This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0243
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of the Regulation (EC) No 295/2008 of the European Parliament and of the Council concerning structural business statistics
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU o provedbi Uredbe (EZ) br. 295/2008 Europskog Parlamenta i Vijeća o strukturnim poslovnim statistikama
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU o provedbi Uredbe (EZ) br. 295/2008 Europskog Parlamenta i Vijeća o strukturnim poslovnim statistikama
/* COM/2014/0243 final */
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU o provedbi Uredbe (EZ) br. 295/2008 Europskog Parlamenta i Vijeća o strukturnim poslovnim statistikama /* COM/2014/0243 final */
Sadržaj 1............ UVOD.. 3 1.1......... Uredba o strukturnim
poslovnim statistikama. 3 1.2......... Sadržaj glavnih skupova
podataka. 3 1.3......... Dostupnost SPS-ova. 4 1.4......... Publikacije u 2012. i
2013. 5 2............ UČINKOVITOST OVE
UREDBE I RELEVANTNOST SKUPOVA PODATAKA.. 5 2.1......... Raspoloživost i
potpunost podataka. 5 2.2......... Pravila o povjerljivosti
i njihova provedba. 7 2.3......... Korisnost SPS-ova. 8 3............ TOČNOST
STATISTIKE.. 8 4............ USKLAĐENOST I
USPOREDIVOST. 9 4.1......... Usklađenost 9 4.2......... Usporedivost 10 5............ ROKOVI ZA
DOSTAVLJANJE PODATAKA.. 10 6............ DOSTUPNOST I
JASNOĆA.. 10 7............ USKLAĐENOST S
UREDBOM O SPS-u. 11 8............ OPTEREĆENJE
PODUZEĆA I MJERE ZA NJEGOVO SMANJIVANJE.. 12 8.1......... Kontekst 12 8.2......... Mjere koje su poduzete
za smanjenje opterećenja poduzeća. 12 9............ DALJNJI RAZVOJ. 13
1.
UVOD
1.1.
Uredba o strukturnim poslovnim statistikama
U skladu s
člankom 13. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 295/2008[1] o
strukturnim poslovnim statistikama (dalje u tekstu „Uredba o SPS-u”), „Komisija
do 29. travnja 2011. i svake tri godine nakon toga, Europskom parlamentu i
Vijeću podnosi izvješće o statistici izrađenoj u skladu s ovom
Uredbom, a posebno o njezinoj kvaliteti i opterećenju nametnutom
poduzetnicima”. To izvješće
nadovezuje se na izvješće iz svibnja 2011.[2]
podneseno u skladu s člankom 14. stavkom 1. Uredbe Vijeća
(EZ, Euratom) br. 58/97 (ranija uredba, sada zamijenjena Uredbom o SPS-u
navedenom gore u tekstu). U ovom
izvješću daje se pregled napretka u provedbi Uredbe o SPS-u na temelju
konačnih podataka za 2010., referentnu godinu, u pogledu strukturnih
poslovnih statistika o: · uslugama; · industriji; · trgovini; · građevinarstvu; · poslovnim uslugama i · poslovnoj demografiji. U izvješću
se pružaju informacije o mjerama koje Komisija poduzima kako bi osigurala da
europske strukturne poslovne statistike visoke kvalitete budu dostupne, te o
provedbi Uredbe o SPS-u u državama članicama. Pružaju
se i informacije o opterećenju koje se pripremom i slanjem
statističkih podataka nameće poduzećima te o mjerama koje
Eurostat i države članice poduzimaju kako bi se to opterećenje
smanjilo.
1.2.
Sadržaj glavnih skupova podataka
Strukturnim
poslovnim statistikama (SPS) daje se sveobuhvatan uvid u strukturu, razvoj i
karakteristike europskog poslovanja kao cjeline te različitih sektora. Te
su statistike ujedno i značajan doprinos za nekoliko drugih područja,
primjerice nacionalne račune, kratkoročne statistike i poslovne
registre. Općenito,
podaci obuhvaćaju sve sektore osim poljoprivrede i osobnih usluga.
