na sredini programskog razdoblja.
4.	COM(2017) 824 final 2017/0335 (CNS)	Prijedlog DIREKTIVE VIJEĆA o utvrđivanju odredaba za jačanje fiskalne odgovornosti i srednjoročnog proračunskog usmjerenja država članica	Zastarjelo: cilj tog prijedloga sada se ostvaruje u okviru paketa za preispitivanje gospodarskog upravljanja.
Promicanje europskog načina života
5.	COM(2019) 110 final 2019/0060 (NLE)	Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Sporazuma između Europske unije i Bosne i Hercegovine o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Bosni i Hercegovini	Zastarjelo: taj je prijedlog zastario jer je pravna osnova na kojoj se temeljio (Uredba (EU) 2016/1624) stavljena izvan snage Uredbom (EU) 2019/1896 o europskoj graničnoj i obalnoj straži
6.	COM(2018) 611 final 2018/0318 (NLE)	Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Sporazuma o statusu između Europske unije i bivše jugoslavenske republike Makedonije u pogledu djelovanja koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji	Zastarjelo: taj je prijedlog zastario jer je pravna osnova na kojoj se temeljio (Uredba (EU) 2016/1624) stavljena izvan snage Uredbom (EU) 2019/1896 o europskoj graničnoj i obalnoj straži

(1) U ovom prilogu Komisija iznosi dostupne informacije o inicijativama iz Programa rada u skladu s Međuinstitucijskim sporazumom o boljoj izradi zakonodavstva. Te su informacije, koje se navode u zagradama uz svaku inicijativu, isključivo okvirne i mogu se mijenjati tijekom pripremnog postupka, osobito s obzirom na ishod postupka procjene učinka.

(2) U ovom su Prilogu predstavljeni prijedlozi i inicijative koje je Komisija donijela od ožujka 2023. te dodatni prijedlozi i inicijative koje Komisija donosi ovim programom rada ili će donijeti naknadno, a kojima se racionaliziraju i pojednostavnjuju zahtjevi EU-a za izvješćivanje. U Prilogu su navedene i buduće inicijative te najvažnije evaluacije i provjere primjerenosti u okviru REFIT-a koje će Komisija provesti 2024.

(3) Znatan broj prijedloga donosi se u okviru programa rada Komisije za 2024. Oni koji će biti doneseni naknadno označeni su s „*”.

(4) Komisija je podnijela nacrt akta nadležnom odboru za komitologiju.

(5) Komisija je podnijela nacrt akta nadležnom odboru za komitologiju.

(6) Ovaj popis sadržava zakonodavne prijedloge u postupku koje Komisija namjerava povući u roku od šest mjeseci

Top

Choose the experimental features you want to try