(1)

Člankom 17. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) 2021/2116 predviđa se utvrđivanje stope prilagodbe za intervencije u obliku izravnih plaćanja iz članka 5. stavka 2. točke (c) te uredbe i za posebne mjere iz članka 5. stavka 2. točke (e) te uredbe ako predviđanja za financiranje intervencija i mjera financiranih u okviru odgovarajuće posebne gornje granice za određenu proračunsku godinu upućuju na prekoračenje primjenjivih godišnjih gornjih granica.

(2)

U skladu s člankom 16. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/2116 pričuva Unije za poljoprivredu određuje se početkom svake godine u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP). U skladu s člankom 16. stavkom 2. drugim podstavkom te uredbe, ako raspoloživa odobrena sredstva nisu dostatna za financiranje pričuve do potrebnog iznosa, kao krajnje rješenje može se upotrijebiti financijska disciplina u skladu s člankom 17. te uredbe kako bi se financirala pričuva.

(3)

Predviđanja za izravna plaćanja i rashode povezane s tržištem utvrđene u Komisijinu nacrtu proračuna za 2025. upućuju na to da trenutačno nema potrebe za financijskom disciplinom. Međutim, zbog posljedica ruske invazije na Ukrajinu za poljoprivredno-prehrambeni sektor i učestalosti nepovoljnih klimatskih prilika koje utječu na poljoprivredu postoji velika nesigurnost u pogledu budućih potreba za potporom iz pričuve za poljoprivredu. Osim toga, trenutačna visoka razina nestabilnosti u poljoprivrednom sektoru u cijeloj Europi mogla bi utjecati na procijenjene proračunske potrebe za financijsku godinu 2025.

(4)

U skladu s člankom 17. stavkom 1. trećim podstavkom Uredbe (EU) 2021/2116 stopa prilagodbe utvrđuje se do 30. lipnja kalendarske godine na koju se ta stopa prilagodbe odnosi. U skladu s člankom 17. stavkom 2. te uredbe stopa prilagodbe može se prilagoditi na temelju novih informacija do 1. prosinca iste kalendarske godine. Međutim, prilagodba stope na temelju novih informacija moguća je samo ako je stopa utvrđena do 30. lipnja.

(5)

S obzirom na nesigurnosti povezane s proračunskim predviđanjima te radi zadržavanja mogućnosti prilagođavanja stope prilagodbe do 1. prosinca 2024. kako bi se zajamčilo poštovanje godišnjih gornjih granica i osigurala dodatna sredstva za pričuvu za poljoprivredu, prema potrebi, smatra se primjerenim utvrditi stopu prilagodbe od 0 % za kalendarsku godinu 2024.

(6)

Člankom 17. stavkom 1. drugim podstavkom Uredbe (EU) 2021/2116 predviđeno je da se stopa prilagodbe primjenjuje na plaćanja koja treba dodijeliti poljoprivrednicima za intervencije u obliku izravnih plaćanja iz članka 5. stavka 2. točke (c) te uredbe i za posebne mjere iz članka 5. stavka 2. točke (e) te uredbe veća od 2 000 EUR za odgovarajuću kalendarsku godinu.

(7)

U pravilu, poljoprivrednici koji podnose zahtjev za potporu za izravna plaćanja za jednu kalendarsku godinu (N) plaćanja primaju unutar određenog razdoblja plaćanja u financijskoj godini (N + 1). Međutim države članice mogu izvršiti zakašnjela plaćanja poljoprivrednicima nakon isteka tog razdoblja plaćanja, uz određena ograničenja. Ta zakašnjela plaćanja mogu biti izvršena u sljedećoj financijskoj godini. Kad se u određenoj kalendarskoj godini primjenjuje financijska disciplina, stopu prilagodbe ne bi trebalo primjenjivati na plaćanja za koja su zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskim godinama u kojima se ne primjenjuje financijska disciplina. Stoga je, kako bi se osiguralo jednako postupanje prema poljoprivrednicima, primjereno predvidjeti da se stopa prilagodbe treba primjenjivati samo na plaćanja za koja su zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskoj godini u kojoj se primjenjuje financijska disciplina, neovisno o tome kad je izvršeno plaćanje poljoprivrednicima,