Prikupljaju se podaci o sljedećim varijablama: · izlazne varijable (npr. promet i dodana vrijednost); · ulazne varijable u odnosu na input rada (npr. zaposlenost i broj
odrađenih sati), input roba i usluga (npr. ukupna nabava) i input kapitala
(npr. ulaganja u materijalna dobra); · varijable o poslovnoj demografiji (npr. zaposlenici aktivnih
poduzeća, broj novoosnovanih poduzeća i broj zatvorenih
poduzeća). Osim toga, iz
spomenutog se može izvesti nekoliko drugih važnih pokazatelja i to u obliku
omjera određenih monetarnih varijabli ili vrijednosti po stanovniku. Sve države
članice šalju nekoliko skupova podataka, kako je predviđeno Uredbom
Komisije (EZ) br. 251/2009[3].
Glavni su skupovi podataka: · godišnja statistika poduzeća (sve značajke objavljuju se
pojedinačno za svaku zemlju prema klasifikaciji NACE Rev.2[4] na
četveroznamenkastoj razini (razredi)); · godišnja statistika poduzeća po razredima veličine (sve
značajke objavljuju se pojedinačno za svaku zemlju prema
klasifikaciji NACE Rev.2 na troznamenkastoj razini (skupine), pri čemu se
razred veličine određuje prema broju zaposlenika); · godišnja regionalna statistika (četiri značajke objavljuju se
po regiji NUTS 2 prema klasifikaciji NACE Rev.2 na dvoznamenkastoj razini
(odjeljci); i · godišnja demografska statistika na temelju pravnog oblika ili razreda
veličine zaposlenika (obilježja se objavljuju pojedinačno za svaku
zemlju prema klasifikaciji NACE Rev.2 na četveroznamenkastoj razini
(razredi)). Većinu
podataka prikupljaju nacionalni zavodi za statistiku (NZS-ovi) pomoću
statističkih istraživanja, poslovnih registara ili iz različitih
administrativnih izvora. Države članice primjenjuju različite
statističke metode, ovisno o izvoru podataka, npr. metodu ekstrapolacije,
procjene temeljene na modelu ili različite oblike imputacije, kako bi se
osigurala kvaliteta proizvedenih SPS-a. Nad svim
podacima primljenima od država članica provodi se provjera kvalitete prije
nego što budu objavljeni na web-mjestu Eurostata.
1.3.
Dostupnost SPS-ova
Svi podaci koje
su države članice dostavile za 2010., referentnu godinu, zajedno s
agregiranim rezultatima za EU dostupni su od studenoga 2012. na web-mjestu
Eurostata. Dio web-mjesta koji se odnosi na SPS lako je pronaći pod
naslovom „Industrija, trgovina i usluge”[5]
ili pomoću funkcije pretraživanja[6].
1.4.
Publikacije u 2012. i 2013.
Osim što su
dostupni na web-mjestu Eurostata, rezultati su objavljeni i u nekoliko
članaka objavljenih u preuređenom odjeljku za europsko poslovanje na
internetskim stranicama Objašnjenja statističkih podataka (Statistics
Explained)[7].
Stranice Objašnjena statističkih podataka temelje se tehnologiji
web 2.0 tipa wiki i glavna im je svrha objasniti europsku statistiku
predstavljanjem podataka i isticanjem onoga što je zanimljivo ili
neočekivano, uzimajući u obzir sve popratne informacije. SPS-ovi su
korišteni i u mnogim drugim publikacijama. Godine 2012. i 2013. najviše se
doprinijelo Eurostatovom godišnjaku, Eurostatovoj džepnoj knjižici i
regionalnom godišnjaku.
2.
UČINKOVITOST OVE UREDBE I RELEVANTNOST SKUPOVA
PODATAKA
2.1.
