(1)

U svojim zaključcima od 22. ožujka 2024. Europsko vijeće navelo je da je, s obzirom na hitnost situacije, Europska unija odlučna Ukrajini i njezinu stanovništvu nastaviti pružati svu potrebnu političku, financijsku, gospodarsku, humanitarnu, vojnu i diplomatsku potporu, dokle god i koliko god bude potrebno.

(2)

Vijeće je 21. svibnja 2024. donijelo Odluku (ZVSP) 2024/1470 (1) kojom se mijenja Odluka 2014/512/ZVSP (2) kako bi se središnji depozitoriji vrijednosnih papira u smislu Uredbe (EU) br. 909/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (3) („središnji depozitoriji vrijednosnih papira”) koji drže imovinu i pričuve čija je ukupna vrijednost veća od 1 milijun EUR trebaju od svoje izvanredne neto dobiti koja proizlazi iz imobilizacije ruske imovine izdvojiti financijski doprinos koji je jednak 99,7 % te neto dobiti koja se akumulira od 15. veljače 2024. Plaćanja bi se trebala izvršavati u polugodišnjim obrocima sve dok se izvanredna dobit ne prestane akumulirati na bilancama središnjih depozitorija vrijednosnih papira zbog prestanka mjera ograničavanja kojima se zabranjuju transakcije s imovinom i pričuvama Središnje banke Rusije. U skladu s tom odlukom 90 % iznosâ financijskog doprinosa isplaćenoga Uniji treba se upotrijebiti za potporu Ukrajini putem Europskog instrumenta mirovne pomoći uspostavljenog Odlukom Vijeća (ZVSP) 2021/509 (4) („Instrument”). Budući da se ta dodjela treba preispitivati svake godine, a prvi put prije 1. siječnja 2025., postotak financijskog doprinosa dodijeljenoga Instrumentu mogao bi se promijeniti u budućnosti.

(3)

Kako bi se iskoristili postojeći provedbeni mehanizmi, iznose dodijeljene Instrumentu trebalo bi dodijeliti mjerama pomoći za pružanje vojne potpore ukrajinskim oružanim snagama, uz dobrovoljne doprinose iz članka 30. Odluke (ZVSP) 2021/509. Te bi dodijeljene iznose trebalo nadodati referentnim iznosima dogovorenima za odgovarajuće mjere pomoći. Primjereno je predvidjeti posebna pravila za taj novi izvor financiranja, kojima bi se trebala dopuniti postojeća pravila Europskog instrumenta mirovne pomoći. Taj dodatni doprinos osobito ne treba potvrditi Politički i sigurnosni odbor (PSO) niti ga mora odobriti Odbor za Instrument; s obzirom na to da je Odlukom (ZVSP) 2024/1470 već predviđeno izravno odobrenje od strane Vijeća, nije potreban takav dodatan postupak potvrde. Osim toga, nije potrebno sklopiti administrativne aranžmane sa središnjim depozitorijima vrijednosnih papira jer su pravila za taj doprinos utvrđena u ovoj Odluci.

(4)

Dodjelom iznosâ mjerama pomoći za potporu Ukrajini ne dovodi se u pitanje posebna priroda sigurnosne i obrambene politike određenih država članica ni stajalište država članica koje su glasovale suzdržano i dale formalnu izjavu ili koje će glasovati suzdržano i dati formalnu izjavu u skladu s člankom 31. stavkom 1. drugim podstavkom Ugovora o Europskoj uniji (UEU) u pogledu mjere pomoći u okviru Instrumenta. Stoga te države članice, ako su glasovale suzdržano i ako su dale formalnu izjavu, i dalje nisu obvezne primjenjivati odluke u vezi s mjerama pomoći u okviru Europskog instrumenta mirovne pomoći. Ne primjenjuje se članak 5. stavak 3. druga rečenica Odluke (ZVSP) 2021/509.

(5)

Primjereno je predvidjeti da administrativni troškovi koji se odnose na upravljanje iznosima ne bi trebali biti pokriveni iz nacionalnih doprinosa Instrumentu, nego da trebaju biti pokriveni iz tih iznosa. Vojna potpora u okviru Europskog instrumenta mirovne pomoći treba se pružati u skladu s relevantnim regulatornim okvirom, uključujući provedbena pravila Instrumenta. Osim toga, sva vojna potpora u okviru Instrumenta treba se pružati uz puno poštovanje sigurnosne i obrambene politike određenih država članica, osiguravajući transparentnost i sljedivost potpore koja se financira iz Instrumenta i uzimajući u obzir sigurnosne i obrambene interese svih država članica. Nadalje, u skladu s člankom 73. stavkom 10. Odluke (ZVSP) 2021/509, u slučajevima u kojima je država članica glasovala suzdržano i dala formalnu izjavu u skladu s člankom 31. stavkom 1. drugim podstavkom UEU-a u pogledu mjere pomoći koja se treba financirati namjenskim iznosom utvrđenim u članku 73. stavku 10. prvom podstavku Odluke (ZVSP) 2021/509, ta država članica ne doprinosi troškovima te mjere pomoći i, u skladu s člankom 16. stavkom 4. Odluke (ZVSP) 2021/509, nije država članica doprinositeljica za potrebe pokrivanja izvanugovorne odgovornosti Unije koja proizlazi iz provedbe mjere pomoći donesene na temelju Odluke (ZVSP) 2021/509. Isto vrijedi za državu članicu koja je glasovala suzdržano i dala formalnu izjavu u skladu s člankom 31. stavkom 1. drugim podstavkom UEU-a u pogledu mjere pomoći predviđene Odlukom Vijeća (ZVSP) 2022/338 (5).

(6)

S obzirom na promjenjive potrebe ukrajinskih oružanih snaga i kako bi se maksimalno povećala dodana vrijednost Unije, Odbor za Instrument osnovan Odlukom (ZVSP) 2021/509 trebao bi određivati i periodično preispitivati raspodjelu primljenih iznosa među mjerama pomoći u skladu s namjenskim strateškim usmjerenjem koje PSO pruža na temelju članka 9. stavka 2. Odluke Vijeća (ZVSP) 2021/509. Primjenjuju se pravila iz članka 5. stavka 5. te članka 11. stavaka 8. i 14. Odluke (ZVSP) 2021/509,