Raspoloživost i potpunost podataka
Tablice 1., 2. i
3. pokazuju kako su, općenito, podaci koje šalju države članice
relativno potpuni za sve module SPS-a. Zemlje se prema svojem udjelu u ukupnoj
dodanoj vrijednosti EU-a u poslovnim djelatnostima smatraju „velikima”,
„srednjima” ili „malima”. Izostanak nekih
podataka objašnjen je činjenicom da je došlo do problema u izračunu
nekih pokazatelja; neki podaci nisu bili dostupni za 2010., referentnu godinu;
nepostojanje izvora za regionalne podatke i podatke o „jedinici prema vrsti
djelatnosti” (JVD); podaci su bili dostupni tek nakon roka za dostavu podataka
ili nisu dostavljeni podaci gdje je vrijednost nula. Zemlje su se
obvezale dostaviti potpune skupove podataka za sljedeću isporuku
(referentna godina 2011.) Raspoloživost
SPS-ova na web-mjestu Eurostata bila je ograničena jer su neki
podaci, posebno za male zemlje, povjerljivi. Tablica 1.: Raspoloživost
i povjerljivost konačnih podataka za 2010. iz područja usluga,
industrije, trgovine i građevinarstva, NACE Rev.2. Zemlje[8] || Ukupan broj poslanih ćelija kao postotak zahtjeva prema Uredbi o SPS-u || Povjerljive ćelije kao postotak ukupnog broja poslanih ćelija Velike zemlje || 94 || 10 Srednje zemlje || 92 || 15 Male zemlje[9] || 98 || 24 SVE || 95 || 18 U podacima iz
2010. za 27 država članica EU-a i Norvešku vidljiv je porast
raspoloživosti podataka za 5 % u odnosu na prošlo izvješće Europskom
parlamentu i Vijeću. Naročito su male zemlje poslale više podataka o
četiri sektora navedena u Tablici 1. Isto tako,
raspoloživost podataka bila je vrlo dobra (95 %) za statistike o poslovnim
uslugama (Tablica 2.) i poslovnoj demografiji (Tablica 3.) Važan doprinos toj
visokoj stopi raspoloživosti dale su i male zemlje. Činjenica
da su neke države članice odlučile da vrijednosti nekih pokazatelja
neće označiti kao povjerljive, iako su to mogle učiniti,
pridonijela je visokoj stopi raspoloživosti podataka. Tablica 2.: Raspoloživost
i povjerljivost konačnih podataka za 2010. o poslovnim uslugama,
NACE Rev.2 Države || Ukupan broj poslanih ćelija kao postotak zahtjeva prema Uredbi o SPS-u || Povjerljive ćelije kao postotak ukupnog broja poslanih ćelija Velike zemlje || 100 || 0 Srednje zemlje || 97 || 10 Male zemlje || 90 || 15 SVE || 95 || 11 Tablica 3.: Raspoloživost
i povjerljivost konačnih podataka za 2010. o poslovnoj demografiji,
NACE Rev.2 Zemlje || Ukupan broj poslanih ćelija kao postotak zahtjeva Uredbe o SPS-u || Povjerljive ćelije kao postotak ukupnog broja poslanih ćelija Velike zemlje || 99 || 10 Srednje zemlje || 91 || 12 Male zemlje || 98 || 13 SVE || 95 || 12
2.2.
Pravila o povjerljivosti i njihova provedba
Iz tablica u
stavku 2.1. vidljivo je u kojoj su mjeri pravila povjerljivosti umanjila
raspoloživost podataka. Sve države
članice primjenjuju slična pravila o povjerljivosti, uglavnom radi
izbjegavanja objavljivanja podataka o jednom ili više određenih
poduzeća. U nekoliko država članica taj je pristup nadopunjen
„pravilom dominacije”, prema kojem se podaci nisu objavljivali ako je jedan
ispitanik obuhvaćao više od određenog postotka vrijednosti. Korišteni
postoci neznatno se razlikuju među državama članicama. Postotci
povjerljivih podataka variraju od 0 % do 24 %, pri čemu su
veći postotci zabilježeni u srednjim i malim zemljama zbog gore navedenih
razloga. Međutim,
stope povjerljivosti iz 2010. za statističke podatke iz područja
usluga, industrije, trgovine i građevinarstva bile su 4 % niže nego u
prethodnom izvješću. Osim pravila o
povjerljivosti koja se primjenjuju na podatke na nacionalnoj razini, i podaci
na razini EU-a isključeni su iz statistike za objavu kako bi se zaštitili
povjerljivi nacionalni podaci. Pravila kojima se određuju okolnosti u
kojima se ukupni iznosi za EU moraju isključiti iz objave navedena su u
Povelji o povjerljivosti koju su prihvatile sve države članice. Zbog toga, 8,3 %
agregiranih rezultata EU-a za 2010., referentnu godinu, za statističke
podatke iz područja usluga, industrije, trgovine i građevinarstva nije
moglo biti objavljeno zbog povjerljivosti. Oko 14 %
agregiranih rezultata EU-a za poslovne usluge i poslovnu demografiju
nije raspoloživo zbog povjerljivosti. Broj i postotak ćelija s
povjerljivim podacima navedeni su u tablici ispod. Tablica 4.: Povjerljivost
glavnih varijabli uključenih u godišnju statistiku poduzeća za koju
su agregirani rezultati EU-a objavljeni za sve razine NACE Rev.2 Područje SPS-a || Ukupan broj ćelija s podacima || Boj ćelija s povjerljivim podacima || Povjerljivi podaci (%) Usluge || 5 569 || 679 || 12,2 Industrija || 8 008 || 457 || 5,7 Trgovina || 2 092 || 170 || 8,1 Građevinarstvo || 732 || 56 || 7,7 Ukupno (usluge industrija, trgovina i građevinarstvo) || 16 401 || 1 362 || 8,3 Poslovne usluge || 151 || 21 || 13,9 Poslovna demografija || 18 532 || 2 700 || 14,6
2.3.
Korisnost SPS-ova
Pokazatelj
korisnosti SPS-ova broj je preuzimanja s web-mjesta Eurostata. Podaci u
tablici u nastavku odnose se na razdoblje od listopada 2012. do kolovoza 2013.,
tijekom kojeg su bili dostupni podaci za 2010. Tablica 5.: Broj
preuzimanja Područje SPS-a || Broj preuzimanja 127 574 Usluge, industrija, trgovina i građevinarstvo || 106 594 Industrija i građevinarstvo || 59 540 Trgovina || 20 302 Usluge || 13 885 Regionalni podaci — svi sektori || 12 867 Poslovne usluge || 5 954 Poslovna demografija || 15 026
3.
TOČNOST STATISTIKE
Kako bi se
odredio stupanj točnosti SPS-ova, Uredbom Komisije (EU) br. 275/2010[10]
zahtijeva se od svih država članica da Eurostatu na godišnjoj osnovi
dostavljaju informacije o pokazateljima kvalitete, primjerice koeficijente
varijacije. Također moraju podnijeti izvješće o metodologiji koja se
koristi za prikupljanje i obradu podataka. Na temelju podataka koje su
dostavile sve države članice, Eurostat je za 2010., referentnu godinu,
proveo procjenu koja je velikim djelom uključena u ovo izvješće. Države
članice slobodno odlučuju o najučinkovitijim i najdjelotvornijim
načinima prikupljanja i obrade podataka, sukladno nacionalnim posebnostima
(npr. razredu veličine, gospodarskoj aktivnosti i regiji) i dostupnim
administrativnim izvorima. Kako bi procijenio
kvalitetu podataka na razini EU-a, Eurostat je izračunao agregirane
koeficijente varijacije EU-a na temelju nacionalnih koeficijenata varijacije za
šest obilježja i za sve sektore prema klasifikaciji NACE Rev.2 na
jednoznamenkastoj razini (područja) Tablica 6.: Agregirani
koeficijenti varijacije EU-a (CV-ovi) za statističke podatke iz
područja usluga, industrije, trgovine i građevinarstva (%) 2010. || Udio koeficijenata varijacije EU-a (%) Koeficijenti varijacije EU-a[11] || Broj društava || Promet || Dodana vrijednost || Troškovi osoblja || Bruto investicije || Broj zaposlenih osoba 0,0 – 0,5 || 69 || 62 || 69 || 85 || 0 || 100 0,6 – 1,5 || 23 || 31 || 31 || 8 || 31 || 0 1,6 – 2,5 || 8 || 0 || 0 || 8 || 31 || 0 > 2,5 || 0 || 8 || 0 || 0 || 38 || 0 Iz
gornje tablice vidljivo je da su takvi agregirani koeficijenti varijacije EU-a
za varijable u većini su slučajeva ispod 1,5, osim u slučaju
varijable „bruto investicije”, za koju su koeficijenti uglavnom između 0,6
i 2,5. Općenito,
koeficijenti varijacije manji su za industriju i nešto veći za
građevinarstvo, trgovinu i usluge.
4.
USKLAĐENOST I USPOREDIVOST
Kao što je gore
spomenuto, od država članica traži se da za svaku referentnu godinu
dostave izvješće u kojem će biti navedene informacije o metodologiji
koja je korištena za prikupljanje i obradu podataka.
4.1.
Usklađenost
Usklađenost
se odnosi na stupanj do kojeg se u okviru statističke ispravnosti dopušta
kombiniranje podataka iz različitih izvora. Eurostat stoga odlučno
zagovara određivanje zajedničkih obilježja SPS-ova i ostalih
poslovnih istraživanja i utvrđivanje u kojoj su mjeri usklađeni. SPS-ovi se mogu
koristiti uz statističke podatke iz niza drugih izvora, poput poslovnih
registara, nacionalnih računa, istraživanja troškova rada,
statističkih podataka o radnoj snazi, poslovne demografije i
kratkoročne statistike. Analizom povezanosti SPS-ova i ostalih
statističkih izvora otkriven je niz razlika u podacima i metodologijama
koje su korištene. Za svaki statistički izvor bit će odabrana
metodologija koja najbolje odgovara svrsi tog izvora te zbog toga postoje
razlike u metodologiji između izvora.
4.2.
Usporedivost
Statistički
podaci iz područja usluga, industrije, trgovine i građevinarstva
usporedivi su tijekom vremena i za različite zemlje samo od referentne
godine 2005. nadalje, budući da su prije te godine neke zemlje uvele
promjene metodologije i opsega. Provedbom nove klasifikacije djelatnosti (NACE
Rev.2) u 2008. sprečava se prenošenje bilo kojih vremenskih serija nakon
te godine. Statistike o
poslovnim uslugama i poslovnoj demografiji usporedive su od 2008., kad je
istraživanje postalo obvezatno.
5.
ROKOVI ZA DOSTAVLJANJE PODATAKA
Rokovi do kojih
države članice moraju dostaviti podatke za referentnu godinu, kako je
utvrđeno u Uredbi o SPS-u, jesu sljedeći: · 10 mjeseci nakon kraja godine za preliminarne statističke podatke
iz područja usluga, industrije, trgovine i građevinarstva · 18 mjeseci nakon kraja godine za konačne podatke za sve sektore. Za referentnu
godinu 2010., 19 je zemalja na vrijeme dostavilo svoje podatke za sva
područja SPS-a. Odstupanja od
odredbi Uredbe o SPS-u odobrena su za nekoliko država članica kako bi
mogle izvršiti potrebne prilagodbe svojeg nacionalnog statističkog
sustava. Potpuna odstupanja odobrena su Estoniji i Francuskoj za
statističke podatke o poslovnim uslugama.
6.
DOSTUPNOST I JASNOĆA
Svi SPS-ovi
dostupni su bez naknade na web-mjestu Eurostata pod naslovom
„Industrija, trgovina i usluge”, zajedno s detaljnim objašnjenjima metodoloških
pitanja koja mogu biti od važnosti za korisnike[12]. NZS-ovi
objavljuju SPS-ove i na nacionalnoj razini, čime se dodatno povećava
dostupnost podataka korisnicima.
7.
USKLAĐENOST S UREDBOM O SPS-u
Usklađenost
država članica s Uredbom o SPS-u procjenjuje se na temelju potpunosti
dostavljenih podataka, broja primljenih verzija prije objave konačnih
podataka te poštovanja roka za dostavu podataka. Iz ukupnog
rezultata usklađenosti za 2010. vidljivo je poboljšanje razine
usklađenosti zabilježene u prethodnom izvješću. Većina zemalja
sada podatke dostavlja redovitije nego što je to ranije bio slučaj, iako
neke i dalje prekoračuju rokove, zbog čega je bilo odgođeno
objavljivanje agregiranih podataka EU-a. Svaka je država
članica prije objave konačnih podataka dostavila prosječno 1,4
verzije podataka. U tablici 7.
prikazana je ukupna ocjena usklađenosti za svih 27 država članica
EU-a i Norvešku u svim područjima koja su podložna Uredbi o SPS-u za
referentnu godinu 2010. Svakoj je zemlji
dodijeljena jedna od četiri ocjene za usklađenost: · VD = Vrlo dobra usklađenost. Svi
potrebni podaci (uz manje iznimke) dostavljeni su na vrijeme (rezultat
90 % ili više). · D = Dobra usklađenost.
Nekoliko je dijelova nedostajalo ili je bilo manjeg kašnjenja s dostavom
podataka (rezultat između 70 i 89 %). · DP = podaci su bili djelomično
dostupni, ali nedostajali su veći dijelovi potrebnih informacija ili su
prekoračeni rokovi (rezultat između 10 i 69 %). · N = Nedostaje velik dio podataka
ili je bilo većeg kašnjenja s dostavom podataka (rezultat manje od
10 %). Tablica 7.: Ukupna
ocjena usklađenosti Zemlje || Ukupni rezultat AT, BE, BG, CZ, DE, EE, ES, FI, FR, HU, LT, LV, NO, PT, RO, SI, SK || VD CY, DK, IE, IT, LU, NL, PL, SE, UK || D EL, MT || DP - || N Iz gornje
tablice vidljivo je da je usklađenost bila „vrlo dobra” ili „dobra” za
većinu država članica. Eurostat je
poduzeo dvije vrste mjera s ciljem poboljšanja usklađenosti: izvješćivanje
o provedenom praćenju usklađenosti i davanje alata za provjeru
podataka državama članicama. Eurostat sada
dvaput godišnje podnosi izvješće o usklađenosti Koordinacijskoj
skupini za SPS, a jednom godišnje Upravnoj skupini za poslovnu statistiku. U
nekim je slučajevima Glavni direktor Eurostata slao i dopise voditeljima
NZS-ova. Eurostat je
istraživao načine za smanjenje broja verzija podataka koje države
članice šalju prije objave konačnih podataka te je razvio alat za
provjeru podataka koji države članice mogu koristiti za provjeru
točnosti i eventualne povjerljivosti prije nego podatke pošalju Eurostatu.
8.
OPTEREĆENJE PODUZEĆA I MJERE ZA NJEGOVO
SMANJIVANJE
8.1.
Kontekst
Kako bi se
omogućila prilagodba na promjene gospodarskog okoliša i kako bi se brzo odgovorilo
korisnicima kojima su potrebni statistički podaci u novonastalim
situacijama, Eurostat neprestano pokušava pronaći različite
načine za povećanje fleksibilnosti Europskog statističkog
sustava (ESS) u pogledu SPS-a. No, mjere kojima
bi se mogao postići fleksibilan, visokokvalitetan sustav poslovnih
statistika moraju biti implicitno ograničene ciljem smanjenja
statističkog opterećenja ispitanika, naročito poduzeća,
i smanjenim sredstvima koja su na raspolaganju nacionalnim
statističkim tijelima. Budući da radi s tim ograničenjima,
Eurostat mora stremiti racionalnom razvoju poslovnih statistika pronalaženjem
sinergija, određivanjem prioriteta i usredotočenjem na europske
ciljeve. U skladu s
Komunikacijom Vizija (COM(2009) 404), pokrenut je projekt za stvaranje
okvirne uredbe za integraciju statistika povezanih s poslovanjem (FRIBS),
čime će se pomoću zajedničke infrastrukture i
utvrđivanjem dosljednih zahtjeva za podatke pojednostaviti izrada
poslovnih statistika.
8.2.
Mjere koje su poduzete za smanjenje opterećenja poduzeća
Eurostat stalno
surađuje s NZS-ovima kako bi pronašli načine za smanjenje
opterećenja poduzeća pojednostavljenjem zahtjeva za podatke, u isto
vrijeme osiguravajući da dostupni statistički podaci zadovoljavaju
potrebe korisnika. Nakon nekoliko
savjetovanja s glavnim korisnicima SPS-ova, unutar i izvan Komisije, Eurostat
je utvrdio niz mogućih načina smanjivanja opterećenja NZS-ova i
poduzeća. Te se mjere odnose na zahtjeve prema poduzećima koja se
bave financijskim uslugama, detalje koji se traže za višegodišnje
skupove podataka i ukidanje skupova podataka temeljenih na JVD-u. Uz gore navedene
promjene, revidira se popis potrebnih obilježja, tijekom čega
će biti uzeti u obzir prijedlozi Odbora za europski statistički
sustav (ESSC) o područjima koja ne moraju imati status prioriteta. Neke mjere koje
su poduzele države članice kako bi se smanjilo opterećenje
poduzeća bile su povezane s prikupljanjem podataka za SPS-ove.
Istraživanja na uzorku često se koriste u većini država članica
te su usvojile nove strategije uzorkovanja kako bi se smanjilo opterećenje
poduzeća i troškovi NZS-ova. Uz to, neke su
zemlje izuzele mala poduzeća iz svojih istraživanja i umjesto toga
koristile izvore administrativnih podataka u kombinaciji s procjenama. U mnogim
državama članicama postoji snažna i sve veća sklonost korištenju
izvora administrativnih podataka umjesto provedbe istraživanja. Postoji,
međutim, nekoliko prepreka za korištenje samo administrativnih podataka,
koji se obično razlikuju od statističkih podataka, primjerice u
vezi s definicijama, formatima, šiframa i protokolima prijenosa koji se
koriste. NZS-ovi u suradnji s tijelima odgovornima za administrativne podatke
pokušavaju ukloniti te prepreke, čime bi se omogućilo češće
korištenje administrativnih podataka i pojednostavljenje postupka prikupljanja
podataka. Neke
su zemlje razvile i primijenile internetske sustave za prikupljanje godišnjih
fiskalnih i statističkih informacija. Ti sustavi koriste suvremene
informacijske tehnologije te mogu poboljšati kvalitetu podataka i smanjiti
vrijeme potrebno za njihov unos i obradu. Opterećenje
poduzeća uzeto je u obzir kad god se mijenjaju zahtjevi u pogledu podataka
ili postupka izrade podataka. No, izrada visokokvalitetnih SPS-ova koji
zadovoljavaju potrebe korisnika na najekonomičniji način i dalje
ostaje glavni cilj.
9.
DALJNJI RAZVOJ
ESS neprestano
radi na utvrđivanju načina za odgovor na nove potrebe za
statističkim podacima, nastojeći istovremeno smanjiti
opterećenje ispitanika i troškove izrade statistika. Eurostat je
razvio program za modernizaciju europske statistike o poduzećima i
trgovini (MEETS)[13],
koji je trajao šest godina, od 2008. do 2013. Njegov je glavni ishod prijedlog
praktičnih mjera za modernizaciju poslovne statistike, kao što su razvoj ciljnog
skupa pokazatelja i revizija prioriteta. Za provođenje tog prijedloga od
ESS-a će se u nadolazećim godinama očekivati znatno ulaganje i
angažman. [1] Uredba (EZ) br. 295/2008 Europskog Parlamenta i Vijeća od
11. ožujka 2008. o strukturnim poslovnim statistikama (preinaka),
SL L 97, 9.4.2008., str. 13 [2] COM(2011) 242 završna verzija. [3] Uredba Komisije (EZ) br. 251/2009
od 11. ožujka 2009. o provedbi i izmjeni Uredbe (EZ) br. 295/2008
Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu serija podataka koji se prikupljaju
za potrebe strukturne poslovne statistike te potrebnih prilagodbi nakon
revizije statističke klasifikacije proizvoda po djelatnostima (KPD),
SL L 86, 31.3.2009., str. 170. [4] Uredba
Komisije (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20.
prosinca 2006. o utvrđivanju statističke klasifikacije ekonomskih
djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o
posebnim statističkim područjima, SL L 393, 30.12.2006.,
str. 1. [5] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database. [6] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home. [7] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Category:Structural_business_statistics. [8] Kako bi se opterećenje poduzeća i troškovi nacionalnih
statističkih tijela smanjili na najmanju moguću razinu, države
članice mogu označiti podatke za upotrebu samo kao doprinos ukupnim
europskim vrijednostima (CETO). Eurostat ne objavljuje te podatke i oni nisu
označeni kao „CETO” kad ih države članice objavljuju na nacionalnoj
razini. Uporaba oznake CETO ovisi o udjelu države članice u ukupnoj
dodanoj vrijednosti u poslovnim djelatnostima, kako slijedi: Velike zemlje: DE, FR, IT, UK; Srednje zemlje: BE, DK, ES, GR, IE, NL, AT, PL, PT, FI, SE, NO; i Male zemlje: BG, CZ, EE, CY, LV, LT, LU HU, MT, RO, SI, SK. [9] podaci za Maltu su iz 2009. [10] Uredba Komisije (EU) br. 275/2010 od
30. ožujka 2010. o provedbi Uredbe (EZ) br. 295/2008 Europskog
parlamenta i Vijeća u pogledu mjerila za ocjenu kvalitete strukturnih
poslovnih statistika (SL L 86, 1.4.2010., str. 1). [11] Koeficijenti varijacije izračunati su za završne podatke za
2010. za serije 1A, 2A, 3A i 4A (Prilozi I. do IV.), prema klasifikaciji NACE
Rev.2 na jednoznamenkastoj razini (područja). [12] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home. [13] Odluka br. 1297/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od
16. prosinca 2008. o Programu za modernizaciju europskih statistika o
poduzećima i trgovini (MEETS) (SL L 340, 19.12.2008.,
str. 76.)